UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTÍN DE AREQUIPA

FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN

ESCUELA PROFESIONAL DE ADMINISTRACIÓN

PROYECTO DE ENVERGADURA NACIONAL

VILLA PANAMERICANA DE ATLETAS - LIMA 2019

Informe presentado por:

- CASA CHORA SAMANTHA NICOLLE

- CASALI QUISPE FRANK ANTONHY
- RODRIGO CHULLUNQUIA FRANK JOEL
- RUIZ LLAMOCA WILLIAN ALEXANDER
- VILCA ROMAN ANDRE FRANCISCO

Docente:
Mg. JULIO CESAR DELGADILLO SANCHEZ

AREQUIPA - PERÚ
2020

1
 “PROYECTO DE
ENVERGADURA DE LA
VILLA PANAMERICANA DE
ATLETAS - LIMA 2019”

2
 INDICE
CAPITULO I.........................................................................................................................................5
JUSTIFICACIÓN:............................................................................................................................5
OBJETIVOS.....................................................................................................................................6
Objetivo Principal:........................................................................................................................6
Objetivos Específicos:...................................................................................................................6
MARCO TEORICO..........................................................................................................................6
Antecedentes.................................................................................................................................6
Bases Teóricas.............................................................................................................................15
DATOS DEL PROYECTO.............................................................................................................18
Nombre del Proyecto...................................................................................................................18
Objetivo del Proyecto..................................................................................................................18
Descripción del Proyecto............................................................................................................18
Ubicación....................................................................................................................................19
Empresa Concesionaria:..............................................................................................................19
Servicio de Consultoría...............................................................................................................20
Proceso de Contrataciones:.........................................................................................................21
Financiamiento:...........................................................................................................................22
Fases del Proyecto:......................................................................................................................23
Infraestructura.............................................................................................................................23
IMPACTOS.....................................................................................................................................24
Impacto Social:............................................................................................................................24
Impacto Ambiental......................................................................................................................26
Impacto Económico:...................................................................................................................27
CAPITULO II.....................................................................................................................................28
MARCO METODOLÓGICO.........................................................................................................28
TIPO, NIVEL Y DISEÑO DE INVESTIGACIÓN:...................................................................28
Tipo:............................................................................................................................................28
Nivel:...........................................................................................................................................28
Diseño:........................................................................................................................................28
TECNICAS E INSTRUMENTOS..................................................................................................29
Técnica:.......................................................................................................................................29
Instrumento de Recolección de Datos:........................................................................................29

3
 UNIDADES DE ESTUDIO............................................................................................................32
Ubicación espacial o ámbito de investigación............................................................................32
Análisis del entorno.....................................................................................................................32
Localización geográfica del proyecto:........................................................................................33
Zonificación................................................................................................................................33
Terreno disponible......................................................................................................................34
TEMPORALIDAD O TIEMPO SOCIAL......................................................................................34
PROCEDIMIENTO DE RECOLECCIÓN DE DATOS................................................................36
Organización:..............................................................................................................................36
PROCEDIMIENTO DE SISTEMATIZACIÓN.............................................................................37
Tipo de procesamiento:...............................................................................................................37
Operaciones del procesamiento (Tabulación y Graficación)......................................................37
CRONOGRAMA............................................................................................................................48
DIAGNOSTICO.............................................................................................................................48
WEBGRAFIA.................................................................................................................................49
HEMEROGRAFÍA.........................................................................................................................50
ANEXOS.........................................................................................................................................52

CAPITULO I

4
JUSTIFICACIÓN:

El presente proyecto de Envergadura Nacional es considerado uno de los mas

importantes e innovadores en la actualidad, debido a que este proyecto perteneció
junto a otro conjunto de proyectos a los Juegos Panamericanos y Para panamericanos
de Lima 2019, oficialmente los XVIII Juegos Panamericanos y VI Juegos Para
panamericanos y comúnmente conocidos como Juegos Panamericanos Lima 2019,
que se realizaron entre el 26 de julio y el 11 de agosto del año pasado en la ciudad de
Lima. Es así que participaron 6680 deportistas de los 41 países de América en 420
eventos y 39 deportes.
Se trata de la primera (y única vez hasta el momento) que el Perú organiza los
Panamericanos, así como el evento deportivo más grande jamás organizado por el
país, abriendo las puertas a celebrar más eventos de este tipo, también es la séptima
vez en Suramérica.
Es así que se consideró la construcción de la Villa Panamericana uno de los proyectos
más importantes a realizarse. Posteriormente se le dio la utilidad indicada en el evento
ya que cumplió un rol fundamental al albergar completamente en su totalidad a todos
los deportistas y equipo técnico que participaron en el pasado evento internacional.
Al darse por culminado este gran evento internacional servirá como un proyecto de
incursión social en el distrito de Villa El Salvador, ya que luego esta área pasará a ser
un área urbanizada. Es así que imaginamos la Villa Panamericana como un barrio de
usos mixtos, integrado a la ciudad, que contiene una población diversa, parques
públicos, destinos para residentes y visitantes. Un lugar en donde los residentes
pueden estudiar, jugar y trabajar cerca de sus casas. Esta propuesta pretende un
modelo de ciudad inclusiva, accesible para personas discapacitadas.
Es por eso que se ha elegido este proyecto, ya que con todo lo expuesto anteriormente
consideramos que fue una obra de infraestructura muy importante e interesante para
tan magno evento realizado en nuestro país. Con este trabajo de investigación
buscamos dar a conocer como es que se realizo este proyecto y los beneficios sociales
que conllevaron al término de su ejecución.

5
OBJETIVOS

Objetivo Principal:

- Identificar la percepción de la sociedad respecto a la importancia que tuvo el

proyecto de la Villa Panamericana – Lima 2019 en la actualidad.

Objetivos Específicos:

- Identificar los distintos impactos causados por el proyecto en la sociedad peruana

- Identificar los efectos del proyecto en el desarrollo de la sociedad peruana respecto
a la culminación del mismo.

MARCO TEORICO

Antecedentes

- En octubre de 2013, en un proceso que se llevó a cabo durante el desarrollo de la

51° Asamblea General de la ODEPA, se eligió a la ciudad de Lima como sede de
los XVIII Juegos Panamericanos y los VI Juegos Para - Panamericanos Lima 2019.
Paralelamente a esta problemática, en el año 2013, en el marco de la 51°
Asamblea General de la Organización Deportiva Panamericana (ODEPA) llevada a
cabo en Toronto - Canadá, la ciudad de Lima es elegida como sede para los XVIII
Juegos Deportivos Panamericanos del año 2019, imponiendo su candidatura frente
a las de ciudades como Santiago (Chile), La Punta (Argentina) y Ciudad Bolívar
(Venezuela). A partir de entonces, con el aval del Gobierno del Perú, la
Municipalidad Metropolitana de Lima y del Gobierno Regional del Callao, se da
inicio a una serie de medidas a nivel gubernamental, promoviendo la creación del
Proyecto Especial para la Preparación y Desarrollo de los XVIII Juegos
Panamericanos y del Comité Organizador de los XVIII Juegos Panamericanos
6
 (COPAL), adscritos al Ministerio de Educación, quien es encargado de administrar
el dinero del Estado. En este escenario, surge la necesidad de que el Estado
Peruano construya una Villa Panamericana cuya ubicación será el Distrito de Villa
el Salvador – Lima.
- Con Decreto Supremo N° 002-2015-MINEDU de 22 de febrero de 2015, crean en el
ámbito del Ministerio de Educación, el "Proyecto Especial para la preparación y
desarrollo de los XVIII Juegos Panamericanos del 2019", con el objeto de
programar y ejecutar las acciones necesarias para el desarrollo de los XVIII Juegos
Panamericanos del 2019.
El Proyecto especial cuenta con autonomía técnica, económica, financiera y
administrativa, para cumplir dentro de los acuerdos asumidos por el COP, se debe
tener presente que en el artículo 4 a 6 del acuerdo de Responsabilidades y
Obligaciones se establece que el COPAL deberá “proporcionar las sedes de
competencia y entrenamiento adecuadas para cada deporte y la Villa
Panamericana para atletas y oficiales, así como otras instalaciones requeridas para
los juegos, todo lo cual debe estar completamente listo al menos 90 días antes de
la inauguración de los juegos”.

Antes de designar a Villa el Salvador como el lugar donde se ubicará la Villa

Panamericana se tenía previsto distintos escenarios para edificar esta estructura:

1. Fuerte General de División Rafael Hoyos Rubio (Rímac)

2. Círculo Militar (Jesús María)
3. Puericultorio Pérez Araníbar (Magdalena del Mar)
4. Colegio Militar Leoncio Prado (Callao)
5. La Costa Verde.

La COPAL (Comité Organizador de los Juegos Panamericanos Lima 2019) decidió

desechar que la construcción se ubicara en estos distritos porque se consideraba
7
 muy céntrico en una ciudad súper congestionada por el tráfico y se apostó ir a Villa
El Salvador porque se puede explotar el crecimiento económico que puede tener el
distrito a lo largo del tiempo.
Para resolver la necesidad de albergar la cantidad de personas que van a participar
en el evento, la Unidad de Estudios de la Jefatura de la Oficina de Proyectos del
Proyecto Especial para la Preparación y Desarrollo de los XVIII Juegos
Panamericanos Lima 2019 emitió el informe N° 015-PEJP-2019/DE-OP-UE en
donde se sustentó que el terreno ubicado en el Área Parque Zonal N° 26 Complejo
Biotecnológico Lote Pz-26 del distrito de Villa El Salvador, reunía las condiciones
para la implementación del proyecto de la Villa Panamericana.
La elaboración de esta declaración permitirá implementar las medidas de protección
para las actividades necesarias para la puesta en marcha del Proyecto Especial
para la preparación y desarrollo de los XVIII Juegos Panamericanos de 2019, en el
ámbito del Ministerio de Educación, de acuerdo al D.S. N° 002-2015-MINEDU, que
garanticen la eficiente operatividad y gestión de su programación, desarrollo de su
ejecución, así como los compromisos asumidos por el Comité Organizador de los
citados Juegos, COPAL-PERU.

