Acta Criticidad Gasocentros GLP

EXPEDIENTE Nro.
«osiexpediente» - 1
Oficina Regional Lima Sur

Av. Guillermo Billinghurst Nº 1083, San Juan de Miraflores, Lima
Telf. 2193400
ACTA DE SUPERVISIÓN POR CONDICIONES INSEGURAS DE CRITICIDAD ALTA

EN ESTABLECIMIENTOS DE VENTA AL PÚBLICO DE COMBUSTIBLES QUE TENGAN INSTALACIONES DE GLP PARA USO VEHICULAR
AGENTE SUPERVISADO:
REGISTRO DE HIDROCARBUROS: RUC:
FECHA DE VISITA: HORA DE INICIO: HORA DE TÉRMINO:
DIRECCIÓN:
DISTRITO: PROVINCIA: DEPARTAMENTO:
NOMBRES Y APELLIDOS DEL AGENTE FISCALIZADOR: ALEX PIMENTEL SILVA / CONSORCIO ANC ENERGY CONSULTING & SUPERVISIÓN S.A.C. – JAS 77 CONSULTORES CONTRATISTAS S.A.C. – EVALUACION Y SUPERVISION EN ENERGÍA E.I.R.L.
Con la finalidad de constatar el cumplimiento de las normas técnicas y de seguridad sobre condiciones que representan un peligro para la seguridad pública, el Agente Fiscalizador de Osinergmin realizó una visita de supervisión operativa en
el establecimiento antes señalado y verificó las siguientes infracciones:
I. HECHOS VERIFICADOS (Marcar con una X en I.V.):
SECCIÓN I: INCUMPLIMIENTOS RELACIONADOS CON LAS NORMAS TÉCNICAS Y DE SEGURIDAD, QUE REPRESENTAN CONDICIONES INSEGURAS DE CRITICIDAD ALTA
Listado de condiciones inseguras de criticidad alta (*)en Establecimientos de Venta al Público de Combustibles que tengan instalaciones de GLP para uso vehicular
que ameritarán la aplicación inmediata de medidas de seguridad de cierre total o parcial del establecimiento (**)
N° CONDICIÓN INSEGURA DE CRITICIDAD ALTA BASE LEGAL I.V DESCRIPCIÓN DE LA CONDICIÓN INSEGURA VERIFICADA
Se efectuó modificación(es) o ampliación(es) en el establecimiento respecto de

las condiciones en las que fue autorizada su operación, y no se ha cumplido con
obtener la autorización de dicha(s) modificación(es) o ampliación(es): Artículo 1° de la Resolución de Gerencia General de Osinergmin
(Supuestos) N° 494. Modifica Cuadro A- Supuestos de Modifi a io es ue
requieren informe técnico favorable para la inscripción en el
1
De la capacidad de almacenamiento: Regist o de hid o a u os , el Cuad o B de o i ado
a. Aumento de tanques de almacenamiento. Supuestos de Modifi a ió de Datos e el Regist o de
b. Reemplazo, reubicación o modificación de los tanques de almacenamiento. Hid o a u os ue fo a pa te del A e o de la Resolu ió
de Gerencia General N° 451.
De la capacidad de despacho
a. Aumento o reubicación de dispensadores de despacho.
PARA TRÁMITES POSTERIORES REFERENTES A ESTA SUPERVISIÓN, SEÑALAR EL NÚMERO DE EXPEDIENTE «osiexpediente»
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EXPEDIENTE Nro. «osiexpediente» - 1

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Resolución de Consejo Directivo N° 191-2011-OS/CD,

El responsable del establecimiento opera instalaciones o modificaciones no
2 Resolución de Gerencia General N° 451, modificada por la
autorizadas.
Resolución de Gerencia General N° 494-2012.
El establecimiento tiene instalado dentro de sus instalaciones un taller para la Artículo 95° del Reglamento aprobado por Decreto Supremo N°
3 reparación de unidades automotrices o de otros talleres donde se pueda generar 019-97-EM.
chipas o exista la necesidad de hacer fuego abierto.
El establecimiento se ubica en zona urbana; sin embargo, no cuenta con mínimo Artículo 96° del Reglamento aprobado por Decreto Supremo N°
4 de dos (02) hidrantes o grifos contra incendio, en un radio no mayor a 100 metros 019-97-EM, modificado por el artículo 11° del Decreto Supremo
del establecimiento. N° 029-2007-EM.
Para establecimientos ubicados en zona urbana y no exista, ni se puedan instalar

