Manual de Investigación de Accidentes

MANUAL DE NORMAS Y PDVSA SI-S-04
PROCEDIMIENTOS DE SEGURIDAD Revisión: 01

Código M-SIAHO
INDUSTRIAL AMBIENTE E HIGIENE Sección 12
OCUPACIONAL Octubre 2008
Rif: J-29512452-0
12.1.- INVESTIGACION DE ACCIDENTES, INCIDENTES Y ENFERMEDADES

OCUPACIONALES.
OBJETIVO
Establecer un procedimiento a seguir para la notificación, investigación y
registros de accidentes e incidente el cual incluye los siguientes puntos:
 Procedimiento para notificar la ocurrencia de accidentes e incidentes y los
métodos de investigación para determinar y corregir las causas.
 Registro y estadísticas actualizadas de accidentes e incidentes.
 Seguimiento de recomendaciones y acciones correctivas producto de las
investigaciones
ALCANCE
Aplica a todos los eventos no deseados e imprevistos que puedan ocasionar un
daño, lesión permanente o temporal al los asociados (as) de Cosolmicol.
REFERENCIAS NORMATIVAS
 Norma P.D.V.S.A. SI-S-04. Requisitos de Seguridad Industrial Ambiente e
Higiene Ocupacional en el proceso de contratación.
 Norma P.D.V.S.A. SI-S-20.- Procedimientos de Trabajos
 LOPCYMAT Art. 73.
 Reglamento parcial de la LOPCYMAT Art. 83 y 84
RESPONSABILIDADES
Los supervisores son los responsables de participar a la coordinación SIAHO,
Gerente de Operaciones y Cliente en caso de ocurrir cualquier evento no
deseado.
Elaborado Por: Revisado Por: Aprobado Por:
Ronny Ferrer Yurbin Medina Arsenio Guanipa
Coordinador SIAHO Administrador Coordinador de Operaciones
Firma: _______________ Firma: _______________ Firma: __________________
PROHIBIDA LA REPRODUCCIÓN NO AUTORIZADA DE ESTE DOCUMENTO
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PROCEDIMIENTO
PASOS A SEGUIR EN CASO DE ACCIDENTES:
1. El coordinador SIAHO se comunica al INPSASEL vía correo electrónico o
teléfono. Al 0800- INPSASEL o fax durante un lapso de 60 min.
2. Se le notificara al comité de seguridad y salud laboral en 12 horas.
3. Se envía el trabajador accidentado al centro asistencial más cercano.
4. Se elabora el formato de accidentes (Notificación de Accidentes, Incidentes
y Enfermedades Ocupacionales)
5. Se realiza la declaración formal ante el INPSASEL, dentro de las 24 horas.
6. Presentar al Departamento SIAHO PDVSA, dentro de las 24 horas a partir
del día del accidente:
 Copias de las declaraciones de accidentes al Ministerio de Trabajo
(Modelo A) Ficha para la declaración de Accidentes, este se entregará
dentro de los (4) días continuos luego de haber ocurrido.
 Copia de las declaraciones al seguro social, esta notificación se debe
entregar dentro de los 3 días hábiles siguientes a la fecha del accidente.
7. Después de recibidos todos los formatos por las entidades competentes
se hará distribución de las copias de forma inmediata al Departamento
SIAHO de la contratista y Recursos Humanos.
PASOS PARA ELABORAR DECLARACIÓN DE ACCIDENTES
 Investigación de accidentes.
Es un esfuerzo para recolectar e interpretar hechos. Es un estudio que
responde a la interrogante de cómo y porqué el accidente ocurrió y
considera lo que habría que hacer para prevenir accidentes similares. Es
decir, es una técnica que nos permite determinar las causas y así mismo

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las medidas correctivas que se deben tomar para minimizar las

posibilidades de su repetición.
Pasos a seguir para una investigación.

 Comprender la necesidad de la investigación.
 Hacer la preparación para la investigación.
 Recoger los datos sobre el accidente.
 Hacer el análisis de los datos.
 Formular las conclusiones.
 Preparar el informe.
 Presentar las recomendaciones apropiadas.
 Logra que se pongan en práctica las medidas correctivas.
 Mantenerse constante en la persecución de las recomendaciones.
 Realizar un examen crítico de la investigación.
 Llevar a cabo una doble comprobación de las medidas correctivas
recomendadas.
PROCESO DE LA INVESTIGACIÓN.
 La investigación, tiene como objeto principal hallar y eliminar las
causas del accidente; el procedimiento aplicado por el
Departamento SIAHO; está basado en tres parámetros:
 Obtención de todos los hechos e informaciones relevantes que se
refieran al origen del accidente.
 Análisis de los hechos para determinar las causas y su importancia
relativa.