En Lima, desde décadas pasadas se tienen proyectos habitacionales de carácter

masivo, construidos en diferentes contextos socioeconómicos. Estas experiencias
sirven de base para el planteamiento de las dos propuestas a investigar. De igual
forma, se analizaron experiencias de villas deportivas construidas para juegos
olímpicos, panamericanos y bolivarianos, en distintos países y con realidades
particulares en cada caso, así como su uso definitivo una vez concluidos los
eventos deportivos para las que fueron construidas.

Reseña histórica del distrito de Villa El Salvador

El origen del distrito de Villa el Salvador se remonta al año 1971, cuando un grupo
de familias de diversas zonas de Lima y del interior del país, que incluía a
pobladores provenientes del departamento de Ancash desplazados por el terremoto

8
de 1970, deciden invadir terrenos de urbanizadoras privadas ubicados en la zona
de Pamplona, entre los distritos de Santiago de Surco y San Juan de Miraflores, de
la Provincia y Departamento de Lima.
Ante este hecho, el Estado Peruano, a través de la policía nacional, incursionó en el
sector realizando sin éxito dos operativos de desalojo, obligando a las autoridades a
decidir bloquear los accesos a la zona para evitar la llegada de más invasores y
también para cortar el suministro de agua y alimentos a las personas que ya se
habían asentado en el lugar. Poco tiempo después de las primeras intervenciones,
el General Armando Artola, ministro del Interior en ese entonces, ordenó una nueva
incursión, esta vez con mucha más violencia, ocasionando el fallecimiento de un
civil (Edilberto Ramos Javier) y decenas de heridos entre policías y civiles.
Los dirigentes del grupo de invasores cursaron una invitación al Obispo Auxiliar de
Lima, Luis Bambarén, para que acuda a la zona de Pamplona y ayude a calmar los
ánimos exacerbados de los civiles y las autoridades.
El consejo de la parroquia del Niño Jesús de San Juan de Miraflores también
intervino enviando al presidente Juan Velazco Alvarado una carta de protesta por
los abusos cometidos por la Policía Nacional, por los cuales tres de sus
representantes fueron detenidos 11 por la Policía de Investigaciones del Perú (PIP).
Después de tensas reuniones entre los representantes del Ministerio de Vivienda y
los pobladores, el 11 de mayo de 1971, los pobladores accedieron a ser reubicados
en la Hoyada Baja de la Tablada de Lurín, donde finalmente se asentaron para
formar el hoy Distrito de Villa El Salvador.
La primera organización del Distrito de Villa El Salvador se denominó Comunidad
Urbana Autogestionaria de Villa El Salvador (CUAVES) que fue aprobada en el año
1973 y tuvo como una de sus labores más destacadas la elaboración del Primer
Plan de Desarrollo Integral para Villa El Salvador. Esta organización fue referente
para sectores populares y barriadas en Perú y América Latina.
Villa El Salvador fue reconocida como distrito durante el gobierno del Arq. Fernando
Belaunde Terry, con la aprobación de la Ley Nº 23605 el 1 de junio de 1983,
teniendo como primer alcalde al ciudadano de origen español Michel Azcueta
Gorostiza. En todo distrito que tiene como origen la invasión de terrenos, se genera

9
 una gran demanda de viviendas que no es posible atender inmediatamente, entre
muchas razones, por la inexistencia de proyectos y/o programas de vivienda, ya
sean privados o del Estado, y también por las condiciones económicas iniciales de
los pobladores que no les permiten generalmente acceder a viviendas nuevas.
Conforme la zona se va desarrollando y generando actividades económicas, los
pobladores van incrementando sus ingresos, lo que les permite acceder a mayores
servicios y a la construcción de viviendas. En el caso de Villa El Salvador, en el
distrito se han desarrollado zonas industriales, de comercio local, de servicios y
residenciales de densidad media.
El 12 distrito cuenta con un parque industrial que pasó por varias etapas, desde su
planificación en la década del año 1970 hasta su consolidación en la década de
1990, que en la actualidad se sigue desarrollando enfocándose en la industria de
muebles. De acuerdo al estudio “La microempresa en el Parque Industrial de Villa El
Salvador: Compendio estadístico”, realizado por Pilar Corzo Arroyo en el año 2001,
el 45% de la fabricación de muebles se realiza en talleres / vivienda, lo cual implica
una reducción en las comodidades ya que los espacios son compartidos con los
talleres. Esto genera una demanda de mejores condiciones de habitabilidad que
lleva los pobladores a buscar alternativas de vivienda cerca de sus medios de
producción. Por lo tanto, es importante analizar alternativas que permitan reducir el
déficit de viviendas en el distrito y por consiguiente cubrir esta necesidad básica de
la población a través de proyectos enfocados en el desarrollo y comercialización de
viviendas de bajo costo dirigidas al sector socioeconómico “C”.
Bajo este esquema, se presenta la oportunidad de la construcción de la Villa
Panamericana en el distrito de Villa El Salvador, que durante la realización de los
XVIII Juegos Panamericanos Lima 2019 albergará a casi 9,000 personas entre
atletas y cuerpos técnicos. El planteamiento considera que esta infraestructura, una
vez culminados los juegos, puede ser ofertada como viviendas sociales de bajo
costo.

Ejemplos de proyectos similares

10
Conjuntos habitacionales en Lima
La construcción de conjuntos habitacionales ha sido y es una gran alternativa que
permite cubrir el déficit de viviendas. En la ciudad de Lima existen conjuntos 13
habitacionales considerados “emblemáticos” no solamente por la época y el
contexto político en el que fueron construidos, sino también por su ubicación y por
la cantidad de viviendas que ofertaron en el momento. A continuación, se presenta
una descripción de algunos de los más importantes, basada en la información
contenida en el artículo “Estudio de los conjuntos habitacionales en Lima (1949-
1989)” (Belaunde P, Ruiz M, Seminario P; 2014):

Unidad Vecinal Nº 3
Ubicada entre las Avenidas Colonial, Benavides y Universitaria en el Cercado de
Lima, se construyó en el año 1946 fomentada por la Corporación Nacional de la
Vivienda, bajo un concepto que relacionaba vivienda y trabajo, favorecida por su
cercanía a la zona industrial de la Av. Argentina. Se edificaron 1,112 departamentos
en un área de 29.8 hectáreas dirigidos a la población menos favorecida
económicamente.

Conjunto habitacional Palomino

Ubicado en la Av. Venezuela en el Cercado de Lima, fue financiado por la 14
Sociedad de Beneficencia Pública de Lima y construido en el año 1965, en un área
de 17.50 hectáreas proporcionando casi 1,700 viviendas cuyas áreas variaban
entre 70 y 105 m2 buscando acercar la vivienda económica a los lugares de trabajo
de las zonas industriales.

Conjunto residencial San Felipe

Se construyó sobre los terrenos del antiguo hipódromo de San Felipe impulsado a
través de la Junta Nacional de la Vivienda. Iniciado en el año de 1963, se
inauguraron sucesivamente sectores desde 1966, se edificaron 1,600 viviendas en
un área de más de 20 hectáreas distribuidas en edificios esbeltos y torres y bloques
de menor altura.

11
Conjunto habitacional Limatambo
La construcción de este complejo ubicado entre las Avenidas Angamos y Aviación
en el distrito de San Borja, se inició en el año 1980 y se concluyó en el año 1983,
entregando 2,300 viviendas distribuidas en bloques – manzana con edificios de 4 y
5 pisos, los de 4 pisos se ubicaron en el interior del bloque mientras que los de 5
pisos se ubicaron hacia las calles y avenidas.

VILLAS DEPORTIVAS
El esquema general de desarrollo de los últimos proyectos de Villas deportivas, no
solo en Juegos Panamericanos, sino también en Juegos Olímpicos y Bolivarianos,
ha sido la construcción de sedes que presten el servicio de alojamiento durante los
eventos para después ser acondicionadas y ofertadas como viviendas masivas.
El concepto de estos proyectos ha variado dependiendo de la ubicación donde las
villas deportivas fueron construidas y del público objetivo al que fueron dirigidas.
Este tipo de proyectos ha generado gran impacto cubriendo la necesidad de
vivienda y dinamizando el área de influencia en las distintas ciudades
organizadoras, no obstante, existen también ejemplos con poco éxito, en los que los
objetivos no fueron alcanzados y donde al día de hoy los complejos no han logrado
ser habitados total o parcialmente.
De la revisión de proyectos similares, se ha considerado pertinente mencionar los
siguientes:

VILLA PANAMERICANA DE RIO 2007

La villa panamericana de Río albergará a las delegaciones en los Juegos
Panamericanos 2007 fue inaugurada semanas antes de iniciar el evento en la
ciudad de Rio de Janeiro, donde el 13 de julio se inicia la mayor justa continental,
pese a que las obras todavía no están terminadas.

