MISIÓN ECO-10 DEVOLVER LA ESPERANZA

Autor: Andrés L.F.

Jefe de Expedición apostadora ECO-10
Marzo 2010

 ÍNDICE DE CONTENIDOS

TERREMOTO DE HAITÍ

CAPÍTULO 1º

1.- Situación general el día antes del terremoto

2.- Situación general en los primeros días tras el terremoto

(Viernes 15/01/10).

2.1.- Información general sobre el suceso (tipología, intensidad, localización)

2.2.- Número de víctimas, heridos, desplazados, desaparecidos.

2.3.- Impacto, infraestructuras afectadas, aeropuertos afectados o disponibles,

rutas terrestres abiertas o cerradas.

2.4.- Autoridad nacional gestora de la situación.

2.5.- Respuesta Internacional.

2.6.- Mecanismos de Coordinación.

3.- Situación general después del terremoto

4.- La coordinación de la ayuda humanitaria tras el terremoto

4.1.- El papel de las ONG`s en la coordinación de la ayuda humanitaria tras el

terremoto

5.- La colaboración prestada por (SMC), una ONG Española en el ámbito

sanitario, como caso real de colaboración prestada en el terremoto de
Haití

5.1.- Memoria de Actuación

6.- Reflexiones sobre el contexto en el que se llevó a cabo la intervención

en el terremoto de Haití por parte de un cooperante Español, Andrés L.F.

1.- Situación General el día antes del terremoto

Lunes 11 de enero de 2010

El terremoto de Haití no hizo más que sacar a la luz pública la precaria

situación que vivía este país, lastrado desde hace décadas por la inestabilidad
política, económica y social. Causas estructurales de la pobreza de un país que
ha sufrido durante décadas el abandono de la comunidad internacional.

Haití, antes del terremoto, era el país más empobrecido de América. Tras el
seísmo, la situación se agravó sustancialmente, una imagen puede valer más
que mil palabras:

En las zonas donde hay canalizaciones

de agua procedentes de lagos
interiores, al no haber duchas en la
mayoría de los cuartos de baño de las
casas o construcciones improvisadas
para tales efectos, la población se baña
en los canales, cuya agua presenta
unas condiciones de salubridad muy
dudosas, pero es lo único que tienen
los pocos privilegiados que viven cerca
de estas canalizaciones, otros ni eso…
Imagen propia* (02/02/2010)

En esta imagen puede observarse una

situación cotidiana en la vida de los
haitianos, el sistema eléctrico, altas
tasas de paro, los taxis haitianos, cuyo
aforo parece ilimitado, la ocupación del
viario por materiales de construcción,
ausencia de acerado y canalizaciones,
y cientos de detalles…

Imagen propia* tomada en la carretera

habilitada para el corredor humanitario
en la única vía que entra desde el
punto fronterizo de Jimaní (R.D.), a
Puerto Príncipe (R.H).

En esta zona no hubo desperfectos

por el terremoto. Fecha (30/01/2010)

*Imagen propia: hace referencia a imágenes tomadas por el autor de este punto del trabajo Andrés L.F.
cuando estuvo en Haití formando parte de un contingente sanitario desplazado a este País a
consecuencia del terremoto.

 Sus características geográficas principales eran las siguientes:

País: (nombre oficial) República de Haití

Capital: Puerto Príncipe (Port-au-Prince)
Superficie: 27.750 km2
Población (perfil 2008): 8.924.553
Población infantil: 41.8% del total (0-14 años)
Densidad: 348hab/m2
Lenguas: Francés y Creole.
Alfabetismo: Total: 49% (Hombres: 51% Mujeres: 46%)
Religiones: Católica romana (80%), Protestantismo y Budismo (16%)
Esperanza de vida: 57 años
Producto Nacional Bruto per cápita: 510 $ por persona.
Situación económica: El 56% de la población vive por debajo del límite
de pobreza extrema (menos de US$2 al día). La tasa de crecimiento
poblacional en las zonas urbanas es alrededor de 52.9%.
Industria: Refinación de azúcar, molienda de harinas, telas y tejidos,
cemento, explotación de canteras, turismo, industrias livianas de líneas
de montaje a base de componentes importados.
Agricultura: café, mangos, caña de azúcar, arroz, maíz, sorgo y
madera.
Departamentos (10) Artibonito, Centro, Grand'Anse, Nippes, Norte,
Noreste, Noroeste, Oeste, Sudeste, Sur.
Clima: Tropical en la costa y frío en las montañas. Se caracteriza por
una temperatura media mensual superior a los 18° durante todos los
meses, con máxima en la media de julio a agosto y mínima en la media
de enero. En el mes de enero se pueden alcanzar los 35º durante el día.
Agua corriente: No se disponía de suministro regulado de agua
corriente potable.
Electricidad: Hay red eléctrica en las zonas más importantes de Puerto
Príncipe, y en algunas ciudades relevantes próximas a Puerto príncipe,
presentan estructuras poco fiables, si bien el suministro eléctrico es muy
limitado en el País, y donde llega no cubre muchas zonas de la periferia
ni por supuesto barrios muy pobres.
Embajada española: 54 rué Pacot. State Liles (Desprez)
Moneda: Gourde (HTG) 1 euro=57,8875 Gourde.

 Gobierno: Presidente de la República: René Préval.

Diferencia horaria (GMT -5): En Haití los relojes van 6 horas por detrás
con respecto al horario español y 5 respecto al GMT.
Transporte: Haití presenta un aeropuerto internacional para la entrada
por aire al país, igualmente dispone de una carretera de enlace con la
frontera de R.D. en muy precarias condiciones, para el tráfico terrestre,
y dispone de un puerto en la capital, Puerto príncipe, para el tráfico
marítimo.

Fuente de la imagen: Microsoft Mappoint.

 2.- TERREMOTO DE HAITÍ : SITUACION GENERAL EN LOS PRIMEROS DÍAS

2.1.- Información general sobre el suceso (tipología, intensidad, localización)

(viernes 15/01/10).

El martes 12 de enero de 2010 a las 16.53 hora local, se produce un terremoto

de 7 grados de magnitud en la escala Richter, con hipocentro a 13 Km. de
profundidad y epicentro en Latitud 18.45 Longitud -72.44, entre Leogane y
Carrefour, Departamento del Oeste, República de Haití. Se producen réplicas
con frecuencia, unas 36 entre el martes 12 y el viernes 15 de enero de 2010.

La imagen es de Gunnar Ries zwo, en flickr.

2.2.- Número de víctimas, heridos, desplazados, desaparecidos.

(viernes 15/01/10)

Según OCHA hay áreas con un 50% de destrucción o daños considerables.

Las localidades más afectadas son Puerto Príncipe, Carrefour y Jacmel (al Sur
de la Península de Tiburón). La población en estas ciudades y otras afectadas
alcanza los 3.5 millones de personas; de éstos, Puerto Príncipe acoge 2.8
millones.

El viernes 15 de enero de 2010, a las 17.00 hora Haitiana, no había un balance

oficial de muertos, desaparecidos y heridos, pero algunas autoridades haitianas
se han aventurado a sugerir que podría alcanzar los 100.000. En la prensa se
publica que unas 300.000 personas han perdido sus casas, al menos en Puerto
Príncipe, y otros estiman que 200.000.

Observación: (Seis meses después del terremoto las fuentes gubernamentales

Haitianas hicieron un balance de 230.000 personas fallecidas, 300.000 fueron
heridas y 1.200.000 personas quedaron sin hogar).

2.3.- Impacto, infraestructuras afectadas, aeropuertos afectados o disponibles,

rutas terrestres abiertas o cerradas.- (Viernes 15 de Enero de 2010)

Edificios emblemáticos oficiales y de misiones internacionales colapsaron,

como son el Palacio de la Presidencia, la sede Minustah, numerosas sedes
diplomáticas, entre otros. Las autoridades Haitianas hablaban de una
catástrofe de proporciones históricas.

El Aeropuerto Toussaint Louverture ha resultado muy afectado, y estuvo

cerrado hasta el viernes 15 de enero; sólo estaban aterrizando aviones con
ayuda de emergencia. El tráfico rodado desde la frontera R.D- Haití, se sitúa en
Jimaní. Hasta la periferia oriental de Puerto Príncipe el tráfico es bueno, y un
75% de las calles de la ciudad están operativas al tráfico rodado. Sin embargo,
algunas calles de Puerto Príncipe y accesos a barrios y otras ciudades, están
bloqueadas por los escombros. El puerto está seriamente dañado.
(Fuente: Aecid-Santo Domingo).

Según Cruz Roja Española la infraestructura urbana de Puerto Príncipe está

severamente dañada. Se estima que un 10% de las viviendas de la ciudad
están destruidas. La destrucción no está distribuida homogéneamente en la
ciudad sino que tiene alta concentración en al menos quince áreas (lomas,
pero no han sido deslaves, más bien casas que han colapsado unas
empujando a las otras), en las que la destrucción es superior al 70%. En la
mayoría de los casos la “losa” de hormigón ha colapsado sobre la estructura,
siendo necesaria una evaluación para poder concretar el número de viviendas
destruidas y no colapsadas, pero sí dañadas.

Cruz roja española también asegura que existen alrededor de 40 puntos de

reunión al aire libre para familias asustadas y sin hogar en todos los parques,
cañadas y campos de fútbol. El gobierno ha solicitado a la población que vayan
a casas de amigos y familiares de otras ciudades. Para aquellas personas que
no tengan esta posibilidad, el gobierno habilitará campos fuera de la ciudad
donde se concentrará la población que ha quedado sin hogar.

