UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE CAMPECHE

TSU EN CONTADURÍA
CUARTO CUATRIMESTRE
COMERCIO EXTERIOR

Actividad: Trabajo individual. (Investigación)

Profesor: José Alberto Alcocer Peralta

Alumna: Karen Anahi Bolón De la Cruz

Grupo: 4 C

Periodo escolar: 2019-2021

Fecha de entrega: 14-11-2020

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COMERCIO EXTERIOR
Índice.
Política comercial. ................................................................................................... 2

Política comercial. ................................................................................................ 2

Proteccionismo. ................................................................................................... 2

Ley aduanera. ...................................................................................................... 2

Exportación. ............................................................................................................ 2

¿Qué tipos de seguros de exportación existen? ................................................ 10

Importación............................................................................................................ 15

Bibliografía. ........................................................................................................... 20
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Política comercial.
Política comercial.
La política comercial es el conjunto de regulaciones que determinan cómo se
desarrollarán las relaciones económicas entre empresas o individuos locales y
agentes del extranjero.

En otras palabras, la política comercial engloba todo el marco legal al que están
sujetas las importaciones y exportaciones. Esto, a su vez, varía para cada socio.
Así, hay algunos países con los que pueden existir acuerdos comerciales y otros
mercados con los que se establecen fuertes restricciones al intercambio de bienes
y/o servicios.

Proteccionismo.
El proteccionismo es una política comercial establecida por un Gobierno que tiene
como finalidad proteger la industria nacional ante la competencia del extranjero con
la aplicación de aranceles o cualquier otro tipo de restricción a la importación.

Ley aduanera.
Esta Ley, las de los Impuestos Generales de Importación y Exportación y las demás
leyes y ordenamientos aplicables, regulan la entrada al territorio nacional y la salida
de este, de mercancías y de los medios en que se transportan o conducen, el
despacho aduanero y los hechos o actos que deriven de éste o de dicha

Exportación.
Las exportaciones son el conjunto de bienes y servicios vendidos por un país
en territorio extranjero para su utilización. Junto con las importaciones, son
una herramienta imprescindible de contabilidad nacional.

Una exportación es básicamente todo bien y/o servicio legítimo que el país
productor o emisor (el exportador) envíe como mercancía a un tercero (importador),
para su compra o utilización.

El ente físico y órgano gubernamental principalmente encargado de este trámite es

la aduana, por lo que una mercancía debe de salir de determinada aduana en
determinada nación o bloque económico y debe de entrar a otro similar en el país
receptor. Es importante mencionar, que estas transacciones entre varios estados
suelen presentar un importante grado de dificultad a nivel legal y fiscal, ya que varían
ostensiblemente de un país a otro.

Es un sistema conocido desde la antigüedad. La palabra exportación procede del

latín ‘exportatio’, se refiere así al acto de enviar y recibir mercancías y géneros, cuyo

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resultado final incide en unas ganancias para la empresa o país emisor. Existen
diferentes procedimientos o variedades de exportación: por ejemplo, hacerlo desde
la empresa base hacia una sucursal en otro país.

Exportación temporal

Este tipo de exportación se da cuando un producto o mercancía es enviado hacia

un mercado internacional mediante acuerdos aduaneros, en los cuales
permanecerá por un tiempo estipulado.

Luego de haber transcurrido el tiempo acordado, este producto regresará al

mercado donde ha sido nacionalizado.

Exportación definitiva

Este tipo de exportación sucede cuando el producto es enviado hacia un mercado

internacional con la intención de ser consumido o usado en el exterior.

Así, la salida del país de origen será definitiva, con la excepción de que el exportador
no cumpla con los acuerdos del contrato y el producto o mercancía sea devuelto por
el destinatario.

Exportación concentrada

La exportación concentrada se da cuando varias empresas llegan a un acuerdo y

colaboran entre sí para el envío de mercancías a un destino en común.

Exportación directa

La exportación directa es la más utilizada por empresas con experiencia y recursos

humanos, ya que aquí es la misma empresa la que se encarga de hacer la
exportación, por lo cual elimina cualquier intermediario y asume todas las
responsabilidades del proceso.

Exportación indirecta

Este tipo de exportación es recomendada a empresas principiantes en su sector,

que desean reducir riesgos durante la exportación.

Aquí, la empresa productora contrata a una persona especializada en comercio

internacional, la cual se encarga tanto de capacitar a los clientes como de todo el
proceso que conlleva exportar.