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 Indicación de las medidas correctivas que deben ser puestas en

prácticas para eliminar las causas tal como hayan sido
determinadas.
 Conocimiento de los hechos.

La investigación debe intentar reunir toda la información referente al
accidente, esto significa que deben buscar la colaboración de todas las
personas que puedan proporcionar alguna información, que pueda
contribuir al conocimiento de la (s) causa (s) generadora de este.
La Recopilación de la información debe hacerse en una atmósfera de

confianza, y así llegar a la verdad “verdadera” de cómo sucedió el
accidente, es muy importante tener presente lo establecido en la Ley
Orgánica de las Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo.
Después la investigación debe concentrarse en el hombre, para

determinar lo que pueda explicar el comportamiento humano, la
información reunida en este respecto servirá para determinar que acción
peligrosa tuvo efecto en el accidente.
 Análisis de los hechos.

Al reunir toda la información, y los resultados de las pruebas y ensayos,
la investigación continuará analizando el hecho para determinar las
causas del accidente y su relativa importancia, así como para poder
definir las medidas eficaces que puedan ser tomadas para evitar
repetición de éstos, donde estén involucradas situaciones similares.

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 Acción correctiva.
La investigación de accidentes, es de poco valor sino conduce a la
aplicación de medidas correctivas siendo ésta la parte esencial de la
investigación.
Es importante tener en cuenta que la acción correctiva debe ser aplicada
en primer lugar a las causas materiales, tal como haya sido determinada.
Sin descuidar el valor de las medidas referentes a las causas humanas,

hay que reconocer el honor a la verdad, que los esfuerzos realizados
hasta la fecha para modificar el comportamiento humano, ha conducido a
resultados de valor relativamente escasos, de allí la importancia de la
motivación de todos los niveles de la organización en la prevención de
accidentes.
RESULTADOS DE ANÁLISIS EFECTIVO DE LOS ACCIDENTES.

Las investigaciones son indispensables en el trabajo de análisis del cuadro de
accidentes. El análisis basado en una buena investigación produce los
siguientes resultados:
 Identificar las causas principales de los accidentes al igual que las
máquinas y sitios de trabajo que comúnmente lo han producido.
 Localizar los Departamentos y ocupaciones en las cuales el
problema de los accidentes merece atención especial.
 La necesidad de revisar procesos y sistemas que no han sido
eficaces en la reducción del índice de accidentes ameritan revisión
desde el punto de vista técnico. Dichos procesos pueden

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modificarse o ser eliminados de acuerdo con la magnitud del

problema.
 Identificar Actos Inseguros más comunes que han sido causa de
accidentes y que merecen atención.
 Evaluación del Programa de Seguridad Industrial, Ambiente e
Higiene Ocupacional, dentro de la Empresa, adelantos registrados y
eficiencias de las diferentes medidas implementadas para evitar
accidentes.
ELABORACIÓN DEL INFORME DE ACCIDENTE

Características del informe
 El resultado de la investigación de los eventos para aquellos casos que
ameriten la conformación de un comité de investigación, será un informe
que deberá tener las siguientes características.
 Marcar como documento de carácter "confidencial". Será clasificado
"Estrictamente Confidencial" si es un Evento Mayor.
 El relato debe ser claro y objetivo en su contenido, concretándose a
describir solo los eventos é ideas que tengan que ver con los hechos y la
demostración de las conclusiones. No se deben señalar presunciones o
suposiciones.
 Señalar las desviaciones a políticas de la Cooperativa, leyes, normas,
procedimientos y prácticas aceptadas como seguras y que sean causales y
estén asociadas con el evento.
 Especificar las áreas de debilidad vinculadas con la operación, el proceso,
los materiales, los equipos, la supervisión, los métodos de trabajo, los
procedimientos, el personal ejecutante, el sistema, el sitio y su entorno.

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 Presentar conclusiones objetivas y relacionadas con los hechos.

 Emitir las recomendaciones tendientes a corregir las desviaciones y mejorar
las áreas débiles.
 Indicar para cada recomendación el tiempo en que se debe cumplir, el
costo estimado y la organización responsable por la acción.
 Acompañar el informe con los anexos que estén relacionados con el
análisis del caso y debidamente referidos en el texto del informe. Entre ellos
estarán: planos, esquemas, gráficos, fotos.
 El autor del informe es "Comité de Investigación" sin indicar en ninguna
parte quienes fueron sus miembros.
 Los informes de Eventos Mayores no deben mencionar ningún nombre,
pero sí los cargos de las personas a referir (accidentado, testigo,
supervisores, etc). En el caso de trabajadores de nómina diaria pueden ser
identificados como: Trabajador 1, Trabajador 2, etc.
 Deben usarse las medidas del sistema métrico decimal y colocando a
continuación, entre paréntesis, las medidas del sistema inglés (de ser
necesario).
 En su contexto, el informe debe ser claro, específico, ordenado y contestar
las interrogantes ¿Qué? ¿Cuándo? ¿Dónde? ¿Cómo? ¿Quién? y ¿Porqué?
relativas a personas, métodos, maquinarias y materiales.
El informe deberá estar concluido previo a la elaboración de la presentación
respectiva.
Contenido del informe