12
Con la presencia de autoridades del Comité Olímpico Brasileño (COB), el alcalde de
Rio de Janeiro, César Maia, inauguró las instalaciones ubicadas sobre la costa, en
el residencial barrio Barra da Tijuca (oeste), y prometió tenerlas prontas antes de
que llegue el grueso de las delegaciones extranjeras.
Los 17 edificios con 1.480 apartamentos y unos 4.000 dormitorios, que abarcan un
área de 370.000 metros cuadrados, están listos para ser habitados, aseguró el
secretario general del comité organizador, Carlos Alberto Osorio. La Villa contará
con una clínica médica, y lugares de esparcimiento, piscina, barbacoas y un
restaurante con capacidad para 2.250 personas y que servirá unas 10.000 comidas
diarias.

VILLA PANAMERICANA DE GUADALAJARA 2011

Originalmente, la construcción de la Villa panamericana se tenía contemplada en la
zona central de la ciudad, específicamente en el Parque Morelos, sin embargo, en
septiembre de 2009 se canceló este proyecto,22 por lo que se presentaron otras
opciones como la Barranca de Huentitán, la zona del Bajío ubicada junto al Estadio
Omnilife e incluso en el municipio de El Arenal. Finalmente se anunció que su
construcción sería en la zona de El Bajío.
El gobierno federal mexicano aportó 183 millones de dólares para la organización
del evento. Sin embargo, para febrero de 2011, miembros del Comité Organizador
aseguraron que el presupuesto había aumentado un 200% y estimaron que el costo
total rondaría los 750 millones de dólares. Por otro lado, también se estimaba que la
infraestructura que dejaría la competencia era de unos 228 millones de dólares.Los
cálculos preliminares de la Secretaría de Promoción Económica de Jalisco, en
cuanto a la captación económica que dejaría los Juegos Panamericanos al Estado,
rondaban los 335.9 millones de dólares; además, el secretario de Turismo del
estado de Jalisco, Aurelio López, estimó que Guadalajara esperaba la llegada de
más de 1 millón de turistas nacionales e internacionales con motivo de los Juegos
Panamericanos.

Villa Olímpica - Londres 2012

13
Proyectada en un área industrial (Stratford) al este de Londres, tuvo entre sus
objetivos el mejoramiento medio ambiental y urbanístico de la zona, para lo cual se
gestionó su cambio de uso, permitiendo la construcción de 62 edificios con casi
2,900 departamentos que albergaron alrededor de 17,000 atletas e integrantes de
los cuerpos técnicos. Los resultados para este proyecto fueron los esperados, la
primera fase (Villa Olímpica) fue entregada 06 meses antes del inicio de los juegos,
permitiendo al comité organizador amoblar adecuadamente los espacios para los
visitantes.

VILLA BOLIVARIANA – TRUJILLO 2013

Proyectada para albergar a más de 4,000 participantes entre deportistas e
integrantes de comisiones técnicas de los XVII Juegos Bolivarianos de Trujillo 2013,
fue diseñada para ofertar 863 departamentos distribuidos en 4 torres de 12 pisos, 5
de 15, 3 de 18, una de 19 pisos y otra de 20 pisos, que una vez terminados debían
convertirse un condominio de viviendas económicas.

VILLA PANAMERICANA DE TORONTO 2015

La villa panamericana se encuentra en West Don a lo largo de la calle Front Street
entre Bayview Avenue y la calle Cherry. Tendrá capacidad para albergar a 10.000
atletas y funcionarios durante los juegos. Una vez de finalizados los juegos se
convertirán en una vivienda para los ciudadanos.
El Comité Organizador de los Juegos Panamericanos y Parapanamericanos de
Toronto 2015 (TO2015) junto con los tres niveles de gobierno, gastará alrededor de
C$ 1,4 mil millones en la mejora y construcción de nuevas sedes en la región.13 El
gobierno de la provincia de Ontario y el Gobierno de Canadá proporcionaría un 35%
cada uno de los fondos, y los gobiernos municipales cubren el 30% restante del
costo. Además, unos mil millones de dólares canadienses se destinarán a la
construcción de una villa de los atletas en la zona oeste de la ciudad de Toronto.
Por lo tanto, el gasto total será de 2,4 mil millones de dólares canadienses, el
presupuesto más alto jamás gastado por unos Juegos Panamericanos.

14
 Villa Olímpica – Río 2016
La edificación fue construida en una zona residencial de Rio de Janeiro (Tijuca).
Consta de 31 edificios de 17 pisos divididos en 7 bloques que hacen un total de
3,604 departamentos, para albergar alrededor de 18,000 atletas e integrantes de
comisiones técnicas. La proyección de estos edificios es convertirse en un conjunto
habitacional de lujo en el cual cada departamento se venda a un precio aproximado
de US$ 700,000.
Teniendo como referencia los proyectos antes descritos, el presente informe estará
orientado en parte a evaluar el actual diseño y análisis de procesos constructivos
eficientes que permitieron cumplir con los plazos establecidos y esquemas
financieros que representaron para el Estado peruano una inversión conveniente en
términos económicos, sociales y culturales de la realización de la Villa
Panamericana Lima 2019.

Bases Teóricas

Normatividad Aplicable

Reglamento Nacional de Edificaciones: Tiene como objeto normar los criterios y

requisitos mínimos para el Diseño y ejecución de las Habilitaciones Urbanas y las
Edificaciones, permitiendo de esta manera una mejor ejecución de los Planes Urbanos. Es
la Norma Técnica rectora en el territorio nacional que establece los derechos y
responsabilidades de los actores que intervienen en el proceso edificatorio, con el fin de
asegurar la calidad de la edificación (Reglamento Nacional de Edificaciones, Título I
Generalidades, Norma G010 – Artículo 1, 2006).

Ley de Contrataciones del Estado: Tiene como finalidad establecer normas orientadas a
maximizar el valor de los recursos públicos que se invierten y a 23 promover la actuación
bajo el enfoque de gestión por resultados en las contrataciones de bienes, servicios y
obras, de tal manera que estas se efectúen en forma oportuna y bajo las mejores
condiciones de precio y calidad, permitan el cumplimiento de los fines públicos y tengan

15
una repercusión positiva en las condiciones de vida de los ciudadanos (Ley de
Contrataciones del Estado, Artículo 1: Finalidad, 2014).
Esta norma ayudará a definir el tipo de ejecución y la modalidad de contratación del
proyecto, la cual deberá orientarse al cumplimiento de los plazos. Reglamento de los
Juegos Panamericanos: Este documento constituye el conjunto de normas,
procedimientos y obligaciones que deben cumplir todos los Miembros de la ODEPA, las
Confederaciones Deportivas Panamericanas u organizaciones deportivas que desarrollen
similar función y el Comité Organizador de los Juegos Panamericanos con el propósito,
declarado y aceptado, de garantizar la mayor eficacia y una alta calidad en la organización
de los Juegos Panamericanos (Reglamento de los Juegos Panamericanos – Introducción).

Host City Contract Operational Requeriments (International Olympic Comittee):

Este documento contiene las especificaciones mínimas que deben tener las villas
olímpicas, que, se toman como referencia para el desarrollo de instalaciones para alojar a
los deportistas de eventos como los XVIII Juegos Panamericanos Lima 2019.

IDENTIFICACIÓN DE LOS INTERESADOS

Como en todo proyecto de envergadura, existen actores importantes que deben ser
tomados en cuenta. Estos pueden ser personas, poblaciones, instituciones estatales o
empresas que forman parte del análisis del problema y las posteriores soluciones. A
continuación, se mencionan los principales actores que 24 formarán parte del presente
proyecto:

Organización Deportiva Panamericana:

Organización internacional de carácter regional, reconocida por el Comité Olímpico
Internacional (COI). Tiene como objetivos primordiales la celebración y conducción de los
Juegos Panamericanos (ODEPA, Estatuto, Artículo I, Nombre). Está integrada por los
Comités Olímpicos Nacionales de América.

Estado Peruano:

16
A través del Comité Organizador de los Juegos Panamericanos de 2019 (COPAL-Perú)
institución adscrita al Ministerio de Educación, es el encargado del desarrollo y
organización del evento.

Municipalidad Metropolitana de Lima:

Tiene como objetivo lograr el desarrollo económico, social, poblacional, cultural y
ambiental, proporcionando al ciudadano el ambiente adecuado para la satisfacción de sus
necesidades vitales, en aspectos de viviendas, salubridad, abastecimiento, educación,
recreación, transporte y comunicaciones (Reglamento de Organización y funciones de la
Municipalidad Metropolitana de Lima, Título I, Artículo 10, Objetivos, 2015).
Específicamente, para este estudio, es el ente encargado de definir el cambio de
zonificación de los terrenos donde se proyectará la Villa Panamericana.

Organismo de Supervisión de la Contrataciones del Estado (OSCE):

Organismo técnico especializado encargado de promover el cumplimiento de la normativa
de contrataciones del Estado peruano, promueve las mejores prácticas en los procesos de
contratación de bienes, servicios y obras (OSCE, Reglamento de Organización y
Funciones, Título primero, Artículo 1, 2016)

Pobladores de Villa El Salvador: Grupo de interés de gran relevancia que formará parte
del análisis de la demanda y uso proyectado para los edificios una vez culmine la
realización de los Juegos Panamericanos, con el objetivo de satisfacer la 25 necesidad de
vivienda de los pobladores del distrito.