Factura pro-forma

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Es una factura provisional cuya finalidad es que el comprador tenga información

sobre el peso, número de bultos, gastos de transporte, seguro, etc. de la operación
que se va a realizar.

Factura comercial

Es el documento vinculante que conforma cualquier operación de compra venta.

En ésta deben constar el concepto, la cantidad y el importe de los productos que se
van a exportar, el medio de transporte, las condiciones de entrega y la modalidad
de pago.

Es a partir de este documento que las autoridades aduaneras determinan los

impuestos y derechos sobre lo que se va a importar en función del país de destino.

Packing list

Es la lista de productos que las agencias de transportes que proporciona

información sobre la mercancía. Este documento, que es de emisión obligatoria,
contiene información sobre la carga, otorgándole un número de referencia para
evitar pérdidas y destrucciones y facilitar el reconocimiento selectivo de las
mercancías por parte de las autoridades aduaneras.

Documento Único Administrativo de Exportación (DUA)

Es un documento imprescindible en cualquier exportación. Sirve para declarar

las mercancías que se van a exportar y las características de la operación.

Este documento, que se encarga de emitirlo la Agencia Tributaria, debe conservarse

durante los tres años siguientes a la operación porque puede ser requerido con
posterioridad a la exportación o importación.

Certificado de origen

La finalidad de este documento, que lo emiten las Cámaras de Comercio, es

acreditar que la mercancía procede realmente del país de origen. Se utiliza para
exportaciones fuera de la Unión Europea y tiene caducidad

Documentos de transporte

También existen documentos cuya función básica es acreditar el estado en el que

se ha recibido la mercancía en país de destino. En el caso del transporte por
carretera, éste es el “Documento de transporte internacional por carretera (CMR)”.

Otros

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Además de éstos pueden ser requeridos documentos certificados veterinarios,

fitosanitarios, sanitarios, etc. en función de la naturaleza de la mercancía. Y,
también, hay documentos específicos en función del país de origen. En

Mercancías restringidas y prohibidas Existen mercancías con restricciones o

incluso prohibidas por las aduanas de algunos países. DHL pone a tu
disposición la herramienta, TAS (Trade Automation Services)con la que es
posible comprobar las limitaciones de entrada del producto en el país al que
se va a exportar. Además de las posibles restricciones o prohibiciones en el
país de destino, existen mercancías que DHL no exporta por motivos legales
y por la propia política de empresa. Así pues, DHL no realiza envíos de
armas, dinero en efectivo, drogas ilegales, animales o pieles y restringe, bajo
condiciones específicas, el envío de otras mercancías como bebidas
alcohólicas, productos farmacéuticos, tarjetas de crédito, joyas o
antigüedades. Puedes consultar nuestro centro de ayuda para obtener más
información sobre este tipo de mercancías.

Mercancías peligrosas Se consideran mercancías peligrosas, aquellos

productos o sustancias que son susceptibles de poner en riesgo la salud, la
seguridad, la propiedad o el medioambiente. Estos artículos están sujetos a
unas medidas de seguridad y una regulación específica para su transporte y
están incluidos en las listas de mercancías peligrosas de IATA para el
transporte aéreo o de ADR para el transporte terrestre. Dentro de los tipos
de mercancías peligrosas, se encuentran productos como explosivos, gases,
líquidos o sólidos inflamables, pero también aquellos que, aun no pareciendo
peligrosos, pueden provocar daños durante la fase de envío, como son
equipos con baterías de litio, perfumes, aerosoles o productos de limpieza.
Estas mercancías deben transportarse con un correcto embalaje y
etiquetado, además de con una documentación específica, cuya
responsabilidad recae sobre el remitente. Para conocer más sobre este tipo
de envíos, consulta con los expertos en mercancías peligrosas de DHL. A la
hora de realizar el envío, el remitente deberá conocer la normativa sobre el
transporte de mercancías peligrosas y acreditar, mediante una autorización,
que ha sido informado y conoce el tipo de producto que exporta.

 Mercancías especiales Existen ciertas mercancías consideradas especiales

que por la importancia que tienen en la economía de nuestro país y el tipo de
mercancía deben cumplir más requisitos para su exportación ya que muchos
países exigen una documentación específica para este tipo de artículos,
incluso si se trata de muestras. Dentro de este tipo de mercancías,

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encontramos productos como el vino o el aceite de oliva que son muy

importantes en las exportaciones españolas. Al tratarse de productos
alimentarios, es fundamental que el envío cumpla unas exigencias concretas
de conservación y, además, que garantice su integridad. DHL tiene una gran
experiencia en la exportación de este tipo de mercancías especiales y
dispone de documentos de apoyo donde poder encontrar toda la información
relativa a aduanas, impuestos, documentación y permisos necesarios para la
internacionalización de estos productos.

