Informe Idecut 2020

INSTITUTO DEPARTAMENTAL DE CULTURA Y TURISMO
DE CUNDINAMARCA - IDECUT-
Informe de
Gestión
2020
Luisa Fernanda Aguirre Herrera
Gerente General
Introducción
El Instituto Departamental de Cultura y Turismo de Cundinamarca tiene como

objetivos promover la identidad y la cultura de Cundinamarca en sus diferentes
manifestaciones arqueológicas, arquitectónicas, artísticas, míticas, tradiciones,
artesanales y folklóricas; y la gestión de políticas, planes, programas y proyectos
para su desarrollo, al igual que garantizar el fomento, desarrollo institucional y
promoción de la industria turística en el departamento, y la cooperación de los
sectores público y privado para su crecimiento e internacionalización.
En este sentido, el IDECUT como parte de su gestión institucional en el marco del

plan de desarrollo ¡Cundinamarca, región que progresa! ejecutó e implementó
acciones dirigidas a los sectores de cultura y turismo, que han permitido a lo largo de
la vigencia 2020 generar resultados y aportar a la reactivación de estos.
A través de este documento se presentan los logros alcanzados y el análisis de la

gestión desde los diferentes procesos como lo son los estratégicos, misionales y de
apoyo; y las líneas estratégicas Más bienestar, Más competitividad y Más integración.
Este informe se ha proyectado con el fin de brindar información clara y oportuna a la

comunidad y a los actores interesados, como parte del compromiso del Instituto con
las herramientas de divulgación y de participación ciudadana. Igualmente, busca
explicar y dar a conocer las actividades realizadas, basadas en los presupuestos,
programas y proyectos; y la situación de los recursos materiales y humanos con los
que la Entidad respondió propositivamente a las necesidades de los
cundinamarqueses.
Se presenta como una herramienta de rendición de cuentas que facilitará el control

social, así como la evaluación de la gestión, enmarcado a fomentar las acciones de
transparencia, participación y servicio al ciudadano, lo cual aportará al desarrollo
administrativo, la planificación, el monitoreo y la evaluación en el cumplimiento de la
misionalidad del IDECUT.
Procesos Estratégicos
1.1 Generalidades
NOMBRE INSTITUTO DEPARTAMENTAL DE CULTURA Y TURISMO
ENTIDAD CUNDINAMARCA
DIRECTIVO LUISA FERNANDA CARGO GERENTE

RESPONSABLE AGUIRRE HERRERA GENERAL
No. DE
No. DE
DIRECCIONES 3 29
FUNCIONARIOS
Y OFICINAS
MISIÓN
El IDECUT en cumplimiento de su marco normativo
trabaja en la transformación de los municipios mediante
la valoración, preservación, recuperación y difusión del
patrimonio cultural y turístico en sus diversas
manifestaciones con la ejecución y generación de
proyectos que contribuyan al desarrollo cultural y
turístico, la promoción del arte, el fomento de valores que
propicien la paz y la convivencia ciudadana, al igual que
la gestión de políticas, planes, programas y proyectos
que permitan el desarrollo de éstas actividades.
VISIÓN
Para el 2025 el IDECUT, será reconocido como la
entidad que contribuyó al posicionamiento del
Departamento de Cundinamarca, a nivel
nacional e internacional, como un territorio
cultural y turístico; a través de su liderazgo en las
políticas públicas culturales, la promoción y
fortalecimiento de los destinos turísticos.
Informe resumido
Principales logros para cumplir la misión y visión
1operadores
Apoyo a los creadores, gestores, artistas, artesanos y
turísticos del Departamento, a través de la
ejecución de los planes de estímulos e incentivos
económicos encaminados a impulsar la reactivación de
los sectores de cultura y turismo que a causa de la
pandemia se han visto directamente afectados.
2 permitieron
Fomento y realización de alianzas interinstitucionales, que
la implementación de estrategias de promoción y
ejecución de los programas y proyectos desarrollados por el
IDECUT, en pro de la recuperación económica y
fortalecimiento de los sectores de cultura y turismo de
Cundinamarca.
3Cundinamarca
Acompañamiento territorial a los municipios de
en el desarrollo de las acciones
culturales enfocadas a la promoción, difusión y
fomento de las diferentes expresiones artísticas.
4operadores,
Apoyo a los diferentes atractivos turísticos,
artesanos, guías entre otros actores
del sector turismo como ejes articuladores en su
reapertura, aportando al posicionamiento de las
rustas turísticas y a la dinamización de la economía
interna del departamento de Cundinamarca.
1.2 Cumplimiento del plan de desarrollo departamental
“Cundinamarca región que progresa”
Vigencia 2020
1.2.1 Linea estratégica 1 : Más Bienestar
OBJETIVO
Propiciar la creación, estabilización y fortalecimiento de
entornos de bienestar en el territorio, a través de políticas,
planes y proyectos en pro del desarrollo integral y sostenible
de las condiciones de vida digna de la población de
Cundinamarca.
Temas importantes y logros que

aportan a la línea estratégica
Estrategias para el fortalecimiento del sector cultural: Se logró fortalecer el sector
cultural con acciones entorno al alistamiento y puesta en marcha de estrategias que
contribuyeron a impulsar las actividades realizadas por los gestores, creadores y
artistas que se vieron afectados con la pandemia, a través de apoyo a procesos de
formación artística en diferentes áreas, a las actividades para mantener viva la red
departamental de bibliotecas públicas, y el acompañamiento a los municipios por
medio del modelo de gestión pública de la cultura.
ESCNNA: Sensibilización a las autoridades de turismo en cómo identificar casos de
ESCNNA y cómo prevenir estos en los municipios.
Programa
Programa No. dede
Número metas
metasdedeproducto
producto
10 (014, 015, 016, 017, 041,042, 043,
Un buen vivir
044, 045, 046)
1. 2.
Toda una vida contigo 2 (106, 117)
Cundinamarqueses inquebrantables 1 (166)
1.2.1.1 PROGRAMA: Un buen vivir
OBJETIVO
Intervenir en los factores sociopolíticos, ambientales y
económicos de los territorios con criterios de inclusión,
para satisfacer las necesidades de las familias y el disfrute
de una vida saludable.
Meta
METAde bienestar
DE BIENESTAR
Descripción: Cumplimiento
Proteger los derechos culturales y la salvaguarda del 116
patrimonio cultural en los 116 municipios del
departamento.
ANÁLISIS DEL INDICADOR:

De acuerdo con lo establec ido en el Plan de Desarrollo, las principales apuestas del
Idecut se enfocan hacia el fortalecimiento de las capacidades locales de gestión, la
potencialización de los procesos de formación artística y cultural; el fomento de los
hábitos de lectura; el mejoramiento de la infraestructura cultural; el reconocimiento
y protección de la diversidad cultural del departamento y el desarrollo del
emprendimiento para la creación de las nuevas industrias.
En este año el Idecut se centró en crear nuevas estrategias, desarrollando así un

plan de reactivación del sector cultural y turístico para enfrentar la contingencia
presentada ante el virus COVID -19 (Coronavirus), protegiendo los derechos
culturales y la salvaguarda del patrimonio cultural.
Continuamos con visitas y acompañamiento a cada uno de los municipios del

departamento, por medio de procesos de participación, conocimiento,
comunicación, cofinanciación y gestión, orientados por políticas culturales.
Durante la vigencia 2020 se logró mantener la cobertura a l os 116 municipios,

beneficiando así a 1.670.000 cundinamarqueses.
Cobertura en los municipios

2016 2017 2018 2019 2020
116 116 116 116 116
Municipios Municipios Municipios Municipios Municipios
Análisis comparativo
Departamental
Bibliotecas públicas a nivel nacional:
Debido a la emergencia económica, social y ecológica causada por el nuevo coronavirus

Covid-19, la cual generó cambios de forma significativa en la prestación de los servicios
bibliotecarios en todas las regiones del país. No obstante, la capacidad de resiliencia y
de adaptación que han mostrado las bibliotecas públicas y quienes trabajan en ellas, les
ha permitido a muchas de ellas continuar con la prestación de los servicios
bibliotecarios bajo condiciones de bioseguridad, o a través de servicios remotos o
virtuales.
Como reconocimiento al papel fundamental de las bibliotecas públicas en tiempos de
crisis el Ministerio de Cultura otorgo la edición 2020 del Premio Nacional Daniel Samper
Ortega a 5 bibliotecas públicas del Departamento de Antioquia, seguido de 3
bibliotecas públicas del departamento de Cundinamarca y 2 bibliotecas públicas del
departamento de Caldas.
Antioquia, Cundinamarca, y Caldas fueron estos departamentos, los que se destacaron

con programas y servicios que caracterizaron la oferta de actividades e iniciativas
desarrolladas por las bibliotecas públicas durante los meses de emergencia sanitaria,
entre las 1.544 bibliotecas públicas que conforman la Red Nacional de Bibliotecas
Públicas.
Patrimonio cultural:
En el Departamento de Cundinamarca, a diferencia de otros departamentos como es el

Departamento de Boyacá, el apoyo e incentivo a los gestores del patrimonio cultural se
hizo de manera transversal apoyando iniciativas en las diferentes expresiones artísticas
y culturales, pero con un motivo de incentivo de nuestro patrimonio cultural. Así mismo,
en la convocatoria de estímulos se sacaron líneas puntuales para el apoyo de nuestras
entidades museales que resguardan y protegen nuestro patrimonio, por otro lado, se
sacó una línea de vigías del patrimonio cultural, que igualmente son nuestros
cuidadores y ayudan a difundir nuestros valores culturales y patrimoniales de nuestro
departamento.
Música:
Teniendo en cuenta que no hay un diagnóstico real de otros departamentos de

Colombia en el tema musical podemos decir que los departamentos más destacados
son:
1. Cundinamarca
2. Caldas
3. Antioquia
4. Nariño
El departamento de Cundinamarca durante los últimos 20 años ha
sido pionero en el musical especialmente en el área de bandas
musicales municipales en 5 categorías (infantil, juvenil, libre o
mayores, especial sinfónica y tradicional fiestera) beneficiando a
más de 4800 niños, niñas, adolescentes y jóvenes de las escuelas de
formación municipal.
Igualmente se ha destacado sobre otros
departamentos en procesos de iniciación musical
desde la primera infancia con instrumental Orff, en
tercer lugar Cundinamarca ha sido fuerte en procesos
de coros y músicas tradicionales y campesinas.
Categoría de derechos
Garantía de derechos fundamentales
Derecho Descripción del Aporte
Se brindó conocimiento a los directores de turismo de los
municipios con vocación turística, para que apliquen en sus
territorios estrategias y asuman la protección de los niños,
Derecho niñas y adolescentes como un compromiso de todos.
a la
vida Se apoyaron a creadores, gestores, artistas, artesanos y
operadores turísticos a través de la ejecución de los planes
de estímulos e incentivos económicos.
Se realizaron alianzas interinstitucionales en pro de la

recuperación económica y fortalecimiento de los sectores
de cultura y turismo de Cundinamarca.
Se realizó acompañamiento territorial a los municipios de

Cundinamarca enfocados a la promoción, difusión y
fomento de las diferentes expresiones artísticas.
Se establecieron estrategias que permitieron garantizar

efectivamente los derechos de niños, niñas y adolescentes
Derecho en riesgo o víctimas de ESC en el marco de la protección
a la integral.
integridad
personal Los programas y actividades realizadas se desarrollaron
en el marco de la protección integral de todos los
Cundinamarqueses.
Prohibición de toda En el marco de la responsabilidad social que

forma de esclavitud, permitió avanzar hacia un turismo sostenible, a
servidumbre y trata partir del respeto de los derechos de niños, niñas y
de seres humanos adolescentes.
Libertad de enseñanza, Vinculación de formadores en diferentes áreas

aprendizaje, investigación artísticas.
y cátedra
Derecho al libre Todos los programas y proyectos desarrollados

desarrollo por el Idecut permitieron que los beneficiarios
de la personalidad participarán libremente y desarrollaran su
personalidad.
Realización de concursos, talleres y formación para