DATOS DEL PROYECTO

Nombre del Proyecto

Construcción de la Villa Panamericana de Atletas de Lima 2019 – Villa El Salvador.

17
Objetivo del Proyecto
El proyecto tuvo como objetivo principal prestar el servicio de albergue a los deportistas en
los Juegos Panamericanos y Parapanamericanos 2019.

Descripción del Proyecto

El Proyecto ya ejecutado desarrollo la infraestructura necesaria para albergar a los
deportistas que participarán en los Juegos Panamericanos y Pan - Panamericanos del
2019. Se proyecto la construcción de 7 torres de 20 pisos con 1200 departamentos
debidamente habilitados para el hospedaje de los atletas sin y con discapacidad que
participarán en los juegos.
Asimismo, la Villa cuenta con una zona de Operaciones dotada con espacios para los
servicios de comedor, salud, prensa, lavandería, etc. y una zona de plaza que incluye los
estacionamientos y zonas de recreación. Todo este proyecto, tanto en su etapa
constructiva como de funcionamiento, requirió mano de obra calificada y no calificada, así
como en consecuencia logro mejorar sustancialmente el valor predial del área circundante.
El proyecto se desarrolló en el terreno del Parque N° 26 de Villa El Salvador, el cual tiene
una extensión de 44.92 Has. El área específica a ser utilizada para la construcción de la
Villa Deportiva es de 21.19 Has.

Ubicación
Esta Villa Panamericana de Lima se construyó en el área del Parque N° 26 – Parque
Biotecnológico ubicado en el distrito de Villa El Salvador, Provincia de Lima, el cual cuenta
con una superficie aproximada de 44,92 hectáreas, la cual se encuentra cercada por un
muro perimétrico de ladrillo.
Mediante la Resolución Suprema N° 002-2016-Vivienda, se dispuso la transferencia del
terreno (Parque N° 26) a favor del Ministerio de Educación.

Empresa Concesionaria:
Datos:
 Nombre: Besco S.A.C.
 RUC: 20416162299

18
  Razón Social: BESCO S.A.C.
 Página Web: http://www.besco.com.pe
 Razón Social Anterior: Besco S.A.
 Tipo Empresa: Sociedad Anónima Cerrada
 Condición: Activo
 Fecha Inicio Actividades: 15 / Septiembre / 1998
 Actividad Comercial: Construcción Edificios Completos.
 Dirección Legal: Av. Paseo de la Republica Nro. 3245 Int. 1101
 Urbanización: San Isidro (Edificio el Senador)
 Distrito / Ciudad: San Isidro
 Departamento: Lima, Perú

Representantes Legales de Besco S.A.C:

o Gerente General: Salazar Flores Javier Ramon
o Apoderado: Amezaga Arellano José
o Apoderado: Barragán Bravo Enrique Javier

Servicio de Consultoría
Fecha y
N Objeto de Valor
Hora de Nomenclatura Descripción de Objeto Moneda
° Contratación Referencial
Publicación

SERVICIO DE CONSULTORIA PARA LA

COORDINACION ESPECIFICA PARA EL
DESARROLLO DEL PLANTEAMIENTO
AS-SM-2-2016- TECNICO Y SU ARTICULACION CON EL
14/07/2016
3 MINEDU/PEJP2019- Servicio ESTUDIO DE PRE INVERSION DEL 271,428.00 Nuevos Soles
23:40
1 PROYECTO CREACION DE SERVICIOS
ADECUADOS DE LA VILLA PANAMERICANA
DE LIMA UBICADO EN EL DISTRITO DE
VILLA EL SALVADOR REGION LIMA

SERVICIO DE CONSULTORIA PARA LA

FORMULACION DEL ESTUDIO DE PRE
AS-SM-1-2016- INVERSION DEL PROYECTO CREACION DE
14/07/2016
4 MINEDU/PEJP2019- Servicio SERVICIOS ADECUADOS DE LA VILLA 382,000.00 Nuevos Soles
23:07
1 PANAMERICANA DE LIMA UBICADO EN EL
DISTRITO DE VILLA EL SALVADOR REGION
LIMA

6 14/07/2016 AS-SM-4-2016- Servicio SERVICIO DE CONSULTORIA PARA EL 383,750.00 Nuevos Soles

17:43 MINEDU/PEJP2019- DISENO ARQUITECTONICO BASE DEL
1 PLANTEAMIENTO TECNICO DEL ESTUDIO
DE PRE INVERSION DEL PROYECTO

19
N Objeto de Valor
Fecha y Nomenclatura Descripción de Objeto Moneda
° Contratación Referencial
Hora de
Publicación

CREACION DE SERVICIOS ADECUADOS DE

LA VILLA PANAMERICANA DE LIMA
UBICADO EN EL DISTRITO DE VILLA EL
SALVADOR REGION LIMA

SERVICIO DE CONSULTORIA PARA EL

DESARROLLO DEL ANTEPROYECTO
ARQUITECTONICO DEL PLANTEAMIENTO
AS-SM-3-2016-
14/07/2016 TECNICO DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION
7 MINEDU/PEJP2019- Servicio 396,244.00 Nuevos Soles
17:39 DEL PROYECTO CREACION DE SERVICIOS
1
ADECUADOS DE LA VILLA PANAMERICANA
DE LIMA UBICADO EN EL DISTRITO DE
VILLA EL SALVADOR REGION LIMA

SERVICIO DE CONSULTORIA PARA EL

DISENO DE LOS SISTEMAS DE
TELECOMUNICACIONES DEL
AS-SM-10-2016- PLANTEAMIENTO TECNICO DEL ESTUDIO
12/09/2016
1 MINEDU/PEJP2019- Servicio DE PRE INVERSION DEL PROYECTO 386,250.00 Nuevos Soles
18:34
1 CREACION DE SERVICIOS ADECUADOS DE
LA VILLA PANAMERICANA DE LIMA
UBICADO EN EL DISTRITO DE VILLA EL
SALVADOR REGION LIMA

SERVICIO DE CONSULTORIA PARA EL

DISENO DE LAS INSTALACIONES
SANITARIAS DEL PLANTEAMIENTO
AS-SM-9-2016-
12/09/2016 TECNICO DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION
2 MINEDU/PEJP2019- Servicio 375,000.00 Nuevos Soles
18:28 DEL PROYECTO CREACION DE SERVICIOS
1
ADECUADOS DE LA VILLA PANAMERICANA
DE LIMA UBICADO EN EL DISTRITO DE
VILLA EL SALVADOR REGION LIMA

SERVICIO DE CONSULTORIA PARA EL

DISENO DE LAS INSTALACIONES
ELECTRICAS DEL PLANTEAMIENTO
AS-SM-8-2016-
12/09/2016 TECNICO DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION
3 MINEDU/PEJP2019- Servicio 377,500.00 Nuevos Soles
18:27 DEL PROYECTO CREACION DE SERVICIOS
1
ADECUADOS DE LA VILLA PANAMERICANA
DE LIMA UBICADO EN EL DISTRITO DE
VILLA EL SALVADOR REGIÓN LIMA

SERVICIO DE CONSULTORIA PARA EL

DISENO DE LAS INSTALACIONES
ELECTROMECANICAS DEL
AS-SM-7-2016- PLANTEAMIENTO TECNICO DEL ESTUDIO
12/09/2016
4 MINEDU/PEJP2019- Servicio DE PRE INVERSION DEL PROYECTO 296,250.00 Nuevos Soles
18:26
1 CREACION DE SERVICIOS ADECUADOS DE
LA VILLA PANAMERICANA DE LIMA
UBICADO EN EL DISTRITO DE VILLA EL
SALVADOR REGION LIMA

SERVICIO DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA EN

EL PREDIO DESTINADO A LA EJECUCIÓN
DEL PROYECTO VILLA PANAMERICANA
19/04/2017 AS-SM-3-2017-PEJP ENTREGADO A FAVOR DEL PROYECTO
1 Servicio 308,201.99 Nuevos Soles
12:27 2019-1 ESPECIAL PARA LA PREPARACIÓN Y
DESARROLLO DE LOS XVIII JUEGOS
PANAMERICANOS Y VI JUEGOS
PARAPANAMERICANOS DEL 2019

2 23/05/2017 AS-SM-3-2017-PEJP Servicio SERVICIO DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA EN 267,722.91 Nuevos Soles

11:07 2019-2 EL PREDIO DESTINADO A LA EJECUCIÓN
DEL PROYECTO VILLA PANAMERICANA
ENTREGADO A FAVOR DEL PROYECTO
ESPECIAL PARA LA PREPARACIÓN Y

20
 N Objeto de Valor
Fecha y Nomenclatura Descripción de Objeto Moneda
° Contratación Referencial
Hora de
Publicación

DESARROLLO DE LOS XVIII JUEGOS

PANAMERICANOS Y VI JUEGOS
PARAPANAMERICANOS DEL 2019

SERVICIO DE CONSULTORIA PARA

REALIZAR EL CONTROL DE CALIDAD EN
LA FASE DE CONSTRUCCION DE LA OBRA
03/04/2018 CP-SM-3-2018-PEJP
4 Servicio DEL PROYECTO DENOMINADO CREACION 694,959.00 Soles
21:08 2019-1
DE LOS SERVICIOS DE LA VILLA
PANAMERICANA EN EL DISTRITO DE VILLA
EL SALVADOR (VILLA DE ATLETAS)

