MECANISMOS DE INTEGRACION, ALBA, CELAC, MERCOSUR, PETROCARIBE, ALABI, ETC…

Celac, ALBA, Mercosur, Unasur y Petrocaribe ¿Hacia el desarrollo económico de Latinoamérica y El

Caribe?

El Mecanismo de Integración Comercial (MIC) se creó en abril de 2004 con el fin de ayudar a los países
miembros a superar los déficits de balanza de pagos que podrían resultar de las medidas de
liberalización del comercio implementadas por otros países.

Con el propósito de fomentar la producción sostenible en Latinoamérica y El Caribe, Venezuela propuso

la creación de un mercado común que permita acelerar el desarrollo económico de los países, así como
la creación de pequeñas y medianas industrias, siempre y cuando no haya un apoyo a la independencia
productiva, económica y comercial en la región.

La República Bolivariana de Venezuela desempeña un papel protagónico en la edificación de la unidad

latinoamericana y caribeña. Ha impulsado desde convenios de cooperación energética hasta nuevos
espacios de integración regional y es a través de estos acuerdos, que se propone fomentar el desarrollo
económico en los países mediante la creación de una agenda científica y tecnológica vinculada a una
eficiente integración regional energética en la región.

Es por esto que la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (ALBA), el Mercado Común
del Sur (Mercosur), la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (Celac), la Unión de Naciones
Suramericanas (Unasur) y la Alianza Petrolera entre países del Caribe y Venezuela (Petrocaribe)
plantearon la posibilidad de crear un mercado común para fomentar la producción sostenible en los
países ubicados en estas dos regiones.

El Mercosur cuenta con una población de 292.579 millones de habitantes y durante el 2013, sus
exportaciones totalizaron USD343,7 millones y las importaciones USD348,2 millones. El ALBA tiene una
población de 73.222 millones, las exportaciones de este grupo de países fueron de USD 47,3 millones y
las importaciones cerraron el año pasado en USD88 millones. En cuanto a la Celac, los países
latinoamericanos y del Caribe reúnen 601.906 millones de habitantes, las exportaciones sumaron
USD601,9 millones y las importaciones USD1,0 billones. Petrocaribe, cuenta con 94.426 millones de
habitantes, mientras que sus exportaciones fueron de USD40,3 millones y las importaciones USD103,2
millones. Para finalizar, Unasur posee una población de 403.087 y sus exportaciones cerraron el 2013 en
USD 560,8 millones y las importaciones en USD 600,1 millones.

De acuerdo al XV Congreso Latino-Iberoamericano de gestión tecnológica sobre las nuevas condiciones y

espacios para el desarrollo científico, industrial y la cooperación internacional, los principios de esta
integración económica que se proponen crear estarán basados en la capacitación, el desarrollo de la
infraestructura y aprovechamiento de fuentes alternativas, así como la cohesión de las capacidades y
fortalezas que en materia de comercio puedan desarrollarse.

El ministro de Comercio de Venezuela, Dante Rivas, destacó que la unificación de estos países y el
desarrollo de esta alianza permitirán el avance de un mercado potente, con grandes desafíos positivos, el
cual facilitará los trámites de importación y exportación. Así mismo, sostuvo que el objetivo principal
será llevar a la práctica la visión continental que tenía el libertador, Simón Bolívar.

Para los miembros de estas alianzas se trata de una etapa decisiva y madura, ya que para ellos, durante
la última década, la mayoría de las naciones están capitalizadas. La meta de este proyecto es que haya
mayor igualdad y que se acorte la brecha entre ricos y pobres.
Esta afirmación fue sustentada durante el Primer Encuentro de Ministros de Economía, Comercio e
Industria de la Celac, desarrollado en Costa Rica, en donde los representantes de las carteras sustentaron
que se deberá hacer un esfuerzo para sacar al 32% de la población pobre que aún existe en la región.

Igualmente, manifestaron que es necesario aprovechar que la economía latinoamericana está

experimentando un gran crecimiento gracias a la unificación de bancos, empresas multinacionales,
servicios, industrias, etc, lo cual traerá consigo un aumento del consumo por parte de la población,
elevando así la calidad de vida en la mayoría de los países.

