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SILABO
1. INFORMACIÓN GENERAL
1.1 Nombre de la asignatura : DERECHO TRIBUTARIO I
1.2 Código de la asignatura : (111547-CONT),(112547-TRIBUT),(113547-AUDIT)
1,3 Tipo de asignatura : Obligatorio
1.4 Horas Semanales : 04 (2hs Teoría, 2hs Práctica)
1.5 Semestre académico : 2022-I
1.6 Ciclo : Quinto
1.7 Créditos : 3.0
1.8 Pre-requisito : Ninguno
1.9 Modalidad : Semipresencial
1.10 Docente : Mag. Jorge Luis De Velazco Borda (Coordinador)
Dr, Daniel Irwin Yacolca Estares
Dr. Adolfo Valencia Gutiérrez
Mag. Guillermo Juan Mascaró Collantes
CPC Eli Enrique Saavedra Tarmeño
1.11 Correo Institucional : jdevelazcob@unmsm.edu.pe
dyacolcae@unmsm.edu.pe
avalenciag@unmsm.edu.pe
guillermo.mascaro@unmsm.edu.pe
esaavedrat@unmsm.edu.pe
2. SUMILLA
Esta asignatura forma parte del Área de Tributación de la formación profesional. Comprende la enseñanza relacionada con la
identificación de los aspectos legales, jurisprudenciales y doctrinarios del Derecho Tributario en su aplicación en el país y el
significado de las instituciones administradores del Derecho Tributario Formal, sustancial, procesal y penal.
UNIDAD DIDÁCTICA I: Finalidad y autonomía del Derecho Tributario. Características y tipos de tributos.
UNIDAD DIDÁCTICA II: El Estado. Concepto. Elementos y funciones del Estado: Poder Legislativo, Ejecutivo y Judicial y
Organismos Constitucionales autónomos solo referido al Área de Tributación.
UNIDAD DIDÁCTICA III: El derecho financiero. Objetivos. Ramas del derecho financiero. Estructura del derecho financiero, los
aspectos tributarios constitucionales. Los principios tributarios. Las fuentes de derecho tributario.
UNIDAD DIDÁCTICA IV: La administración tributaria y los administrados.
3. COMPETENCIA GENERAL
Comprende la finalidad y autonomía del derecho tributario según sus características sustanciales, Identifica la relación Estado y
tributo, el derecho financiero y los principios constituciones. Propone ideas para mejorar la relación entre la administración
tributaria y los administrados a la luz de los aspectos legales, jurisprudenciales y doctrinarios del derecho tributario.
4. CAPACIDADES
4.1 Define la autonomía del derecho tributario y reconoce las funciones y clases de tributos.
4.2 Reconoce la estructura y funciones del Estado y los organismos constitucionales autónomos.
4.3 Desarrolla conceptos sobre el derecho financiero, los aspectos y principios tributarios constitucionales. Identifica las
fuentes de derecho tributario que la rigen e identifica su impacto en los contribuyentes.
4.4 Relaciona las investigaciones llevadas a cabo, propone las teorías analizadas e identifica el modo cómo funciona las
relaciones entre la Administración tributaria y los administrados.
5. PROGRAMACIÓN DE CONTENIDOS
Capacidades Define la autonomía del derecho tributario y reconoce las funciones y clases de tributos.
Proyección de video
Adan Smith y La riqueza de las
naciones.
https://www.youtube.com/watch
?v=xSPYTUcf6Bc
SINCRÓNICAS Plataforma virtual Revisión de la prueba de
Prueba de Entrada Video Conferencia Google Meet entrada
Revisión de comunicados, Exposición
mensajes. . Síntesis
Presentación de los Formulación de preguntas.