CONTRATACION DE PROFESIONAL PARA

REALIZAR EL MANUAL DE ORGANIZACIÓN
Y FUNCIONES Y LA DIRECTIVA DE
02/07/2018 INTER-PROC-8-
9 Servicio PROCEDIMIENTOS PARA LA GESTION DE 26,000.00 Soles
21:09 2018-PEJP 2019-1
LA VILLA PANAMERICANA DE LOS JUEGOS
PANAMERICANOS Y PARAPANAMERICANOS
LIMA 2019

SERVICIO DE INTEGRANTE DEL DISPUTE

18/10/2018 CONV-PROC-13- ADJUDICATION BOARD (DAB) DEL PIP
14 Servicio 231,102.00 Soles
16:35 2018-PEJP 2019-1 VILLA PANAMERICANA EN CALIDAD DE
PRESIDENTE

Proceso de Contrataciones:

30 de mayo 2018
El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado-OSCE, participó en el primer
evento de presentación de proyectos de infraestructura temporal (Overlay), para los XVIII
Juegos Panamericanos y Sextos Juegos Parapanamericanos Lima 2019, donde grupos
empresariales e inversionistas nacionales y extranjeros recibieron información sobre
contrataciones del Estado.
OSCE brindo orientación sobre la inscripción de proveedores extranjeros no domiciliados
en el Registro Nacional de Proveedores (RNP), así como su participación en los procesos
de selección y presentación de propuestas a través del SEACE.
Son siete grupos de proyectos de bienes y servicios de infraestructura temporal donde
podrán participar proveedores nacionales y extranjeros, los que serán publicados en la
página de los Juegos Panamericanos Lima 2019 y en el SEACE.

ETAPAS FECHA
Convocatoria y publicación de Bases 21/06/2018

21
Presentación de Expresiones de Interés 22/06 – 20/07/2018
Presentación de Consultas y Observaciones a las Bases 22/06 – 20/07/2018
Absolución de Consultas y Observaciones de las Bases 23/07 – 24/07/2018
Integración de Bases y su publicación en el Portal Institucional 25/07/2018
Presentación de las Propuestas 03/08/2018
Evaluación Técnica de las Propuestas 06/08 – 07/08/2018
Resultados de la Evaluación de las Propuestas y Otorgamiento de la buena Pro 08/08/2018
Suscripción del Convenio de Inversión entre la Entidad Pública y la Empresa 29/08/2018
Privada

Financiamiento:

En un principio se tuvo previsto que la obra costaría alrededor de 180 millones de dólares,
posteriormente luego de un replanteamiento del presupuesto por parte del estado y la
empresa que gano la licitación se gasto S/ 250,869,129.44 ese fue el monto de inversión
final. Esta última cifra se dio a conocer a través de la actualización que se dio en junio del
2019 en la página oficial de Los Juegos Panamericanos – Lima 2019.
Monto de Inversión: S/ 250,869,129.44 ULTIMA ACTUALIZACIÓN: MAYO 2019

Fases del Proyecto:

- Diseño: El diseño ha sido planteado de manera que, como máximo, tengan dos
tipos de distribuciones de planta, de esta manera los procesos constructivos podrán
estandarizarse. Los edificios requieren de la instalación de ascensores, que
incrementarán el costo de ejecución de estructuras e instalaciones necesarias para
estos equipos.
- Movimiento de tierras: Los edificios, al contar con estacionamientos proyectados
en el nivel cero y tener una cimentación conformada por 72 losa de cimentación y
pilotes, no requerirán mayor profundidad de excavación. La amplitud del terreno
permitirá una relativa agilidad en la eliminación del material excedente.
- Cimentaciones: Se han considerado plateas de cimentación con pilotes para
estabilizar los edificios de mayor altura y transmitir las cargas hasta una

22
 profundidad donde se encuentre el estrato de suelo con mayor capacidad portante.
Teniendo en cuenta la forma regular de los bloques, la profundidad de cimentación,
la amplitud del terreno y no haber considerado estacionamientos subterráneos, esta
actividad contará con amplio frente de trabajo.
- Estructuras: El sistema estructural planteado es aporticado. La ejecución se
realizará por fases: primero los elementos verticales y luego los horizontales. Estas
etapas son restrictivas para el avance y construcción de cada nivel de la edificación.
- Instalaciones eléctricas y sanitarias: Bajo este sistema estructural, el recorrido de
los ductos es mayor respecto a los edificios de ductilidad limitada, requiriendo de
mayor uso de materiales, mano de obra y los controles de calidad necesarios.

Infraestructura

Consta de 1,096 unidades inmobiliarias distribuidas en siete edificios y cada uno de los
pisos contiene 8 departamentos albergando a más de 10,000 atletas y técnicos que nos
visitan para los Juegos Panamericanos Lima 2019.
El complejo habitacional de Villa El Salvador está conformado por 1,096 departamentos
divididos en siete torres (cuatro de 20 pisos y tres de 19). Cada piso cuenta con ocho
departamentos de entre 70 y 75 metros cuadrados.
Las viviendas tienen tres dormitorios, sala, comedor, cocina y dos baños. Están diseñadas
para el fácil acceso de personas con algún tipo de discapacidad e incluso algunas zonas
cuentan con un sistema de lectura Braille.
Estos edificios cuentan, asimismo, con amplios pasadizos interiores y un total de 28
ascensores para facilitar el tránsito de personas con discapacidad motriz, quienes tienen
que movilizarse en silla de ruedas.

IMPACTOS

Impacto Social:

Pacientes COVID-19:
La Villa Panamericana será habilitada para recibir temporalmente pacientes con
coronavirus.
23
En línea con lo anunciado por el Señor presidente de la República, Martín Vizcarra, el
Proyecto Especial Legado Juegos Panamericanos y Parapanamericanos comunica lo
siguiente:
Ante la necesidad de hacerle frente a la pandemia del Coronavirus, la Villa Panamericana
y Parapanamericana que albergó a atletas y para atletas de 41 países del continente
durante los Juegos Lima 2019, se pone a disposición de las autoridades del sector salud
para la atención de pacientes contagiados con COVID-19. A partir de hoy jueves 19 de
marzo, iniciará la habilitación de una torre completa con los primeros 456 dormitorios en
156 departamentos, para hacer de la Villa un Hospital de atención para aislar a nuevos
pacientes. Con el apoyo de las Fuerzas Armadas se realizará el traslado y colocación de
camas, colchones, sábanas y mesas de noche para implementar las habitaciones. La
movilización de los camiones se desarrollará desde mañana viernes 20 de marzo.
Lima, 25 de marzo de 2020.- Todo va quedando listo para que la Villa Panamericana y
Parapanamericana, ubicada en pleno corazón del distrito de Villa El Salvador y
considerado un gran Legado de los Juegos Lima 2019, empiece a recibir y albergar a los
pacientes afectados por la pandemia del COVID-19.
Los trabajos desarrollados por el Proyecto Especial que administra el Legado que dejaron
los Juegos Lima 2019, en coordinación con el Ministerio de Defensa y el Ministerio del
Ambiente, prácticamente culminaron la habilitación de la Villa. A su vez, EsSalud está
terminando de instalar el equipamiento médico para el inicio de las operaciones, que
estarán a su cargo.
Luego de realizar estos trabajos, se estableció que el inicio de las actividades en la Villa
está programado para este lunes 30 de marzo, cuando se empezará a recibir a los
pacientes que padecen el COVID-19, en las dos primeras torres de la Villa, donde se han
instalado 900 camas para esta primera fase en atención a los pacientes.
Cabe recordar que el presidente de la República, Martín Vizcarra, señaló que se podrían
implementar hasta 3,000 camas en las torres de la Villa, en caso sea necesario. El mismo
presidente confirmó hoy que el lunes 30 se dará inicio a las operaciones en esta sede de
Villa El Salvador.

24
De esta manera, se confirma que la Villa Panamericana y Parapanamericana es un gran
legado para el Perú al convertirse en el hospital más grande que tendrá el país para
afrontar esta pandemia que afecta al mundo entero.
Los trabajos de habilitación se desarrollaron con el apoyo de las Fuerzas Armadas y el
personal de Legado Lima 2019, quienes cumplieron con todas las labores de
acondicionamiento para otorgar todas las facilidades para recibir a los pacientes
diagnosticados con el Coronavirus (COVID-19), tal como ha sido establecido por el
Gobierno.
La habilitación se inició con el traslado de 12 camiones con 100 toneladas de materiales
necesarios, en 56 viajes, para la implementación de la Villa y dejarla acondicionada. Es
bueno saber que la Villa se construyó para albergar a cerca de 10 mil deportistas en los
Juegos Panamericanos y Parapanamericanos en Lima 2019.
Por parte del Proyecto Especial Legado de los Juegos, además del acondicionamiento, se
garantiza servicios básicos como agua, luz, gas natural y adecuado mantenimiento de las
torres.
La Villa Panamericana y Parapanamericana, en tanto, es el primer complejo habitacional
totalmente accesible, con pasadizos y ascensores más anchos, pisos podotáctiles y
señalética en Braille. Además, cuenta con departamentos diseñados para personas con
discapacidad. El sorteo público de asignación de departamentos a los deportistas
ganadores de medallas programado para el 30 de marzo queda postergado por la
emergencia nacional. La entrega de los departamentos a los 65 medallistas peruanos está
garantizada. Tras superar la emergencia sanitaria, el Estado peruano cumplirá con su
compromiso de reconocer el esfuerzo de los atletas y para atletas por dejar en alto el
nombre del país.