Estados
1 $ 2,352,000,000,000 2017
Unidos

2 China $ 1,731,000,000,000 2017

3 Alemania $ 1,104,000,000,000 2017

4 Japón $ 625,700,000,000 2017

5 Francia $ 624,900,000,000 2017

6 Reino Unido $ 602,500,000,000 2017

7 Hong Kong $ 558,600,000,000 2017

8 Corea del Sur $ 457,500,000,000 2017

9 Canadá $ 443,700,000,000 2017

10 Países Bajos $ 435,400,000,000 2017

Transporte marítimo

El transporte marítimo permite trasladar grandes pesos y volúmenes de mercancías

sólidas o líquidas, sus características esenciales son:

Flexibilidad: esta característica implica la posibilidad de emplear buques de tamaño

pequeño

Carácter internacional: es el único medio más económico para transportar grandes

mercancías entre puntos muy distantes.

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Capacidad: los tonelajes de los buques han llegado a superar el medio millón de
tonelajes de peso muerto en los grandes petroleros.

Versatilidad: los diferentes tipos de buques de pueden adaptar a todo tipo de cargas

Sobre los buques…

 Transbordo rodado Para carga rodante (automóviles, camiones, tractores

etc.)

 Granelero o “Bulk Carrier”. Para carga a granel sólida (minerales, cereales,

etc.)

 De carga general. Para carga suelta no consolidada (sin pallet ni contenedor)

y para carga unitarizada (con pallet y contenedor).

 Tanque. Para carga líquida a granel (crudo de petróleo, productos refinados

o químicos, gases licuados etc.)

 Portacontenedores. Para transportar los TEU (Unidad de Medida equivalente

a un contenedor de 20 TM) entre los grandes puertos mundiales.

Transporte aéreo de mercancías

Se utiliza principalmente cuando se trata de largas travesías intercontinentales para

poder transportar mercancías de valor. Esto es gracias a su rapidez, seguridad,
facilidad de control y seguimiento, se ha categorizado como el medio ideal para
hacer envíos urgentes o especiales, sobre todo de mercancías frágiles o
perecederas.

Es por ello, que es más seguro enviar por vía aérea este tipo de mercancías por el
menor índice de riesgo. Es importante contar con la Guía Aérea DHL o de cualquier
otra empresa, que sirve como declaración en la Aduana, más no acredita la
propiedad de la mercancía.

Transporte terrestre

Este tipo de trasporte es de los más versátiles, pues abarca diversos tipos de
vehículos, lo que ofrece una mayor flexibilidad, la cual permite que los vehículos
puedan transportar cualquier cantidad, tipo y tamaño de carga a un menor costo.
Sus características básicas son la penetración, flexibilidad, rapidez y la facilidad de
coordinación.

La expresión Clasificación Arancelaria tiene fundamentalmente dos significados. El

primero, como denominación de un sistema de clasificación de mercancías objeto
de comercio internacional; el segundo, para designar al código utilizado en una

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operación de importación o de exportación mediante el que las autoridades asignan

y los usuarios conocen los impuestos, derechos, regulaciones no arancelarias, etc.,
aplicables a cada producto.

El Registro Federal de Contribuyentes, mejor conocido como RFC, es una clave

compuesta alfanumérica que el gobierno utiliza para identificar a las personas
físicas y morales que practican alguna actividad económica en nuestro país.

Una de las tantas obligaciones que tienen las personas que importan o
exportan mercancías es la de presentar la información correspondiente al valor de
las mercancías o los datos relacionados con su comercialización, pero…

¿Qué documento debo presentar? ¿De qué forma lo presento? ¿Qué datos debe
contener?

El documento que contiene esta información es, de forma general, la factura

comercial, el comprobante fiscal digital o el documento equivalente relativo al valor
de la mercancía.

Para la importación de mercancías, se da por cumplida la obligación antes

mencionada en el momento en que se declara el acuse de valor en el pedimento.

La factura es el documento mercantil referente a la compra o venta de

las mercancías, la cual contiene el precio, cantidad y descripción de estas. Mientras
que los documentos equivalentes son aquellos de carácter fiscal, emitidos en el
extranjero que amparan, -al igual que la factura- el precio pagado o por pagar por
las mismas.