La Celac sustenta que ningún país tiene viabilidad política por sí solo, en el mundo del mañana, ni
siquiera los más poderosos ya que habrá que enfrentar retos propios de naciones gobernadas por líderes
diferentes al espectro político y sólo así, los ciudadanos de Latinoamérica tendrán un mejor futuro y
podrán superar la profunda “crisis civilizatoria que tiene en el capitalismo y el imperialismo” según los
mandatarios de los estados caribeños.

Este es el tiempo, la hora y la época de Latinoamérica, momento de avanzar y crecer, de integrarse. “Es
el momento de compartir buenas prácticas que permitan un desarrollo económico acelerado de
nuestros países. Especialmente utilizando el poder de compra del Estado, donde las adquisiciones de los
entes gubernamentales son motor de desarrollo de la producción local” afirmó Rivas.

Frente a estos análisis y afirmaciones, no cabe duda que Venezuela tiene un gran interés por lograr que
esta alianza se lleve a cabo, sin embargo, es de vital importancia analizar hasta dónde quieren llegar y si
es viable la unificación de estos países.

PROCESOS DE INTEGRACIÓN REGIONAL

Los procesos de integración en América Latina viven un renovado impulso político con avances en
diferentes frentes y a distintas velocidades. Hay múltiples organizaciones regionales o subregionales de
integración y concertación. El proceso de integración más reciente es la Alianza del Pacífico. Entre los
organismos regionales destacan MERCOSUR, CAN, CARICOM, UNASUR, SICA, ALBA, la Alianza del
Pacífico y CELAC.

El Mercado Común del Sur (MERCOSUR) se constituye el 26 de marzo de 1991 por el Tratado de
Asunción. Está integrado por Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay y Venezuela, país que se incorporó
como miembro de pleno derecho en 2012. En la Cumbre de Brasilia de diciembre de 2012, Bolivia firma
el Protocolo de Adhesión. MERCOSUR aglutina el 75 por ciento del Producto Interior Bruto (PIB) de
Suramérica. La Unión Europa (UE) busca negociar con MERCOSUR un Acuerdo de Asociación que,
además de un refuerzo de la cooperación y el diálogo político entre ambos bloques, incluya un Tratado
de Libre Comercio.

La Comunidad Andina de Naciones (CAN) está integrada por Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú. Es el
proceso de integración más antiguo de la región (arrancó en 1969). El gran logro de la CAN ha sido la
creación de una Zona de Libre Comercio que se completó en enero de 2006. En 2004, se firmó un
Acuerdo de Libre Comercio CAN-Mercosur (Acuerdo de Complementación Económica). Colombia,
Ecuador y Perú son asimismo miembros asociados de Mercosur. Por otra parte, Perú y Colombia han
firmado un Acuerdo de Libre Comercio (Acuerdo Multipartes) -ya en aplicación provisional- con la UE; el
Acuerdo Multipartes está abierto a los demás miembros de la CAN.

En 2013 se lanzó un proceso de refundación de la CAN, basado en la concentración de actividades en

torno a determinadas prioridades (integración comercial, PYMES, interconexiones eléctricas, ciudadanía
andina) y la simplificación institucional. La Presidencia pro-tempore es ejercida actualmente por
Colombia. España tiene el estatuto de observador desde agosto de 2011.

El CARICOM (Comunidad del Caribe) lo componen quince países, casi todos ellos ex colonias inglesas y,
por tanto, anglófonos, once de los cuales son islas: Antigua, Bahamas, Barbados, Belice, Dominica,
Granada, Guyana, Jamaica, Montserrat (colonia británica), San Cristóbal y Nieves, San Vicente y las
Granadinas, Santa Lucía, Surinam (antigua Guyana Holandesa), Trinidad y Tobago y Haití, aunque este
último lo abandonó temporalmente entre 2004 y 2006. Doce naciones del CARICOM, más la República
Dominicana, firmaron con la UE el Acuerdo de Asociación Económica (EPA), en 2008. Bahamas ejerce en
la actualidad la Presidencia pro-tempore del CARICOM.

La Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR) nació en la Cumbre de Isla Margarita (Venezuela) de 17

de abril de 2007 como heredera de la Comunidad Suramericana de Naciones (CSN). Lo forman doce
países de América del Sur: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Guyana, Perú, Surinam,
Uruguay, Venezuela y Paraguay. UNASUR se constituye como una organización de concertación política,
suma una población de 392 millones de habitantes y una extensión superior a los 17 millones de km2.
Uruguay ejerce la Secretaría Pro-tempore desde diciembre de 2014. El secretario general es el
colombiano Ernesto Samper.

El Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) fue constituido el 13 de diciembre de 1991 por el

Protocolo de Tegucigalpa en la Cumbre de presidentes de Centroamérica, como un esfuerzo de las
naciones por avanzar en la integración de la región. Son miembros de pleno derecho Costa Rica, El
Salvador, Guatemala, Nicaragua, Panamá, Honduras, Belice y, desde 2013, la República Dominicana.
Honduras estuvo suspendida entre junio de 2009 y julio de 2010, como consecuencia del desalojo del
poder del presidente Manuel Zelaya. En la actualidad, la República Dominicana ejerce la Presidencia Pro-
tempore.

La Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (ALBA) es una iniciativa promovida por
Venezuela para la integración de los países de América Latina y el Caribe, basada en la solidaridad y en la
complementariedad de las economías nacionales. Fue propuesta por el presidente venezolano, Hugo
Chávez, como una alternativa al Área de Libre Comercio para las Américas (ALCA) impulsada entonces
por Estados Unidos. Se creó en 2004, por un acuerdo suscrito en La Habana por Venezuela y Cuba. En los
años siguientes se han sumado al grupo Bolivia, Nicaragua, Honduras, Dominica, Ecuador, San Vicente y
las Granadinas, Antigua y Barbuda, Santa Lucía, Surinam y San Cristóbal y Nieves. En enero de 2010,
Honduras abandonó el bloque, y en octubre de 2010, Siria se convirtió en "miembro aliado". Haití posee
estatus de invitado especial.

La Alianza del Pacífico (AdP), que se define como organismo "de integración profunda", es uno de los
procesos de integración que concita mayor interés y atracción en el momento actual. Aunque es una
apuesta económica y comercial, el impulso político es esencial para su éxito. Creada en 2011 y
constituida formalmente en junio de 2012, con la suscripción del Acuerdo Marco de la Alianza del
Pacífico, está formada por México, Colombia, Perú y Chile. El Protocolo adicional del Acuerdo Marco fue
firmado por los jefes de Estado el 10 de febrero de 2014 en la Cumbre de Cartagena de Indias. Como
bloque económico, la AdP agrupa a más de 214 millones de personas y representa el 37% del PIB total de
América Latina y el Caribe. Costa Rica y Panamá son candidatos a integrarse en la Alianza. En la
actualidad, hay 32 Estados Observadores de la Alianza del Pacífico. España fue el primer país europeo en
lograr ese estatus el 17 de noviembre de 2012. Con ello, España reafirma sus vínculos con los cuatro
países y con una organización que se abre paso firme entre la miríada de organizaciones americanas.
Muestra de ese interés es la participación del presidente Rajoy en la VII Cumbre. La Presidencia Pro-
tempore recae en Perú hasta julio de 2016.
La Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) es un mecanismo representativo de
concertación política, cooperación e integración de los Estados latinoamericanos y caribeños que reúne
de forma permanente a los treinta y tres países de América Latina y el Caribe sobre la base del acervo
histórico del denominado Grupo de Río. La CELAC fue constituida en diciembre de 2011, en la Cumbre de
América Latina y el Caribe celebrada en Caracas. Por deseo expreso de sus miembros, carece de órganos
administrativos; las decisiones se adoptan por consenso y la instancia suprema es la Cumbre de jefes de
Estado y de Gobierno que se reúne anualmente en el país que ejerce la Presidencia Pro Témpore (PPT),
actualmente la República Dominicana.