No hay actividad comercial. La red eléctrica y de telefonía no está operativa. El

combustible y los alimentos comienzan a escasear. No hay servicio de agua. Y
el saqueo es constante para obtener alimentos, agua o combustible.

En prensa se destaca que hay una percepción de ingobernabilidad en el país.

La autoridad no está haciendo presencia. Las réplicas hacen más vulnerables
la habitabilidad en los edificios en pie o semi-destruidos, por lo que la gente no
se siente segura de volver a sus casa y están durmiendo a la intemperie.

2.4.- Autoridad Nacional gestora de la situación.- (viernes 15/01/10)

• ¿Quién o quienes gestionan la crisis?

• ¿Hay llamamiento bilateral al Gobierno de España?
• ¿Hay llamamiento internacional?
• ¿Esta operativo el COE?
• Respuesta nacional en términos materiales y de recursos en los
sectores descritos. Por ejemplo centros de acopio en la zona, albergues
habilitados, medios de transporte (aéreo) disponible.
• Otros datos de interés en el ámbito interno a nivel de respuesta.

Desde el miércoles 13 de enero ha habido un llamamiento internacional por

parte del Presidente y el Primer Ministro de la República de Haití solicitando
ayuda de emergencia. Se desconoce el grado de implicación de las
autoridades haitianas en la respuesta.

No disponen de información sobre centros de acopio en la zona, ni de

albergues habilitados o medios de transporte locales en Haití.

El día 18/01 se espera la presencia de la Vicepresidenta primera del gobierno

de España en el aeropuerto.

2.5.- Respuesta Internacional.- (viernes 15/01/10)

• Respuesta por parte del Sistema de Naciones Unidas. Qué agencias,

qué hacen (sector) y dónde.
• ONG`s internacionales.
• Otros donantes/embajadas.
• ONG`s españolas ( qué están haciendo y dónde)
• Recursos movilizados hasta la fecha por la comunidad internacional.

En reunión celebrada en Santo Domingo, (OTC-Aecid), el jueves 14/01/10,

antes de partir a la zona 0, nos informan** que Naciones Unidas ha insistido en
que MINUSTAH está intentando controlar la crisis; sin embargo, la Misión
también está seriamente afectada por el sismo, por lo que su capacidad de
actuación está mermada.

**la información presentada fue obtenida de primera mano por uno de los autores de este trabajo, Andrés
L.F. desplazado al terremoto formando parte de un contingente sanitario, de ahí que su redacción, al igual
que en puntos anteriores y posteriores a éste, sea empleando un lenguaje directo.

 MINUSTAH (Operación de Naciones Unidas en Haití) ha establecido su Centro

de Operaciones Conjunto en el aeropuerto para coordinar la llegada de los
equipos de ayuda humanitaria. La Misión continúa los esfuerzos policiales, y
está previsto que lleguen refuerzos para garantizar la seguridad en el
aeropuerto y vías de acceso al país, así como la seguridad de la ayuda
humanitaria. Informan que tienen el control en áreas de Puerto Príncipe,
aunque hay lugares con poca seguridad.

El Programa Mundial de Alimentos empezó distribuciones de alimentos para

3.000 personas en Jacmel, seriamente afectada, y en Puerto Príncipe. Por otra
parte, 86 toneladas más están siendo enviadas, junto con más personal.

Según nos informan ese mismo día, UNICEF trabaja en el área de Agua y
Saneamiento, coordinando inicialmente desde la oficina de Santo Domingo; la
Misión recibió un avión con sales para rehidratación oral, tabletas de
purificación, lonas y carpas por valor de unos 500,000 dólares desde Panamá,
estando prevista para hoy la llegada de otro avión de UNICEF desde Panamá.
Se encuentran también sobre el terreno, dirigiendo los clusters formados, la
Organización Mundial de Migraciones y la Organización Mundial de Salud. La
mayor parte de la ayuda se centra en Puerto Príncipe y Jacmel, aunque en
esta última sólo a nivel de distribución de alimentos. La Oficina de
Coordinación de Asuntos Humanitarios de Naciones Unidas (OCHA), está
movilizando un equipo de Valoración de Desastres (UNDAC) que opera con 13
miembros hasta el momento, proveyendo también telecomunicaciones y apoyo
logístico al gobierno Haitiano.

Sobre ONG`s Internacionales sólo se tiene información de la Federación

Internacional de la Cruz Roja y las Sociedades de la Media Luna Roja de
muchas naciones (Suiza, Benelux, Francia, Suecia, Alemania, Canadá…), que
trabajan en coordinación. Nuestros principales interlocutores son la Cruz Roja
Española (más centrada en agua y saneamiento) y la Cruz Roja Dominicana; la
Cruz Roja Haitiana sufrió grandes daños a nivel operacional, pero aún así
organiza el trabajo en búsqueda y rescate a través del Centro de Operaciones
puesto a disposición por el CICRC.

Se está recibiendo apoyo logístico de Panamá y desde Madrid. En ocasiones

no está siendo posible aterrizar en Puerto Príncipe, al inicio colapsado y ahora
rebasado en su capacidad, los aviones llegan por Santo Domingo también,
desde donde la OTC Dominicana ha establecido coordinaciones para el
transporte por carretera de personas y equipos hasta el aeropuerto de Puerto
Príncipe.

 Zona de abastecimiento de Cruz

Roja Dominicana en Jimaní, la
Frontera de R.D. con Hai . En este
mismo punto establecieron su
centro de coordinación opera va.
Imagen propia. 21/01/10

Hay un Equipo gestor de recursos establecido en comunicaciones y otro en

agua y saneamiento, y se está movilizando en RD, 2 unidades móviles de
salud, un equipo de IT Telecom, pero todo es por ahora insuficiente para la
población que tienen que abastecer.

En cuanto a otros donantes y delegaciones diplomáticas, se tiene constancia

con sus representantes en dominicana; en este momento la comunicación tiene
como objetivo facilitar la llegada de aviones con ayuda de emergencia
procedente de EEUU, Guatemala, Francia, Chile y Colombia. Hay otras
misiones diplomáticas en Haití, pero no se tiene comunicación con ellas desde
RD.

En República Dominicana,(RD), el Banco Mundial además del aporte financiero

realizado, está auspiciando encuentros y coordinaciones; también está
acompañando la conformación de una plataforma civil llamada Foro de Ayuda a
Haití, que integra la mayor parte de las organizaciones civiles de base, ONG`s
locales y extranjeras (españolas e inglesas, fundamentalmente) con presencia
en la República Dominicana. La mayor parte de las oficinas de donantes
internacionales, ONG`s, embajadas, etc., se colapsaron con el terremoto en
Haití, y la ayuda se está coordinando desde la RD. La oficina de hecho, en
Puerto Príncipe, corrió la misma suerte. Esta Oficina acaba de recibir apoyo de
Nicaragua, Panamá y Bruselas, con el cual montará un centro operativo en
Puerto Príncipe desde el lunes, principalmente centrado en atención sanitaria,
comunicación y logística, y agua y saneamiento. Todo será recibido en su
oficina de Santo Domingo, creando un corredor humanitario hacia Haití.

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 Imagen del corredor humanitario en su

punto más complejo: La frontera entre
R.D. y Hai , ubicada en el puesto de
Jimaní, vigilada por el ejército de R.D. y
personal de puesto fronterizo.

Imagen propia tomada desde la zona

fronteriza de R.D. (17/01/10).

En cuanto a ONG`s españolas, todas o casi todas sus sedes en Haití han sido
destruidas; ninguna tiene capacidad operativa, y sólo Cruz Roja está activa con
los equipos enviados desde RD. Algunas han enviado comisiones de
inspección y evaluación, pero en minoría, debido a las difíciles condiciones de
desplazamiento que existen actualmente. La OTC de República Dominicana
invitó a una primera reunión de coordinación con todas las ONG`s españolas
con presencia en el país el pasado miércoles 13/01/09, al día siguiente de la
catástrofe, con el objetivo de compartir las informaciones levantadas por cada
cual acerca de la situación de Haití, estado de las y los cooperantes sobre el
terreno, conocer los pasos dados por Gobierno Español, OTC y ONG`s ante la
situación, y tratar de coordinar nuestras acciones.

Desde el día siguiente a la tragedia, la OTC (oficina técnica de coordinación),

se ha reunido diariamente en las oficinas de la AECID con las ONG.s. La
información disponible se está canalizando a través de la OTC, haciendo de
enlace entre espacios más oficiales y las ONG`s; se envía un resumen diario a
cada una de las ONG`s españolas y organismos socios en cooperación.

Hasta el momento están participando activamente, según nos informan, en las

reuniones: Jóvenes y Desarrollo, SEMECA, CODESPA, Cruz Roja Española,
Fe y Alegría, ISCOD, ANNF, FUNDEBMUNI, Humanismo y Democracia,
InterRed, ACPP, CESAL e Intermon-Oxfam, aunque algunas más participan
enviando informes y comunicaciones. Desde la OTC se ha informado del apoyo
oficial canalizado, reuniones y coordinaciones establecidas con el gobierno
dominicano. La OTC ha facilitado logística para movimientos y transportes de
personal y equipos de las ONG`s hacia Haití. En las reuniones también se
comparten listas de necesidades de personal, equipos y materiales. Se
sintetizan y consensuan informes mutuamente para mantener a todos
actualizados.
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Según los datos que nos facilitan en AECID-Santo Domingo, en cuanto a

recursos movilizados por la comunidad internacional, en el último informe
OCHA se recoge lo siguiente:

(fecha viernes 15/01/10)

Por último, durante el viernes 15/01 trascendió que EEUU está asumiendo el
control de puntos importantes, como los centros donde llega la ayuda (puerto,
aeropuerto, el cual fue reabierto el pasado viernes). Se informa que para el
lunes 18/01 habrá unos 10.000 soldados estadounidenses en el país. Del
mismo modo nuestros contactos en España nos dicen que el lunes 18 llegan
bomberos sin frontera (relevos) al aeropuerto de Puerto Príncipe, esperando la
llegada de Bomberos en Acción.