Una vez presentado el pedimento con el acuse de valor declarado, hemos cumplido
con nuestra obligación.

En el caso de las exportaciones, el documento que ampara el valor de

las mercancías es el comprobante fiscal digital por internet (CFDI) lo que
anteriormente conocido como factura.

El CFDI se debe presentar únicamente para las exportaciones definitivas con clave
de pedimento A1 que sean objeto de enajenación a título oneroso o gratuito,
además del complemento de comercio exterior.

Muestras

Para este caso en específico, nuestra legislación nos indica para que una mercancía
pueda ser considerada como muestra, entre otros requisitos, su valor no debe
exceder lo equivalente a un dólar.

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Esto genera una confusión, ya que se piensa que las muestras no tienen un valor
comercial y, por lo tanto, no existe un documento que compruebe el valor de estas.
Sin embargo, debido a que son objeto de enajenación a título gratuito se debe
cumplir la obligación antes ya mencionada.

Entonces, será necesario que el proveedor de las muestras genere una factura
correspondiente, la cual será transmitida por cualquiera de los medios anteriores,
según sea el caso.

Las Regulaciones y Restricciones No Arancelarias (RRNA) son medidas que

regulan o restringen la entrada o salida del país de las mercancías.
De conformidad con el Art. 16 de la Ley de Comercio exterior, las medidas de RRNA
a la importación, circulación o tránsito de mercancías, se podrán establecer en los
siguientes casos: Cuando se requieran de modo temporal para corregir
desequilibrios en la balanza de pagos, de acuerdo a los tratados o convenios
internacionales de los que México sea parte; Para regular la entrada de productos
usados, de desecho o que carezcan de mercado sustancial en su país de origen o
procedencia; Conforme a lo dispuesto en tratados o convenios internacionales de
los que México sea parte; Como respuesta a las restricciones a exportaciones
mexicanas aplicadas unilateralmente por otros países; Cuando sea necesario
impedir la concurrencia al mercado interno de mercancías en condiciones que
impliquen prácticas desleales de comercio internacional, conforme a lo dispuesto en
esta Ley y; Cuando se trate de situaciones no previstas por las Normas Oficiales
Mexicanas (NOM´s) en lo referente a seguridad nacional, salud pública, sanidad Fito
pecuaria o ecología, de acuerdo a la legislación en la materia.

Las medidas pueden consistir en: Permisos previos

• Cupos,

• NOM´s,

• Cuotas compensatorias,

• Certificaciones,

• Marcado del país de origen, y

• Otros instrumentos que se consideran adecuados para el logro de la política

comercial de un país. Las medidas mencionadas anteriormente están previstas en
distintos ordenamientos publicados en el DOF, emitidos por la SE o en su caso,
dicha autoridad de manera conjunta con otras dependencias como son: Secretaria
de Salud (SSA), Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat),

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Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación

(Sagarpa), Secretaria de la Defensa Nacional (Sedena), Secretaria de Energía
(Sener) y Secretaría de Educación Pública (SEP). Las mercancías sujetas a las
RRNA se identifican de acuerdo con sus fracciones arancelarias y nomenclatura
que le corresponda conforme a la tarifa respectiva.

La lista de empaque (packing list en inglés) es un documento que le permite a todas

las personas involucradas en el trámite de exportación identificar las mercancías;
para lograr esto es necesario un empaque cuidadoso que coincida con lo indicado
en la factura

El pedimento aduanal es un comprobante fiscal que sirve para demostrar que se

han pagado todas las contribuciones ante el SAT por la entrada/salida de las
mercancías de comercio exterior hacia o desde el territorio nacional mexicano.

El pedimento comprueba la estancia legal de las mercancías que fueron importadas.

En este documento se asientan datos como: nombre del importador, aduana de
arribo de las mercancías, régimen aduanero, nombre del exportador (proveedor),
país de origen de las mercancías, fracciones arancelarias, cantidades y unidades
de medida, número de bultos, factura(s) comerciale(s) que amparan a dichas
mercancías, valor comercial de las mercancías, Incoterms, restricciones y
regulaciones no arancelarias, entre otros datos más.

Permisos: Permiso previo de exportación o importación, es el instrumento expedido

por la Secretaría de Economía para realizar la entrada o salida de mercancías al o
del territorio nacional.