Derecho de
que todos los actores del sector cultural participarán
participación
de manera transparente en los diferentes procesos.
Plan nacional de desarrollo pacto por Colombia,
pacto por la equidad 2018-2022
APORTE AL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2018-2022

PACTO DESCRIPCIÓN DEL APORTE
Se realizó sensibilización a las autoridades
de turismo para que hagan acciones por el
desarrollo y la protección integral de la
primera infancia, la niñez, la adolescencia y
Pacto por la Equidad el bienestar de la comunidad.
Se logró mantener la cobertura en los 116

municipios por medio de visitas y
acompañamiento en territorio.
A través del desarrollo del modelo de
gestión pública de la cultura y sus
herramientas en territorio, el gobierno
Pacto por la Protección y
departamental por medio de las acciones
Promoción de Nuestra Cultura y
institucionales garantizó que los
Desarrollo de la Economía
cundinamarqueses tuviesen oportunidades
Naranja
para el disfrute de los servicios y bienes
culturales. Se logró mantener la cobertura
en los 116 municipios
Pacto por la Equidad de Participación de los grupos etarios en las
Oportunidades para Grupos diferentes actividades organizadas en el
Indígenas, Negros, Afros... 2020.
Se financió el Servicio Social
Complementario de Beneficios Económico
Pacto por una Gestión Pública
Periódicos BEPS en la modalidad vitalicia
Efectiva
de 90 gestores y creadores culturales de 18
municipios de Cundinamarca.
Objetivos de desarrollo sostenible
OBJETIVO APORTE A OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE (ODS)
Se hicieron dos (2) brigadas virtuales para

sensibilizar a las familias, colegios, entornos
protectores de los niños, niñas y adolescentes
sobre la importancia de darles herramientas
Educación para que reconozcan sus derechos y en qué
y Calidad momento deben denunciar un abuso de estos.
Apoyo a los municipios en la prestación del

servicio a procesos de formación artística de
danza, teatro, música, artes plásticas, artes
Promover la protección y cuidado a los niños,

Fin de la niñas y adolescentes a través de generar entornos
Pobreza protectores y la denuncia de situaciones de riesgo
o vulneración en las que se pueden encontrar.
Ejecución de los planes de estímulos

CORAZONARTE “Inspírese y eche pa´ la casa” y
CORAZONARTE “Cultura para Cuidarte 2020”, a
través del cual se entregaron apoyos económicos a
Se apoyó a los municipios para la creación de

Salud y bienestar
espacios dirigidos al ocio y disfrute de la
Paz, justicias e Promoción de los derechos humanos y

instituciones solidas culturales por medio de capacitaciones y
asistencia técnica en territorio.
La importancia de contextos de desarrollo
social y participación en las comunidades. La
Educación y Calidad formación artística, la creación artística y el
arte aporta para la inclusión y la
Industria, innovación Se viabilizaron proyectos de infraestructura

e infraestructura cultural, como parte del apoyo al desarrollo y
crecimiento del sector artístico y cultural del
Indicadores plan desarrollo
Cundinamarca, ¡Región que progresa!
Gráfica por eficacia
100% 100% 100% 100% 100%
Meta Meta Meta Meta Meta

014 016 017 042 043
0%
Meta
015
Bienes y servicios entregados
Se apoyaron 92 municipios del departamento con la contratación de 148 formadores

para el desarrollo de los procesos de formación artística en las áreas artísticas de
danza, teatro, música, artes plásticas, artes visuales, literatura y arte rupestre, en las
áreas artísticas de danza, teatro, música, artes plásticas, artes visuales, literatura y
arte rupestre, realizando una inversión de $482.250.000.
Beneficiarios de los bienes y servicios entregados

Personas x Entidades
Empresas x Municipios x
Identificación del tipo de beneficiarios:
148 4.414 92
Formadores beneficiarios Municipios
categoría 3, 4, 5 y 6.
(niñas, niños, adolescentes y
jóvenes)
Dificultades
Debido a la pandemia los procesos se iniciaron fuera del cronograma inicialmente
establecido.
La cobertura ha disminuido en los municipios, debido a la pandemia las personas han
dejado de asistir.
En el área de música se apoyaron 75 municipios, beneficiando a 3.750 niñas, niños,

adolescentes y jóvenes de las prácticas y agrupaciones musicales de Cundinamarca,
con talleres, edición de audio y video de montaje y ensambles, asistencia técnica y
acompañamiento, realización de comités de todas las áreas musicales y el diseño del
Plan Departamental de Música de Cundinamarca.

Empresas Municipios x
3.750 75
beneficiarios Municipios
(niñas, niños, adolescentes y jóvenes)
Dificultades
- Los desplazamientos a territorio por causa del Covid 19.
- Conectividad.
En el marco de la conmemoración del día de Cundinamarca se realizó el concurso

Cartas a la Pola y concurso literario, estimulando la escritura creativa y reforzando la
estrategia “Te cuento” la cual se desarrolla a nivel municipal a través de talleres de
literatura, que impulsan la escritura creativa, la oralidad y la lectura.
541
357 personas 184
zona urbana zona rural
8 municipios
Talleres de literatura
Dificultades
- Los desplazamientos a territorio por causa de la Covid 19.
- Retrasos en los procesos administrativos.
- Elevados costos de transporte debido a la pandemia
Como estrategia de la primera fase de implementación del modelo de gestión cultural

en el departamento, se potencializaron las capacidades de participación cultural de
las 116 administraciones municipales del departamento, donde a través de la
asistencia técnica territorial se diagnosticaron las principales necesidades y
problemáticas de los entes permitiendo marcar una hoja de ruta que facilitó la toma
de decisiones en favor del desarrollo cultural.
Personas Entidades
116
Municipios
Dificultades
- Las vías en mal estado para los desplazamientos del equipo de
acompañamiento territorial.
- Incremento en el valor de trasporte municipal.

Se financió el Servicio Social Complementario de Beneficios Económico Periódicos
BEPS en la modalidad vitalicia de 90 gestores y creadores culturales de 18 municipios
de Cundinamarca, mediante transferencia de recursos por valor de $3.032.388.709
realizada a Colpensiones, por el Departamento a través IDECUT, en cumplimiento del
decreto 2012 de 2017 el cual estableció la manera de invertir los recursos provenientes
del 10% del recaudo de la Estampilla Procultura Ley 666/01.
90 18 municipios
Creadores y gestores
culturales
Dificultades
-Dificultad en la movilidad de los artistas mayores para realizar los procedimientos de
vinculación ante Colpensiones, debido a la pandemia.
- Retrasos en procesos administrativos, ya que este programa depende de varias
entidades municipales, nacionales y el departamento.
Se brindaron capacitaciones a los encargados de las bibliotecas públicas municipales

del departamento, y al mismo tiempo, se ofreció acompañamiento presencial y
virtual para la asesoría en los servicios bibliotecarios, con el propósito de fortalecerlas
y de que estas cobren valor en tiempos de pandemia y se adapten a los nuevos
cambios en la era digital.
Personas Entidades x
160 158
Bibliotecarios Bibliotecas
públicos municipales
116
Municipios
Dificultades
La conectividad en los municipios.
Las vías en mal estado para los desplazamientos.
Elevados costos de transporte debido a la pandemia.
El avance de las metas producto relacionadas con patrimonio cultural, no tuvieron

ejecución presupuestal, por cuanto no contaron con recursos para la vigencia 2020. Sin
embargo, se aunaron esfuerzos con la Dirección de Patrimonio y el ICANH para apoyar
ICANH para apoyar investigación y proyectos en áreas arqueológicas protegidas y la
elaboración de Planes de Manejo Arqueológico.
Personas Entidades
6 municipios
(Nemocón y Facatativá - zonas de reservación
arqueológica) y municipios (Tena, Funza, Tabio,
Soacha - procesos de vigías)
Asesoría y asistencia técnica a 17 municipios en la elaboración de proyectos para la

conservación de patrimonio cultural, y adicionalmente el acompañamiento para la
aprobación y expedición de las Resoluciones del Plan Especial de Manejo y
Protección PEMP de la Plaza de Mercado de Girardot y del Parque Arqueológico de
Facatativá.
19
Municipios
Se realizó la intervención de diez (10) proyectos de infraestructura cultural; dentro de

los cuales, hay cinco (5) proyectos de infraestructura cultural nuevos en los municipios
de San Antonio de Tequendama, Subachoque, Yacopí, Pasca y Agua de Dios. Se realiza
la adición a cinco (5) proyectos de infraestructura cultural para su culminación en los
municipios de Sasaima, Fosca, Guachetá, Gachalá y Vergara. Esto, con el fin de
garantizar entornos donde se puedan desarrollar prácticas culturales; beneficiando a la
población, y pensando siempre en mejorar, la calidad de vida de los cundinamarqueses.

Personas Entidades
A la fecha no se ha realizado la entrega de ningún bien de
infraestructura Cultural.
Dificultades
- Presentación de proyectos y cargue de documentos a la plataforma.
- Retrasos en los procesos de validación por las entidades a cargo.
Articulación con políticas
publicas departamentales
Política pública departamental Descripción del Aporte
Primera infancia, Implementación de acciones y estrategias

infancia y adolescencia dirigidas a niños, niñas y adolescentes,
"Cundinamarca aportando a su crecimiento y desarrollo.
al tamaño de los niños,
niñas y adolescentes"
Los concursos, talleres y convocatorias

permitieron que toda la comunidad
Participación ciudadana cundinamarquesa participara en las
diferentes actividades culturales publicadas
en la página web y en las redes sociales del
Idecut.
Apoyo para el fortalecimiento Se contribuyó con el desarrollo de

de las familias actividades y programas donde se
fortalecieron las familias a través del ocio,
la formación y la interacción cultural.
Pa r t i c i p a c i ó n d e l a s p e r s o n a s co n
discapacidad en todos los programas y
Inclusión proyectos desarrollados. Además, se
social de las apoyó a la población en condición de
personas discapacidad del municipio de Fusagasugá
con discapacidad mediante la adquisición de elementos
acordes a cada área artística, según las
necesidades y presupuesto presentado.
Los espacios culturales incentivan las

actividades sociales e intelectuales, donde
Envejecimiento y vejez las personas mayores se empoderan
aprendiendo nuevos conocimientos, lo que
les ayuda en su autoestima, a evitar la
depresión y la soledad.
Articulación de las diferentes entidades

Felicidad y bienestar gubernamentales y municipales en pro del
integral bienestar de los Cundinamarqueses.
1.2.1.2 PROGRAMA: Toda una vida contigo
OBJETIVO
Garantizar el desarrollo integral y la vida digna de la
población desde el momento de nacer hasta la vejez.
METADE
META DEBIENESTAR
BIENESTAR
0%
Reducir los delitos sexuales contra la primera infancia,
infancia y adolescencia.
Desde la Subgerencia de turismo se gestionó capacitaciones para concientizar a

los municipios del Departamento en la ESCNNA, este eje permite el diseño e
implementación de herramientas pe dagógicas que contribuyan a la sensibilización
y formación de los prestadores de servicios turísticos frente a la identificación de
situaciones y comportamientos que ponen en riesgo la integridad de niñas, niños y
adolescentes de las comunidades.
ANÁLISIS COMPARATIVO
La Alcaldía de Bogotá, a través del Instituto Distrital de Turismo realizó el “Encuentro

de Destinos Turísticos Comprometidos con la Protección de la Niñez y Adolescencia”,
junto a la Oficina de Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito - Unodc. Alrededor de
11 ciudades invitadas tuvieron la oportunidad de dar a conocer su experiencia frente al
plan de prevención y protección a niños, niñas y adolescentes en contextos de
turismo.
El objetivo era evidenciar los resultados obtenidos e identificar dificultades para

fortalecer las estrategias frente a este delito y crear una hoja de ruta, con actividades y
compromisos específicos, que permita trabajar en red entre las ciudades para ser más
efectivos en la prevención de la ESCNNA en contextos del turismo.
Departamental
En los Encuentro anuales de “Destinos comprometidos con la ESCNNA”, participan

ciudades y departamentos como Cartagena, Barranquilla, Riohacha, Cúcuta,
Bucaramanga, Bogotá, Medellín, Tunja, Neiva, Ibagué, Leticia, Cali, Pereira,
Villavicencio, San Andrés y Providencia, así como también el acompañamiento de la
Policía de Turismo
Otros países
Fundación Paniamor, organización creada para defender los derechos de los niños en
Costa Rica, escucha los planes de ejecución de las ciudades que participan en los
Encuentro de “Destinos comprometidos con la ESCNNA”, y ayudará en la
consolidación de una hoja de ruta general para estos destinos.
Derecho
de participación Se crearon espacios virtuales y presenciales donde
los niños, jóvenes y los adultos pudieron participar
en los talleres musicales y encuentros pedagógicos,
beneficiando así a 1.000 cundinamarqueses.