 2.6.- Mecanismos de Coordinación.-

Según OCHA los 5 clusters se han movilizado: logística y alimentos, PMA;

refugios/necesidades no alimentarías, OIM; WatSan UNICEF y Salud OMS.

Según el organismo, el jueves había 6 equipos de búsqueda y rescate, y se

esperaban 21 equipos adicionales. Según ha confirmado Bomberos Unidos Sin
Fronteras, hay mucho trabajo para poco personal; ya se han desactivado las
labores de rescate en varios edificios, entre ellos el hotel Montana.

3.- Situación general después del terremoto

Según fuentes consultadas, el desastre dejó un balance de más de 200.000

muertos/as y 1,5 millones de personas damnificadas. Cerca de 800 personas
se encuentran desaparecidas y 1,3 millones permanecen en refugios, según
datos del propio Gobierno haitiano. La reconstrucción del país se estima que
llevará más de 25 años y la inversión estimada supera los 14.000 millones de
euros.

Según Amadeu Puebla*** “allí queda una gran cantidad de actores, cada uno
con su propia agenda para el país: EE.UU., UE, Canadá, América Latina, la
ONU y todas sus agencias, los organismos multilaterales (Banco Mundial,
BID...), las grandes ONG`s, el sector privado, etc...que si al menos
compartieran intereses u objetivos…pero parecía que no, y según manifiesta,
no era una apariencia, sencillamente sus valores e intereses no son
coincidentes ni tienen en muchos casos a la población haitiana en el centro de
sus buenas obras”, siendo este fragmento una valoración personal de esta
fuente, muy acertada desde mi punto de vista, y por ello la recojo en este
trabajo.

Dos años y medio después del terremoto hay una necesidad de más de
300.000 viviendas en el país y no se han reparado otras 50.000. La mayoría de
las que se han reformado ha sido por iniciativa privada o con apoyo de las
ONGD.

***Amadeu Puebla, uno de los contactos de Andrés L.F. en el terreno, misionero catalán con sede en
República Dominicana en una iglesia-escuela que atiende principalmente población haitiana emigrante,
conocedor del pueblo haitiano, y fuente de información práctica y útil en una sociedad tan compleja como
la haitiana. Sus perspectivas y reflexiones son realmente interesantes para complementar los datos
estadísticos que contiene este punto.

 Imagen de uno de los campamentos

instalados por Cruz Roja. Zona de
Fond-parisien.

Imagen propia (20/01/2010)

Imagen de uno de los campamentos

improvisados por la población Hai ana
en la zona próxima al epicentro del
terremoto.

Imagen propia (20/01/2010)

El gobierno haitiano tiene un programa “16/6” para reubicar a familias que viven
en 16 campamentos de 6 barrios; pero sólo toma en consideración
campamentos que están en parques públicos. Mientras que otros 500
campamentos todavía existen en terrenos públicos y privados que quedan a la
espera de personas que no saben dónde ir.

“No se trata solamente de una reconstrucción de edificios que colapsaron, sino

de una reforma profunda del estado, de la reorganización del territorio, la
adopción de nuevas formas de vida económica, política y social”.
(Amadeu Puebla).

“La situación de Haití sigue siendo difícil, además de los problemas sociales,
económicos (agravados por la sequia y el paso del huracán Isaac) se añaden
los problemas políticos con crisis institucional y crisis constitucional, donde
todavía no se ha encontrado la vía para sacar adelante el país”.
(Amadeu Puebla).

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 En la imagen: Campamentos de refugiados en Puerto Príncipe en la actualidad.

Fuente :flickr empleada en canalsolidario.org

4.- La coordinación de la ayuda humanitaria tras el terremoto

Muchas fuentes consultadas coinciden en que la respuesta fue muy rápida,

incluso mucho más que en otros casos de desastres humanitarios, y eso es un
punto muy positivo. La cercanía de Haití con países como Cuba, Puerto Rico o
Estados Unidos y el hecho de que hubiera una fuerte presencia de la ONU y de
ONG`s internacionales en el país también jugó a su favor. Antes de 24 horas
tras la emergencia se había conseguido movilizar recursos e incluso los
primeros cooperantes internacionales llegaban a Puerto Príncipe.

República Dominicana movilizó en primer lugar a su “Defensa Civil”, (homóloga

a nuestra protección civil), un cuerpo de jóvenes voluntarios, que si bien no
fueron muy tenidos en cuenta en los medios de comunicación, es de justicia
que se sepa que fueron los primeros en entrar en la zona 0, desplazándose en
Pick-up, camiones o microbuses muy pasados de kilómetros, llegaban
rápidamente y comenzaban a rescatar a gente enterrada, a evacuar a heridos
en la parte trasera de los vehículos, o a amontonar cadáveres en una misma
zona para proceder a enterrarlos posteriormente, estaban distribuidos por
zonas de la ciudad, trabajaban desde el alba hasta la puesta de sol, tras la
jornada se desplazaban al campamento base de Jimaní, coordinados desde el
puesto fronterizo militar, su coordinación en los primeros momentos del
desastre la llevó a cabo el jefe del destacamento de infantería que hay en dicho
lugar.

 Campamento de Defensa Civil

Dominicana, ( enda- verde)
junto a la Plana Mayor del
acuartelamiento de infantería
(edi cio color crema), en el
puesto fronterizo de Jimaní.
Esta zona fue el punto de
contacto de las muchas ONG`s
que llegaban sin obje vos
claros, a acometer acciones por
su cuenta, que al margen de su
e cacia, al no haber
coordinación con su propio
País, o los otros cooperantes,
generaban un clima confuso
que no ayudaba en nada a la
propia acción humanitaria a
acometer. Imagen propia
fecha : 15/01/10

La coordinación tras los primeros días estaba condicionada por la debilidad del
propio Estado Haitiano incluso antes de la catástrofe, (ya que no había planes
de emergencia ni nada proyectado, ¿cómo coordinar algo que no está
previsto?), además del caos y las dificultades en la distribución de recursos
básicos como consecuencia de los daños ocasionados en las infraestructuras
por el terremoto, la falta de liderazgo y de orden interior, convirtieron al País en
un campo abonado para la descoordinación, las injerencias, la especulación y
la fantasía de algunos “turistas de catástrofes” que sin pisar la zona 0,
inventaban todo tipo de actos vandálicos metiendo el “miedo en el cuerpo” a los
cooperantes que esperaban en la frontera el medio de transporte que los
acercara altruistamente a Puerto Príncipe.

Tras unos días de coordinación marcada por directrices internas, (bien por
parte de la dirección de las propias ONG`s, bien por parte de Organismos
coordinadores, como en el caso de AECID-Santo Domingo para España, o de
empresas privadas, u otros organismos públicos o privados intervinientes), se
tomó aparentemente el control por el gobierno Haitiano, con el “apoyo” de
EEUU, cuya primera medida fue militarizar la gestión y el almacenaje de la
ayuda proveniente de todas partes del mundo. La herramienta fue la
MINUSTAH quien tenía medios y mandato para trabajar en la asistencia tras el
desastre.
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ti
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 De este modo lo primero que hizo Estados Unidos fue enviar portaaviones
militares, como si Haití fuera un barrio más de Nueva York, cuando Haití,
aparentemente, seguía siendo un Estado soberano.

De este modo, tras la salida de los rescatadores y los servicios sanitarios

especializados en emergencias y estabilización de pacientes del país,
quedaron dos actores en escena: los militares y los trabajadores/as
humanitarios.

Por tanto, la segunda fase de la coordinación de la ayuda humanitaria tras el

terremoto, pasaba por separar las funciones de ambos actores, e ir
incorporando paulatinamente a las fuerzas de seguridad Haitianas.

Asistir de forma integral a la población: (salud, sanidad, refugio, alimentación…

etc), fue una de las tarea definidas con más claridad para las distintas ONG`s y
organismos públicos o privados con fines humanitarios desplazados a las
zonas afectadas, el reparto de suministros y almacén de los mismos
curiosamente pasó de estar controlado por los “cascos azules” de la Minustah,
a estarlo por los líderes locales del gobierno haitiano, de modo que en las
imágenes que muestro a continuación, puede verse la cantidad de almacenes
habilitados para ello, y controlados por personal civil a las órdenes de los
líderes políticos locales.
Detalle de una trabajadora hai ana
coordinando la entrada de material a
la nave de cuya ges ón es responsable
delegada por el dirigente polí co del
distrito de Tabarre en Puerto Príncipe.
Imagen propia, fecha: 21/01/10.

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 Detalle de un camión cargado de

víveres esperando ser descargado en
la casa que está en pleno corredor
humanitario a las afuera de la ciudad
de Puerto Príncipe, a menos de 1km
del aeropuerto. Imagen propia, fecha:
21/01/10.

Detalle de un camión descargando

endas de campañas suministradas
por cruz roja, en la mansión de un
dirigente polí co que no sufrió daños
estructurales tras el terremoto.
Imagen propia, fecha: 21/01/10. Nota:
(La mansión era tan extensa que
requería trasladar las endas en Pick-
up).