El esquema general del informe será el siguiente:

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a) Título
b) Resumen
c) Día, fecha, hora y lugar del accidente
d) Lesionados (si los hubiere)
e) Daños y Costos: - Materiales; - Ambientales; - A Terceros
f) Costos Totales
g) Antecedentes
- Instalación/ equipos; - Sitio del accidente; - Proceso/ operación.
h) Hechos anteriores al evento.
i) El evento
j) Acciones posteriores.
k) Hechos/ Información adicionales
l) Diagramas y Análisis Técnicos
m) Conclusiones
n) Recomendaciones
o) Anexos
PRINCIPIOS BÁSICOS DE LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES.

Al hacer el análisis efectivo, se encuentra la necesidad de establecer una
serie de principios básicos, los cuales definen los elementos de cualquier
programa de Prevención de Accidentes.
 El primero principio Básicos es; Determinar la causa potenciales

de los métodos que permitan observar a los asociados durante la
realización de su trabajo, inspeccionar equipos y herramientas, por

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último analizar los procesos y procedimiento de trabajo, a fin de

determinar los riesgos inherentes a los mismos.
 El segundo principio es; El de aumentar el entrenamiento de los
trabajadores y supervisores, formando en ellos actitudes positivas
hacia la seguridad e identificar y corregir las anormalidades
halladas.
 El tercer principio es; Eliminar las condiciones inseguras.
 El cuarto principio es; Determinar las causas reales del accidente.
Por su naturaleza, este principio se aplica una vez que el accidente
ha ocurrido, y por ello establece la necesidad de crear mecanismos
que permitan investigarlos y reportarlo de una manera clara. La
información registrada sirve al programa de seguridad de muchas
maneras. El informe suministra a los niveles ejecutivos información
para decidir qué tipo de acciones correctivas deben aplicarse, a
quién deben aplicarse y cuándo, dependiendo del grado de prioridad
que tengan las recomendaciones.

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12.2. INDICADORES ESTADISTICOS DE ACCIDENTES E INCIDENTES.
OBJETIVO
Establecer los pasos a seguir para realizar las estadísticas de accidentes.
ALCANCE
Aplica a todo los accidentes que ocurran en la Cooperativa Cosolmicol.
RESPONSABILIDAD
Es responsabilidad del Coordinador SIAHO, velar porque se cumplan todos
los lineamientos establecidos en el presente documento, así como el manejo
de las estadísticas resultantes.
REFERENCIAS NORMATIVAS
CONEVIN 474
DEFINICIONES:
Índices de Frecuencia.
Es una estadística que relaciona el número de accidentes con lesiones
incapacitaciones, con el número de horas-hombre trabajadas durante un
periodo de tiempo, expresadas en un término de un millón de horas-hombre
trabajadas en ese periodo.
Índice de gravedad.
Es una estadística que relaciona el número de días perdidos como
consecuencia de los accidentes con el número de horas-hombre trabajadas
durante un periodo determinado.

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Lesiones incapacitantes.
Es cualquier lesión que sucede en el trabajo que impida a la persona lesionada
realizar su tarea normalmente y con la mayor efectividad, así como ausentarse un
día completo cualquiera después del día del accidente.
Incapacidad total permanente.

Es cualquier lesión que incapacita totalmente al trabajador para desempeñar
cualquier ocupación o que resulte en la perdida funcional de los órganos en un
accidente.
 Ambos ojos.
 Un ojo y una mano, brazo o pierna.
 Cualquiera de los siguientes, no en el mismo miembro: mano,
brazo, pies y piernas.
Incapacidad parcial permanente.
Es aquella que resulta en la pérdida completa o perdida funcional de cualquier
miembro, o cualquier impedimento funcional del cuerpo.
Incapacidad temporal total.

Es cualquier lesión que incapacita al trabajador para cumplir su jornada normal de
trabajo, pero solo temporalmente, pudiendo volver a trabajar después de uno o
varios días.
Días cargados.
Son las perdidas en términos de días de incapacidad, causadas por la lesión
sufrida en los accidentes.