APORTE ALALPLAN
APORTE PLANNACIONAL
NACIONALDE
DE DESARROLLO 2018-2022
DESARROLLO 2018
-2022
Pacto
PACTO Descripción delDEL
DESCRIPCIÓN pacto
APORTE
Acompañamiento técnico a las bandas
musicales municipales permite
promocionar nuestra cultura generando
Naranja así intercambios y encuentros culturales
y pedagógicos.

APORTE A OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE (ODS)
Objetivo Descripción del aporte
Permitir el ocio y disfrute de la

Salud y Bienestar actividad cultural.

Meta
017 100%
Capacitación a las autoridades de turismo e informadores turísticos del

departamento en prevención de la ESCNNA en viajes y turismo, capacitación
gestionada ante el Instituto Distrital de Turismo de Bogotá IDT en marco del
Seminario Turístico. La cual se realizó como una actividad de gestión, debido que para
2020 no se habían programado recursos.
Empresas Municipios
90
Directores de
turismo e informadores turísticos
Dificultades
Baja participación de los encargados de turismo en los municipios.
Se brindó acompañamiento técnico a 60 municipios, beneficiando a 1.000

integrantes de las agrupaciones bandísticas y sus 60 maestros formadores, a través
de la contratación de 50 personas entre músicos y personal de apoyo que
conformaron la Banda Sinfónica Juvenil de Cundinamarca.
60 municipios, 1000 niñas, niños, adolescentes y jóvenes, 60 directores
de bandas, 47 músicos y 3 personas de equipo logístico.
Dificultades
La emergencia sanitaria afectó la programación inicial para la conformación de la
banda sinfónica, ya que generó retrasos en procesos administrativos y financieros.
POLÍTICA PÚBLICA DEPARTAMENTAL DESCRIPCIÓN DEL APORTE
Diseñamos e implementamos un
protocolo de acompañamiento técnico
Participación ciudadana dirigido a los municipios del
departamento con el fin de fortalecer
los procesos musicales.
Primera infancia, infancia y Espacios en los cuales los niños, niñas
adolescencia "Cundinamarca al tamaño y adolescentes, desarrollaron
de los niños, niñas y adolescentes" actividades culturales y artísticas.
Las actividades musicales que
Apoyo para el fortalecimiento de las
involucraron a las familias, brindando
familias
espacios para compartir en alegría.
1.2.1.3 PROGRAMA: Cundinamarqueses inquebrantables
OBJETIVO
Promover en el departamento acciones de protección social para el

restablecimiento de derechos de la población en condiciones
especiales, mediante la implementación de medidas de asistencia,
atención y rehabilitación, que permitan la consolidación de
oportunidades de diálogo y convivencia como pilares de progreso.
Derecho Apoyo a población en condición de discapacidad del
de participación municipio de Fusagasugá.

Fortalecimiento de los Procesos de
Formación Artística dirigidos a población
en condición de discapacidad mediante la
Pacto por la Inclusión de todas
adquisición de elementos acordes a cada
las Personas con Discapacidad
área artística, según las necesidades y
presupuesto presentado por el municipio
de Fusagasugá.
OBJETIVO DESCRIPCIÓN DEL APORTE
A través del modelo de gestión pública de
la cultura como guía integral que
complementa los desarrollos normativos
con un componente sistémico y
cohesionador se orientó de forma asertiva
Paz, justicias e instituciones
y pertinente a los municipios en la
solidas
ejecución de los procesos necesarios para
el mejor cumplimiento del papel del Estado
frente al sector; se brindó acceso a la
cultura en igualdad de condiciones para
todos.


Meta
166 100%
Atención de servicios culturales y artísticos en beneficio de la población en condición

de discapacidad del municipio de Fusagasugá, a través de la dotación de elementos e
indumentos para el desarrollo de sus procesos de formación artística, con una
inversión de $20.000.000. Este apoyo, busca promover la participación de las
administraciones departamental y municipal, ciudadanos, instituciones,
colectividades y agentes culturales en condición de discapacidad.
278 personas en condición de discapacidad física, sensorial auditiva, sensorial visual,
sistémica, cognitiva, mental, psicosocial y múltiple de 1 municipio.
Articulación con políticas públicas departamentales.

A través del apoyo a los municipios
para el desarrollo de los procesos de
Inclusión social de las personas con
formación, se vincularon personas en
discapacidad
condición de discapacidad, brindando
espacios de inclusión social.
Se contribuyó con programas donde
se fortalecieron las actividades para
Apoyo para el fortalecimiento de las
promover el ocio, la formación y la
familias
interacción cultural en las familias
cundinamarqueses.
Se brindó apoyo con la dotación al
Participación ciudadana proceso de formación en condición de
discapacidad.
1.2.2 línea estratégica 2: más competitividad
OBJETIVO
Consolidar modelos de aglomeración y especialización productiva

que permitan avanzar de forma sólida y sostenible hacia el
mejoramiento de la productividad, la competitividad y la
internacionalización de la economía, mediante el refuerzo de las
capacidades endógenas del departamento
Temas importantes y logros

que aportan a la línea estratégica
Estrategias de reactivación sector cultura: Se logró fortalecer el programa departamental
de estímulos, concertación, circulación, generación de servicios, productos, conocimientos,
emprendimientos, industrias, talentos culturales y atención a la emergencia sanitaria, a
través de convocatorias que permitieron la promoción y la dinamización de la cultura
cundinamarquesa.
Estrategias de reactivación sector turismo: Se logró fortalecer el sector turismo con

acciones, entorno al alistamiento y puesta en marcha de estrategias que contribuyeron al
crecimiento socioeconómico de los destinos turísticos, operadores y prestadores de servicio
turístico que se vieron afectados con la pandemia.
Programa Número de metas de producto
Cundinamarca científica e innovadora 1 (203)
Rutas para el progreso 1 (235)
13 (249, 255, 256, 257, 258, 259, 260,
Nuevos mercados + oportunidades
261, 265, 266, 267, 268, 269)
1.2.2.2 Programa: Cundinamarca científica e innovadora
OBJETIVO
Promover la generación de conocimiento, innovación, adopción de

tecnologías e investigación que mejore las capacidades de la
sociedad, las empresas y el territorio, con entornos aptos para la
prestación de servicios, favoreciendo el aumento de la
productividad.
Derecho Generación de recursos económicos alrededor de la
al trabajo cultura.

Impulso a más actividades artísticas y
culturales y desarrollo de nuevos
emprendimientos productivos por la
consolidación de las industrias creativas y
Naranja
culturales.

Impulso a los espacios de industria creativa
Industria, innovación e
e innovación de los emprendimientos
infraestructura
artesanales, turísticos y culturales.

Se está adelantado acciones que permitan la estructuración del observatorio de cultura y
economía del Departamento, con el objetivo de generar, diseñar y difundir información e
instrumentos de análisis que permitan a los actores públicos y privados del sector cultural
tomar mejores decisiones en el ejercicio, resaltando que para la vigencia no se tienen
recursos programados. Sin embargo, se llevó a cabo el levantamiento preliminar de
información.
públicas departamentales
Implementación de herramientas
Ciencia, tecnología e innovaci ón - CTeI ofimáticas para la estructuración y
ordenamiento de la información
Impulso de mecanismos de oferta
Trabajo decente competitiva para atraer la demanda
del sector cultural.
Estrategias para el diseño de las
Participación ciudadana acciones ejecutadas para fortalecer el
sector cultural del departamento.
1.2.2.4 PROGRAMA: Nuevos mercados + oportunidades

OBJETIVO
Promover la generación de productos diversificados, sofisticados y

tecnológicamente actualizados, que permitan la apertura de
mercados a los diferentes sectores económicos.
META DE BIENESTAR
Alcanzar el puesto 7 en el índice de competitividad 0%
turística regional de Colombia.
Pese a que la emergenc ia sanitaria afectó gravemente al sector turismo, el

departamento de Cundinamarca se mantuvo en el puesto 11 a nivel nacional por las
estrategias que se implementaron para las diferentes etapas como alistamiento,
estabilización y reactivación.
El Centro de Pensamiento Turístico analizó las diferentes categorías y calificó los

avances que cada departamento aporta para el desarrollo del sector turismo.
A continuación, se relacionan las categorías que fueron evaluadas y como se observa

en comparación con el año 2019 y 2020, la mayoría de estas variaciones fueron
positivas.
Departamental
De acuerdo con el resultado del Índice de Competitividad Turística Regional de
Colombia - ICTRC 2020, evaluando el modelo de competitividad y considerando
la heterogeneidad de los departamentos, tanto en el nivel de desarrollo
económico como el grado de madurez y avance de la actividad turística, se
consideró la organización de los destinos, obteniendo una calificación del 5.3, y en
el ranking general ocupando el puesto 11/30.
Cundinamarca Puesto:11 Calificación 5.3

21.821 6.61 3.12
Ingreso de turistas Participación del Participación del
extranjeros turismo en el empleo turismo en el PIB
2.226 0.41% 1.80%

Prestadores de Presupuesto de PST con sello de
servicios turísticos inversión destinado calidad turística
activos al turismo
El Centro de Pensamiento Turístico de Colombia – CPTUR,

integrado por la Asociación Hotelera y Turística de Colombia-
Cotelco y la Fundación Universitaria Cafam-Unicafam dio a
conocer los resultados del 2020 del Índice de Competitividad
Turística Regional de Colombia – ICTRC. De acuerdo con el
informe publicado, Bogotá lidera el ranking, seguido del Valle
del Cauca y Bolívar quienes ocuparon la segunda y tercera
posiciones después del Distrito Capital.
GARANTÍA DE DERECHOS FUNDAMENTALES
DERECHO DESCRIPCIÓN DEL APORTE
Convocatorias abiertas para que todos
los actores del sector turístico
Derecho de participación participarán de manera transparente en
los diferentes procesos que adelanto la
subgerencia de turismo.
Se apoyó a los emprendimientos del sector
turismo que se vieron afectados por la
Pacto por la Equidad
pandemia, brindando herramientas que
permitan salir a flote.

Se fomentó el crecimiento económico con
Alianzas para lograr los objetivos apoyo por parte del IDECUT pese a la
emergencia sanitaria.
Se fomentó el desarrollo social en el ámbito del
sector turismo con herramientas que
Educación y Calidad
garantizaron oportunidades en la
competitividad del departamento.

100% 100% 100% 100% 100% 100% 96.67%
Meta Meta Meta Meta Meta Meta Meta

266 269 249 255 258 260 265
Entrega de incentivos económicos por valor de $480.000 cada uno a 4.211 artistas,
creadores y gestores culturales del departamento como respuesta a la coyuntura
desatada por la propagación de la COVID-19 en el país, que afectó notablemente al
sector cultural, incrementando su situación de vulnerabilidad. Lo anterior, en
cumplimiento del Decreto N°561 de 2020, mediante el cual se dio la destinación
transitoria de los recursos del Impuesto Nacional al Consumo (INC) con destino a
cultura, recursos que ascendieron a la suma de $2.021.280.000.

Personas x Entidades x
4.211 artistas, creadores y gestores culturales de 114 municipios.
Dificultades
Falta de bases de datos y formalización documental de los gestores, creadores
y artistas.