“Éramos muchos extranjeros en este país queriendo ayudar, sin plantearnos

que se aislaba a la población local indirectamente, lo cual de forma inmediata
era de agradecer, o al menos nos reconfortaba pensar en eso, pero todos los
extranjeros que actuábamos sin contar con la población local contribuíamos
más a su fragilidad, a su deslegitimación, a su dependencia en definitiva…”
(Amadeu Puebla).

Pronto Haití reaccionó a ello, eligiendo líderes entre sus asentamientos, una
especie de “delegados” en representación de las personas que se
concentraban en un mismo lugar ya sea en campamentos improvisados, en
barrios semi-destruidos, o en zonas que habían conservado parte de sus
infraestructuras, lo cierto es que la ayuda humanitaria comenzaba a canalizarse
a través de “responsables públicos”, de haberlos, y “delegados”, en ausencia
de representación en zonas concretas de “responsables públicos designados”,
y comenzando una tercera fase en su coordinación, la más prolongada en el
tiempo, en la que el ejército va perdiendo protagonismo en beneficio de las
ti
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 distintas organizaciones y ONG`s, que lejos de actuar multilateralmente: (Haití

—ONG`s—Organizaciones intervinientes--Países cooperantes…), lo hacen
desde un dualismo poco constructivo: (Haití-ONG), (Haití-País Cooperante),
(Haití-Empresa Privada)…etc; pero a la vez entendible, ya que todos los
líderes internacionales dejaban claro el apoyo de su país, pero no decían nada
de cómo iban a coordinarlo con la respuesta humanitaria global, o con los
mecanismos de la ONU, etc; no se mencionaba el rol que debía cumplir la
Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCHA), así como el de
otras estructuras como la Federación Internacional de la Cruz Roja y Media
Luna Roja, o las redes de ONG`s que aportaban su trabajo antes del
terremoto…simplemente había una estrategia difusa y eso lo sabía el pueblo
haitiano.
4.1.- El papel de las ONG`s en la coordinación de la ayuda humanitaria tras el
terremoto

Este tema es complejo, abordándolo desde una perspectiva objetiva, lo

primero que cabe pensar es que nadie tiene el monopolio de la solidaridad y
que toda ayuda humanitaria es bien recibida, pero lo que sucedió en Haití no
fue normal, la ausencia de liderazgo como se viene sosteniendo, abonó el
campo de aterrizaje para ONG`s que podríamos llamar subjetivamente en este
caso “paracaidistas”, esta práctica humanitaria de organizaciones que sin
presencia previa en el terreno quisieron colaborar, en análisis posteriores
hechos por autoridades diplomáticas y gubernamentales de la República de
Haití se concluyó: “que complicaron las cosas”, lo lógico, que no fue lo que
ocurrió, es que las numerosas ONG`s nacionales e internacionales que
trabajaban antes del terremoto en Haití, fueran sobre las que habría que basar
la respuesta necesaria, tras la fase de rescate y estabilización de víctimas de
este terremoto.

Harina de otro costal fueron las peticiones de donaciones que hacían ONG`s
sin proyectos en Haití y sin experiencia en ayuda humanitaria, aunque vengan
desde un exceso de buena voluntad, fueron muy cuestionables y criticables,
incluso algunas se consideraron poco éticas e inmorales, atendiendo al fraude
que cometieron, y cito al respecto un par de notas de prensa , la primera de
SOS Informática , Que decía:

“SOS Informática como consultor de INTECO (Instituto de Tecnologías de la

Comunicación) y de la Oficina de seguridad el Internauta (OSI), quiere apoyar y
facilitar la colaboración ciudadana en apoyo a las victimas del terremoto de
Haití. Por ello les informamos que desgraciadamente existen personas sin
escrúpulos que a través del correo electrónico y de falsas páginas Web
solicitan dinero de forma fraudulenta para dicha catástrofe lo que puede llevar a

 que puedan ser engañados o en el mejor de los casos que, por miedo, no se
realice dicha ayuda. Ante esto, hemos elaborado y recopilado una lista de
algunos organismos de confianza así como sus páginas Web en los que
pueden realizar sus donativos y garantizar de esta manera que su ayuda llegue
al fin para el que está destinada.”

Y otra de FACUA: “FACUA alerta de posibles fraudes en solicitudes de

donaciones para Haití. Estafadores suelen hacerse pasar por víctimas o
representantes de organizaciones humanitarias. FACUA advierte que las
donaciones deben realizarse directamente a ONG`s reconocidas o
instituciones gubernamentales que están recaudando fondos y no a través de
intermediarios.
Las cuentas bancarias de estos organismos aparecen en sus propias páginas
web, por lo que es a éstas a las que hay que acudir para verificarlas y no
basarse en las que aparezcan en correos electrónicos recibidos.
Si un usuario recibe un correo electrónico con peticiones sospechosas, puede
f a c i l i t a r l a i n f o r m a c i ó n a FA C U A r e e n v i á n d o l o a l a d i r e c c i ó n
tudenuncia@facua.org o denunciarlo directamente ante el Grupo de Delitos
Telemáticos de la Guardia Civil, en la web www.gdt.guardiacivil.es.” Fuente:
FACUA.org - Internacional - 14/01/2010

Lo cierto era que mientras fuera un código ético el que regulara tales acciones
y no una norma internacional con sanciones a este tipo de prácticas, quedaría
muchas cosas por ver… Quizás habría que analizar varias claves en off, para
entender muchas cosas que pasaron en Haití, y en el sector ONG
concretamente, como por ejemplo, pedir fondos de emergencia para abrir una
delegación nueva en el país y empezar proyectos de cero, (formación en
emergencias para personal sanitario por ejemplo, o cultivo de una semilla de
arroz especial en su composición biológica, secuestrar niños hospitalizados sin
familia directa que lo vigilara para darlos en adopción en el mejor de los
casos;…) esto que expongo sucedió, no es una especulación, y a pesar de no
ser honesto, ni coherente, sucedió.
En Haití, la ayuda se solicitó principalmente para dos aspectos concretos:
Rescate y atención sanitaria de emergencia, y en segundo lugar, para ayuda
humanitaria, en el concepto más extenso de la palabra, la frontera entre la
ayuda humanitaria y la emergencia en sí establecen la barrera conceptual en
cuanto a la recaudación de fondos y la coordinación de las distintas ONG`s
intervinientes en la catástrofe.

Las tareas de rescate debían comenzar cuanto antes y para ello se necesitaba
medios muy especializados, luego estaban los supervivientes en el terreno, y
también los que se han desplazado para recibir atención sanitaria a zonas más
seguras o con mejores medios, como ocurrió con el éxodo de Haitianos hacia
Jimaní, se plantea una segunda ecuación fundamental cuyas incógnitas a





 despejar son igualmente: salvar las vidas de las personas que han logrado
sobrevivir al primer impacto del desastre, y atender los problemas humanitarios
más importantes, que comenzarán cuando haya que cubrir las necesidades de
víctimas y familiares, proveerles alojamiento, alimento, agua, etc. Todo ello se
trató unilateralmente desde las distintas ONG s que acudieron al terreno.

Víc mas y familiares en una

carpa sanitaria habilitada en
Jimaní para post-quirúrgicos
controlada por sanitarios
ingleses. Imagen propia
tomada el 17/01/2010. Llama
la atención un hai ano con
camiseta publicitaria de una
cadena televisiva Española.

¿Qué pedían algunos organismos de confianza para ayudar a las víctimas del
terremoto?

Responder a esta pregunta conlleva de paso a entender qué hacía falta

realmente tras los primeros días del terremoto en Haití, qué organizaciones
estaban operando, bajo bandera Española o Internacional antes de la tragedia
en este País, y hacia dónde había que enfocar la coordinación de todos los
actores en esta catástrofe.

Médicos del Mundo

Ya desarrollaba varios proyectos de cooperación en el país, preparó el envío de

40 toneladas de material humanitario y dos equipos de profesionales sanitarios
para practicar cirugías y asistir a las víctimas del seísmo
Donaciones: Misión de emergencia Haití / Equipo médico y material de
emergencia. Fuente: web médicos del mundo. (enlace en título)
ti

ti

 Save the Children

Trabajaba en Haití desde 1985, principalmente en la capital, Puerto Príncipe, y

en la región central del país proporcionando protección, educación, salud y
seguridad alimentaria a los niños y niñas más vulnerables. La oficina de Save
the Children en Puerto Príncipe se vio afectada por el terremoto aunque todo el
personal que se encontraba trabajando en ella en el momento del terremoto
resultó ileso.

Donaciones: Dinero a ingresar en cuentas habilitadas en su página web.

Fuente: web save the children. (enlace en título)

Cáritas Española

Anunció que enviaría 175.000 euros para apoyar las operaciones de

emergencia de la Cáritas Haitiana para auxiliar a las víctimas del terremoto.
También siete personas expertas se desplazarían al terreno para apoyar en el
operativo de respuesta. La entidad trabaja en Haití desde hace más de 15 años
en apoyo de la población más vulnerable.

Donaciones: Dinero a ingresar en cuentas habilitadas en su página web.

Fuente: web cáritas. (enlace en título)

Cruz Roja Española

Trabajaba en estrecha coordinación con las delegaciones en República

Dominicana y en Haití, y con la Federación Internacional. Desplazaron desde
España a dos personas de la unidad de emergencias con experiencia en Haití,
para apoyar a la delegación en la operación de ayuda humanitaria.
Identificaron las siguientes necesidades inmediatas: búsqueda y rescate, salud
de emergencia, agua y saneamiento, alojamiento de emergencia, logística,
telecomunicaciones.

Donaciones: material o dinero a coordinar desde el Teléfono: 902 22 22 92.