Impacto Ambiental

El distrito de Villa El Salvador y el área del proyecto se encuentra ubicada en una gran
terraza de deposición eólica, conformada sobre uno de los denominados Conos
Deyectivos de Lima, en este caso particular del rio de Lurín, la terraza ha sido cubierta en
una gran superficie por rellenos de arena eólica siguiendo inclusive las formas de las

25
estribaciones rocosas florantes formando en toda el área lomas y desniveles marcados
con frente final particular frente al mar denominado “Lomo de Corvina”.
En el distrito se encuentran dos tipos de ecosistemas: un ecosistema humedal,
correspondiente a la franja marítima en donde encontramos las formaciones vegetales
como: eucaliptos, pastizales halofiticos y un ecosistema desértico, en donde encontramos
la formación vegetal xerofítica.
El área del parque 26, presenta vegetación arbórea de origen antrópico, con especies
principalmente exógenas. Presenta una calidad ambiental afectada por el ingreso de
aguas servidas al parque, pero es considerada normal o acorde a los ECAs para los
aspectos de aire, ruido y suelo, teniendo en cuenta que se encuentra rodeada de área
urbana. Desde el punto de vista social, se ha determinado que el proyecto ocasionará un
impacto positivo al distrito.
Los impactos que se generarán por la ejecución del proyecto son los propios originados
por toda obra de construcción de infraestructura pública en áreas urbanas o semi urbanas.
Los impactos positivos y negativos identificados son:

Medio Físico

Aire
- Alteración de la calidad del aire por emisión de gases de combustión

- Alteración de la calidad del aire por incremento de material particulado

- Incremento de los niveles de ruido

Suelo

- Alteración de la calidad del suelo por posibles derrames accidentales de

sustancias peligrosas (aceites e hidrocarburos) y/o mala disposición de

residuos sólidos.

Medio Biológico

Flora

- Alteración de cobertura vegetal.

26
 Fauna

- Perturbación temporal de la fauna silvestre.

Impacto Económico:

El Copal ha estimado que las obras asociadas a los Juegos Lima 2019 crearon
cerca de 517,000 empleos entre 2016 y 2019. Asimismo, a través del programa
Compras a MYPErú, se realizaron adquisiciones por S/23 millones a 302 mypes de
los sectores textil, metalmecánica y acabados de construcción.

La construcción de la Villa Panamericana cuya inversión inicial estaba

presupuestada en S/750 millones- fue rediseñado, permitiendo un ahorro cercano a
los S/500 millones. Luego de los juegos los departamentos serán vendidos,
estimándose obtener S/200 millones.
Actualmente cada departamento tiene un costo estimado de $/ 370 000 soles por lo
que se espera obtener en un promedio de 48 meses la inversión de la construcción
de las 7 torres.

CAPITULO II
MARCO METODOLÓGICO

TIPO, NIVEL Y DISEÑO DE INVESTIGACIÓN:

Tipo:

- Mixta: Se utilizo documentación para el análisis cualitativo y también se

utilizó la recopilación y análisis de datos, a fin de identificar la percepción de

la sociedad sobre la importancia que tuvo el proyecto de la Villa

Panamericana – Lima 2019.

27
Nivel:

- De acuerdo a la naturaleza del estudio de la investigación, reúne por su nivel

las características de un estudio descriptivo y explicativo.

Diseño:

- Se consideró que este informe se realizará una investigación no

experimental, porque exclusivamente se recaba información de todo el

proceso de adjudicación y construcción de la Villa Panamericana – Lima

2019.

TECNICAS E INSTRUMENTOS
Técnica:

 Encuesta

 La escala de Likert

Instrumento de Recolección de Datos:

- Encuesta

ENCUESTA

La presente encuesta, está enfocada en conocer su apreciación respecto al proyecto Villa

Panamericana de Lima 2019. Para contestar las preguntas lea cuidadosamente el
enunciado y marque la opción con la cual este de acuerdo.
De antemano agradecemos su colaboración.

28
1. ¿Considera usted que el proyecto Villa Panamerica de lima 2019 ha generado un
impacto positivo en nuestro país?
o si
o no

2. ¿Qué impacto considera usted que ha sido más relevante en la realización de este
proyecto?
o Impacto ambiental
o Impacto social
o Impacto económico

3. ¿estuvo usted de acuerdo con la construcción de la villa panamericana de lima

2019?
o completamente en desacuerdo
o moderadamente en desacuerdo
o indiferente
o moderadamente de acuerdo
o completamente de acuerdo

4. ¿Está usted de acuerdo que se haya utilizado las torres de la Villa Panamerica de
lima 2019 para albergar a los pacientes covid-19?
o completamente en desacuerdo
o moderadamente en desacuerdo
o indiferente
o moderadamente de acuerdo
o completamente de acuerdo

5. ¿De qué manera cree usted que ha beneficiado al distrito de villa el salvador la
construcción de la villa panamericana de lima 2019?

29
 o Aumento comercial en la zona
o Valorización de terrenos
o Aumento de turismo en la zona

6. ¿Considera usted que la valorización de los terrenos aledaños a la Villa

Panamericana - Lima 2019 aumentaron sus precios?
o si
o no

7. Considera usted que el proyecto de la Villa Panamericana - Lima 2019 debió

ejecutarse por:
o inversión
o APP

8. ¿Quién cree que se beneficia más económicamente con la construcción de la villa

Panamericana - Lima 2019?
o El estado
o La empresa concesionaria

9. Actualmente el costo de un departamento de la Villa Panamericana - Lima 2019 es

de $/ 370 000 soles ¿considera usted que el precio esta valorizado correctamente?
o Si
o No

10. ¿Considera usted que la Villa Panamericana - Lima 2019 ha dejado un legado
importante en nuestro país?
o Si

30
 o No

POBLACIÓN: Voluntarios de los Juegos Panamericanos – Lima 2019

MUESTRA: Por Conveniencia.

UNIDADES DE ESTUDIO

Ubicación espacial o ámbito de investigación

Análisis del entorno

El distrito de Villa El Salvador está localizado en la zona sur de la ciudad de Lima,

limitando al norte con el distrito de San Juan de Miraflores, al este con el distrito de Villa

María del Triunfo, al sur con el distrito de Lurín y al oeste con el distrito de Chorrillos y el

Océano Pacífico.

El distrito tiene una extensión de 35.46 Km2 (33.90% de uso residencial) y una altitud

promedio de 143 m.s.n.m. Villa El Salvador nace en 1971 como un asentamiento humano

en la zona de Pamplona. En 1983 es elevada a distrito y el 1 de enero de 1984 entra en

vigencia la primera gestión municipal. Según información del INEI, al año 2015 se proyectó

una población de 463,014 habitantes.

La actividad económica en el distrito se divide en producción manufacturera y 27 comercio

diversificado, cuenta con un parque industrial conformado por pequeñas y medianas

empresas trabajando en el rubro agropecuario, de alimentos, calzado, carpintería,

confecciones y metalmecánica principalmente. El transporte utilizado por la población es

en base a ómnibus, taxis y mototaxis. Asimismo, el distrito cuenta con 2 estaciones de la

Línea 1 del Metro de Lima. Uno de los principales problemas del distrito es la inseguridad

31
ciudadana, por ello se tiene el Plan Distrital de Seguridad Ciudadana del Distrito de Villa El

Salvador 2016 liderado por el alcalde y cuyo objetivo es reducir la delincuencia.

El distrito de Villa El Salvador, como varios otros sectores de la ciudad de Lima, está

expuesto a un alto nivel de peligro sísmico al contar con áreas susceptibles a licuación de

suelos, densificación, estabilidad de taludes y amplificación sísmica; fenómenos que

representan un alto peligro para las estructuras con cimentaciones superficiales

(Microzonificación Sísmica del Distrito de Villa El Salvador - Centro Peruano Japonés de

Investigaciones Sísmicas y Mitigación de Desastres, Marzo 2011).

Localización geográfica del proyecto:

- El Proyecto de la Construcción de la Villa Deportiva Panamericana se ubica en el

área que actualmente ocupa el Parque N°26 en el Distrito de Villa El Salvador,

Provincia de Lima, Región Lima, ubicado entre las Av. El Sol y Pastor Sevilla.

- Se presenta en la Tabla N°1, las coordenadas UTM Sistema PSAD 56 y WGS 84,

Zona 18 Sur, de los vértices del polígono del área del Parque N° 26.

Zonificación

- El terreno, de propiedad del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento,

contaba con una calificación de “parque zonal” bajo la denominación de Parque

Zonal 26 Complejo Biotecnológico Lote Pz 26.

- Mediante Resolución Suprema Nº002-2016-VIVIENDA del 10 de marzo del 2016,

publicada en el Diario Oficial El Peruano, se dispone la transferencia gratuita de

este predio de un área total de 449,277.80 m2, inscrito en la Partida Nº P03146016

del Registro de Predios de Lima, a favor del Ministerio de Educación, con el fin de

32
 ser destinado para la construcción de la Villa Panamericana y demás infraestructura

deportiva en el marco de las acciones necesarias para el desarrollo de los XVIII

Juegos Panamericanos y de los Juegos Parapanamericanos Lima 2019, previa

desafectación o levantamiento de su condición de bien de dominio público (Parque

Zonal) ante la entidad competente, y en cumplimiento de las normas del Sistema

Nacional de Bienes Estatales.