En cualquier tipo de transporte, sea marítimo, aéreo o en el terrestre, todas las

operaciones de exportación e importación de mercancías están expuestas a
peligros, contingencias y accidentes. Por eso es vital conocer los diferentes tipos de
seguros de exportación.

Debido a esto, si tiene que transportar mercadería al extranjero, debe

valorar contratar una póliza de seguro que proteja sus envíos frente a estas posibles
situaciones, asegurando así que su carga llegue a destino en perfecto estado.

En este artículo le contamos cuáles son algunos de los tipos de seguro de

mercancías para su exportación e importación que podría necesitar.

¿Qué tipos de seguros de exportación existen?

Estos son algunos de los principales tipos de seguros para exportar que existen en
función de las particularidades de su porte internacional:

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Seguro de crédito a la exportación

Esta póliza es la que va a garantizar protección a su empresa frente a los impagos.

La aseguradora cubrirá todas las obligaciones de pago de sus operaciones de

comercio en el exterior. Por lo que cobrará siempre sus retribuciones aun cuando el
deudor no cumpla con sus compromisos de pago.

Seguro de mercancías para exportación e importación

Este tipo de seguro se encargará de que su mercadería no corra riesgo alguno

durante su tránsito, evitando pérdida, retrasos o daños en la mercancía.

Suelen cubrir, además, el valor del extravío y deterioro de la carga durante el

transporte.

Seguro de conversión de divisas

Esta le cubre contra cualquier pérdida que pueda surgir durante sus operaciones de
comercio internacional en los cambios de divisa, en especial si no paga o cobra en
euros.

Seguro de riesgo político

Este seguro es especial para aquellos que negocian con comerciantes de

economías emergentes.

En este tipo de regiones suele haber mucha injerencia en el sector del transporte
por parte de los Gobiernos, que pueden derivar en confiscación de bienes, impagos
y expropiación de mercancías.

Con esta póliza evitas los riesgos que puedan surgir de la inestabilidad política de
estos países.

Seguro de Responsabilidad Internacional de productos

Este es uno de los seguros de exportación que evitará que pierdas tu inversión
cuando la mercancía que envíes a un destino en concreto no sea aceptada por los
requerimientos legales locales o sean deficientes.

Es específico para cuando uno o varios productos no sean admitidos en el país de

destino.

Seguro marítimo

Este seguro no abarca solo el transporte por vía marítima de la mercancía, sino que
cubre todo el transporte de ésta, hasta que se entrega al destinatario final.

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Coberturas de los seguros de exportación de mercancías

Hay una serie de riesgos comunes que suelen cubrir los seguros de transporte de
mercancías:

 Daños en la mercancía como roturas, deterioros, entre otros.

 Pérdida de la propia mercancía.

 Robo del género.

 Protección durante la carga y descarga del transporte.

La gran mayoría de seguros permiten contratar coberturas adicionales que te

proporcionarán una seguridad y protección extra a la hora de transportar las
mercancías. Por ejemplo, para mercaderías frágiles.

Los programas de fomento a las exportaciones (IMMEX, ALTEX, ECEX, PROSEC

y Drawback) elevan la competitividad de las empresas y permiten su
incorporación al mercado mundial, debido a la reducción de cargas arancelarias
para los insumos, partes y componentes, así como a la simplificación de trámites
administrativos.

Estos son los programas de fomento a las exportaciones:

1. Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportación (IMMEX)

2. Empresas Altamente Exportadoras (ALTEX) – ABROGADO (Decreto

IMMEX, 2010)

3. Empresas de Comercio Exterior (ECEX) – ABROGADO (Decreto IMMEX,

2010)

4. Devolución de Impuestos de Importación a los Exportadores (Drawback)

5. Programa de Promoción Sectorial (PROSEC)

a) Programa de Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de

Exportación (IMMEX)

Este instrumento integra dos antiguos programas:

 Fomento y Operación de la Industria Maquiladora de Exportación (Maquila)

 Programa de Importación Temporal para Producir Artículos de Exportación

(PITEX)

El programa IMMEX permite a productores de mercancías destinadas a la

exportación, así como a empresas que prestan servicios de exportación, importar

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temporalmente diversos bienes con el objetivo de ser utilizados en la

elaboración de productos de exportación (materias primas, insumos,
componentes, envases y empaques, así como maquinaria y equipo), sin cubrir el
impuesto general de importación, el impuesto al valor agregado, ni las cuotas
compensatorias.

b) Empresas Altamente Exportadoras (ALTEX)

El Registro de Empresas Altamente Exportadoras permite la devolución del

Impuesto al Valor Agregado (IVA), a personas morales o físicas que tengan
saldo a su favor por exportación de mercancías, en un plazo de 20 días hábiles,
máximo.