Fuente: web Cruz Roja. (enlace en título)

Sociedad San Vicente de Paúl

Con presencia de misioneros en Haití desde hace años, trabaja con los
colectivos más necesitados de este país en áreas tan importantes como la
educación y la formación, los talleres ocupacionales y el reparto de bienes de
primera necesidad.

Donaciones: Dinero a ingresar en cuentas habilitadas en su página web.

Fuente: web ssvp. (enlace en título)

 ADRA.

Esta organización dependiente de la Iglesia Adventista tenía una oficina

operativa en Haití. La Iglesia Adventista además tiene en Puerto Príncipe una
universidad y un hospital que quedaron afectados tras el terremoto, sirvieron de
cobijo a las personas que lo necesitaron. La Red de ADRA informó que había
enviado 75.000 dólares para comenzar con la atención más urgente.

Donaciones: Dinero a ingresar en cuentas habilitadas en su página web.

Fuente: web adra. (enlace en título)

Intermón Oxfam.

Su portavoz en Haití, Jane Cocking, declaró que la ONG contaba en la capital

haitiana con un equipo de respuesta humanitaria especializado en salud
pública y agua y saneamiento, por lo que estaba “bien preparada para hacer
frente a esta emergencia”. Además, poseían material humanitario almacenado
en Panamá al que se podría recurrir “si fuera necesario”, indicó una vez se
tengan “más datos” concretos de la situación.

Donaciones: Dinero a ingresar en cuentas habilitadas en su página web.

Fuente: web Intermón Oxfam (enlace en título)

Médicos sin Fronteras

Informó en un comunicado que sus instalaciones de asistencia sanitaria en

Puerto Príncipe resultaron dañadas, pero que aún así, el personal de la ONG
se esforzaba por seguir atendiendo a los pacientes ingresados y acoger a
heridos. Según MSF, las comunicaciones, incluida la red de telefonía móvil,
estaba interrumpida y el acceso por carretera estaba prácticamente bloqueado.
Así las cosas, la ONG “desplegó personal suplementario en los días inmediatos
para reforzar a sus equipos que ya estaban sobre el terreno y para evaluar las
necesidades” tras el terremoto.

Donaciones: Dinero a ingresar en cuentas habilitadas en su página web.

Fuente: web msf (enlace en título)

Manos Unidas

Como sabemos no es una organización de ayuda de emergencia, pero posee

una amplia trayectoria de colaboración en este país caribeño, y la magnitud del
desastre, le llevó a abrir una cuenta cuya recaudación se destinaría a la
adquisición de productos de primera necesidad y, posteriormente, a labores de
reconstrucción del país.

 Donaciones: Dinero a ingresar en cuentas habilitadas en su página web.

Teléfono de coordinación: 902 40 07 07 Fuente: web manos unidas
(enlace en título)

Acción contra el Hambre.

La organización está presente en Haití desde 1985 y cuenta en la actualidad

con un centenar de personas empleadas, de ellas 30 en la capital. El equipo de
emergencia de la organización hizo un primer envío de materiales desde París
para reforzar a sus equipos en el terreno.

Donaciones: Dinero a ingresar en cuentas habilitadas en su página web.

Te l é f o n o de coordinación: 902 100 822
Fuente: web acción contra el hambre (enlace en título)

Bomberos Unidos Sin fronteras (BUSF)

Como vienen haciendo tras los últimos desastres, España desplazó a un

equipo de 8 bomberos voluntarios de esta organización, con su unidad canina
adiestrada ante catástrofes y al menos 6 bomberos más desde su base en
Perú.

Donaciones: (no se ha obtenido información sobre su petición en esta

catástrofe) Fuente: web busf (enlace en título)

(……)

Y en esta línea, ya sea a nivel humanitario o a nivel de rescate y emergencias,

otras muchas ONG`s hacían sus aportaciones y pedían ayuda para ello,
CESAL. Trabaja en Haití desde 2007; Plan Internacional. Opera en Haití
desde 1973; UNICEF. Respondiendo a las necesidades inmediatas de los
niños y niñas afectados por el terremoto; Asamblea de Cooperación Por la
Paz (ACPP). Haciendo una gran labor en la ciudad de Jacmel (al sureste del
país), donde el terremoto pasó una importante factura a sus habitantes;
Acción Verapaz; Fundación Proclade ,Desde 2002 mantienen proyectos de
desarrollo en la zona;…y esto solo a nivel Nacional, y en parte internacional,
entrar en un análisis País a País cooperante llevaría sólo un trabajo dedicado a
ello por la extensión de la investigación, fueron muchas las ONG`s que dejo
atrás por la cantidad que tomaron partido en esta catástrofe, sólo EEUU
abarcaría más de un centenar de ONG`s registradas, sin registrar, cualquiera
sabe…

 5.- La colaboración prestada por (SMC), una ONG Española en el ámbito

sanitario, como caso real de colaboración prestada en el terremoto de
Haití.

5.1.- Memoria de Actuación

1. Resumen

2. Análisis de Inteligencia

3. Comisión Aposentadora: contingente 1º

4. Contingentes Sanitarios

A. Segundo

B. Tercero

C. Cuarto

5. Resumen general de actividades

6. Calendario General

7. Costos de la intervención

Nota: hay datos de personas físicas y jurídicas que aparecerán con (xxx) u otro
nombre diferente como por ejemplo (SMC), por preservar los datos en base a
la LOPD, sólo aparecerá los del autor de esta primera parte como miembro del
contingente desplazado a la catástrofe, igualmente el documento que se
describe, aunque sea una adaptación del original, su carácter es igualmente
reservado y de uso exclusivo para los fines perseguidos en la evaluación del
curso on-line de Experto en P.C. y Emergencias Nivel II.

 1.- Resumen

El martes, 12 de enero del 2010, a las 21:53 UTC (16:53 en el horario local), se
produjo a 15 Km de la capital de Haití, el terremoto más severo del país en 200
años.

El epicentro del temblor fue situado en las coordenadas: 18º 27´ 3.60 ¨ de
latitud norte y 72º 26´ 42.00¨, magnitud: 7.0 grados en la Escala Ritcher y sus
tres réplicas de 5,9, 5,5 y 5,1 grados, profundidad: 10 kilómetros y a 15
kilómetros de distancia de Puerto Príncipe y 175 KM de Barahona. Se ha
estimado que el número de muertos asciende a 200.000 personas y más de 3
millones han quedado damnificadas, con necesidades sanitarias que abarcan
desde acciones de rescate y atención urgente, estabilización, hasta medidas
socio sanitarias a corto y medio plazo.

Así mismo, entre los daños causados por el terremoto destaca la destrucción
de hospitales y por tanto el déficit de recursos para la atención sanitaria.

La SMC es una organización sin ánimo de lucro que aglutina actuaciones socio
sanitarias, de emergencia y desarrollo sostenible. En sinergia con la
Universidad de Sevilla, El Excmo. Ayuntamiento de Sevilla y “Refugios 98
Arquitectos”. Se financia con recursos propios, donaciones y proyectos.

Ante esta catástrofe, SMC, ha desplegado una Unidad de Socorro Humanitario,

conformada por un grupo de personal capacitado en atención pediátrica en la
proximidad a la zona con el siguiente objetivo:

• Preparar, equipar, trasladar, desplegar y replegar un elemento de

socorro en proximidad a la zona de Catástrofe en Haití, con la misión de
prestar asistencia en atención primaria y pediátrica.

Para organizar el despliegue se creó un Gabinete de Crisis:

• Constitución del Gabinete de crisis: martes 12 de enero
• Lugar: Aula de Escuela de Emergencia SMC
• Funciones: Resolver los problemas planteados y desarrollar la
operativa
• Autoridad: XXXXXXX
• Coordinadores SMC : xxxxx y xxxxxx

 • Mando GC: Responsable a distancia del desarrollo de la

operación que es ejecutada en el terreno por los servicios
desplazados (Dr. xxxxxx , Dra. xxxxx)

Desarrollo de las Comisiones

El gabinete de coordinación de actuaciones de SMC se reúnen a las 9:00h, con

el mando del Dr. xxxxx , para organizar el Gabinete de Crisis. A partir de este
momento el Gabinete de Crisis queda activado durante 24 horas. Cada día
habrá una persona dedicada a coordinación de Haití y 3 personas trabajando
en el Gabinete de Crisis. A lo largo de la mañana se vuelven a definir las
competencias de cada comisión, y se completan con más personal voluntario.

Abastecimientos

- Se realiza listado de posibles necesidades.

- Recopilación de información sobre materiales en Base logística SMC.

- Se estudian las necesidades de nuestro equipo como agua, comida,

combustibles y materiales de limpiezas que pudieran necesitar en un
futuro próximo para realizar su envío.

- Preparación de las raciones individuales (raciones de comida).

Asistencia sanitaria

- Se ha comprobado la presentación de los distintos medicamentos que

se va a llevar la comisión aposentadora y los dos primeros contingentes.

- Se comprueba la presentación farmacéutica de los medicamentos

pendientes

- Realiza un registro de enfermería donde se anota nombre, edad, datos

personales, patología, tratamiento y seguimiento del paciente.

- 2/2/2010 Preparación de un maletín para uso personal del 3er

contingente.

Despliegue

- Elaboración del documento ECxx-2010

- Elaboración del proyecto “Devolver la esperanza”.

 Inteligencia

- Se empieza y termina el documento sobre Jimaní (República

Dominicana), como primer emplazamiento sanitario donde trabajar.

- Actualización de los datos sobre: movimientos de la población, recursos

que existen en la zona, situación en cuanto a seguridad para cruzar la
frontera, traslados de los exitus.

- Se realiza cambio de mando a Dra.xxxxx.

- Realización de RIPS.