Implementación de un plan de medios, que promovió la cultura y el turismo cultural de
Cundinamarca, a través, de estrategias de marketing y promoción. La pauta publicitaria, y la
articulación con cinco (5) emisoras de algunos de los municipios del departamento (Jazmar
Stéreo, Nueva Época, Unilatina, Cristalina Estéreo y Dulce Stéreo), que permitió la transmisión
del programa radial "De tour por Cundinamarca", creado, producido y presentado por el
Instituto en la emisora El Dorado Radio, 99.5fm y sus redes sociales, los días viernes a las 10 a.
m. logrando divulgar las actividades realizadas por el IDECUT, la participación e interacción
con los oyentes y promover las visitas a los atractivos culturales y turísticos del departamento,
con una inversión de $110.000.000..
Oyentes del programa radial y 44 municipios
Dificultades
- Aunque se conocen los municipios que recibieron la señal del programa de radio “De tour
por Cundinamarca”, aún no es posible discriminar cuántas personas exactamente se
conectaron de manera radial o virtual durante cada emisión decembrina.
- Una hora es un tiempo muy corto para recibir un gran número de llamadas y visibilizar la
conexión de un mayor número de oyentes, ya que se cuenta con un guion previamente
estructurado para los 60 minutos al aire.
Se realizó la convocatoria “Fondo para la Educación Superior del departamento de

Cundinamarca - Transformando Vidas 2020”, mediante la cual se entregaron diez
(10) cupos para la estrategia especial de apoyo al mérito cultural, consistentes en un
soporte hasta por seis (6) SMLV durante el tiempo previsto para cursar el programa
académico que escojan en una de las Instituciones de Educación Superior que tenga
convenio suscrito con la Secretaría de Educación de Cundinamarca.

Empresas Municipios
10 Beneficiarios .
Dificultades
Convenio de la Secretaría de Educación con el Icetex provoco retraso en el proceso
de perfeccionamiento de la beca de los seleccionados..
Se adjudicaron y entregaron 669 estímulos a los artistas del departamento, a través de

la ejecución del plan de estímulos CORAZONARTE “Inspírese y eche pa´ la casa”, en
alianza estratégica del Ministerio de Cultura, quien apoyó la evaluación técnica de los
proyectos, con 43 jurados ad honorem, y de 9 municipios: El Colegio, Funza, Madrid,
Mosquera, Facatativá, Chía, Fusagasugá, Soacha y Sibaté, con quienes se logró llegar a
1.120 personas beneficiadas de 78 municipios, fomentando la formación artística a
partir de la creación de más de 1000 productos digitales en 13 Líneas artísticas. Este se
llevó a cabo durante el I semestre, realizando una inversión por parte del
departamento de Cundinamarca de $434.655.000.
1.120 artistas, creadores, artesanos y
gestores culturales de 78 municipios.
Dificultades
- La dificultad de una convocatoria 100% virtual para el
Idecut y la falta de recursos tecnológicos para los
participantes.
- Desconocimiento y falta de formalización como personas
naturales de los participantes.
-Falta de un sistema de información donde se consoliden y
gestionen los datos de acuerdo con las necesidades
requeridas por la entidad
Se adjudicaron y entregaron 141 estímulos económicos a los artistas y grupos

constituidos del departamento, a través de la ejecución del plan de estímulos
CORAZONARTE “Cultura para Cuidarte 2020” por la suma de $570.500.000, como
continuidad a la estrategia de respuesta ante la crisis del sector. Su objetivo principal
fue reconocer iniciativas de corta duración presentadas por artistas, creadores,
artesanos, gestores y organizaciones culturales y bibliotecarios de Cundinamarca,
impulsando 40 líneas artísticas.
187 personas, 150 personas naturales,
62 personas pertenecientes a grupos constituidos y
20 personas jurídicas de 59 municipios .
Dificultades
- La falta de herramientas en la formulación de proyectos de personas naturales
y jurídicas en el sector cultural del departamento.
- Dificultad para acceder a medios tecnológicos y de conectividad..
Implementación de la estrategia de empoderamiento y reactivación del sector

artesanal, la cual se desarrolló en 3 fases: curaduría y evaluación de las muestras
artesanales, selección de artesanos para curso-taller cuyo contenido se enfocó a temas
de marketing, servicio al cliente y redes sociales.


91 artesanos
36 municipios
Dificultades .
Por la pandemia se dificultó recoger las muestras, ya que
los artesanos no se podían desplazar de sus municipios.
Implementación de la “ESTRATEGIA DE BILINGÜISMO DIRIGIDA A LOS

PROMOTORES DE TURISMO DEL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA”
capacitando a 140 actores del sector turístico de 54 municipios, en competencias
comunicativas en el idioma inglés, enfocado en esta área de la industria. Los
estudiantes comenzaron la preparación desde el nivel A0 y se espera terminen en A2,
de acuerdo con el Marco Común Europeo, a través de una alianza entre el Centro
Colombo Americano, la Embajada de E.E.U.U y el IDECUT, con una inversión total de
$510.032.250, de los cuales $180.666.438 fueron aportes del IDECUT y $329.365.812
aportes de la Embajada de Estados Unidos.
Beneficiarios de los bienes y servicios entregados Recorrido
140 personas actores del sector turismo.
(operadores y prestadores de servicio turístico)
Dificultades
Deserción de algunos de los inscritos inicialmente al proceso
de formación en idioma inglés.
Se destinaron $288.000.000 que respaldaron la entrega de 288 incentivos

económicos de $1.000.000 dirigidos a artesanos cundinamarqueses de 51 municipios,
como parte de las medidas transitorias que se tomaron desde el departamento a
través del IDECUT para apoyar al sector artesanal impactado por la situación de
emergencia, brindando un mínimo de ingreso para mitigar la estrechez económica y
superar los impactos en su productividad, contribuyendo de esta forma al desarrollo

Convocatoria
Empresas Incentivos
Municipios x para la
reactivación
económica de los
Identificación del tipo de beneficiarios: Artesanos
288 artesanos de 51 municipios. 2020
Dificultades
Poca participación en las convocatorias realizadas,
por lo que se debió ampliar las fechas de
Alianza entre el IDECUT y Asociación Hotelera y Turística de Colombia-Cotelco para

brindar formación, asistencia técnica y acompañamiento virtual a 30
establecimientos de alojamiento urbano y rural de 19 municipios del departamento
para la implementación de los protocolos de bioseguridad y obtención del sello
Cotelco “Juntos contra el Covid", con el cual se busca trasmitir a los huéspedes la
tranquilidad de que los establecimientos que ostenten este respaldo han
incorporado, de manera estricta, los protocolos de bioseguridad establecidos por el
Ministerio de Salud para este sector.
Beneficiarios de los bienes y servicios entregados Prestador Turístico:

Implemente los protocolos de bioseguridad
para los servicios de alojamiento
y obtenga el sello Cotelco
“Juntos contra el covid”
·30 alojamientos rurales y urbanos
de 19 municipios.
Apoyo en el desarrollo de 29 eventos artísticos y culturales de forma virtual y

presencial que estimularon el talento local, la creación, producción, formulación y
circulación artística en los municipios promoviendo la reactivación del sector Cultural
en el departamento de Cundinamarca, con una inversión de $401.450.376. del
turismo, la cultura y al crecimiento económico de Cundinamarca.

9.652 personas y 29 municipios.
Dificultades
Desarrollo de los eventos por falta de conectividad.
Poca participación de la comunidad a los eventos. postulación.
Ejecución de un plan de incentivos, beneficiando a 346 emprendedores turísticos

de 74 municipios, a través de la estrategia "Touremprender", contribuyendo a la
reactivación económica de micro negocios empresariales y/o asociativos y/o
solidarios del turismo. A través de convocatoria pública se entregaron incentivos por
valor de $4.500.000 a emprendedores turísticos del departamento para la
reactivación económica del turismo 2020, para una inversión total de
$1.557.000.000, como compromiso de la gobernación con el sector afectado por el
aislamiento físico a causa de la emergencia.

Personas x Entidades x Incentivos para la
Reactivación
Empresas Municipios x Económica
Turismo2020
del
CUNDINAMARCA
346 emprendedores,
operadores y prestadores de servicio turístico)
Dificultades
Poca participación en las convocatorias realizadas, por lo
que se debió ampliar las fechas de postulación.
Formación de 30 agencias de viajes a través del taller denominado “construcción de

paquetes turísticos” en modalidad virtual, de conformidad con los lineamientos del
IDECUT, aportando a la potencialización de su trabajo al momento de la
comercialización.
Personas Entidades

30 agencias. Taller
Construcción
de
Dificultades
de paquetes turísticos
Falta de reconocimiento del IDECUT como ente para
Agencias de viajes
departamental del turismo.
POLÍTICA PÚBLICA
DESCRIPCIÓN DEL APORTE
DEPARTAMENTAL
Las convocatorias abiertas permitieron
que toda la comunidad
cundinamarquesa relacionada con los
Participación ciudadana sectores de cultura y turismo,
participara de las diferentes
invitaciones que se publicaron en la
página web.
1.2.4 Línea estratégica 4: Más integración
OBJETIVO
Fortalecer el desarrollo de Cundinamarca con soluciones

prácticas basadas en la generación de confianza
institucional y territorial, mediante de la gestión y
organización de las relaciones que se dan entre el
departamento y su entorno, desde un enfoque prospectivo
donde todos aportamos y todos nos beneficiamos.
Temas importantes y logros

que aportan a la línea estratégica
Reactivación y recuperación turística: Articular acciones de gestión de destino y

promoción y mercadeo que permiten el fortalecimiento y apoyo en el proceso de
reactivación y recuperación del sector de turismo en la región Bogotá-Cundinamarca.
Alianzas institucionales: Implementación de estrategias de reactivación del turismo post

Covid en el Departamento, a través de alianzas interinstitucionales con el Instituto Distrital
de Turismo de Bogotá – IDT, entre otras organizaciones que impulsen el fortalecimiento de
los sectores productivos, promuevan la recuperación, sostenibilidad y competitividad de la
industria turística de Cundinamarca.
Producto turístico: Cundinamarca se posicionó

en el quinto puesto a nivel nacional en el marco
del “Global Big Day 2020” subiendo dos
puestos, en el año 2019 se ubicaba en el séptimo
lugar. Igualmente, San Antonio del Tequendama
se posicionó como mejor destino nacional para
hacer avistamiento de aves ubicándose en el
primer puesto en el marco del evento “October
Big Day 2020”.
Programa Número de metas de producto

Región, economía imparable 8 (334, 335, 336, 337, 338, 339, 340, 341)
1.2.4.1 PROGRAMA: Región, economía imparable
OBJETIVO
Alcanzar los mayores niveles de productividad del país, a

través de atracción de capital humano. Productividad que
se alcanzará a través de la potencialización de áreas con
alto potencial turístico y agropecuario de la Región y de
Cundinamarca..
META DE BIENESTAR
Aumentar el puntaje del componente de "Gestión de 0.23%
destino" del Índice de competitividad turística regional de
Colombia.
El Centro de Pensamiento Turístico de Colombia – CPTUR, integrado por la

Asociación Hotelera y Turística de Colombia -Cotelco y la Fundación Universitaria
Cafam-Unicafam dio a conocer los resultados d el 2020 del Índice de Competitividad
Turística Regional de Colombia – ICTRC. De acuerdo con el informe publicado,
Bogotá lidera el ranking, seguido del Valle del Cauca y Bolívar quienes ocuparon la
segunda y tercera posiciones después del Distrito Capital.
Puntaje de gestión destino

4.81 4.98 4.44 4.12 4.35
2016 2017 2018 2019 2020

Departamental
La ciudad de Bogotá fue el número 1 en el Índice de Competitividad turística para el 2020 y

en comparación con ellos, Cundinamarca está por debajo de la calificación que obtuvieron.
Derecho Generar entradas económicas alrededor del turismo
al trabajo
Derecho Participar en los diferentes procesos que brinda el

a la participación departamento para el sector turismo

Pactos por la Productividad y la Impulso a espacios para nuevos
Equidad de las Regiones emprendimientos en el contexto regional.
Realización y apoyo a las acciones que
permitieron la reactivación la
Pacto por el Emprendimiento
productividad y desarrollo del sector
turismo en el departamento.