Entre sus beneficios, está el acceso gratuito al Sistema de Información

Comercial que proporciona la Secretaría de Economía, que tiene el poder para
nombrar a un apoderado aduanal para aduanas, productos, extensiones de
requisitos de segunda revisión, entre otros elementos.

Para poder pertenecer al programa ALTEX, las empresas deben reportar de

manera anual sus actividades de exportación.

c) Empresas de Comercio Exterior (ECEX)

Mediante el registro de Empresas de Comercio Exterior, las empresas

comercializadoras pueden acceder a los mercados internacionales a través de
facilidades administrativas y apoyos financieros. Con ello, podrán conformar la
oferta nacional de mercancías que serán promovidas en el extranjero, de acuerdo
con la demanda internacional.

Entre los beneficios del programa ECEX se encuentran, entre otros:

 La expedición automática de la constancia para el programa de Empresas

Altamente Exportadoras (ALTEX).

 La autorización para el Programa de Importación Temporal para Producir

Artículos de Exportación.

 El acceso al 50% de descuento en productos no financieros, servicios de

capacitación y asistencia técnica, entre otros.

d) Programa de Devolución de Impuestos de Importación a los Exportadores

(Drawback)

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El Programa de Devolución de Impuestos de Importación a los Exportadores permite

a los beneficiarios recuperar el impuesto general de importación producido por
la importación de:

 Insumos (materias primas, partes y componentes, empaques y envases,

combustibles, lubricantes y otros materiales) incorporados al producto
exportado.

 Mercancías que regresarán en el mismo estado.

 Mercancías para su reparación o alteración.

La proporción de impuesto que se regresará depende de la cantidad de

insumos importados utilizados en el producto de exportación (determinada por la
SE).

Los beneficiarios del programa Drawback son las personas morales

incorporadas al Programa de Devolución de Impuestos de Importación a los
Exportadores, proceso que debe realizarse con la SE.

e) Programas de Promoción Sectorial (PROSEC)

Los Programas de Promoción Sectorial (PROSEC) otorgan aranceles

preferenciales para empresas productoras, con el propósito de que adquieran, a
precios competitivos, los insumos y la maquinaria necesarios para su producción.

Los esquemas PROSEC permiten a las empresas importar diversos bienes para
ser utilizados en la elaboración de productos específicos, con preferencia en el
Impuesto General de Importación, sin importar el destino de las mercancías.

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Importación
La importación es la acción de comprar o adquirir bienes, productos o servicios
provenientes de otro país u otro mercado distinto del propio.

Las importaciones son importantes para la economía, pues permiten a un país suplir
la inexistencia, la escasez, el alto costo o la baja calidad de determinados productos
o servicios, ya que con ellas puede abastecer su mercado con productos
procedentes de otros países.

Las importaciones son positivas porque aumentan la competencia en la industria

local del país importador. Esto, sin embargo, también puede llegar a tener un
impacto negativo sobre la economía de ese país, bien porque los costes de
producción del país exportador son menores, bien porque los productos son de
mejor calidad, o bien porque los salarios son más bajos en el país productor.

Puede importarse cualquier clase de bien, producto o servicio: desde alimentos y

vehículos, hasta energía eléctrica, softwares y tecnología.

La importación, como tal, implica el traslado de la mercancía, que puede realizarse

por distintas vías: marítima, fluvial, terrestre o aérea.

Las importaciones tienen repercusión en la balanza comercial del país, que es el

registro donde se refleja la relación entre las importaciones y las exportaciones. Por
lo general, se considera positiva cuando las exportaciones superan a las
importaciones, y negativa cuando es, al contrario: lo que se importa supera a lo que
se exporta.

Los requisitos y documentos para importar son:

A. Estar inscrito en el Registro Federal de Contribuyentes.

B. Estar al corriente de tu situación fiscal.

C. Contar con firma electrónica avanzada.

D. Contratar una empresa con experiencia en servicios aduanales.

E. Inscribirse en el padrón de importadores.

F. Realizar el encargo conferido al agente aduanal.

G. Cumplir con el pago de las contribuciones y aprovechamientos aplicables.

H. Cumplir con las regulaciones y restricciones no arancelarias que en su caso

esté sujeta la mercancía.