contenidos y la agenda de la Pautas para el desarrollo de
sesión. tareas
Exposición del video
mediante videoconferencia
LOGROS DE APRENDIZAJE
UNIDAD II: EL ESTADO. CONCEPTO. ELEMENTOS Y FUNCIONES DEL ESTADO: PODER LEGISLATIVO, EJECUTIVO Y JUDICIAL Y
ORGANISMOS CONSTITUCIONALES AUTÓNOMOS SOLO REFERIDO AL ÁREA DE TRIBUTACIÓN
Capacidades Reconoce la estructura y funciones del Estado y los organismos constitucionales autónomos
Contenidos Actividades Recursos Estrategias
Lectura:
La función del tributo en el
Estado Moderno de Derecho
https://archivos.juridicas.una
m.mx/www/bjv/libros/6/2724/1
3.pdf
Gabriela Ríos Granados
LOGROS DE APRENDIZAJE
UNIDAD III: EL DERECHO FINANCIERO. OBJETIVOS. RAMAS DEL DERECHO FINANCIERO. ESTRUCTURA DEL DERECHO
FINANCIERO, LOS ASPECTOS TRIBUTARIOS CONSTITUCIONALES. LOS PRINCIPIOS TRIBUTARIOS. LAS FUENTES
DE DERECHO TRIBUTARIO
Capacidades Desarrolla conceptos sobre el derecho financiero, los aspectos y principios tributarios
constitucionales. Identifica las fuentes de derecho tributario que la rigen e identifica su impacto
en los contribuyentes.
Contenidos Actividades Recursos Estrategias
Video
Límites del Deber de
Contribuir y los Principios del
Derecho Sancionador en
Materia Tributaria
https://www.youtube.com/wat
ch?v=5yI42ekE1Ac&t=21s
Juan Ignacio Moreno
SINCRÓNICAS Plataforma virtual Exposición
Video conferencias utilizando la Video Conferencia Google Síntesis
plataforma de Google meet Meet Formulación de preguntas
Desarrollo de la clase
participativa e inmediata
Semana 11 Los principios ASINCRÓNICAS Lectura: Revisión documental.
constitucionales sobre el Revisión de presentación en PERALTA, Carlos, Revisión de la presentación
tributo II ppt., los contenidos y la agenda Tributación y Derechos de los contenidos
1. Principio de legalidad de la Sesión Fundamentales. Los
tributaria. Formulación y Tema: ´ principios constitucionales
fundamento de este. Principios Constitucionales como límite del poder
2. Ámbito material del Revisión de lectura tributario.
principio de legalidad Revisión de video Revista de Ciencias Jurídicas
tributaria N° 138 (89-134), Setiembre-
A. Concepto de Diciembre 2015.
prestación patrimonial https://www.corteidh.or.cr/tabl
de carácter público.
B. Elementos del tributo as/r35092.pdf
cubiertos por el
principio de legalidad. Video
C, El ámbito de la Límites del Deber de
reserva de ley Contribuir y los Principios del
3. Alcance del principio de Derecho Sancionador en
legalidad: su valor como Materia Tributaria
reserva relativa https://www.youtube.com/wat
4. Aplicación del principio ch?v=5yI42ekE1Ac&t=21s
de legalidad a las Juan Ignacio Moreno
comunidades autónomas
y a las entidades locales SINCRÓNICAS Plataforma virtual Exposición
5. Admisibilidad del Video conferencias utilizando la Video Conferencia Google Síntesis
decreto-ley en la plataforma de Google meet Meet Formulación de preguntas
regulación de los tributos Desarrollo de la clase Caso
6. Los principios de participativa e inmediata
legalidad y capacidad
económica en relación
con las tasas
7. El Poder Tributario.
Precisiones conceptuales
8. El Poder Tributario del
Estado. Nacional,
Regional y Local
Semana 12 Las fuentes del derecho ASINCRÓNICAS Aula virtual, presentación Revisión documental.
tributario Revisión de presentación en del material. Revisión de la presentación
1. Introducción ppt., los contenidos y la agenda de los contenidos
2. Fuentes del Derecho de la Sesión Video
Tributario en el Código Límites del Deber de
Tributario. Tema: Fuentes del Derecho Contribuir y los Principios del
3. La Constitución. Tributario Derecho Sancionador en
Remisión Revisión de video Materia Tributaria
4. Los Tratados https://www.youtube.com/wat
internacionales
5. El Derecho de la Unión ch?v=5yI42ekE1Ac&t=21s
Europea Juan Ignacio Moreno
6. La Ley
7. Decretos Legislativos SINCRÓNICAS Plataforma virtual Exposición, diálogo.
8. Decretos-Leyes Desarrollo de la clase Video Conferencia Google Formulación de preguntas
9. El Reglamento participativa e inmediata Meet Práctica calificada
10. Los Reglamentos Video conferencias utilizando la
Autonómicos y las plataforma de Google meet
Ordenanzas Locales Práctica Calificada N° 2
11. El Derecho supletorio
12. La codificación en el
ámbito tributario.