hidrantes de la red pública.
Artículo 96° del Reglamento aprobado por Decreto Supremo N°
No se cuenta con almacenamiento de agua, bombas contraincendios y
5 019-97-EM, modificado por el artículo 11° del Decreto Supremo
mangueras, para mantener un flujo de doscientos cincuenta galones por minuto
N° 029-2007-EM.
(250 gpm) (946,3lpm) por dos (2) horas, independiente del flujo y
almacenamiento requerido para efecto de enfriamiento de los tanques.
Para tanques de GLP que no están soterrados o monticulados. No cuenta con un

volumen mínimo de reserva de agua contraincendios para mantener dos (2) Artículo 96° del Reglamento aprobado por Decreto Supremo N°
6 horas de abastecimiento de agua para enfriamiento, a un régimen de 0,25 019-97-EM, modificado por el artículo 11° del Decreto Supremo
gpm/p2 (10.2 lpm/m2), según el área expuesta de los tanques. N° 029-2007-EM.
De acuerdo al resultado del Estudio de Riesgos, el establecimiento no cuenta

con: Artículo 99° del Reglamento aprobado por Decreto Supremo N°
a. Un mínimo de dos (02) extintores contraincendios 019-97-EM.
b. Extintores debidamente operativos y vigentes
7
c. Extintores de polvo químico seco multipropósito ABC
d. Extintores con rating no menor a 20 A: 80 B:C
e. Extintores con certificación UL o NTP 350.062
f. Extintores ubicados en la isla de dispensadores y área de tanques.
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El establecimiento no dispone como mínimo de:

a. Un (1) extintor rodante de cincuenta kilogramos (50 kg.) de capacidad.
b. Debidamente operativo y vigente. Artículo 99° del Reglamento aprobado por Decreto Supremo N°
c. Agente extintor sea de múltiple propósito ABC (polvo químico seco a base de 019-97-EM.
8
monofosfato de amonio).
d. Extintores con rating no menor a 40 A: 240 B:C.
e. Extintores con certificación UL o NTP 350.043f. Colocado en el patio de
maniobras.
Los extintores se encuentran ubicados de tal manera que tengan que recorrer Artículo 100° del Reglamento aprobado por Decreto Supremo
9
más de 15 mts para su disponibilidad. N° 019-97-EM.
No existe una distancia de siete metros con sesenta centímetros (7.60 m) de los
linderos de las estaciones y subestaciones eléctricas, centros de transformación Artículo 19° del reglamento aprobado por Decreto Supremo N°
y transformadores eléctricos, a los: 019-97-EM, modificado por el artículo 2° del Decreto Supremo
10
a. Dispensadores N° 037-2007-EM.
b. Puntos de descarga de las válvulas de seguridad
c. Conexiones de carga a los tanques
La ubicación de los dispensadores, puntos de descarga de la válvula de seguridad

y conexiones de carga de los tanques no cumple con la distancia mínima a la
proyección horizontal de las estaciones y subestaciones eléctricas elevados,
centros de transformación y transformadores eléctricos elevados y a la
proyección horizontal de las líneas eléctricas áreas que conduzcan electricidad: Artículo 47° del reglamento aprobado por Decreto Supremo N°
019-97-EM, modificado por el artículo 7° del Decreto Supremo
N° 037-2007-EM.
TIPO DE INSTALACIÓN ELÉCTRICA
11
Línea aérea de Baja Tensión 7,6 m
(Tensión menor o igual a 1000 V)
Línea aérea de Media Tensión
(Tensión mayor a 1000 V hasta 36000 V) 7,6 m
Línea aérea de Alta Tensión
(Tensión mayor de 36000 V hasta 145000 V) 10 m
(Tensión mayor de 145000 V hasta 220000 V) 12 m
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Los tanques de almacenamiento de GLP no cuenta con: Literal d) del artículo 36° del Reglamento aprobado por Decreto
12 a. Válvulas de exceso de flujo en todas las conexiones de salida de GLP. Supremo N° 019-97-EM.
b. Válvula de Seguridad.
Las tubería de GLP no cuenta con:

a. Válvula de seguridad o de alivio en los tramos en que puede quedar Artículo 55° del Reglamento aprobado por Decreto Supremo N°
13 atrapado el GLP en su fase líquida; entre válvulas de cierre. 019-97-EM.
b. La ubicación del aliviador de presión no dispone la descarga a la atmósfera
por encontrarse en un lugar inapropiado (ambiente confinado).
La instalación para el abastecimiento de GLP no cuenta con:
a. Válvula de desconexión rápida (pull away) próximos a la manguera de carga. Artículo 58° del Reglamento aprobado por Decreto Supremo N°
14 b. Válvula de cierre de emergencia (shut off) que cuente con Cierre automático 019-97-EM.
a través de un activador térmico (cuyo elemento sensible se encuentre a un
metro y cincuenta centímetros (1.50 m).
Los equipos de despacho de GLP:
a. No se encuentran alejados de fosas en concordancia con la tabla 6, 5,3 de
la NFPA 58, Ed. 2004. Artículo 102° del Reglamento aprobado por Decreto Supremo
15
Tienen drenajes o descargas de fluidos dirigidos hacia la abertura de un N° 019-97-EM.
sistema cloacal o dentro de los 15 pies (4,6 m.) de distancia, conforme se
indica en la NFPA 58, Ed. 2004.
Los Dispensadores no se encuentran conectados a tierra que permitan la Artículo 75° del Reglamento aprobado por Decreto Supremo N°
16
descarga de la electricidad estática. 019-97-EM.
El Dispensador no cuenta con:
17 a. Una válvula de cierre manual 019-97-EM.
b. Una válvula de exceso de flujo de capacidad adecuada por cada conexión de
ingreso o salida de GLP.
Las mangueras que se usan en el despacho de GLP no cuentan en uno de sus Artículo 83° del Reglamento aprobado por Decreto Supremo N°
18 extremos con una sección débil o un enlace separable, destinado a romperse o 019-97-EM.
desengancharse en caso de sufrir una tracción anormal.
No se han instalado al menos de dos (02) interruptores generales de corte de

energía eléctrica para que, en casos de emergencia, actúen sobre las unidades Artículo 65° del Reglamento aprobado por Decreto Supremo N°
19
de suministro de GLP, y adicionalmente, de ser el caso, acciona el sistema de 019-97-EM.
agua contraincendios.
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Las instalaciones eléctricas, equipos y materiales que se emplean dentro de las

zonas de tanques de almacenamiento y en áreas donde pueden existir vapores Artículo 63° del Reglamento aprobado por Decreto Supremo N°
20
inflamables no cumplen con las especificaciones de Clase I División 1 o 2 Grupo 019-97-EM
D del Código Nacional de Electricidad o NFPA 70.
El establecimiento no cuenta con un mínimo de dos (02) detectores de gases

ubicados en el punto de transferencia (islas de despacho y punto de descarga) y Artículo 94° del Reglamento aprobado por Decreto Supremo N°
21
en la zona de tanques u otras áreas críticas, instalados y con mantenimiento de 019-97-EM
acuerdo a las instrucciones del fabricante.
El establecimiento no cuenta con un sistema de alarma con detectores continuos

22 Artículo 101° del Reglamento aprobado por Decreto Supremo
de presencia de gases en la atmósfera, diseñado de acuerdo a la norma NFPA 72.
N° 019-97-EM
Artículo 70° del reglamento aprobado por Decreto Supremo N°

El establecimiento ubicado en un área donde se pueden producir tormentas 019-97-EM: En los lugares donde puedan ocurrir o existan
23
eléctricas, no se encuentra equipado con sistema pararrayos. tormentas eléctricas, debe instalarse un sistema de pararrayos,
diseñado adecuadamente para proteger la instalación.
SECCIÓN II: INCUMPLIMIENTOS RELACIONADOS CON LAS NORMAS TÉCNICAS Y DE SEGURIDAD QUE REPRESENTA CONDICIONES INSEGURAS DE CRITICIDAD ALTA EN ESTABLECIMIENTOS QUE CUENTAN CON AUTORIZACIÓN PARA
COMERCIALIZAR GLP EN CILINDROS, ALMACENADOS EN RACKS (Marcar con una X en I.V.):
SOLO PARA ESTABLECIMIENTOS QUE CUENTAN CON AUTORIZACIÓN PARA COMERCIALIZAR GLP EN CILINDROS,
ALMACENADOS EN RACKS
N° CONDICIÓN INSEGURA DE CRITICIDAD ALTA BASE LEGAL I.V DESCRIPCIÓN DE LA CONDICIÓN INSEGURA VERIFICADA