Se fomentó el aprendizaje con
Educación y Calidad herramientas y programas encaminados al
fortalecimiento del sector turismo
Brindar herramientas a los actores del
sector turismo para dar apertura a los sitios
Salud y Bienestar
turísticos que permitan a la comunidad el
disfrute de la actividad turística.
Impulso de mecanismos de oferta
Trabajo decente y crecimiento
competitiva que buscó atraer la demanda
económico
del sector.
100% 100% 100%
Meta Meta Meta

335 337 341
Apoyo a la reactivación económica de 3 atractivos turísticos Catedral de Sal de

Zipaquirá, Termales El Zipa del municipio de Tabio y Mina de Sal de Nemocón por valor
de $1.800.000.000, a través de la compra anticipada de bonos de ingreso para la
población vulnerable, usuaria de programas sociales como: adulto mayor, población
en condición de discapacidad, estudiantes de instituciones educativas públicas del
departamento de Cundinamarca, entre otros, dando flujo de caja a estos atractivos
que apoyen el manteniendo de personal, su operación y administración.

Personas Entidades
Se beneficiaron 3 atractivos turísticos de 3 municipios.
Dificultades
Falta de reconocimiento del IDECUT como ente
departamental del turismo.
Capacitaciones en bioseguridad, atención al cliente, aviturismo, gastronomía, uso de

plataformas digitales y demás actividades competentes del sector, por medio de
Corpoguavio, beneficiando a los operadores turísticos de la Ruta del Agua.
Personas Entidades
·Se beneficiaron 60 operadores turísticos
Dificultades
- Contacto con operadores y prestadores por falta de datos personales.
- La virtualidad retrasó un poco el inicio, pero luego se desarrolló en completa normalidad.
Construcción del proyecto base para la formulación de estrategias que fortalezcan el

sector turístico de los municipios que hacen parte de la estrategia de “Pueblos
Dorados”, a través de la formulación de las líneas de intervención que serán trabajadas
durante el cuatrienio para visibilizar, empoderar y proyectar a Cundinamarca en el
marco de esta.
Personas Entidades
·Se beneficiaron 6 municipios
Sesquilé, Tabio, Guatavita, Guaduas,
Cucunubá y Nemocón.
Dificultades
Cambio de Administración y en algunos municipios
falta de compromiso frente a los proyectos que
siguen en este gobierno.
Conformación del comité departamental de seguridad turística de Cundinamarca y

primera sesión donde se desarrollaron temas de la situación del departamento con el
COVID 19, explicación de la conformación y funciones del comité.
Personas Entidades
Consolidación de rutas de Biciturismo, como un producto de gran acogida e impacto

socioeconómico en los diferentes territorios y municipios del departamento. Servicios
entregados por zonas:
GUALIVÁ: se vincularon los 12 municipios de la región y dos municipios de Sabana

Occidente - Subachoque y el Rosal, los cuales marcaron rutas las cuales se proyectan a
ser consolidadas y obtener como producto turístico un circuito de Biciturismo
conectando a cada uno de los municipios de la región. Se planea validar en campo en el
2021 con el experto IMBA para Colombia y poder implementar la señalización y
promoción de la ruta, la formación a los operadores turísticos, y la sostenibilidad
turística.
SUMAPAZ: se realizó la socialización del proyecto de Biciturismo con los directores de

turismo de los 10 municipios de la provincia, con el fin de consolidar este proyecto en la
región, para lo cual se cuenta con los trazados de cada municipio para ser consolidados
y obtener el resultado del producto turístico. Se planea validar en campo en el 2021 con
el experto IMBA para Colombia y poder implementar la señalización y promoción de la
ruta, la formación a los operadores turísticos, y la sostenibilidad turística.
GUALIVÁ: se vincularon los 12 municipios de la región y dos municipios de Sabana
Occidente - Subachoque y el Rosal, los cuales marcaron rutas las cuales se proyectan a
ser consolidadas y obtener como producto turístico un circuito de Biciturismo
conectando a cada uno de los municipios de la región. Se planea validar en campo en el
2021 con el experto IMBA para Colombia y poder implementar la señalización y
promoción de la ruta, la formación a los operadores turísticos, y la sostenibilidad
turística.
LA VALVANERA - LOURDES: Se adelantó reunión con los directores de turismo de los

municipios de Chía, Tabio y Tenjo y con los presidentes de junta de acción comunal, con
el fin de socializar el proyecto de Biciturismo, y a la vez por intermedio de ellos ser sea
socializado con la comunidad.
BOGOTA – REGIÓN: se adelantó contacto y posteriormente reunión virtual con los

presidentes de juntas de acción comunal de los municipios que hacen parte del proyecto
de Biciturismo Bogotá – Región, con el fin de socializar con ellos este proyecto y que a la
vez sea divulgado a la comunidad, y así lograr la implementación de un cuarto
Personas Entidades
Dificultades .
Cambio de Administración y en algunos municipios hay falta de compromiso frente a los
proyectos que siguen en este gobierno.
Actualización del inventario de atractivos y recursos

turísticos en 65 municipios de Cundinamarca, esta
versión revisada y complementada tiene como
propósito tener una información a efectos de
planificación, producto turístico, promoción y
comercialización, se consolida como el primer insumo
para la elaboración o actualización de los planes de
desarrollo turístico municipal y departamental, y
como herramienta de información sobre los atractivos
con los que se cuenta en pro de potencializar la oferta
turística de los destinos, la planificación y la gestión
turística de las cuatro (4) rutas turísticas del
Departamento.
Personas Entidades
·65 municipios del departamento
Se certificó el Colegio Institución Educativa Rural Dindal del municipio de Caparrapí

como proyecto bandera e ingresa al programa Colegio Amigos del Turismo a nivel
nacional a cargo del Viceministerio de Turismo. Con el programa Colegios Amigos del
turismo resaltamos el desarrollo del turismo para fomentar iniciativas de los jóvenes en
el buen uso del tiempo, por eso se busca abarcar y articular los colegios
departamentales para que implementen en sus PEI este programa.

Personas Entidades
1 municipio del departamento

Dificultades
Debido a la pandemia los colegios pararon algunas de sus actividades.
Apoyo al evento Cundinamarca Expotravel 2020 organizado por la Corporación de

Turismo de Cundinamarca – CORCUNDINAMARCA, quien fue creada en el mes de
junio por empresarios que participaron del diplomado de Marketing Turístico que
realizó el IDECUT en el 2019.

1 corporación, 171 expositores de Cundinamarca
y Bogotá región, apoyo a cerca de 20 emprendimientos,
apoyo de 17 alcaldías y 7 entidades del estado,
cerca de 780.000 personas
conocieron del Cundinamarca Expotravel 2020,
más de 10.600 visitas se presentaron en el Cundinamarca
Expotravel 2020 y cerca de 1.000 usuarios registrados.

El Aviturismo es un producto turístico que
presenta gran potencial para el departamento,
por lo cual el IDECUT, gestionó 8 capacitaciones Conversatorio
con entidades público-privadas, dirigidas a Aviturismo
en
operadores, prestadores de servicios turísticos y CUNDINAMARCA
autoridades de turismo municipales, socializó la Viernes 9 de octubre
Ruta de Los Andes oriéntales trabajada entre 8:00 a.m.
Audubon y Ministerio de Comercio, Industria y Fotografía: Paula Kecan
Turismo donde se identifica el principal corredor

turístico para hacer avistamiento de aves en el
departamento.
Se realizarón eventos entorno al Día internacional

de las aves en alianza con Viceministerio de
Turismo, la Corporación Autónoma Regional de
Cundinamarca – CAR y Audubon, con el propósito
de exponer las bondades que tiene el territorio
cundinamarqués, la tendencia para los turistas
nacionales y extranjeros sobre el avistamiento de
aves en Colombia, la ruta que viene
desempeñando la CAR sobre turismo sostenible y
sus cuidados e implicaciones.
Personas Entidades

116 municipios
35 operadores y prestadores de servicios turístico..
A través de las gestiones institucionales y el trabajo conjunto con FONTUR y el Instituto

Distrital de Turismo, se logró la inclusión en la red nacional de puntos de información
turística - PIT de tres puntos, Tocancipá, San Antonio del Tequendama y Nimaima –
Tobia, la capacitación a los informadores turísticos para la reactivación en protocolos
de bioseguridad y cultura turística y socialización de la App de FONTUR para
promocionar los operadores y prestadores de servicios turísticos a través de los PIT.

Personas Entidades

32 municipíos.
Participación del departamento en dos eventos importantes como lo son FITUR

Madrid – España y Vitrina turística Anato, mediante los cuales se logró la promoción de
los destinos y atractivos turísticos del Departamento de Cundinamarca.

Personas Entidades
x
·15 empresas del sector turismo y
116 municipios del departamento
Entrega al municipio de Guaduas como pueblo patrimonio de la

certificación de sostenibilidad, Norma técnica NTS TS001 Destino
Turístico Sostenible.
Personas Entidades

1 municipio.
Se dictó seminario turístico dirigido a las autoridades de

turismo de los municipios con el fin de sensibilizar en temas
de cultura turística y se celebró el día internacional de
turismo a través de un conversatorio, con el objetivo de
resaltar el lema que propuso la Organización Mundial de
124 personas entre directores de turismo de los municipios
e Informadores de los Puntos de información turística PIT
Dificultades
- Contacto con operadores y prestadores por falta de datos personales.
- La virtualidad retrasó un poco el inicio, pero luego se desarrolló en completa
normalidad
- Cambio de Administración y en algunos municipios hay falta de compromiso frente
a los proyectos que siguen en este gobierno.
Los productos turísticos permiten que
toda la comunidad cundinamarquesa
Participación ciudadana relacionada con el sector turismo,
participe de las diferentes actividades
del sector.
El turismo involucra a todas las familias
Felicidad y bienestar integral y permite tener espacios para
compartir en alegría.
1.2 aporte a las grandes apuestas

El campo: Corazón del progreso de cundinamarca Cundinamarca + incluyente
OBJETIVO
Potencializar las oportunidades en educación, salud,
recreación y vivienda, cultura y deporte desde una visión más
inclusiva para todos los grupos poblacionales, con enfoque
diferencial.
Aporte al cumplimiento del objetivo
El Instituto Departamental de Cultura y Turismo aportó al

cumplimiento del objetivo de la gran apuesta Cundinamarca +
incluyente a través de la dotación de elementos e indumentos para
el desarrollo de los procesos de formación artística a la población
con discapacidad del municipio de Fusagasugá. Este apoyo,
promovió la participación de las administraciones departamental y
municipal, ciudadanos, instituciones, colectividades y agentes
culturales en condición de discapacidad.
Por otra parte, los programas, proyectos y actividades culturales

que realizó el Idecut durante el año, por medio de: formación en las
diferentes áreas artísticas; estímulos para gestores, creadores y
artistas culturales; cofinanciación de celebraciones de prácticas
artísticas; el inicio de un centro de desarrollo para la innovación
turística y cultural, entre otros, permitieron llegar a los diferentes
grupos poblacionales.
Beneficios obtenidos en la implementación de la apuesta
- Participación de la población con enfoque diferencial en proyectos específicos.

- Reconocimiento de los conocimientos y capacidades de las diversas poblaciones.
- Igualdad en la garantía de sus derechos.
1.3 Gestión de la mejora continua

- Para la presente vigencia el Idecut se acogió al uso de plataforma la Colombia Compra
Eficiente para los procesos de selección por SECOP II y Tienda Virtual mediante el uso de
Acuerdos Marco de Precios y Grandes Superficies.
- Se realizaron los avalúos de los bienes muebles, con el fin de dar cumplimiento a lo

establecido por la Contaduría General de la Nación, a través de la Circula Externa 060 de
005 y Resolución 0533 de 2015, esto con el fin de realizar actualización de los bienes de la
entidad en cuanto a su valor, depreciación y estado que se encuentran por uso.
- Se realizaron jornadas de capacitaciones a los funcionarios del Instituto con el fin de

sensibilizarlos para la realización del trabajo virtual dadas las condiciones de restricción
ocasionadas por la pandemia Covid-19.
- Se realizaron capacitaciones para el fortalecimiento en la prestación del servicio al

ciudadano y temas relacionados a la misionalidad del Idecut
1.3 Gestión de las comunicaciones
- Se apoyó la estrategia de comunicación para la correcta divulgación de las actividades

internas y externas de la entidad.
- Se actualizó y generó contenidos de interés general en la intranet con el fin de difundir y

socializar los avances de los programas, proyectos y servicios del Idecut al interior de la
entidad.
- Se apoyaron campañas dirigidas a mejorar el ambiente laboral en la entidad, a informar

sobre las últimas noticias producidas por la entidad, a informar sobre los avances y logros
de los planes, programas, proyectos y servicios del Idecut y fortalecer la cultura y
comunicación organizacional.
- Se integraron las dependencias por medio de boletines informativos.
- Se desarrollaron diversas campañas.
- Se actualizó la intranet.
- Se investigaron, redactaron y editaron contenido escritos.