13. La jurisprudencia
14. La Legislación Blanda
o «SOFT LAW»
15. La doctrina
administrativa.
LOGROS DE APRENDIZAJE
6. ESTRATEGIAS DIDÁCTICAS
6.1. Las clases se impartirán en sesiones teóricas y prácticas semipresenciales, en las que se impondrán normas universales y
específicas a los casos expuestos, complementadas con lecturas sobre las cuales se tomarán evaluaciones escritas, a
efectos de medir el nivel de conocimiento adquirido.
6.2. Se organizará a los alumnos en grupos para efectuar trabajos de investigación para relacionar, identificar y describir las
aplicaciones de la asignatura.
6.3. Se especificará con anticipación a las clases a tratar, material de lectura como separatas, bibliografía, multimedia e internet.
6.4. Uso del aula virtual que incluya:
- PPT por tema a desarrollar
- Lectura relacionada al tema
- Foro de discusión por unidad
- Video por cada tema, desarrollado por el docente
- Presentación de trabajos (tarea) en archivo digital por tema
- Presentación para la exposición de alumnos
• Método de casos.
• Trabajo colaborativo.
• Aula invertida
La evaluación es un acto inherente al proceso aprendizaje-enseñanza. Tiene carácter integral, continuo, sistemático y participativo,
procura estimular y desarrollar las capacidades de: Destreza, actitud crítica y creativa de los estudiantes. El sistema de evaluación
es un proceso que se desarrolla en el semestre académico.
La evaluación del aprendizaje estará orientada a medir los niveles de modificación producidos en el conocimiento, habilidades y/o
actitudes atribuibles a la formación de los estudiantes. La evaluación puede ser: Evaluación diagnostica o inicial, Evaluación
formativa o de proceso y Evaluación sumativa final o de resultado.
El sistema de evaluación por competencias es un proceso que se desarrolla en el semestre académico, comprende:
La evaluación formativa o de proceso son las revisiones informales y programadas sobre el conocimiento o desempeño de los
estudiantes a lo largo de la asignatura y/o de la carrera. Permiten ajustar la instrucción y los procesos educativos con el fin de
alcanzar los objetivos de aprendizaje, dando a los estudiantes la oportunidad de demostrar lo aprendido. El docente pretende
que el alumnado apruebe, pero sobre todo que aprenda, interiorice y desarrolle a lo largo de todo el proceso de enseñanza-
aprendizaje las competencias que le serán necesarias en su futura práctica profesional.
Un sistema de clasificación de los medios, técnicas e instrumentos de evaluación formativa del aprendizaje, teniendo en cuenta
al estudiante y su participación en el proceso evaluativo se desarrolla a través de:
- Los medios de evaluación. Que son todas y cada una de las producciones del estudiante, que el docente puede recoger,
ver y/o escuchar, y que sirven para demostrar lo que los estudiantes han aprendido a lo largo del desarrollo de la
asignatura.
-
Pueden ser:
✓ Escritos: Cuaderno de notas, cuestionario, diario de clase, trabajos
✓ Orales: Comunicación, cuestionario oral, debate, dialogo individual y grupal, exposiciones, ponencias, preguntas
en clases y otros
✓ Prácticos: Practica supervisada
- Las técnicas de evaluación. Que son las estrategias que el docente utiliza para recoger información acerca de las
producciones y evidencias creadas por el estudiante. Las técnicas a utilizar son diferentes en función de si el alumnado
participa o no en el proceso de evaluación que pueden ser autoevaluación, coevaluación y colaborativa o compartida.
Pueden ser:
✓ El alumno no interviene: revisión de trabajos, observación directa y sistemática.
✓ El alumno participa: Autoevaluación, evaluación entre pares, evaluación compartida o colaborativa.
- Los instrumentos de evaluación. Que son las herramientas que tanto el docente como el estudiante utilizan para plasmar
de manera organizada la información recogida mediante una determinada técnica de evaluación.
Pueden ser:
✓ Diario del Docente, Escala verbal o numérica, Rubricas, Escala de estimación, Ficha de observación, Lista de
control, Matrices de decisión, Fichas de seguimiento individual o grupal, Fichas de autoevaluación, Fichas de
evaluación entre iguales, Informe de expertos, Informe de autoevaluación.