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I. Llevar los sistemas de control de inventarios con el registro actualizado de

los datos de control de las mercancías, mismos que deberán estar a disposición de
la autoridad aduanera.

J. Obtener la información y documentación necesarios para comprobar el país

de origen de procedencia de las mercancías para efectos de preferencias
arancelarias y proporcionarlos a las autoridades aduaneras cuando éstas lo
requieran.

K. Entregar al agente o empresa de servicios aduanales una manifestación por

escrito, y bajo protesta de decir verdad, con los elementos que permitan determinar
el valor en aduana de las mercancías.

Quienes introduzcan mercancías del territorio nacional para ser destinadas a un

régimen aduanero, están obligados a transmitir mediante documento electrónico a
las autoridades aduaneras la información relativa a su valor.

Registrar electrónicamente ante la Administración General de Aduanas el

documento mediante el cual se confiere el encargo a los agentes aduanales para
que actúen como sus consignatarios o mandatarios y puedan realizar sus
operaciones.

Pagar los impuestos al comercio exterior y en su caso, cuotas compensatorias, así

como al cumplimiento de las demás obligaciones en materia de regulaciones y
restricciones no arancelarias.

1) El riesgo crediticio

Es el riesgo para el exportador de que el importador no le pague, pues aquí en la

práctica no hay posibilidad de pago al contado. Y como ya vimos hay el riesgo
comercial propiamente dicho y la dimensión añadida del riesgo país. Como ya lo
dijimos en uno de los posts mencionados, se puede usar diferentes técnicas de
reducción/transferencia del riesgo como pedir el pago adelantado, contratar un
seguro de riesgo de crédito a la exportación, solicitar una garantía bancaria a través
de una carta de crédito o una carta de garantía, vender la acreencia a una entidad
especializada.

2) El riesgo de no entrega de los bienes previstos

Es el riesgo para el importador que puede ir desde la ausencia de entrega total (que
puede incluir recibir cajas rellenas de cualquier cosa, salvo lo esperado), a recibir
bienes que no son de la calidad o en la cantidad especificada, cuando muchas veces
ya se ha pagado por lo menos una parte. El control de la conformidad de los

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documentos de embarque por los bancos en el marco de la carta de crédito es una

técnica habitual de reducción del riesgo, pero puede no bastar, de ahí el éxito de las
empresas certificadoras, que conducen inspecciones de la mercancía (como SGS).
Aquí también el riesgo país puede jugar un rol.

3) El riesgo de malentendidos sobre los derechos y obligaciones respectivas

Este es muy frecuente al estar frente a frente operadores que a menudo no hablan
el mismo idioma o que no dominan de manera similar el inglés. Esto puede generar
disputas interminables. De ahí la importancia de contratos muy bien redactados, y
las cámaras de comercio ofrecen en general contratos-tipo a sus miembros.
Además se recomienda fuertemente el uso de los Incoterms, que son términos
estandarizados por la Cámara de Comercio Internacional basada en París, y que
reparten los riesgos, obligaciones y derechos entre las partes; estos han sido
revisados últimamente en el 2010; incluyen términos muy conocidos como FOB
(Free on Board, donde la transferencia de riesgos se hace en el buque de embarque
y el importador asume los costos de transporte y seguro) o CIF (Cost, Insurance
and Freight), donde el exportador asume hasta el puerto de destino los costos del
flete y el seguro de transporte pero no los riesgos); pero existen también Incoterms
donde el riesgo lo conserva el exportador hasta el lugar de destino.

4) El riesgo de transporte

Este es uno de los más obvios, trátese de camión, de avión, de embarcación

marítima y/o fluvial, de tren o de transporte multimodal (que combina varios de
éstos). En el comercio internacional los riesgos de que los bienes intercambiados
sufran daños o robos durante el transporte son mucho mayores. Y no sólo en la
parte de “larga distancia”, también puede ser durante el transporte “interno” por el
uso de almacenes extra-portuarios al interior del país de exportación o de
importación. Para esto no basta escoger bien a los transportistas y tener mucho
cuidado con las cláusulas del contrato de trasporte, incluyendo las relativas al
empacado, hay que contratar seguros.

5) El riesgo cambiario

Tanto los exportadores como los importadores están expuestos a este riesgo que
deriva de las fluctuaciones del tipo de cambio. A veces sólo uno de los dos los está,
pero el uso frecuente del Dólar de EE.UU. como la moneda del contrato, hace que
a menudo ambos estén expuestos. Como ya tuve la oportunidad de explicarlo, se
recomienda usar productos de cobertura cambiaria como forwards u opciones.