- Fortalecimiento del relacionamiento con los medios de comunicación locales y
nacionales.
- Se supervisó la producción de contenido audiovisual, de la mano de Secretaría de Prensa.
- Se divulgaron contenidos en la página web de la Gobernación de Cundinamarca.
- Aprovechamiento del espacio radial en la emisora El Dorado Radio para divulgar la

información del instituto cada viernes.
- Divulgación de los contenidos producidos por las áreas del Idecut en tiempo real que
permitieron generar espacios de concertación con la comunidad para fortalecer la
estrategia de comunicación del Instituto en las redes sociales.
- Apoyo a los programas, planes, proyectos, servicios e iniciativas que adelantó el Idecut,
por medio de actividades y de la interacción con grupos focales digitales que permitieron
recolectar la información necesaria a través de encuestas, estudios, entrevistas para la
definición del tipo de mensaje, su lenguaje, grupo objetivo y tiempos de divulgación.
- Se realizó el análisis del tráfico de redes que permitió identificar y sistematizar los aportes
de la ciudadanía, convirtiendo a las redes sociales en un canal de interacción con ellos
sobre aspectos como las políticas públicas, programas, proyectos y servicios de la entidad.
- Divulgación de contenidos culturales y turísticos de los 116 municipios para visibilizar el

desarrollo de estos dos sectores en el departamento.
- Se ha interactuó de manera continua con nivel central para aprovechar en conjunto las
redes sociales y difundir el contenido producido por la Secretaría de Prensa de la
Gobernación de Cundinamarca.
Procesos Misionales
2.1 Asistencia técnica
MARQUE CON X
EL TIPO DE
ASISTENCIA
N° N°
MUNICIPIOS
TEMA DIRIGIDA A PERSONAS ASISTENCIAS
BENEFICIADOS
ASISTIDAS REALIZADAS
a A
m o
a se
n a a
ñ s
ei C ír
t ap
ó
n
c
c
at
i
i
m
A
p
o
o
c
Alcaldes,
directores de
cultura, gestores
culturales, artistas,
Derechos culturales, consejos
acceso y disfrute de la culturales, 1350 X X X 441 116
cultura y gobernanza servidores
cultural públicos internos
de la Gobernación,
comunidad
cultural en general
A los encargados
de las bibliotecas
públicas
municipales en los
municipios de
Cundinamarca
Formación modular a (Bibliotecarios,
170 X X 98 116
Bibliotecarios auxiliares de
biblioteca y
coordinadores de
las redes de
bibliotecas
públicas
municipales)
A los encargados
de las bibliotecas
públicas
municipales en los
municipios de
Cundinamarca
Encuentro (Bibliotecarios,
156 X 3 116
Departamental a auxiliares de
Bibliotecarios biblioteca y
coordinadores de
las redes de
bibliotecas
públicas
municipales)
Formadores en
las Áreas
artísticas: Danzas,
Procesos de Teatro, Música,
148 X X 148 92
formación artística Artes Plásticas,
Artes Visuales,
Literatura y Arte
Rupestre.
Beneficiando a
los participantes
de los procesos,
prácticas y
agrupaciones
musicales
Plan departamental
tradicionales, 40.000 X X X 75 75
de música
populares,
campesinas,
urbanas, de
Cámara y
sinfónicas de
departamento.
Integrantes y
contratistas del
Consejo
Departamental de
Patrimonio cultural 12 X 1 2
Patrimonio,
cundinamarqués
beneficio recae en
los municipios de
La Palma y Villeta.
Región del
Explotación sexual
Tequendama y 1 116
en niños, niñas y
Alto Magdalena 90 X
adolecentes
Alcalde municipal
y responsables de
X 8 4
las áreas de 25
Pueblos Dorados
turismo y cultura
Población en
Planes de desarrollo X 5 7
general de 13
turístico municipal
Cundinamarca
Demanda de Población en
Más de un
productos turísticos general de X X 2
64 municipio
Cundinamarca
Desde la implementación del Plan de Asistencia técnica Departamental, el IDECUT brindó

779 asistencias técnicas a aproximadamente 41.872 personas del Departamento por medio
de capacitaciones, asesorías y acompañamientos relacionados con los siguientes temas.
Derechos culturales, acceso y disfrute de la cultura y

gobernanza cultural.
Formación modular y progresiva a los bibliotecarios.
Encuentro Departamental a bibliotecarios.
Patrimonio cultural cundinamarqués.
Explotación sexual en niños, niñas y adolescentes.
Pueblos Dorados.
Planes de desarrollo turístico municipal.
Demanda de productos turísticos
Procesos de Formación Artística
Plan Departamental de Música.
Debido al contexto actual, la asistencia virtual permitió garantizar la cobertura, sin
embargo, en algunos casos se presentaron problemas de conectividad en algunos
municipios asistidos. Es importante resaltar que en algunos temas la asistencia técnica fue
dirigida a todos los municipios del Departamento y que el análisis del nivel de satisfacción
percibida por los beneficiarios alcanzó el 100%.
2.2 Atención al ciudadano

ANÁLISIS: El Instituto Departamental de Cultura y Turismo de Cundinamarca, desde su
creación tiene como prioridad velar por el adecuado cumplimiento de las normas
establecidas tanto externas, como internas aplicables a atención de los ciudadanos en
general, de tal manera que está en permanente verificación de sus acciones para la
ejecución, actualización y seguimiento que en este contexto se presenten en la Entidad.
Con el mismo fin, tiene asignando para tal propósito a un encargado de recepcionar,
orientar y remitir la información a externos e internos sobre los datos y manejos del
Instituto en atención a la comunidad, y de igual manera se encarga de mantener a su equipo
interdisciplinario con adecuados y completos conocimientos en temas de las actividades
propias de la Entidad, buscando que todos los servidores y funcionarios estén en
capacidad de brindar información y orientación general en cualquier modalidad que lo
requiera, orientando y respondiendo los diferentes temas según corresponda.
Para lo cual se realizaron las siguientes actividades:
Se generó conocimiento proactivo de las actividades de gestión

general de la entidad, por parte de todos sus funcionarios y
servidores, mediante capacitación basada en la atención al
ciudadano.
Se cumplió con optimizar el clima de cambio e información, ya

que en razón a la pandemia se generaron lineamientos al
respecto de gestiones de información de la entidad, creando un
link en la página web del Idecut, con el fin de mejorar los canales
de atención virtual que permiten atender las solicitudes de los
ciudadanos.
Se aseguró el uso adecuado y correcto de las fuentes y canales

de información, tanto material como virtual de la entidad.
Se logró optimizar de manera constante la atención adecuada y

clara hacia la comunidad.
PQRSD: Recepción, Clasificación, Respuesta y Seguimiento
El Idecut en su cartilla de PQRSD dispone tiene como objetivo primordial “Estandarizar la
actividad de la atención al ciudadano por los diferentes canales dispuestos por el Instituto
Departamental de Cultura y Turismo de Cundinamarca, con el propósito de brindar un servicio,
de calidad, cordial y oportuna los grupos de interés”.
Tipo
460
5 3 1
Peticiones Quejas Denuncias Consultas
Canales
316
111
7 Correo Link 35
Físico Electrónico PQRS
Mercurio
Respuestas dadas
111
407 62
A tiempo Destiempo
0
Sin responder
Fuente: datos IDECUT

NOTA: El consolidado de información se realiza con corte a 31 de diciembre de 2020.
Procesos de apoyo
3.1 Gestión del talento humano
3.1.1 estructura organizacional

DISPONIBILIDAD DEL RECURSO HUMANO
No. Funcionarios por Cargo
Dependencia
/Oficina Gerente y/o
Directivo Profesionales Técnico Asistente OPS Total
Asesores
Gerencia General 1 3 1 0 2 0 0
Subgerencia
Administrativa y 1 0 5 2 2 19 29
Financiera
Subgerencia de
1 0 3 1 0 0 0
Turismo
Subgerencia de
1 1 2 2 1 0 0
Cultura
3.1.2 Gestión estratégica del talento humano
ANÁLISIS: A continuación, se relacionan las principales acciones implementadas por el

Instituto:
Ingreso: Se realizó el proceso de verificación y estudio de ocho (8) vinculaciones de

funcionarios, acompañada de la respectiva inducción institucional.
Se adelantaron las acciones pertinentes en la etapa de planeación establecida por la

Comisión Nacional del Servicio Civil para el concurso de méritos.
Desarrollo: Se ejecutaron las siguientes actividades:
Plan de capacitación
- Taller de redacción
- Taller de oratoria
- Taller de servicio al ciudadano
- Como parte del plan individual de capacitación, se apoyaron dos talleres de
“entrenamiento de la voz para voceros” y un taller de “elaboración de planes de
talento humano”
Plan de bienestar social e incentivos
Clima laboral
- Liderazgo y comunicación efectiva

- Coaching corporativo
- Sinergia y trabajo colaborativo
- Sesiones individuales de coaching
Recreación e integración familiar
- Bono de navidad
- Actividad de recreación – bingo
Incentivos
- Reconocimiento a los mejores funcionarios y por trayectoria
- Se otorgaron dos becas educativas
Plan de seguridad y salud en el trabajo:
Programa de salud y bienestar

Taller una mente tranquila y productiva
Toma de exámenes periódicos ocupacionales
Aplicación de la batería de riesgo psicosocial
Charlas de autocuidado y promoción de la salud
Adquisición de elementos de bioseguridad
Retiro: Para la presente vigencia se realizaron 3 procesos de retiros.
Evaluación: Se coordinó el procedimiento de las evaluaciones del desempeño laboral de

los funcionarios de carrera administrativa y de los acuerdos de gestión para los gerentes
públicos.
SIGEP: Se realizó actualización de la base de datos de la base de datos del Sistema de

Información y Gestión de Empleo Público- SIGEP.
Nómina: Se liquidaron las nóminas mensuales junto con la seguridad social y parafiscales,
así como también las prestaciones sociales aprobadas por ley y la liquidación anual de
cesantías e intereses.
Manual de funciones y competencias laborales: Se actualizó el manual de funciones

acorde a la última normatividad establecida por el Departamento Administrativo de la
Función Pública.
3.2 Gestión de bienes

Logros:
Nos encontramos realizando los avalúos de los bienes muebles con el fin de dar
cumplimiento a lo establecido por la Contaduría General de la Nación, a través de la Circula
Externa 060 de 005 y Resolución 0533 de 2015, esto con el fin de realizar actualización de
los bienes de la entidad en cuanto a su valor, depreciación y estado que se encuentran por
uso.
Para la vigencia actual se adquirieron unos computadores portátiles, teniendo en cuenta
que por motivos de la pandemia los existentes fueron entregados a los funcionarios como
apoyo a sus trabajos virtuales.
Dificultades:
Falta de capacitación y concientización para el uso adecuado del papel.
3.3 Gestión documental
Política Institucional de Gestión Documental
El área de Gestión Documental del Instituto tiene programado para la vigencia siguiente
(2021) la implementación de la Política de Gestión Documental la cual nos va a permitir
oficializar los lineamientos y obtener alcances eficientes en el marco legal y de
transparencia.
Plan Institucional de Archivos – PINAR
Se realizó adopción mediante resolución (216 del 08 de octubre de 2020) El Plan