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Trabajo regular.
Es la labor habitual que desempeña un trabajador durante el tiempo
correspondiente a las horas de su jornada de trabajo.
Trabajo adecuado.
Es la labor temporal que un trabajador lesionado desempeña, cuando a juicio
medico la ejecución del mencionado trabajo favorecería la recuperación del
lesionado.
a) Hernia inguinal, si esta ha sido reducida por operación quirúrgica.

b) Perdida de uñas.
c) Perdida de las puntas de los dedos cuando no afecte a los huesos.
d) Perdida de dientes.
e) Desfiguración.
f) Esquince cuando no causen limitación permanente de movimiento.
NORMAS
Llevar un control mensual estadístico de los incidentes y accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales ocurridos en la empresa, de manera que se disponga
de información sobre índices de Frecuencia y severidad. Dichas estadistas se
deberán realizar según la Norma COVENIN 474.
Estas estadistas permiten evaluar cualquier empresa respecto a:
1) Nivel, progreso y control realizado sobre las lesiones de trabajo.

2) La necesidad de incorporar medidas y actividades preventivas.
3) La efectividad de los elementos del programa de Protección Integral.
4) Identificar áreas que requieren ser reforzadas para garantizar el
mejoramiento Continuo.
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Rif: J-29512452-0
La entrega de estadísticas por parte de la empresa contratista debe realizarse con

carácter obligatorio el día hábil 26 de cada mes al Dpto. SIAHO de
COSOLMICOL.
Al igual COSOLMICOL, Tiene la obligación de elaborar mensualmente las

estadísticas de Índices de Gestión SIAHO, para ser entregado el día hábil 26 de
cada mes, a PDVSA, la cual tiene que ser firmada y recibida por el Supervisor
SIAHO de contrato por parte de PDVSA, para luego ser entregado a la Gerencia
SIAHO.
PROCEDIMIENTO
 El Coordinador de SIAHO, según la información obtenida de los accidentes
ocurridos en el mes, y en base a los parámetros establecidos en el
Procedimiento Clasificación de Lesiones Industriales y Estadística de
accidentes del presente manual calcula las estadísticas de accidente.
 Calculo de horas-hombre trabajadas. Las horas-hombre usadas en el cálculo
de los índices son el resultado de multiplicar el número de trabajadores de la
empresa completa por el número de horas trabajadas por dichos trabajadores.
“Estos datos serán suministrado por la unidad de personal”.
 Para determinar la incapacidad total permanente se le asigna un cargo de
tiempo perdido de 6000 días. En el caso de incapacidad de días cargados es
el de todos los días durante los cuales el trabajador no pudo asistir a su trabajo
a consecuencia de la lesión.
 Para determinar el índice de frecuencia se multiplica el número de accidentes
con lesiones incapacitantes y un millón de horas-hombre trabajadas en el
periodo en cuestión.

Código M-SIAHO
Rif: J-29512452-0
 Para determinar el índice de gravedad se relaciona el número de días

perdidos como consecuencia de los accidentes con el número de horas-
hombre trabajadas durante un periodo determinado, expresado en términos de
un millón de horas-hombre trabajadas. Esto indica la gravedad de la lesión.
 Se investigan otros accidentes ocurridos sin lesiones personales para
determinar las actividades hacia la prevención de accidentes.
12.7.- Formatos utilizados

Estadística Mensual de Accidentes
Índice de Gestión PDVSA


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 Indicación de las medidas correctivas que deben ser puestas en

 Conocimiento de los hechos.

La Recopilación de la información debe hacerse en una atmósfera de

Después la investigación debe concentrarse en el hombre, para

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RESULTADOS DE ANÁLISIS EFECTIVO DE LOS ACCIDENTES.

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modificarse o ser eliminados de acuerdo con la magnitud del

ELABORACIÓN DEL INFORME DE ACCIDENTE

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 Presentar conclusiones objetivas y relacionadas con los hechos.

Contenido del informe

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PRINCIPIOS BÁSICOS DE LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES.

 El primero principio Básicos es; Determinar la causa potenciales

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último analizar los procesos y procedimiento de trabajo, a fin de

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12.2. INDICADORES ESTADISTICOS DE ACCIDENTES E INCIDENTES.

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Incapacidad total permanente.

Incapacidad temporal total.

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a) Hernia inguinal, si esta ha sido reducida por operación quirúrgica.

1) Nivel, progreso y control realizado sobre las lesiones de trabajo.

La entrega de estadísticas por parte de la empresa contratista debe realizarse con

Al igual COSOLMICOL, Tiene la obligación de elaborar mensualmente las

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 Para determinar el índice de gravedad se relaciona el número de días

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