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El Literal a) del Artículo 107° del Reglamento de la LGIRS, establece como condición mínima —
entre otras— que las infraestructuras de transferencia de residuos sólidos no deben ubicarse
en áreas de zonificación residencial, comercial o recreacional.
El Numeral 131.2 del Artículo 131° del Reglamento del Decreto Legislativo que aprueba
la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos5 , aprobado con Decreto Supremo N°
014- 2017-MINAM (en adelante, Reglamento de la LGIRS), señala que el OEFA en el
ejercicio de la función de supervisión en materia de residuos sólidos, aplica las
siguientes medidas administrativas: i) medidas preventivas, cuando se evidencie en el
manejo de residuos sólidos un inminente peligro o alto riesgo de producirse un daño
grave al ambiente, los recursos naturales o derivados de ellos; y/o a la salud de las
personas y ii) otros mandatos dictados de conformidad con la Ley N° 29325, Ley del
Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental (en adelante, Ley del Sinefa).
Asimismo, el Artículo 22º del Reglamento de Supervisión, aprobado por Resolución de Consejo
Directivo N° 006-2019-OEFA/CD (en adelante, Reglamento de Supervisión), concordado con el
Literal b) del Artículo 11º de la Ley N° 29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluación y
Fiscalización Ambiental, y el Literal e) del Artículo 58° del Reglamento de Organización y
Funciones del OEFA, aprobado por Decreto Supremo N° 013-2017- MINAM, otorgó a la DSIS la
facultad de dictar medidas administrativas, tales como medidas preventivas.
Por su parte, el Artículo 22-A° de la Ley del Sinefa6 , concordado con el Artículo 27° del
Reglamento de Supervisión7 establece que la medida preventiva genera una obligación de
hacer o no hacer y se dicta únicamente cuando se evidencie cualquiera de los siguientes
supuestos: (i) inminente peligro, (ii) alto riesgo o (iii) para mitigar las causas que generan la
degradación o daño ambiental.
Las medidas preventivas son aquellas que se dictan cuando se evidencia un inminente peligro
o alto riesgo de producirse un daño al ambiente, los recursos naturales y la salud de las
personas, así como, mitigar las causas que generan la degradación o daño al ambiente. Para
disponer una medida preventiva, no se requiere el inicio de un procedimiento administrativo
sancionador, debido a que su finalidad se enmarca en el principio de prevención regulado en la
Ley N° 28611, Ley General del Ambiente
De acuerdo a lo señalado en el ítem III.1 y III.1.1, la MDCH cuenta con una infraestructura de
transferencia de residuos sólidos municipales, sin certificación ambiental, que se encuentra
operando en una zona prohibida para el desarrollo de sus actividades, aunado a ello, no cuenta
con las medidas de mitigación y/o control de las emisiones de material particulado (polvo) ni
para el control de la dispersión de los residuos sólidos de baja densidad, así como, tampoco
cuenta con las medidas de higienización que conllevaría a riesgos sanitarios a la población más
cerca.
Informe
Si habido alguna evolución entre el ECA anterior y el nuevo, cuales son los parámetros que
se han evolucionado
Conclusión