Institucional de Archivos – PINAR, se encuentra público en la página.
https://www.idecut.gov.co/images/nuevo/PLAN_INSTITUCIONAL_DE_ARCHIVO_PINAR.pdf
Diagnóstico Integral de Archivo – DIA
Dentro de la página del instituto se encuentra público El Diagnóstico Integral de Archivos

del IDECUT, en el siguiente link
https://www.idecut.gov.co/images/nuevo/Diagnstico_Integral_de_Archivo_y_Gestin_Documental.pdf
Cuadro de Clasificación Documental – CCD
Dentro de las acciones realizadas se solicitó Revisión a cada área con el objetivo de ajustar
y recopilar información para restructurar el Cuadro de clasificación Documental y
actualizar su información.
Debido a la contingencia se tiene programado para la vigencia siguiente (2021) la

actualización del cuadro de Clasificación Documental.
Tablas de Retención Documental – TRD
Dentro de las acciones realizadas se solicitó Revisión de las Tablas de Retención

Documental (TRD) a cada área con el objetivo de ajustar, recopilar, restructurar y actualizar
la información.

actualización de las Tablas de Retención Documental (TRD).
Tablas de Valoración Documental – TVD
Dentro de las acciones realizadas se solicitó Revisión de las Tablas de Valoración

Documental (TVD) a cada área con el objetivo de ajustar, recopilar, restructurar y actualizar
la información.
actualización de las Tablas de Valoración Documental (TVD).
Sistema Integrado de Conservación – SIC – Plan de Conservación
Se realizó adopción mediante resolución (216 del 08 de octubre de 2020) El Sistema

Integrado de Conservación – SIC, se encuentra público en la página.
https://www.idecut.gov.co/images/nuevo/SIC_SISTEMA_INTEGRADO_DE_CONSERVACIN_IDECUT.pdf
Programa de Gestión Documental – PGD
Se realizó adopción mediante resolución (216 del 08 de octubre de 2020) El Programa de

Gestión Documental – PGD, se encuentra público en la página.
https://www.idecut.gov.co/images/nuevo/PGD_PROGRAMA_DE_GESTION_DOCUMENTAL_.pdf
3.4 Gestión contractual
No. de
No.
Modalidad Valor en millones procesos en
contratos
SECOP
Selección abreviada 3 $ 262.052.225 3
Contratación directa 355 $ 9.387.548.065 355
Licitación Pública 0 $ - 0
Concurso de Méritos 1 $ - 1
Mínima Cuantía 12 $ 167.311.974 12
Total $ 371 $ 9.816.912.264 $ 371
Subastas Inversas
V/
Objeto V/ Pliegos Ahorro
Contratado
COMPRA DE VEHUCULO TIPO PICK UP
$129,977,280 $129,402,050 $575,230,00
PARA EL IDECUT
Total $129,977,280 $129,402,050 $575,230,00
3.5 Gestión Jurídica
3.5.1 Defensa Jurídica

ANÁLISIS:
Se suscribió el contrato 042-2020 por prestación de servicios profesionales cuyo objeto es

“PRESTAR LOS SERVICIOS PROFESIONALES PARA LA REPRESENTACIÓN JUDICIAL Y
EXTRAJUDICIAL DEL INSTITUTO DEPARTAMENTAL DE CULTURA Y TURISMO DE
CUNDINAMARCA – IDECUT, EN LOS PROCESOS EN QUE ESTA SEA O DEBA SER PARTE, ASI
COMO BRINDAR ASESORIA, ASISTENCIA Y APOYO JURIDICO”.
Mediante la ejecución de este contrato el IDECUT, atendió de manera adecuada los diferentes
temas y procesos que cursan en su contra, garantizando de esta manera la defensa técnica de
los intereses de la Entidad.
Para la vigencia 2020 se aprobó en el comité de defensa judicial y conciliación la Política de

Prevención del daño Antijurídico y se adoptó mediante Resolución 260 del 5 de noviembre
de 2020.
3.5.2 Defensa Jurídica
ANÁLISIS:
Se expidió la Resolución 011 de 2020 “Por medio del cual se adopta la tabla de perfiles y
honorarios, como referente para determinar los honorarios y remuneración de servicios
técnicos de los contratistas de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión
del Instituto Departamental
de Cultura y Turismo de Cundinamarca IDECUT” y se modificó mediante Resolución 188 de
2020.
3.6 Gestión Financiera
Evolución Ingresos – Comportamiento Histórico
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
INGRESOS
$10,518 $12,098 $10,742 $13,040 $17,566 $26,098 $19,885 $18,647 $20,219
3.6.1. Gestión de recursos de regalías

Bienio 2019 – 2020
Fondo
Asignado Ejecutado Sin Ejecutar
Compensación Regional 1.972.606.058 0 1.972.606.058
TOTAL 1.972.606.058 0 1.972.606.058

3.6.2. Recursos de inversión por entidad de la vigencia
VALOR DE RECURSOS PROGRAMADOS VALOR DE RECURSOS EJECUTADOS
(En millones de $) (En millones de $)
PROPIOS
PROPIOS PROPIO
PROPIOS TOTAL DESCENT TOTAL
N SGP SGR DESCENTR S SGP SGR
A
G
V
C
E DEPTO VIGENCIA RALIZAD VIGENCIA
I
I ALIZADOS DEPTO
OS
Funcionamiento 4.839 4.83 9 4.223 4.223
2020 UPM 6.730 1.973 8.703 6.596 6.59 6
2020 RQP 8.893 8.893 7.680 7.680
TOTALES 20.462 - 1.973 - 22.4 35 - - - 18.499

18.499
3.6.3. Gestión de recursos externos

Tipo de aporte
Valor en Cofinanciador y/o
millones Cooperante
Descripción del aporte Dinero Especie
Centro Colombo
Convenio con el Colombo para Americano,
X $329.365.812
curso de bilingüismo Embajada de los Estados
Unidos de Norte América
Corporación Autónoma
Capacitación para la Ruta del
X $80.000.000 Regional del Guavio -
Agua
CORPOGUAVIO
Conferencia: Intercambio de
experiencias (Estado de México
X $5.000.000 Estado de México
– Valle de Bravo – Pueblos
Mágicos)
Contratación de la empresa
consultora para el
levantamiento de la información
en campo, registro fotográfico,
X $105.000.000 FONTUR
codificación de cada atractivo,
valoración y estado de
conservación de los mismos en
cada municipio.
Instituto Distrital de
Seminario turístico X $20.000.000
Turismo – IDT
Empresas privadas del
Capacitaciones en Aviturismo X $20.000.000
sector
43 jurados Ad Honorem para la
convocatoria Corazonarte 2020
¡Inspírese y eche pa´ la casa! x $150.500.000 Ministerio de Cultura.
Mediante resolución N. 120 del
27 de mayo de 2020.
TOTAL $ 709.865.812
EJECUCIÓN PRESUPUESTAL VIGENCIA 2020

APROPIACIÓN APROPIACIÓN %
CONCEPTO ARMONIZADO REGISTROS
INICIAL DEFINITIVA EJECUCIÓN
GASTOS 11,181,276,611 20,462,328,462 18,498,780,018 90%
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 4,879,143,611 4,839,143,611 4,222,348,899 87%
GASTOS DE INVERSIÓN 6,302,133,000 3,093,365,142 15,623,184,851 14,276,431,119 91%
UNIDOS PODEMOS MÁS 6,302,133,000 6,729,819,709 6,596,200,073 98%
CUNDINAMARCA , REGIÓN QUE PROGRESA 3,093,365,142 8,893,365,142 7,680,231,046 86%
EJECUCIÓN REGALÍAS
EJE - TEJIDO SOCIAL SGR 1,972,606,058 0 1,972,606,058 0 0%

3.7 Gestión tecnológica
ANÁLISIS:
Habilitar y mejorar la provisión de servicios digitales de confianza y calidad:
-Se realizó la adquisición de licencias para dos salas de la plataforma de

videoconferencias zoom.
-Se realizó la compra de las licencias de office 365 para los equipos de cómputo del
Idecut.
Lograr procesos internos, seguros y eficientes a través del fortalecimiento de las

capacidades de gestión de tecnologías de información:
- Se realizó la configuración de carpetas con permisos de usuario para que los

funcionarios accedan a la información.
Empoderar a los ciudadanos a través de la consolidación de un Estado Abierto:
- Se realizó la publicación en el sitio https://www.idecut.gov.co/index.php/quienes-

somos/transparencia de toda la documentación generada por el IDECUT en el desarrollo de
sus funciones, así como, la publicación de los procesos de compra en la plataforma de
SECOP II, y la tienda virtual del estado colombiano.
Impulsar el desarrollo de territorios y ciudades inteligentes, para la solución de retos

y problemáticas sociales a través del aprovechamiento de las TIC:
- Se logró acercar el Idecut a los ciudadanos mediante el fomento de foros virtuales, las
actividades tradicionales culturales del departamento fueron difundidas y transmitidas
en redes sociales y foros.
Seguridad de la información:
Se realizó la adquisición de licencias de antivirus para los equipos de cómputo del Idecut.
Se realizaron Back up de la información de los correos electrónicos y los computadores,
con el fin de proteger y salvaguardar la información.
Arquitectura:
Se cuenta con red de datos Lan de 48 puertos, Router de señal Wi Fi, servidor para
albergar la base de datos de contabilidad, presupuesto, almacén, tesorería y talento
humano, red de energía para los puestos de trabajo, y un circuito cerrado de tv
compuesto por un DVR y 8 cámaras.
Procesos de evaluación
3.7 Sistema de control interno
Informe de la evaluación independiente de la Gestión Institucional y la efectividad del

Sistema de Control Interno (Nivel Central Oficina de Control Interno y Nivel
Descentralizado oficina de Control Interno de cada Entidad)
Evaluación independiente del sistema de control interno en el instituto
departamental de cultura y turismo de cundinamarca – idecut y su efectividad
El siguiente, es el resultado de la evaluación del Sistema de Control Interno que se

encuentra presente y funcionando en el IDECUT; el cual permite definir puntos de
mejora a través de los componentes del MECI y su articulación con las dimensiones del
MIPG:
Componentes:
Ambiente de control:
Existe compromiso, liderazgo y lineamientos de la alta dirección y del comité

institucional de coordinación de control interno, como parte fundamental donde
incluye la integridad, los valores éticos institucionales (Honestidad, respeto,
compromiso, diligencia, justicia); en la que actualmente se está realizando actividades
de refuerzo del conocimiento y campañas para interiorizar y divulgar nuevamente el
código de integridad adoptado y sus valores, en la que se adquirió el compromiso de
todos para que se realice con mayor continuidad e inclusión.
Así mismo, dentro del marco de integridad del comité institucional de coordinación de
control interno; se proyecta la evaluación al cumplimiento de los valores y principios
del servicio público, aspectos como:
- Resolución de conflictos de interés.
- Incorporación de actividades relacionadas con la promoción y apropiación de
la integridad por parte de los servidores públicos dentro de la planeación del
talento humano.
- Contribución en la consolidación del eje de creación del valor público, de
acuerdo con el nuevo plan de formación y capacitación 2021 en sus programas
de aprendizaje institucional, con el fin de guiar el actuar de los servidores
públicos del IDECUT.
- Aplicación del manual de convivencia laboral.
- Manejo adecuado y mantenimiento del clima laboral.
Se realizaron actualizaciones y seguimientos permanentes a los planes de

mejoramiento, a sus hallazgos y manejos planteados en la matriz de riesgos
reportada y monitoreada, basada en el mapa de riesgos y el plan anticorrupción y de
atención al ciudadano
Se implementó y adoptó la política de administración de riesgos de corrupción como
medida preventiva para la gestión del riesgo, donde se evaluó su alcance y aplicación.
La entidad contó durante la vigencia con canales establecidos para denuncias y otros
tipos de interacción para requerimientos de la comunidad, el cual cuenta con sus
seguimientos respectivos por parte de control interno.
Se tiene creado el comité institucional de coordinación de control interno, del cual se dio
cumplimiento a la periodicidad de sus reuniones, y el comité institucional de gestión y
desempeño; del cual se requiere más uniformidad de articulación en la periodicidad de
acción de los dos comités.
Se presenta debilidad en la política de seguimiento de la gestión de planeación, al no

contar establemente con el funcionario designado para las acciones de MIPG.
En la vigencia actual, para la dimensión estratégica del talento humano, hubo