El establecimiento no cuenta por lo menos con uno de sus extintores, con:
027-94-EM modificado por el Artículo 11° del Decreto Supremo
a. Rating de extinción mínimo de 80B:C.
24 N° 022-2012-EM y por Artículo 1° del Decreto Supremo N° 036-
b. Ubicado a no más de quince (15) m de los racks.
2012-EM.
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Los cilindros de GLP no se ubican en: Artículo 91° del Reglamento aprobado por Decreto Supremo N°
a. Lugares abiertos dentro de estructuras metálicas (racks que permiten una 027-94-EM modificado por el Artículo 11° del Decreto Supremo
25 adecuada ventilación y eviten su manipulación por parte de personas no N° 022-2012-EM.
autorizadas).
b. A una distancia no menor de cincuenta (50) centímetros de cualquier
edificación del establecimiento.
26 El establecimiento incumple la prohibición de tener instalado en las islas de Artículo 91° del Reglamento aprobado por Decreto Supremo N°
despacho, racks conteniendo los cilindros de GLP. 027-94-EM modificado por el Artículo 11° del Decreto Supremo
N° 022-2012-EM.
Los racks que contienen los cilindros de GLP no se encuentran ubicados a:

a. No menos de un metro con cincuenta centímetros (1.5 m) de las aberturas Artículo 91° del Reglamento aprobado por Decreto Supremo N°
27 027-94-EM modificado por el Artículo 11° del Decreto Supremo
de las edificaciones con dos puertas de salida.
b. A tres metros (3 m) de aberturas de edificaciones con una puerta de salida. N° 022-2012-EM.
c. A tres metros (3 m) de colectores de desagüe.
La ubicación del área de almacenamiento de cilindros de GLP no cumple con la

distancia mínima a la proyección horizontal de las líneas eléctricas aéreas que
conducen electricidad. Artículo 92° del Reglamento aprobado por Decreto Supremo N°
027-94-EM y modificado por el Artículo 12° del Decreto
28 DISTANCIAS MÍNIMAS A LÍNEAS ELÉCTRICAS Supremo N° 022-2012-EM.
Hasta 400 V 1.8 metros
Sobre 400 V y hasta 36,000 V 7.6 metros
Sobre 36,000 y hasta 145,000 V 10 metros
Sobre 145,000 y hasta 220,000 V 12 metros
Sobre 220,000 V y hasta 500,000 V 30 metros
(*) Entiéndase por criticidad alta a aquellas condiciones que representan un riesgo intolerable para la seguridad y que exigen el cierre total o parcial del Establecimiento.
(**) La verificación de cualquiera de los supuestos mencionados en cada infracción, generará la aplicación de la medida de se guridad correspondiente.
LEYENDA:
I.V.: Incumplimiento Verificado
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II. CONCLUSIÓN DE LA ACTIVIDAD DE SUPERVISIÓN Marcar con X :
A) El establecimiento NO presenta condiciones inseguras de criticidad alta.
B) El establecimiento presenta condiciones inseguras de criticidad alta, lo que representa un peligro para la seguridad pública.
C) Disposición y Ejecución de MEDIDA ADMINISTRATIVA DE SEGURIDAD
Al haberse constatado que el establecimiento supervisado ubicado en _____________________________________________________________________________________________ presenta

las condiciones inseguras de criticidad alta señalada(s) precedentemente, el Agente Fiscalizador que suscribe la presente Acta, en ejercicio de las facultades delegadas por la Oficina Regional de
________________________________________, y de conformidad con el artículo 2° de la Ley Complementaria de Fortalecimiento Institucional de Osinergmin 1, Ley N° 27699; el numeral 39.1 del
artículo 39° del Reglamento de Supervisión, Fiscalización y Sanción de las Actividades Energéticas y Mineras a cargo de Osinergmin, aproba do por Resolución de Consejo Directivo N° 040-2017-
OS/CD2; el numeral 27.8 del artículo 27 de la Directiva para la Selección y Contratación de Empresas Supervisoras, aprobado por Resolución de Consejo Directivo N° 037-2016-OS/CD; el artículo 2°
de la Resolución de Consejo Directivo N° 077-2017-OS/CD y la Resolución de Consejo Directivo N° 218-2016-OS/CD, normas modificatorias y complementarias, dispone la aplicación de la medida
administrativa de seguridad de:
CIERRE TOTAL DEL ESTABLECIMIENTO (*)

(*) La medida de seguridad de cierre total del establecimiento implicará la suspensión de la inscripción en el Registro de Hidrocarburos y del SCOP.
CIERRE PARCIAL DEL ESTABLECIMIENTO (**)