- Se realiza inteligencia de Fond Parisien.

- Se empieza y termina el documento sobre Fond Parisien (República

Haití), como segundo emplazamiento sanitario donde trabajar.

- 1/2/10 Se realiza búsqueda bibliográfica del Manual para situaciones de

emergencias, última edición (Acnur). Se procede a su impresión.

- Se lleva a cabo un documento relativo a la planificación y

funcionamiento del campamento de refugiados para el distrito de Tabarre
(Puerto-Príncipe)

- Se establece un listado con el personal necesario para desarrollar la

labor asistencial en el campamento SMC, así como las funciones
propias de cada uno de ellos.

- Se elabora un resumen de la operación Eccx -2010 desde su inicio; con

representaciones gráficas de la situación de los equipos, su despliegue,
y asistencia en la zona catastrófica.

Recursos humanos

- Se crea base de datos para llevar un control del personal que va en el

contingente de aposentamiento así como de los voluntarios que quieren
participar en la misión.
- Se publica lista de seleccionados para desplazarse a Haití. Se comunica
a los voluntarios, se confirma y se registra tallaje de la uniformidad.
- Sale lista definitiva de voluntarios del segundo contingente que se
dirigirán a Haití
- Se registran en libro de voluntariado HAITI nuevos candidato.

- Nueva hoja con los contingentes que han partido y una columna nueva
para financiación personal del billete de avión.

 - 21/1/10 Se comienza la ronda de llamadas a todos los voluntarios para

preguntar si hablan francés de forma fluida, y terminar de rellenar sus
datos.

- Actualización del listado de voluntariado, de las fichas técnicas y de los

integrantes del gabinete de crisis.

- Se realiza un inventario con las tallas de la uniformidad (sudadera, polo,

chaleco y pantalón) de cada uno de los integrantes propuestos para el 2º
contingente.

- Preparación documentación segundo contingente (ficha técnica, DNI,

Vacunaciones.) y documentación de los familiares (teléfonos y datos
personales). Se facilita uniformidad de SMC.

- Preparación documentación tercer contingente (ficha técnica, DNI,

Vacunaciones.) y documentación de los familiares (teléfonos y datos
personales). Se facilita uniformidad de SEMECA.

- 6/2/2010 Preparación del listado del 4º contingente.

Administración

- Recopilación del desarrollo de las distintas comisiones.

- Nos ponemos en contacto con Iberia y US Airways para gestionar

billetes de ida comisión aposentadora con vuelta pendiente de confirmar.

- Se calculan los menús diarios y totales para el gabinete de crisis y

coordinador.

- Nos ponemos en contacto con Iberia y US Airways para gestionar

billetes de ida 2º contingente con vuelta pendiente de confirmar.

- Nos ponemos en contacto con Iberia y US Airways para gestionar

billetes de regreso comisión aposentadora.

- Nos ponemos en contacto con Iberia y US Airways para gestionar

billetes de ida contingente 3º con vuelta pendiente de confirmar

Transporte

- Gestión de billetes de avión y ave para todos los contingentes.

- Búsqueda de vuelos regulares para el segundo contingente que se

dirigirá a la zona designada por la comisión aposentadora.

 - Se buscan compañías aéreas para transporte de material en los

contenedores de SMC. Solo da respuesta Iberia.

- 13/01/2010 El primer contingente, comisión aposentadora, sale de SMC

a las 7:00h dirección Madrid, nos confirma su salida desde Barajas hacia
Santo Domingo, haciendo escala en Miami.

- 3/02/2010 A las 13:30h se recibe a D. xxxxxx y a D. Andrés López

Franco (Comisión Aposentadora Exx- 10), en España procedentes de
Haití.

- 20/01/2010 El segundo contingente sale de SMC a las 7:00h dirección

Madrid llegando a la estación de tren sobre las 10:45h. Nos confirma su
salida desde Barajas hacia Santo Domingo.

- 03/02/2010 El tercer contingente sale de SMC a las 7:00h dirección

Madrid llegando a la estación de tren sobre las 10:45h. Nos confirma su
salida desde Barajas hacia Santo Domingo.

- 21/02/2010 se recibe en España al segundo contingente SMC

- 05/03/2010 se recibe en España al tercer contingente SMC

Comunicación

- Preparación y comprobación del teléfono satélite.

- Comprobación teléfono móvil SMC.

- Investigación sobre los medios adecuados para comunicarnos con el

equipo.

- Solicitud de presupuestos de líneas telefónicas en Sto. Domingo.

- Compra de 4 teléfonos móviles en Sto. Domingo.

- 19/01/2010 atención a los medios de TVE en gabinete de crisis.

- Se imprimen y plastifican tablas de comunicaciones.

- Se habla con embajada española en República Dominicana para que

nos den a seguir una serie de pautas en caso de deportación de
voluntarios españoles y por esto se realiza plan de contingencia.

- Nueva carpeta en ordenador de coordinación bajo el nombre de “doc

Exxx-10”, para que todo el personal de gabinete de crisis exx-10 tenga
siempre acceso a cualquier documento actualizado.

- Se recopilan las noticias de prensa, ordenándolas cronológicamente, y

se ponen en una carpeta que está en la sala del gabinete de crisis.

 - 27/1/10 se hace una búsqueda de información actualizada tanto de Haití

como todo lo que pueda estar relacionado con la posición del equipo allí
desplegado.

- Se le facilita instrucciones para el correcto uso del GPS map 60 CSX.

- Se realiza una recopilación de todas las imágenes del personal que se

encuentra en la zona. Haciendo una diferenciación entre los distintos
contingentes. (comisión aposentadora, 1º y 2º contingente)

Relaciones institucionales

- Comunicación con AECID.

Contactos en Terreno hecho por Comisión aposentadora.

Coordinador/a AECID: Miguel Ángel Encinas

• Celular: 829-xxx-0547
• E mail: miguelangel.encinas@aecid.org.do
Adjunto/a AECID: Ignacio Cabria

• Celular: 809-xxx-3206
• E mail: Ignacio.cabria@aecid.org.do
Punto focal humanitario AECID en el país: Manuel Alba, Responsable de
Programas de Cooperación en la OTC de RD

• Celular: 829-xxx-9690
• E mail: manuel.alba@aecid.org.do
Personal de apoyo AECID en el país: Mercedes García Marín, Responsable
de Proyectos de Cooperación en la OTC de RD

• Celular: 829-xxx-5673
• E mail: mercedes.gmarin@aecid.org.do

- Comunicación con los medios de comunicación.

- Salida en medios de comunicación.

- Petición de subvención a diversos organismos públicos.

 Seguridad

- Se realizan protocolos de actuación de las enfermedades transmisibles

frecuentes de la zona.

- Se realiza plan de evacuación del personal sanitario en situación de

emergencia durante la misión.

- Se lleva a cabo modificación de las fichas técnicas de las enfermedades

transmisibles.

- Se vacuna segundo contingente que salen mañana día 20/01/2010.

- Se terminan de repasar protocolos de enfermedades tropicales y fichas

de personal que se mueve en segundo contingente y se imprimen.

2.- Análisis de Inteligencia

En este apartado se puede aplicar todo lo que se ha expuesto en los puntos

anteriormente desarrollados: Situación General el día antes del terremoto y
Situación general en los primeros días tras el terremoto, con objeto de no
redundar en información.

3.- Comité de Aposentamiento: Primer Contingente

Objetivos

General:
Prestar soporte sanitario a los damnificados tras los efectos del
terremoto de Haití, en coordinación con las autoridades sanitarias
locales y otras organizaciones intervinientes en la zona.

Específicos:
o Investigar lo ocurrido.
o Describir el evento.
o Aportar información pertinente para establecer documento operativo.
o Adquirir conocimiento del área geografía de la zona de catástrofe y
sus alrededores, donde se desplegara posteriormente contingentes
de asistencia sanitaria.
o Establecer recursos humanos, de abastecimiento y de infraestructura
en zona, basados en las necesidades del personal sanitario a
movilizar y propios de la catástrofe, con el fin de dar inicio a la
gestión de autoridad y de ayuda humanitaria en zona, para el
desplazamiento de los contingentes.
o Establecer relaciones personales e interinstitucionales que permitan
desarrollar la labor sanitaria con medidas de seguridad sanitaria y
civil adecuada a los contingentes a su llegada y durante su estancia,

 además determinar posible cooperación en consecución y despliegue

de material sanitario.

Mandos.-
Autoridad: Dr. Xxxx xxxxxxxx
Mando Gabinete de Crisis: Dr. Xxxx xxxx
Mando y control en la zona: Andrés López Franco
O r g a n i g r a m a :

MÁXIMA
AUTORIDAD

MANDO EN
ZONA

MÉDICO DUE DUE

xxxxx xxx xxxx

Componentes: 4

Logistas / Seguridad : 1

Andrés López Franco (23 días)

Médicos: 1

Xxxxxx (33 días)

Enfermeros: 2

Xxxxxxxxxxxx (23 días)

Xxxxxxxxxxxx (25 días)

Fechas: 14/1/2010 al 3/2/201

 4.- Contingentes Sanitarios

Objetivos

- Asegurar el desplazamiento internacional y adquisición de seguridad

sobre el terreno a la hora de llegada.
- Aprender a orientarse en la zona.
- Gestionar la Autoridad.
- Desplegar una malla de transmisión con autoridades propias y de la
zona.
- Desplegar unidades sanitarias, unidad de supervivencia y circunstancias
del personal enviado a tal labor.
- Activar un plan de contingencia.
- Implementar asistencia sanitaria en la zona, en conjunto con otras
instituciones de carácter local y foráneo.
- Realizar desplazamientos con distintos métodos existentes en función
del tipo de situación presente en la zona.
- Realizar consulta de urgencias y clasificar a los pacientes según
morbilidad a demanda de I y II nivel de atención, en base a los recursos
destinados a prestar cobertura asistencial en la población infantil.
- Aportar suministros farmacológicos e instrumentales.
- Capacitar personal de la zona en asistencia sanitaria.
- Colaborar con ONG u otras instituciones prestantes de la zona.
- Elaborar una estadística de asistencia.

