REGLAMENTO BÁSICO DE PREINVERSIÓN

RM 115/2015 de 12 de mayo de 2015

HELVETAS 2018
Reglamento Básico de Preinversión

• El objeto del presente

Reglamento es proporcionar
los elementos técnicos
esenciales para la
elaboración del Estudio
Artículo 2. de Diseño Técnico de
Objeto del Preinversion, que orienten
Reglamento
una adecuada, ordenada y
oportuna programación y
ejecución de la inversión pública
en el corto y mediano plazo,
para mejorar la calidad de la
inversión.
Reglamento Básico de Preinversión

• El Reglamento Básico de
Preinversión es de uso y
Artículo 4. aplicación obligatoria
Ámbito de para todas las entidades
Aplicación del sector público que
ejecutan proyectos de inversión
pública.
Reglamento Básico de Preinversión

• La máxima autoridad
ejecutiva de cada entidad
ejecutora, es responsable
Artículo 5. del cumplimiento del
Responsabilid Reglamento, en observancia
ad de las de las competencias
Entidades institucionales en materia de
Ejecutoras inversión pública, así como
de la aprobación, archivo y
custodia de los estudios de
preinversión.
Diferencias relevantes en comparación
con el anterior RBP
RM RM
Dos etapas 29/20 Una etapa 115/20
Etapas de la preinversión 07
(EI y TESA) (EDTP) 15

Tipología de proyectos No diferencia Cinco tipos de proyectos

Contenido de los estudios Mínimo Referencial

Responsabilidad por los
estudios de preinversion
Categorización de proyectos
Contenido programa de
inversión
Metodologías de evaluación
Gestión de riesgos de
desastres y adaptación al
cambio climático
MAE: de la aprobación,
No define archivo y custodia de los
estudios
Mayores y menores: costo Mayores, medianos y
ejecución mayor o menor a Bs menores definidos por
1 millón sectores
No considera Contenido referencial
Solo dos metodologías Define metodologías
(Costo – eficiencia y Costo complementarias
Beneficio) (C/E – C/B – Multicriterio)
Gestión de riesgos y
No define
ACC
Diferencias relevantes en comparación
con el anterior RBP
CICLO DE VIDA DE PROYECTOS DE
INVERSION PUBLICA

PREINVERSIÓN
AHORA
INFORME TÉCNICO DE
ANTES ESTUDIO DE
CONDICIONES
IDENTIFICACIÓN (EI)
PREVIAS (ITCP)
Calidad:
- Diseño técnico
ESTUDIO TÉCNICO,
ESTUDIO DE DISEÑO - Análisis Ambiental
ECONÓMICO
TÉCNICO DE - Análisis de Riesgos
SOCIAL Y y Adaptación al
PREINVERSIÓN (ETDP)
AMBIENTAL (TESA) Cambio Climático

INVERSIÓN

EJECUCIÓN EJECUCIÓN
OPERACIÓN

PUESTA EN MARCHA PUESTA EN MARCHA

Cambio en el Concepto de la Preinversión

RM 613-1997 / RM 360-2003 / RM 29-2007

La preparación y evaluación de proyectos para determinar la rentabilidad

socioeconómica y privada.

RM 115-2015
La preparación y evaluación de proyectos desarrollada en única etapa
expresada en el “Estudio de Diseño Técnico de Preinversion”, estableciendo: la
viabilidad técnica, económica, financiera, legal, social, institucional,
medio ambiental, de gestión de riesgos y adaptación al cambio
climático.
Cambio en el Objetivo del Reglamento
Básico de Preinversión

RM 613-1997 / RM 360-2003 / RM 29-2007

Establecer de procedimientos, instrumentos y reglas comunes;
contenidos mínimos y criterios uniformes para apoyar la toma de
decisiones de inversión; que deben cumplir todas las instituciones
del sector público.

RM 115-2015
Orientar una adecuada, ordenada y oportuna programación y
ejecución de la inversión pública en el corto y mediano plazo,
para mejorar la calidad de la inversión.
Calidad de las Inversiones

Inversiones resilientes

Medio ambiente
Calidad técnica

RRD/ACC
Reglamento Básico de Preinversión
ETAPAS DEL NUEVO RBP

ITCP TDRs EDTP

Identifica Requisitos y Diseño de
factores que calificación para Infraestructura y
afectan la Empresa y Especificaciones
viabilidad Profesionales Técnicas

Determina el
Cronograma y Garantizar
Alcance Técnico
Presupuesto Sostenibilidad
de los TDRs y
Referencial Operativa
EDTP

Aprobación por Aprobación por Evaluación

la MAE el RPC o RPA según tipología
Contenido del ITCP

Justificación de la iniciativa del proyecto

Idea del proyecto
Compromiso social
Estado de situación legal del derecho propietario de los predios en los
que se implementará el proyecto.
Estado de situación de la afectación de derechos de vía

Identificación de posibles impactos ambientales

Identificación de posibles riesgos de desastres y

adaptación al cambio climático
Otros aspectos que se consideren necesarios
Conclusiones y recomendaciones.
Estructura Básica de los TDRs

Justificación

Objetivos

Alcance, actores implicados y sus responsabilidades

Metodología indicativa

Actividades a realizar

Productos e informes a entregar

Estimación de la duración del servicios

ETDP (Estudio de Diseño Técnico de
Preinversión)

Establece la Viabilidad
Técnica
Económica
Financiera
Legal
Social
Institucional
Medioambiental
De gestión de riesgos y adaptación
al cambio climático
Tipos de Proyectos
I. E.D.T.P. para Proyectos de Desarrollo Empresarial
Productivo

II. E.D.T.P. para Proyectos de Apoyo al Desarrollo Productivo

III. E.D.T.P. para Proyectos de Desarrollo Social

IV. E.D.T.P. para Proyectos de Fortalecimiento Institucional

V. E.D.T.P. para Proyectos de Investigación y Desarrollo

Tecnológico
Incorporación del RRD/ACC
Proyectos de Desarrollo Empresarial Productivo

• 11. Análisis y diseño de medidas de prevención y

gestión del riesgo de desastres y adaptación al
cambio climático.

Lácteos
Papel/cartón

Agroindustria

Metalurgia
Incorporación del RRD/ACC

Proyectos de Apoyo al Desarrollo Productivo

• 10. Análisis y diseño de medidas de prevención y
gestión del riesgo.
Puentes

Caminos

Aeropuertos

Presas

Sist. De riego
Incorporación del RRD/ACC

Proyectos de Desarrollo Social

• 10. Análisis y diseño de medidas de prevención y
gestión de riesgos de desastres y adaptación al
cambio climático. Energía

Agua pot.
Alcantarillado

Viviendas

Campo deport.

Educación
Salud
Categorización de Proyectos

Magnitud y Dimensión de
Monto de
complejidad la capacidad Cobertura
inversión
técnica instalada

Categorización

Menores
Medianos
Mayores
¡Muchas gracias!