(**) La medida de seguridad de cierre parcial del establecimiento implicará la suspensión del uso de la parte de la instalación afectada.
1 El a tí ulo ° de la Le Co ple e ta ia de Fo tale i ie to I stitu io al de Osi e g i , Le N° 99, señala ue: El Osinergmin está facultado para … suspe der definitiva o temporal de las actividades que se realicen en los subsectores de electricidad e
hidrocarburos, que no se encuentren debidamente autorizadas de acuerdo a la legislación vigente o de presumirse peligro inminente para la salud de la po la ió … .
2En el numeral 39.1 del artículo 39° del Reglamento de Supervisión, Fiscalización y Sanción de las Actividades Energéticas y Mineras a Cargo de Osinergmin, aprobado por Resolución de Consejo Directivo N° 040-2017-OS/CD, establece sobre las Medidas de
Seguridad, lo siguiente: 39.1 Se i po e de tro o fuera del pro edi ie to ad i istrativo sa io ador, e razó de la falta de seguridad pú li a o statada, al existir indicios de peligro inminente que pudieran afectar la seguridad pública, la prestación de
un servicio público o la integridad de los bienes de la concesión, independientemente de la existencia o no de una infracción y de la produ ió de u daño .
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En ese sentido, se procede a la ejecución de la medida administrativa de seguridad antes señalada, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 41° del Reglamento de Supervisión, Fiscalización y
Sanción de las Actividades Energéticas y Mineras a cargo de Osinergmin, aprobado por Resolución de Consejo Directivo N° 040-2017-OS/CD, a través de los siguientes dispositivos: cartel(es),
cartilla(s), cintas; stickers y/o precintos, conforme se detalla a continuación:
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
A partir de la disposición y ejecución de la presente medida de seguridad, el agente supervisado queda impedido de realizar actividades de recepción, almacenamiento y comercialización de
hidrocarburos en el establecimiento señalado en la presente Acta, o en la parte de la instalación afectada sobre la cual recae la medida de seguridad.
Al respecto, se instruyó al personal presente del establecimiento sobre las obligaciones y responsabilidades que acarrearía la violación de los precintos y/o carteles de seguri dad colocados en las
instalaciones materia de la presente Medida de Seguridad.
La medida de seguridad tendrá un plazo mínimo de tres (3) días hábiles, contado a partir del día siguiente de la aplicación de la medida. Asimismo, para levantar la medida de seguridad, el
administrado deberá acreditar haber subsanado el(los) incumplimiento(s) detectado(s) por Osinergmin, presentando la documentación probatoria.
Osinergmin procederá a evaluar la documentación presentada por el administrado y, de ser el caso, dispondrá el Levantamiento de la Medida de Seguridad. Sin perjuicio de ello, Osinergmin podrá
realizar una visita inopinada con el propósito de verificar la veracidad de la información presentada.
Otras ocurrencias de la supervisión:
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Documentación recabada en la supervisión:
Observaciones del Agente Supervisado:
Finalizada la diligencia, leída la presente acta y conforme a su contenido, firmaron los presentes en señal de conformidad.
…………………………………………………..…..…….. …………………………………………………..…..……..
Firma del Agente Fiscalizador Firma de quien recibe
DNI: DNI:
Apellidos y nombres: Apellidos y nombres:
Relación con el titular del Registro de Hidrocarburos:
Base Legal: Texto Único Ordenado de la Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo N° 006-2017-JUS; Ley de Creación de Osinergmin, Ley N° 26734; Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión
Privada en los Servicios Públicos, Ley N° 27332; Ley Complementaria de Fortalecimiento Institucional de Osinergmin, Ley N° 27699; Reglamento General de Osinergmin, aprobado por Decreto Supremo N° 054-2001-PCM; Reglamento de
Supervisión, Fiscalización y Sanción de las Actividades Energéticas y Mineras a cargo de Osinergmin, aprobado por Resolución de Consejo Directivo N° 040-2017-0S/CD.
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Se efectuó modificación(es) o ampliación(es) en el establecimiento respecto de

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Para establecimientos ubicados en zona urbana y no exista, ni se puedan instalar

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De acuerdo al resultado del Estudio de Riesgos, el establecimiento no cuenta

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No se han instalado al menos de dos (02) interruptores generales de corte de

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La ubicación del área de almacenamiento de cilindros de GLP no cumple con la

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A) El establecimiento NO presenta condiciones inseguras de criticidad alta.

C) Disposición y Ejecución de MEDIDA ADMINISTRATIVA DE SEGURIDAD

Al haberse constatado que el establecimiento supervisado ubicado en _____________________________________________________________________________________________ presenta

CIERRE TOTAL DEL ESTABLECIMIENTO (*)

CIERRE PARCIAL DEL ESTABLECIMIENTO (**)

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