6) El riesgo de “eventos inesperados”

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Estos pueden tratarse de desastres naturales, huelgas y peores manifestaciones de

conmoción social, terrorismo, súbita explosión de guerra civil o guerra externa.
Pueden hacer la entrega imposible o encarecerla significativamente. Como ven, acá
hay factores de riesgo país también. Los seguros, que son la mejor solución, no
cubren necesariamente todo, estos eventos se suelen prever en los contratos en las
llamadas “cláusulas de fuerza mayor”. Son el principal factor de generación del
“riesgo de fabricación”, es decir el de haber producido bienes para su venta en vano;
muchas agencias de crédito a la exportación ( o ECAs) cubren este riesgo mediante
una póliza específica.

7) Diferentes riesgos legales y tributarios

Las operaciones de comercio suelen encontrar como obstáculos una serie de

impuestos y aranceles que deben pagarse a la salida y sobre todo a la entrada, que
no siempre se conocen bien, así como requisitos tales como licencias o
autorizaciones sanitarias no siempre transparentes. Las responsabilidades
respectivas deben ser previstas en el contrato y pueden serlo en parte con el buen
uso de los Incoterms y de las condiciones de la ejecución de las cartas de crédito.
Otro riesgo es el de no conocer bien las disposiciones de embargo comercial que
emiten ciertos países (una sola escala en el lugar equivocado puede crear
problemas).

Pero también están los riesgos legales ligados a las leyes aplicables y jurisdicciones
competentes. Aquí hay que tener mucho cuidado pues no todos los países
reconocen la aplicación de los usos y costumbres del comercio internacional y sus
tribunales son más o menos confiables (lo que forma parte del riesgo país). Por eso
tienen tanto éxito las cláusulas de arbitraje internacional, aunque también pueden
aceptarse órganos de arbitraje de países de reconocida trayectoria en este campo.

8) Diferentes riesgos operacionales

Se podría decir que algunos de los riesgos ya mencionados forman parte de esta
categoría, tal como los riesgos ligados al transporte y los desastres. Pero también
tenemos riesgos como el de fraudes externos e internos y otros que han ido
adquiriendo (o re-adquiriendo) una importancia cada vez mayor: las perturbaciones
creadas por la piratería internacional, que afecta no sólo a las aguas internacionales
en algunos casos, corrupción de funcionarios (que pueden crear trabas con este
fin), el riesgo de que una de las partes esté siendo utilizada en esquemas de lavado
de dinero (mediante alguna complicidad interna), o incluso el de ver sus envíos
usados para transportar droga u otras sustancias ilícitas al mismo tiempo.

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Es cierto que hay empresas que participan voluntariamente en estas operaciones

ilegales (hasta han sido creadas para ello), pero también hay casos de empresas
víctimas de éstas con complicidad de su personal o el de sus contrapartes. No son
riesgos fáciles de mitigar, aquí se entra en el campo del buen cuidado de la
contratación de personal y de proveedores de servicios clave.

9) El riesgo estratégico o de inversión

En este riesgo no se suele pensar mucho, en realidad. Es que exportar o importar

son decisiones estratégicas (aunque en el segundo caso a veces es inevitable). Y
para hacerlo hay que prepararse bien, pues muchas veces ellas puede significar
dedicarles recursos muy importantes, no sólo de contratación de personal adicional
corriente, sino también de personal especializado, e incluso invertir en ciertos
equipos para aumentar capacidades de producción o en locales y personal en los
países de destino o los de los proveedores clave. Malas decisiones o un grado de
preparación insuficiente pueden crearle dificultades a una empresa, incluso
provocar su quiebra. Por ejemplo, concentrar demasiadas exportaciones en un país
con problemas recurrentes de inestabilidad jurídica (y peor si los tiene en el tema
de la disposición de divisas con regímenes cambiarios caóticos), o concentrar
demasiadas importaciones en países inestables políticamente con estallidos de
violencia recurrentes, o lanzarse sin personal que entienda de comercio
internacional o que por lo menos sepa usar bien la información brindada por las
cámaras de comercio y ministerios promotores. Este riesgo puede ser mitigado por
un reconocimiento de las propias limitaciones y la búsqueda de asistencia técnica
que suelen brindar entidades gremiales y organismos estatales especializados, o el
uso de empresas de trading internacional altamente especializadas.

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