A. Segundo Contingente

Componentes: 10

Médicos: 2

Enfermeros: 8

Fechas: 20/01/2010 al 20/02/2010

Mandos.-
Autoridad: Dr. Xxxx xxxxxxxx
Mando Gabinete de Crisis: Dr. Xxxx xxxx
Mando y control en la zona: Andrés López Franco hasta
01/02/10 posteriormente lo relevará el Dr. Xxx xxxxx hasta
18/02/10.

 B. Tercer Contingente

Componentes: 14

Médicos: 3

Enfermeros: 7

Psicólogos: 1

Arquitectos: 3

Fechas: 04/02/2010 al 04/03/2010

Mandos.-
Autoridad: Dr. Xxxx xxxxxxxx
Mando Gabinete de Crisis: Dr. Xxxx xxxx
Mando y control en la zona: Dr Xxxx xxxx hasta 18/02/10
posteriormente lo relevará la Dra. Xxx xxxxx hasta 04/03/2010

C. Cuarto Contingente

Componentes: 9

Médicos: 1

Enfermeros: 5

Refuerzo

Enfermeros: 2

Farmacéuticos: 1

Fechas: 23/2/2010 al 22/3/2010

Observación (sólo partirá si la misión no se da por finalizada por el

gabinete de crisis por los motivos que procedieran a la llegada del 3º
contingente).

 5.- Resumen General de Actividades

Contactos Institucionales:

o Embajada española en Haití

o Autoridades Locales

o Armada Española

o ONU

o Farmacéuticos sin fronteras, Farmamundi

o Ayuntamiento de xxxdd

o Universidad de xxxdd

o Agencia Española de Cooperación internacional para el Desarrollo

o Medios de comunicación: ABC, Diario de xxxdd, El Mundo, El País,

El correo de Andalucía, Canal Sur

o Otros

Organización de actos benéficos:

o Teatro Solidario “Compañía Álvarez Quintero”

Envío de materiales a zona:

o Medicamentos: Farmacéuticos Sin Fronteras

o Juguetes : Empresa farmacéutica

Atención Socio-Sanitaria en zona:

o Gabinete de Crisis (24/24) para coordinar movimientos en zona

o Despliegue de comisión de aposentamiento en zona

o Envío de cuatro contingentes socio-sanitarios ( total: 43

profesionales)

 Diseño de modelo arquitectónico:

o Reuniones periódicas con Patrimonio 98

o Diseño del proyecto de campamento modelo de desplazados

6. Calendario General
D –0: Terremoto
D+1: Conocimiento del evento, establecimiento de gabinete de crisis,
conformación de comisión aposentadora. Preparación y Salida de xxdd a
Madrid de Comisión Aposentadora con destino a República Dominicana para
acceder a Hití.
D+2: Desplazamiento Comisión Aposentadora vía aérea Madrid – Miami,
Miami – Santo Domingo, continua Gestión Gabinete de Crisis en Jimaní.
D+3: Relevancia en conocimiento de zona, búsqueda, reconocimiento y
enlaces, para traslado a zona 0.
D+4: Inicio de desplazamiento a Zona 0, Comisión Aposentadora y primer
contacto con Autoridades de zona, fronteriza por orden de seguridad JIMANI en
República Dominicana.
D+5: Enlace, presentación y establecimiento de relaciones interinstitucionales,
con evaluación, proyección y definición de tipo de asistencia Sanitaria,
comunicación integrada de información recopilada a Base Ecxxx-España,
Gabinete de Crisis. Selección definitiva e información de personal primer
contingente, continua acción en gabinete de crisis.
D+6: Preparación y traslado de personal Contingente # 1, xxxdd – Madrid.
Continua labor Gabinete de crisis; Cambio de Mando por desplazamiento del
mismo. Se continúa en contacto con comisión aposentadora.
D+7: Desplazamiento de contingente # 1 Madrid – Santo Domingo, continua
labor Gabinete de Crisis, Seguimos en contacto comisión aposentadora en
espera de Contingente.
D+8: Llegada Contingente # 1 a zona 0, Enlace comisión aposentadora,
despliegue de Recursos Humanos.
D+9 a D+20: Actividad sanitaria en Zonas alfa y beta, TRIAGE Y
ESTABILIZACION, Hospital Buen Samaritano (Z.Alfa, Imágenes propias .1,2,3),
JIMANI República Dominicana y en campamento sanitario habilitado en
escuela privada de Fond - Parisien. (Z.Beta. Imagen propia 4).
D+21: A espera de desarrollo de nuevas actividades socio-sanitarias
coordinadas por el gobierno haitiano, requerimientos de envió de nuevos
recursos humanos y/o Material.

 1, 2

3, 4

 7.- Costos de la Intervención

Cálculo de gastos estimados para 14 personas.

COMIDA: Caja de racionamiento: 20 €/ caja 14 personas= 42 cajas

Presupuesto: 840€ =1217,16 dólares
AGUA: 3l/ persona/3 días = 126 botellas
Presupuesto: 50cent/unid=63€=91,287dólares
UNIFORMIDAD: 3/persona; 14personas a 200€/unid=8400€
VACUNAS: 7 vacunas/persona a 20€/vacuna =1960€
REPELENTE DE INSECTOS: 28 pastillas de jabón: 6€/pastilla=168€=243,432
dólares.
PASTILLAS POTABILIZADORAS: 3litros agua/día por persona, siendo 14
personas proyectadas, los litros de agua para el resto de los días serán =756
litros de agua que potabilizar= 756 unidades de pastillas (1 pastilla/litro de
agua) 16 cajas de 50 pastillas: 2,70 €/caja Total=43,2€; 62,59$ dólares

ILUMINACIÓN:
- 10 cajas de cerillas grandes: 3 €
- 14 linternas frontales: 15 €/linterna = 210 €
- 5 linternas manuales: 19,90€/linterna = 99,50€
- 14 velas: 0’60 €/vela = 8,4€

COMBUSTIBLE: 1.932 L gasolina / 21 días = 1.120,56 $ = 773,3 €

CONTENEDORES DE RESIDUOS:
- 16,98€ con capacidad de 50L x 5 contenedores = 84,9€
- 17,98€ con capacidad de 70L x 5 contenedores = 89,9 €
ELECTRICIDAD:
- 5 adaptadores de corriente de 110v a 220v: Transformador
estabilizado 220v a 110v o viceversa = 60€/adaptador =
300€
MATERIAL DE OFICINA:
- Portátil Hacer 17,3” Aspire 75406 AMD Athlon II X2
M320=699€
- Impresora Multifunción tinta espon Stylus SX 100 =59€
- 3 cartuchos de tinta negra impresora multifunción = 6,3€ x
3 = 18,90€
- 2 paquete rotuladores = 22€
- 1 paquete bolis- bic= 15€
- 4 paquetes de 100 folios: 2,50€/paquete = 10€
- 5 cintas adhesivas: 1,44€/cinta = 7,20€

 - 7 carpetas archivadoras = paquete 4 carpetas = 16,63€/

paquete = 116,41€
- 5 paquetes de 20 fundas de folios transparentes = 0,75€/
paquete = 3,75 €
HIGIENE PERSONAL: 10 Jabón antiséptico de 1000ml = 8,82€/bote = 88,2€
MOBILIARIO SANITARIO: 300 mascarillas; 5 cajas de guantes quirúrgicos:
400€
MENAJE:
- 14 Marmitas para calentar = 7,95€/persona = 111,3 €
- 14 vasos de plásticos (incluido en marmita)
- 14 cubiertos (tenedores y cucharas, incluido en marmita)
- 14 navajas multiusos = 17,39€/navaja = 243,46€
- 10 rollos de 10 bolsas de basura de 85 X 105 cm. = 1€/
paquete = 10 €
- 3 paquetes de 6 rollos de papel de mecha DC 150m/21,5
cm/6u. = 18,79€/paquete = 56,37€

PRESUPUESTO GLOBAL POR PERSONA EN 21 DÍAS:

- 15€/día=21,735 dólares Total: 4410€ = 6390,09 Dólares

El presupuesto de la misión está cifrado en las siguientes partidas:

1. Personal

2. Abastecimientos

3. Transporte

3.1. Personal

3.2.Equipos

4. Transmisiones

5. Medicamentos

6. Seguros

7. Alojamientos

8. Combustibles

Actualmente continúa desarrollándose la misión en zona por lo que no están

desglosados y finalizados los costos de intervención.

 Aproximadamente se estima que la partida presupuestaria hasta la fecha

asciende a 60.000 euros.

(Fecha de realización de la memoria: 01/02/2010, revisada y modificada para la

elaboración de este trabajo el 20/11/12).

6.- Reflexiones sobre el contexto en el que se llevó a cabo la intervención

en el terremoto de Haití por parte de un cooperante Español. (Andrés L.F.)

Parece que muchos estaban expectante del próximo desastre a nivel mundial
en un País pobre o muy pobre para desplegar su propia red de influencia, o
sencillamente para darse a conocer o justificar lo que venían haciendo …

Los medios de comunicación: la gran mayoría enviaban reporteros a Haití que

llegaban incluso antes que los propios rescatadores, cientos de fotógrafos
desfilaban entre la miseria y los escombros para hacer la dramática foto que les
permitiera ganar el Pulitzer, “información de shock para una situación de
shock”.