- La Municipalidad Metropolitana de Lima mediante Ordenanza Nº 1999 del 13 de

octubre de 2016, publicada en el Diario Oficial El Peruano, le asigna zonificación

Residencial de Densidad Media (RDM) y designa como zona de recreación Pública

(ZRP).

Terreno disponible

- El Comité Organizador de los Juegos Panamericanos Lima 2019 ha sectorizado el

terreno para diferentes usos, de acuerdo al plan de inversión y 47 necesidad del

evento. El área aproximada máxima para la construcción de los edificios de

vivienda y alojamiento es de aproximadamente 3.8 hectáreas. De acuerdo al

análisis de alternativas, se elegirá la propuesta que mejor uso le dé al terreno

disponible. Las factibilidades de servicios serán tramitadas con las entidades

correspondientes según los requerimientos de agua potable, alcantarillado y

energía eléctrica del proyecto.

TEMPORALIDAD O TIEMPO SOCIAL

10 DE MARZO DEL 2016

33
Mediante Resolución Suprema Nº002-2016-VIVIENDA del 10 de marzo del 2016,
publicada en el Diario Oficial El Peruano, se dispone la transferencia gratuita de este
predio de un área total de 449,277.80 m2, inscrito en la Partida Nº P03146016 del Registro
de Predios de Lima, a favor del Ministerio de Educación, con el fin de ser destinado para la
construcción de la Villa Panamericana y demás infraestructura deportiva en el marco de
las acciones necesarias para el desarrollo de los XVIII Juegos Panamericanos y de los
Juegos Parapanamericanos Lima 2019, previa desafectación o levantamiento de su
condición de bien de dominio público (Parque Zonal) ante la entidad competente, y en
cumplimiento de las normas del Sistema Nacional de Bienes Estatales.

13 DE OCTUBRE DEL 2016

La Municipalidad Metropolitana de Lima mediante Ordenanza Nº 1999 del 13 de octubre

de 2016, publicada en el Diario Oficial El Peruano, le asigna zonificación Residencial de
Densidad Media (RDM) y designa como zona de recreación Pública (ZRP).

19 DE JUNIO DEL 2017

La organización de los Juegos Panamericanos Lima 2019 (Copal) hizo la convocatoria

para dar inicio a las contrataciones que permitirán realizar los trabajos de construcción y
remodelación de los escenarios deportivos que albergarán el certamen.
Los detalles del concurso se darán el 19 de junio en la Cámara de Comercio de Lima
(CCL). La convocatoria es abierta y se realizará bajo el modelo de licitación para
empresas nacionales y extranjeras, en infraestructura y servicios.

4 de septiembre 2017

Carlos Neuhaus, presidente del Comité Organizador de los Juegos Panamericanos de

2019 (Copal), anunció que el consorcio Besco – Besalco será el encargado de la ejecución
de la Villa Panamericana.
La obra será realizada por la empresa chilena en Villa El Salvador y albergará a los
deportistas de los Juegos Panamericanos 2019 y los Sextos Juegos Parapanamericanos
Lima 2019.
34
En el camino quedaron otras empresas como Acciona Construcción S.A. Sucursal Perú,
de España, COSAPI S.A. de Perú, China Yingying Construcción Ingeniería Corporación,
de China, Ingenieros Civiles y Contratistas Generales S.A. de Perú, Obras de Ingeniería
S.A. de Perú, Ortíz Construcciones y Proyectos S.A. Sucursal de Perú, de España.
Neuhaus indicó que la obra deberá ser entregada en febrero del 2019 y tendría un costo
de 313 millones de soles. El consorcio Besco – Besalco alcanzó el 85% en la evaluación
frente al resto.

20 de Febrero 2019 – Culminación de la Construcción

La Villa de Atletas es una de las obras emblemáticas de los XVIII Juegos Panamericanos y
Sextos Juegos Parapanamericanos Lima 2019, que se desarrollarán en Lima, y su
construcción culminará en febrero del 2019.
Esta obra es el escenario principal que albergará a los atletas de las Américas y a las
delegaciones internacionales que se darán cita en Lima, para ambos juegos, del 26 de
julio al 1 de setiembre.

PROCEDIMIENTO DE RECOLECCIÓN DE DATOS

Organización:

Recursos humanos

Investigadores:
- Casa Chora Samantha Nicolle
- Casali Quispe Frank Antony
- Rodrigo Chullunquia Frank Joel
- Ruíz Llamoca Willian Alexander
- Vilca Román André Francisco

Asesor:

35
 - Mg. Julio Cesar Delgadillo Sánchez

PROCEDIMIENTO DE SISTEMATIZACIÓN

Tipo de procesamiento:
Se aplicó la encuesta que consta de 10 preguntas a un total de 58 personas que es
también nuestra muestra, luego fueron procesadas (Tabulación y Graficación) por medio
del Software Excel.
Operaciones del procesamiento (Tabulación y Graficación)

ENCUESTA-VILLA PANAMERICANA DE LIMA 2019

La presente encuesta, está enfocada en conocer su apreciación respecto al proyecto Villa

Panamericana de Lima 2019.
Sexo:
a) M
SEXO RESPUESTA PORCENTAJE
b) F
M 34 58.6%
F 24 41.4%
TOTAL 58 100%

SEXO

F
41%
M
59%

M F

36
Interpretación: Del 100% de los encuestados ,34 personas equivalentes al 59% son
Varones mientras que el 41% fueron damas.

EDAD RESPUESTAS PORCENTAJE

EDAD 20-35 57 98.3%
a) 20-35 36-50 1 1.7%
b) 36-50 51-65 0 -
c) 51-65 TOTAL 58 100%

EDAD
2%

20-35
36-50
51-65

98%

Interpretación: 57 personas equivalentes al 98% tienen entre 20-35 años.

1.- ¿CONSIDERA USTED QUE EL PROYECTO VILLA PANAMERICANA DE LIMA 2019

HA GENERADO UN IMPACTO POSITIVO EN NUESTRO PAÍS?

a) SI ALTERNATIVA RESPUESTAS PORCENTAJE

b) NO SI 50 86.2%
NO 8 13.8%
TOTAL 58 100%
37
 PREGUNTA 1

14%
SI
NO

86%

Interpretación: De los 58 encuestados ,50 personas equivalentes al 86% considera que el

proyecto VILLA PANAMERICANA DE LIMA 2019 ha generado un impacto positivo en
nuestro país, mientras que 8 personas equivalente al 14% cree que no.

2.- ¿QUÉ IMPACTO CONSIDERA USTED QUE HA SIDO MÁS RELEVANTE EN LA

REALIZACIÓN DE ESTE PROYECTO?
a) IMPACTO SOCIAL
b) IMPACTO AMBIENTAL
c) IMPACTO ECONÓMICO

ALTERNATIVAS RESPUESTA PORCENTAJE

IMPACTO SOCIAL 32 55.2%
IMPACTO AMBIENTAL 1 1.7%
IMPACTO ECONOMICO 25 43.1%
TOTAL 58 100%

38
 PREGUNTA 2

43%
55%

2%

I.SOCIAL I.AMBIENTAL I.ECONOMICO

Interpretación: Se concluye que 32 personas equivalentes al 55% consideran que el

proyecto VILLA PANAMERICANA DE LIMA 2019 ha generado un impacto social, mientras
que 25 personas equivalentes al 43% creen que el impacto fue económico.

3.- ¿ESTUVO USTED DE ACUERDO CON LA CONSTRUCCIÓN DE LA VILLA

PANAMERICANA DE LIMA 2019?
a) COMPLETAMENTE EN DESACUERDO.
b) MODERADAMENTE EN DESACUERDO.
c) INDIFERENTE.
d) MODERADAMENTE DE ACUERDO.
e) COMPLETAMENTE DE ACUERDO.

ALTERNATIVAS RESPUESTAS PORCENTAJE

A 6 10.3%
B 6 10.3%
C 9 15.5%
D 24 41.4%

E 13 22.4%
TOTAL 58 100%

39
 PREGUNTA 3
10%
22%
10%

16%

41%

A B C D E

Interpretación: Del 100% de los encuestados ,24 personas equivalentes al 41% esta
moderadamente de acuerdo con la construcción de la VILLA PANAMERICA, mientras que
13 personas equivalentes al 22% está completamente de acuerdo.

4.- ¿ESTA USTED DE ACUERDO QUE SE HAYA UTILIZADO LAS TORRES DE LA VILLA
PANAMERICA DE LIMA 2019 PARA ALBERGAR A LOS PACIENTES COVID?
a) COMPLETAMENTE EN DESACUERDO.
b) MODERADAMENTE EN DESACUERDO.
c) INDIFERENTE.
d) MODERADAMENTE DE ACUERDO.
e) COMPLETAMENTE DE ACUERDO.

40
 ALTERNATIVAS RESPUESTAS PORCENTAJE
A 7 12.1%
B 4 6.9%
C 3 5.2%
D 20 34.5%
E 24 41.4%
TOTAL 58 100%

PREGUNTA 4

12%

7%
41% 5%

34%

A B C D E

Interpretación: De todas las personas encuestadas 24 personas equivalentes al 41% está

completamente de acuerdo en que se haya utilizado las instalaciones para albergar a los
pacientes con Covid19, mientras que a 3 personas equivalentes a 5% le es indiferente.