✓ Como instrumento de aplicación para la evaluación de las competencias en el proceso de enseñanza se
instrumentalizará, de preferencia, las rúbricas orientadas a las competencias que forman el proceso de formación
profesional correspondiente a las Escuelas Profesionales de Contabilidad, Gestión Tributaria y, Auditoría
Empresarial y del Sector Público de la Facultad de Ciencias Contables, en los siguientes niveles de las rúbricas
de evaluación:
Se pueden proveer comentarios de retroalimentación, que se podrán realizar en los programas de reforzamiento que la Facultad
tiene previsto en sus programas académicos.
Las Escuelas Profesionales de Contabilidad, Gestión Tributaria y, Auditoria Empresarial y del Sector Público y Gestión Tributaria,
desarrollan el proceso de la evaluación continua en todos los ciclos académicos:
1. Evaluaciones Parciales.- Es el proceso de evaluación que tiene por finalidad evaluar el proceso cognitivo de los
conocimientos y rendimiento del estudiante durante el desarrollo de la asignatura, que se cuantificaran para obtener
promedios computables en la evaluación sumativa y en cuyo promedio se considera intervenciones orales, prácticas
calificadas, controles de lecturas, tareas domiciliarias, trabajos de investigación académica y exposiciones (grupales e
individuales),asistencias a clases semipresenciales y otras participaciones de acuerdo a la naturaleza de la asignatura, lo
cual constituye un aspecto obligatorio que permitirá efectuar una evaluación continua y que además permitirá efectuar la
evaluación formativa.
2. Evaluación de resultados. Evalúa los componentes cognitivos, procedimental, así como, la actitudinal de las capacidades
previstas en las unidades de aprendizaje y se realiza mediante la aplicación de pruebas escritas. Los exámenes parcial y final
constituyen una prueba de resultados que se realizarán solo bajo la modalidad de evaluación escrita en las fechas
programadas por las Escuelas Profesionales y se elabora considerando los dominios de aprendizaje e incluye aspectos
teóricos, prácticos o casuística de la asignatura.
8. FUENTES DE INFORMACIÓN
• ATALIBA, Geraldo. (1987). Hipótesis de Incidencia Tributaria. Ed. del Instituto Peruano de Derecho Tributario.
• BRAVO CUCCI, Jorge. (2006). Fundamentos del Derecho Tributario. Palestra Editores.
• BRAVO CUCCI, Jorge. (2010). Tributos & Dogma: Tendencias actuales de Derecho Tributario. Editorial Estudio
Caballero Bustamante.
• CASSAGNE, Juan. (2010). Derecho Administrativo. Ed. Palestra.
• DE VELAZCO BORDA, Jorge Luis. Digitalización de las Administraciones Tributarias y derechos de los contribuyentes.
• Temas de Derecho Tributario y de Derecho Público, Palestra Ediciones, 2006.
• PEREZ ROYO, Fernando. (2016). Derecho Financiero y Tributario, Ed. Aranzadi.
• YACOLCA ESTARES, Daniel. (2010). Derecho Tributario. Ed. Grijley.
• YACOLCA ESTARES, Daniel (2012). Tratado de Derecho Procesal Tributario. Ed. Pacifico Editores.
• YACOLCA ESTARES, Daniel Et Al. (2019). Código Tributario comentado, Ed. Legales.
8.3 Fuentes Bibliográficas Electrónicas:
• TRIBUNAL FISCAL
https://www.mef.gob.pe/es/tribunal-fiscal
• SUNAT
http://www.sunat.gob.pe/
• Biblioteca On line Facultad de Ciencias Contables
http.unmsm.edu.pe
• PEREZ ROYO, Fernando (2016). Derecho Financiero y Tributario. Parte General.
https://ruidera.uclm.es/xmlui/bitstream/handle/10578/7302/fi_1444994783.pdf?sequence=1&isAllowed=y
• DERECHO TRIBUTARIO: TEMAS BÁSICOS. Francisco Ruiz de Castilla
https://repositorio.pucp.edu.pe/index/bitstream/handle/123456789/170670/11%20Derecho%20tributario%20con%20sello
.pdf