Las ONG`S: ONG`s pululando sin desarrollar acciones concretas, aquello

parecía “Expo-ONG-2010”, hasta japoneses llegué a ver con batas blancas, sin
ser médicos, vendiendo u ofreciendo a un político local - no me quedó claro-
comida deshidratada ya elaborada, incluso actores y cantantes americanos de
éxito, (como muestro en la imagen a pie de página), contrataban los servicios
de helicópteros que, en lugar de trasladar a las víctimas se dedicaban a
pasear a futuros donantes de fondos en busca de gloria personal.

Los turistas de catástrofes, sí como lo expongo, gente que se desplazaban sin

saber bien a dónde ir, ni qué hacer, que si te veían con algún tipo de
uniformidad, te pedían que les llevaras con tu equipo. Políticos Dominicanos a
las puertas de unas elecciones, llenaban autobuses de simpatizantes y se
desplazaban hasta las inmediaciones del aeropuerto Toussaint Louverture para
hacerse una foto entregando botellas de agua a los refugiados en algún
asentamiento improvisado con palos y sábanas.



 Actor norteamericano Vin Diesel, día 3º

tras la catástrofe en la frontera de
Jimaní. Imagen tomada por mí en el
campamento de Defensa Civil
Dominicana, ((que tuve que esperar 15
horas más que él para llegar a la zona
0)).

En mi opinión Haití fue una definición urbana de “despropósito”, donde

chocaron intereses políticos, militares, locales, religiosos, culturales,… cuyo
interés se centró desde el principio en dar la imagen de todo un país lleno de
víctimas paralizadas en espera de ayuda. Donde se recurrió sólo a las
imágenes de caos y rapiña, o a los estereotipos de corrupción y violencia. Pero
los que estuvimos allí desde el 4º día de la catástrofe vimos que lo que se
contaba era distinto a lo que estaba pasando.

Cuando partí para España me iba con un concepto muy claro del mal endémico
de Haití: la falta de un claro liderazgo interno.

En la parte positiva de esta reflexión, expongo que por fin desglosé el índice de
intervención en una catástrofe humanitaria, el orden de las cosas que se deben
hacer, que paso a compartir con quienes lean este trabajo, siempre sin perder
de referencia que es una opinión personal en base a una experiencia propia.

1.- GESTION DE LA INCERTIDUMBRE

La secuencia de acontecimientos que se han producido y las reacciones,

internacionales, sociales, organizacionales e individuales, son espectaculares,
a veces desproporcionadas como en Haití, y por ello debemos analizarlas
porque son la fuente de nuestra formación para aplicarla a nuestros
comportamientos y modificar actitudes, aprender de lo que no se debe hacer y
de lo que sí se debe hacer.

2.- AFRONTAR LA DESOLACIÓN Y LA IMPOTENCIA

Miles de muerto, ¡descansen en paz!, miles de afectados, precisan nuestros

apoyo.

 Tener presentes que la inseguridad se instala antes que la seguridad: antes

apareció lo peor de la naturaleza, ahora aparece lo peor del hombre, saqueos,
pillajes, vandalismos, rapto de niños, … violencia en estado puro.

La Impotencia: ¿Cómo no vamos a poder entrar en Puerto Príncipe de manera

inmediata?….-te preguntas-
¿Por qué está permitido sólo a unos cuantos, y generalmente en función de la
cantidad de recursos que posean en ese momento?, si voy a contribuir con mi
trabajo a salvar vidas, ¿por qué me retienen en la frontera…( y las 3 H), ¿qué
puedo hacer para hacer lo que he venido a hacer?.

3.- EL TERREMOTO MEDIÁTICO, LOS RESCATADORES Y LA LOGÍSTICA

Inmediatamente después del terremoto geológico se produce el terremoto
mediático que genera un tsunami de apoyos descontrolados de la Comunidad
internacional, que empieza con la llegada de los rescatadores profesionales y
termina con la retirada de los primeros equipos de emergencia y la llegada
masiva de “actores humanitarios”, lo importante en esta fase es que
precisamos orden y logística adecuada para trabajar en nuestro sector, por
ello vas a buscar en primer lugar a alguna organización con estas capacidades
en el terreno, ¿y si no la hay?….¡te tienes que buscar la vida!, sin olvidarte que
empezarás desde ese momento a poner tu granito de arena en esa duna
movediza de rumbo aleatorio, sin objetivos claros, donde tendrás que
acometer acciones por tu cuenta, que al margen de su eficacia, al no haber
coordinación con otras entidades de tu propio País, o con otros cooperantes,
contribuirás a generar un clima confuso para ti y tu equipo de trabajo si no
enfocas tus acciones correctamente y a la mayor brevedad.

4.- GESTIÓN DEL DESCONCIERTO INICIAL ANTES QUE LLEGUE A SER

UN CAOS:

¡Vamos a ir por orden!: Lo primero es lo primero, lo segundo lo segundo y lo

tercero lo tercero.

Seguridad y logística sobre el terreno, lo primero: Hay que restablecer el orden

público a cualquier precio. Sin ello, ni intervienen los rescatadores, ni el
personal sanitario, lo segundo, ni es posible distribuir la ayuda humanitaria y
restablecer los medios básicos para la vida y la coordinación de la emergencia,
lo tercero….

 5.- INTERVENCIÓN EN UN ESCENARIO COMPLEJO

No todos los que quisieron pudieron llegar al punto cero de forma inmediata, ni
los que llegaron de forma inmediata eran válidos para estar allí.

Eso no debe suponer un frustración para los que se encuentren en el primer

caso, ni un descrédito para los del segundo supuesto, se debe trabajar por
encima de deseos y expectativas, y buscar el sitio adecuado mientras llegas a
tu objetivo, nuevamente no estar coordinado con tu País y sus recursos a
desplegar de manera oficial es un factor decisivo para estar donde debes y a
tiempo para hacer lo que has venido a hacer.

6.- ¡LA GUARDIA SIEMPRE ALTA!

Fruto de días de incertidumbres previos a la misión, cansancio del viaje, ruptura

con los hábitos diarios, cambio de escenario de vida, incomunicación familiar,
inadecuación a las rutinas de trabajo…. ¡Decaes! y empieza una dinámica
negativa en que tiendes a ver todo muy mal, (algo similar a lo que te pasa
cuando corres más de la cuenta y te vienes a bajo, llegando a dudar de que
entrarás en meta), menos mal que es pasajero en la mayoría de los casos, ya
que de lo contrario tendrás que abandonar.

7.- SALVAR UNA VIDA ES ALGO MÁS QUE SACAR BAJO LOS
ESCOMBROS DE UN EDIFICIO A UNA PERSONA MORIBUNDA.

En una catástrofe los espacios importantes son todos: avanzados y retrasados,

el terreno y la base, todo cuenta.
Aunque llegues a no percibir tu contribución por considerarla insuficiente o
inadecuada, (nuevamente el dilema expectativas-deseos-objetivos…), el estar
al frente en la zona devastada o próxima a la misma, generas en los demás
una serie de beneficios que paso a describir:

Alivias su dolor, aunque solo sea estando a su lado, no todos han sufrido una
amputación de un miembro, pero todos han sufrido una amputación en su
existencia como haitiano/a. (familiares fallecidos, hogar destruido, trabajo…)
Devuelves algo de esperanza, ya que perciben que el mundo se ocupa de
ellos y tú aunque te creas poca cosa, en ese momento: “eres el mundo para
ellos” .
En función de donde trabajes en el contingente al que pertenezcas, estando allí
ayudas a gestionar sus duelos y pérdidas que no fueron pocos.
Entre la población masculina afectada, hablando el lenguaje internacional:
“futbol-Messi-Barcelona-R.Madrid-Ronaldo…”, ya haces su dolor más liviano, y
eso es mucho en ausencia de calmantes y antiinflamatorios, y aunque jamás
olvides sus gritos de dolor al aplicarle una cura en un miembro amputado y

 curado “con lo primero a mano”, tampoco olvidas su gratitud cuando todo ha

pasado.

8.- ACTITUD POSITIVA, PASE LO QUE PASE.

Una actitud positiva en la zona o en la base retrasada, en el campamento

sanitario improvisado, o donde estés desarrollando tus funciones, es un claro
mensaje a todos los que te rodean que hay gente que nos preocupamos de los
demás, que hacemos lo que sabemos para que todo sea mejor de lo que es, y
que aprendemos y seguiremos aprendiendo para que ello sea posible.

Esto fue lo que viví allí, y espero haber contribuido a transmitir en esencia las
características generales que envolvieron una situación tan dramática como la
desencadenada por un terremoto en un País ya desolado con antelación.

OBSERVACIONES

No se incluye números de páginas por entender que será montado y maquetado formando
parte de un documento genérico.

He incluido muchos pasajes personales, experiencias, frases de contactos en la zona, todo ello
pienso que puede enriquecer los datos que he elaborado, pero tal vez no penséis lo mismo,
por ello, haciendo uso de lo que nos queda aún medio intacto, hagamos uso de la democracia
para ver si mantenéis o suprimir textos que no es méis oportunos.

No cito bibliogra a de forma directa, si bien lo que he tenido que consultar externamente, o
bien establezco un enlace directo a la información (como en el caso de la relación de ONG`s
que aparece, o bien cito el nombre de la fuente, que al no proceder de libro o publicación, lo
he dejado así, como una cita). ¡¡Cuando esté completo hacedme llegar una copia por favor!!

fí

ti