5.- ¿DE QUE MANERA CREE USTED QUE HA BENEFICIADO AL DISTRITO DE VILLA EL
SALVADOR LA CONSTRUCCION DE LA VILLA PANAMERICANA DE LIMA 2019?
a) AUMENTO COMERCIAL EN LA ZONA
b) VALORIZACION DE TERRENOS
c) AUMENTO DE TURISMO EN LA ZONA

41
 ALTERNATIVAS RESPUESTAS PORCENTAJE
A 22 37.9%
B 30 51.7%
C 6 10.3%
TOTAL 58 100%

PREGUNTA 5

10%

38%

52%

A B C

Interpretación: Se concluye que 30 personas equivalentes al 52% consideran que el

beneficio más importante que ha tenido el distrito de Villa el Salvador es el aumento en
la valorización de terrenos ,mientras que 6 personas equivalentes al 10% cree que es el
aumento de turismo en la zona.

6.- ¿CONSIDERA USTED QUE LA VALORIZACION DE LOS TERRENOS ALEDAÑOS A LA

VILLA PANAMERICANA DE LIMA 2019 AUMENTARON SUS PRECIOS?
a) SI
b) NO

42
 ALTERNATIVAS RESPUESTAS PORCENTAJE
A 55 94.8%
B 3 5.2%
TOTAL 58 100%

PREGUNTA 6
5%

95%

A B

Interpretación: 55 personas equivalentes al 95% consideran que el precio de los terrenos

aledaños a la Villa Panamericana incrementaron sus precios, mientras que el 5% restante
consideran que no.

7.- ¿CONSIDERA USTED QUE EL PROYECTO DE LA VILLA PANAMERICANA DE LIMA

2019 DEBIÓ EJECUTARSE POR:
a) INVERSIÓN
b) APP(ASOCIACIÓN PÚBLICA PRIVADA)

ALTERNATIVAS RESPUESTAS PORCENTAJE

A 44 75.7%
B
PREGUNTA 7 14 24.3%
TOTAL 58 100%

24%

76%

43
A B
Interpretación: Del 100% de los encuestados 44 personas equivalentes al 76% cree que el
proyecto Villa Panamericana debió ejecutarse por inversión, mientras que 14 personas
equivalentes al 24% consideran que debió hacerse por APP (ASOCIACIÓN PÚBLICA
PRIVADA).

8.- ¿QUIÉN CREE QUE SE BENEFICIA MÁS ECONÓMICAMENTE CON LA

CONSTRUCCIÓN DE LA VILLA PANAMERICA DE LIMA 2019?
a) EL ESTADO
b) LA EMPRESA CONCESIONARIA

ALTERNATIVA RESPUESTAS PORCENTAJE

A 29 50%
B 29 50%
TOTAL 58 100%

PREGUNTA 8

50% 50%

A B

44
Interpretación: El 50% de los encuestados considera que la construcción de la Villa
Panamericana beneficia al Estado, mientras que el otro 50% cree que este proyecto
beneficia a la empresa concesionaria.

9.- ACTUALMENTE EL COSTO DE UN DEPARTAMENTO DE LA VILLA PANAMERICA

DE LIMA 2019 ES DE $/ 370 000 SOLES ¿CONSIDERA USTED QUE EL PRECIO ESTA
VALORIZADO CORRECTAMENTE?
a) SI
b) NO

ALTERNATIVAS RESPUESTAS PORCENTAJE

A 20 34.5%
B 38 65.5%
TOTAL 58 100%

PREGUNTA 9

35%

66%

A B

45
Interpretación: Se concluye que 38 personas equivalentes al 65% no están de acuerdo con
la valorización de los departamentos, mientras que el 25% restante si lo está.

10.- ¿CONSIDERA USTED QUE LA VILLA PANAMERICANA DE LIMA 2019 HA DEJADO

UN LEGADO IMPORTANTE EN NUESTRO PAIS?
a) SI
b) NO

ALTERNATIVA RESPUESTAS PORCENTAJE

A 39 67.2%
B 19 32.8%
TOTAL 58 100%

PREGUNTA 10

33%

67%

A B

Interpretación: 39 personas que equivalen al 67% del total de los encuestados consideran
que este proyecto ha dejado un legado importante en nuestro país, mientras que el 33%
no lo considera así.

CRONOGRAMA

46
DIAGNOSTICO

WEBGRAFIA

- https://es.wikipedia.org/wiki/Juegos_Panamericanos_de_2015#Villa_panamerica
na
- https://es.wikipedia.org/wiki/Juegos_Panamericanos_de_2011#Villa_panamerica
na
- https://www.nacion.com/puro-deporte/aun-en-obras-se-inaugura-villa-
panamericana-para-juegos-rio-
2007/DPZ4M5NVERCYFHN2TAUE4N6AYM/story/
- https://www.nacion.com/puro-deporte/organizacion-de-juegos panamericanos-
del-2003-enfrenta-dificultades/RSWN6NOPGVHJNCGEYXOACZHIJ4/story/
- https://www.lima2019.pe/noticias/conozca-el-departamento-que-obtendran-los-
medallistas-de-lima2019
- https://www.lima2019.pe/noticias/villa-panamericana-parapanamericana-sera-
habilitada-para-recibir-temporalmente-pacientes-coronavirus
- https://es.wikipedia.org/wiki/Villa_Panamericana_de_Lima
- https://peruconstruye.net/2018/11/16/lima-2019-una-de-estas-7-empresas-
construira-la-villa-panamericana/
- https://besco.com.pe/#expertos

47
 - https://portal.osce.gob.pe/osce/osce-participa-en-presentaci%C3%B3n-de-
proyectos-de-infraestructura-para-los-panamericanos-lima-2019
- https://gestion.pe/economia/juegos-panamerican-construccion-villa-atletas-
culminara-febrero-2019-221923-noticia/?ref=gesr
- https://www.expoarcon.com/assets/foro-de-infraestructura-y-reconstrucci
%C3%B3n-nacional---tema-infraestructura-para-los-juegos-panamericanos-
2019.pdf
- https://www.lima2019.pe/resultados-busqueda?
text=INFRAESTRUCTURA+DE+LA+VILLA+PANAMERICANA
- https://www.bcrp.gob.pe/docs/Publicaciones/Reporte-Inflacion/2018/junio/ri-junio-
2018-recuadro-4.pdf
- https://www.lima2019.pe/noticias/lima-2019-y-pnp-lanzan-plan-vial-para-los-xviii-
juegos-panamericanos-y-parapanamericanos
- https://gestion.pe/economia/juegos-panamerican-construccion-villa-atletas-
culminara-febrero-2019-221923-noticia/?ref=gesr
- https://www.publimetro.pe/nacional/2019/04/26/lima-2019-villa-panamericana-
poso-prueba-funcionamiento-y-quedo-asi-fotos-video-103071-noticia/
- https://www.noticias.costosperu.com/noticias/edificaciones/la-edificacion-la-villa-
panamericana-finalizada/

HEMEROGRAFÍA

 https://constructivo.com/noticia/besco-sobre-villa-panamericana-las-obras-estan-
listas-1550151410
 https://gestion.pe/economia/villa-panamericana-valor-de-departamentos-seria-muy-
caro-para-la-zona-noticia/
 https://www.lima2019.pe/noticias/villa-panamericana-gran-legado-desde-lunes-
30marzo-recibira-pacientes-coronavirus
 https://www.lima2019.pe/noticias/villa-panamericana-legado-hoy-abre-puertas-para-
recibir-pacientes-coronavirus

48
 https://www.lima2019.pe/noticias/delegacion-de-peru-ingreso-a-la-villa-
panamericana-en-medio-del-aliento-de-los-voluntarios
 https://www.lima2019.pe/noticias/escolares-quedan-impresionados-con-modernas-
instalaciones-de-villa-parapanamericana
 https://www.lima2019.pe/noticias/ambiente-de-fiesta-y-alegria-en-la-villa-
panamericana
 https://www.lima2019.pe/noticias/villa-panamericana-moderna-sede-puesta-
servicio-pais
 https://www.lima2019.pe/noticias/simpatico-grupo-de-perritos-conquisto-a-los-
atletas-en-la-villa-panamericana
 https://www.lima2019.pe/noticias/delegacion-peruana-se-instalo-en-la-villa-
panamericana
 https://www.lima2019.pe/noticias/emotiva-bienvenida-oficial-a-la-delegacion-
peruana-en-la-villa-panamericana
 https://www.lima2019.pe/noticias/hinchas-peruanos-realizaron-banderazo-en-villa-
panamericana
 https://www.lima2019.pe/noticias/antorcha-de-lima-2019-ya-se-encuentra-en-la-
villa-parapanamericana

49
ANEXOS

ANTESCEDENTES:
Conjuntos habitacionales en Lima

50
51
FIGURA N°5: VILLA PANAMERICANA DE RIO 2007

52
53
54
CONSTRUCCION DE LA VILLA PANAMERICANA:

55
FIGURAN°11

FIGURA N°12

56
FIGURA N°13

FIGURA N°14

57
 FIGURA N°15

INFRAESTRUCTURA Y ACABADOS:

FIGURA N°16 ASCENSORES

58
FIGURA N°17: HABITACIONES

FIGURA N°18: VEREDAS

59
 FIGURA N°19

FIGURA N°20

FIGURA N°21: Entrada a la Villa Panamericana

UNIDADES DE ESTUDIO
60
Ubicación espacial o ámbito de investigación

FIGURA N°22: Mapa del Distrito de Villa El Salvador

61
Figura N°23: Localización de la Villa Panamericana

62
Figura N°24: Mapa del Terreno Disponible

63
Figura N°25

64