articulación con el sub proceso de sistema general de seguridad social en el trabajo,
cumpliendo con los lineamientos adecuados en desarrollo de los funcionarios del
IDECUT.
Referente al ingreso de nuevos funcionarios a la planta del IDECUT, se llevó a cabo las
respectivas inducciones a los mismos, del cual se encuentra documentada su ejecución
de acuerdo a los procedimientos y formatos establecidos. Sin embargo, se estableció
como opción de mejora para la vigencia 2021, la evaluación de la inducción general y el
diseño de entrenamiento en los puestos de trabajo donde exista labor de
acompañamiento y enseñanza en la preparación para el ejercicio de las funciones de los
servidores públicos del IDECUT.
Se vienen y se está desarrollando actividades de socialización y concientización sobre el

auto control de cada integrante de la entidad tal como establece la adopción del Modelo
Integrado - MIPG y sus desarrollos; en torno al código de integridad y a los principios del
MECI.
No se tiene desarrollado dentro del plan estratégico del talento humano, cifras de retiro,
entrevistas a los servidores para identificar las razones o motivos por la que se retiran de
la entidad, informes consolidados que generen insumos para el mismo plan; lo cual
generó como opción de mejora dentro de la auditoría realizada a dicha gestión, la
identificación y documentación de lo anteriormente mencionado, con el fin de
implementar y ejecutar dichas acciones de mejora.
Se elaboró y se estructuró el plan institucional de capacitación 2020, sin embargo, no se

tuvo en cuenta los siguientes ejes temáticos: Gobernanza para la paz y creación del
valor público, seguridad digital, temáticas establecidas por la normatividad vigente
como son: gestión documental, derecho de acceso a la información pública. Para ello, se
estableció como opción de mejora, incluir en el plan de capacitaciones 2021, las
temáticas propuestas en el modelo de autodiagnóstico del talento humano en torno a
MIPG para la vigencia 2021.
Evaluación frente a los productos y servicios en los cuales participan los contratistas de
apoyo.
Acorde con la estructura del esquema de líneas de defensa, se tiene definido estándares
de reporte, periodicidad y responsables frente a diferentes temas de la entidad. Sin
embargo, como debilidad, la información y la comunicación entre las áreas o
dimensiones del MIPG, no fluye oportunamente para el diligenciamiento efectivo de
todos los reportes.
La alta dirección analiza la información asociada con la generación de reportes

financieros, revisada y supervisada de manera permanente, quienes asumen y acatan las
posibles acciones de mejora producidas.
Se evalúa la estructura de control, a partir de cambios en procedimientos, indicadores y

formatos en forma gradual en su formulación y afectación frente a la gestión del riesgo:
pero se requiere de mayor compromiso y organización de los responsables en las
diferentes líneas de defensa para lograr cumplimiento permanente y oportuno de las
gestiones y organización de los diferentes procesos.
La entidad aprobó y realizó seguimiento al Plan Anual de Auditorías presentado y

ejecutado por control interno del IDECUT, del cual tuvo modificaciones en el desarrollo
de sus fechas y aplazamiento de las planteadas por parte de los procesos auditados a
consecuencia del aislamiento obligatorio por el covid-19 en el desarrollo de los mismos y
al mal estado de salud que presentó el asesor de control interno del IDECUT, entre los
meses de junio y julio de 2020 a consecuencia de la pandemia del virus en mención, cuyo
resultado fue positivo, originando también en algunas ocasiones su regular estado
actual de salud, producto de úlcera gástrica aguda presentada y dolencias en las vías
respiratorias como consecuencia de cirugías(2) practicadas por sinusitis; lo cual conllevó
a la ejecución de auditorías virtuales y a la suspensión de otras.
La entidad analiza los informes presentados por control interno y evalúa su impacto con
relación en la mejora institucional, a través de las reuniones de comité institucional de
coordinación de control interno, donde se proyecta las acciones de mejora hacia la
obtención de excelentes resultados para cada proceso/subproceso.
Evaluación del riesgo

Se tiene comunicación adecuada con las diferentes líneas de defensa para efectuar de
manera conjunta el análisis continuo referente a los desarrollos en consecución de los
objetivos de gestión y metas de la entidad. Respecto a la dimensión de dirección
estratégica y planeación, se han presentado algunas demoras por cuanto no hay estable
un responsable de Planeación y acciones debido a la contingencia actual del Covid- 19.
La alta dirección evalúa los objetivos establecidos para asegurar que estos continúan
siendo consistentes y apropiados para la entidad, a través del seguimiento al desarrollo
y cumplimiento de los mismos; donde se toman acciones de valor hacia la búsqueda de
resultados, en cumplimiento a la Resolución No 089 de 2018 del IDECUT. Sin embargo,
es importante que se dé más oportunidad y celeridad en su entrega por parte de los
procesos/subprocesos a los reportes de información general, producidos por control
interno puesto a que se evidencia demoras en la misma. De otra parte, a la ejecución de
acciones, producto de las observaciones y recomendaciones generadas por dicha área;
del cual son repetitivas para algunos informes
Se implementó y adoptó la política de administración de riesgos, donde su alcance

define lineamientos para toda la entidad dentro la política de planeación institucional.
El área de planeación, como segunda línea de defensa, no ha podido consolidar

información clave frente a la gestión del riesgo a causa de la pandemia por el covid 19 en
su virtualidad y la inestabilidad del cargo durante la vigencia.
La entidad actúa activamente en cada línea de defensa para evitar la ocurrencia de

materialización de riesgos del cual no se presentan a la fecha, lo que permite realizar
minucioso seguimiento y toma de decisiones asertivas con antelación por la alta
dirección, a estos.
La dimensión de control interno, realiza permanentemente evaluación, seguimiento y

estudio de las acciones de gestión y desarrollos a manera de mantener continua
actualización y diligenciamiento en la información que comprende la matriz de riesgos,
información que es recibida y genera actuación por parte de la alta dirección.
Se efectúo actualización al mapa de procesos de la entidad, en la que se tuvo en cuenta,

los procesos que fueran susceptibles a presentar riesgos de corrupción, por cuanto se
relacionaron y ajustaron sus procedimientos y caracterizaciones de tal manera que se
minimizara el porcentaje de manipulación en diferentes aspectos referente a los
procedimientos y que actualmente se cumplen.
Para el desarrollo de las actividades de control, la entidad, consideró la segregación de

funciones en diferentes personas con designaciones de gestión en las líneas de defensa,
para que los desarrollos no fueran susceptibles a presentar riesgos de corrupción, de tal
manera que las dimensiones derivadas del MIPG, aporten control de acciones derivadas
de las funciones otorgadas o asignadas de manera independiente a la cadena de
procesos.
La alta dirección, se encuentra evaluando fallas en los riesgos y controles identificados,

haciendo monitoreo a factores internos y externos para definir cursos de acción
apropiados para su mejora, con el fin de generar la actualización del mapa de riesgos,
estableciendo cambios que determinen nuevos riesgos o ajustes a los existentes y
continuidad en el mejoramiento.
Actividades de control
La entidad viene identificando situaciones donde no es posible segregar
adecuadamente las funciones a falta de presupuesto o personal; con el fin de definir
actividades de control alternativas para cubrir los riesgos identificados. Por lo que se
requiere tener en cuenta por parte de la alta dirección, la inclusión dentro de la
planeación del presupuesto de la próxima vigencia, el personal requerido y necesario
para cubrir las actividades faltantes, acciones de control y riesgos identificados en cada
área.
El diseño de otros sistemas de gestión bajo normas o estándares internacionales como

la ISO, se integran de forma adecuada a la estructura del control de la entidad, adoptado
por el Decreto 612 de 2018 y reglamentado por Resolución No 089 de 2018 del IDECUT,
en referencia de procesos, procedimientos, formatos, manuales, cartillas, planes y
metodología de dimensiones y lineamientos, manejadas por las normas ISO, ICONTEC y
APA, que los atañe en cada caso.
La entidad no actualizó el documento referente al plan tecnológico y su contenido de

información relevante a la entidad, donde establece actividades de control apreciables
sobre la infraestructura tecnológica, los procesos de gestión de seguridad y sobre los
procesos de adquisición, desarrollo y mantenimiento de tecnologías.
En la entidad, se cuenta con matrices de roles y usuarios, siguiendo los principios de

segregación de funciones donde se definen responsabilidades para verificación y
seguimiento de las acciones que contemplan las tecnologías de la información. Además,
se mantiene comunicación y socialización de las necesidades dentro del proceso y sus
procedimientos
La tercera línea de defensa cumple la función de evidenciar el manejo de los controles y

requerimientos implementados para el adecuado desempeño de los servicios que
integran el proceso tecnológico, con el fin de mitigar los riesgos.
Referente a la actualización de procesos, procedimientos, manuales, instructivos,

políticas de operación u otras herramientas para el área tecnológica, se requiere ejercer
más control para el cambio o actualización de documentos soportes de la gestión y
desarrollo del proceso.
Se tienen definidos los métodos y acciones de control y verificación, al igual que están
incluidos dentro de las caracterizaciones de procesos dichas funciones y actuaciones
para los responsables de la ejecución de controles.
Información y comunicación
La fluidez y relación de comunicación interna y externa de la entidad es adecuada para
los trámites misionales y de gestión.
Se cuenta con diversos canales y estrategias tanto para la recepción de información,

como para la publicación y transmisión de la misma, cumpliendo con los protocolos y
lineamientos que han sido generados y evaluados de manera interna por la entidad.
La entidad cuenta con procedimiento para el manejo de la información entrante y

saliente.
La entidad cuenta con el inventario de información relevante (interna/externa) y cuenta

con un mecanismo que permita su actualización, a través de la herramienta de la matriz
ITA de la Procuraduría General de la Nación, cuyo puntaje para la vigencia fue de 98/100
puntos.
No se pudo evaluar periódicamente la efectividad de la correspondencia recibida y

enviada a falta de la medición; por lo que se requiere la implementación urgente del
indicador de gestión.
No se tiene definida la caracterización de usuarios o grupos de valor, con el fin de

analizar periódicamente la evaluación de percepción por parte de ellos.
Activiades de monitoreo
El comité institucional de coordinación de control interno, aprobó mediante acta de
reunión No 004 de marzo 30 de 2020, el plan anual de auditorías y plan para el
desarrollo del proceso de control interno presentados por el asesor de control interno,
del cual se hace los respectivos seguimientos a su ejecución.
La alta dirección, evalúa periódicamente los resultados de las evaluaciones

independientes para concluir acerca de la efectividad del sistema de control interno de
la entidad.
El área de control interno de la entidad, realiza auditorías teniendo en cuenta el análisis

de riesgos con el fin de evitar la materialización de los mismos.
Las acciones frente a las evaluaciones independientes que determinan su efecto en el

sistema de control interno de la entidad y su impacto en el logro de los objetivos, se
realizan gradualmente con el fin de que se obtenga resultados para la mejora continua.
La alta dirección y los funcionarios responsables para el cierre de hallazgos, producto de

las auditorías generadas por los entes de control, muestran
compromiso al momento de los mismos, con el fin de lograr el fenecimiento de la cuenta.
Se realiza seguimiento y estructuración dentro de mesas de trabajo y comités generales
para la resolución y manejo de las falencias detectadas
como resultado del monitoreo, en la que sus acciones correctivas son realizadas
gradualmente.
Se evalúa y se informa a la alta dirección. la información relacionada con las PQRSD.
Se verifica el avance y cumplimiento a las acciones incluidas en los planes de mejoramiento

institucional y por procesos por parte de la segunda línea; y se evalúa la efectividad de las
mismas por parte de la tercera línea de defensa.
Se reporta al nivel jerárquico superior, las deficiencias de control interno con el fin de que
sean tomadas las acciones de mejora para el caso.
LUISA FERNANDA AGUIRRE HERRERA

Gerente General
Fecha de elaboración: enero 18 de 2021.
Proyectó y elaboró: Ángela María Reyes Gómez – Profesional Especializado (E)

Revisó: Néstor Alonso Guerreo Neme – Subgerente Administrativo y Financiero
Luis Edilberto Chaves Alvarado – Subgerente de Turismo
Willder Enrique Moreno Hernández - Subgerente Cultura
www.idecut.gov.co

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