SUMILLA: Pago de multa administrativa y

levantamiento de clausura temporal.

Sr. POWER SALDAÑA SANCHEZ
ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA

Atención.- MY. ROBERTO PABLO BARRERA ZÚÑIGA

Jefe de la Unidad de Fiscalización e Inspección Multidisciplinaria de la
Municipalidad Provincial de Sullana

Presente.-
OMAR ALONSO CANOVA ATO identificado con DNI Nº 43468181 y con domicilio procesal en
Panamericana 1140 - Sullana – Piura, propietario del establecimiento comercial BARBONES Y
GORDITOS, usted me presento y expongo:

Que, siendo propietario del establecimiento comercial BARBONES Y GORDITOS, ubicado en

Panamericana 1140 - Sullana – Piura, el mismo que el día 05.09.20 Personal de la Unidad de
Fiscalización e Inspección Multidisciplinaria de la Municipalidad Provincial de Sullana, impuso la
Notificación de Cargo N° 003857, por la presunta falta tipificada con código de infracción D-502
“POR MODIFICAR LAS CONDICIONES ESTRUCTURALES DEL ESTABLECIMIENTO, AMPLIAR EL ÁREA
O INCREMENTAR GIRO (S) SIN CONTAR CON AUTORIZACIÓN DE ELLOS”, y como medida como
medida no pecuniaria (complementaria) la clausura temporal de 30 días del establecimiento en
mención; y que habiendo cancelado dicha multa con Boucher de pago N° 202000031938
(copia anexa al presente), por la necesidad de continuar desarrollando las actividades comerciales,
teniendo en cuenta que nuestro sociedad comercial cuenta con personal que depende de
nosotros, asimismo pagos pendientes a instituciones bancarias, que se han generado atarazo por
el aislamiento producto de la pandemia, que a todos estamos afectados y a fin de subsanar la
presunta falta por la cual fuimos sancionados, estamos cumpliendo con el procedimiento con
forme a Ley para el otorgamiento del permiso de ampliación del área de la entidad, para ello para
mayor consideración se adjunta al presente copia del tiket de expediente N° del 09.20 del trámite
documentario, para evitar posteriores sanciones o llamadas de atención por la entidad Municipal.

Por tal motivo solicito a usted, se levante la medida complementaria de clausura temporal por 30,
a fin de retornar al desarrollo de mis actividades y por lo antes expuesto, teniendo en cuenta que
hemos cumplido con el pago correspondiente y subsanar la presunta falta.

Por todo lo expuesto, le reitero mi solicitud, agradeciendo de antemano toda la cooperación que
pueda prestar al respecto.

Sin más a qué referirme y en espera de una pronta y favorable respuesta a esta solicitud, me
despido.

Atentamente,
Sullana, 08 de Septiembre del 2020.

_______________________
OMAR ALONSO CANOVA ATO
DNI Nº 43468181

SUMILLA: Pago de multa administrativa y

levantamiento de clausura temporal.
Sr. POWER SALDAÑA SANCHEZ
ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA

Atención.- MY. ROBERTO PABLO BARRERA ZÚÑIGA

Jefe de la Unidad de Fiscalización e Inspección Multidisciplinaria de la
Municipalidad Provincial de Sullana

Presente.-
OMAR ALONSO CANOVA ATO identificado con DNI Nº 43468181 y con domicilio procesal en
Panamericana 1140 - Sullana – Piura, propietario del establecimiento comercial BARBONES Y
GORDITOS, usted me presento y expongo:

Que, siendo propietario del establecimiento comercial BARBONES Y GORDITOS, ubicado en

Panamericana 1140 - Sullana – Piura, el mismo que el día 05.09.20 Personal de la Unidad de
Fiscalización e Inspección Multidisciplinaria de la Municipalidad Provincial de Sullana, impuso la
Notificación de Cargo N° 003857, por la presunta falta tipificada con código de infracción D-502
“POR MODIFICAR LAS CONDICIONES ESTRUCTURALES DEL ESTABLECIMIENTO, AMPLIAR EL ÁREA
O INCREMENTAR GIRO (S) SIN CONTAR CON AUTORIZACIÓN DE ELLOS”, y como medida como
medida no pecuniaria (complementaria) la clausura temporal de 30 días del establecimiento en
mención; y que habiendo cancelado dicha multa con Boucher de pago N° 202000031938
(copia anexa al presente), por la necesidad de continuar desarrollando las actividades comerciales,
teniendo en cuenta que nuestro sociedad comercial cuenta con personal que depende de
nosotros, asimismo pagos pendientes a instituciones bancarias, que se han generado atarazo por
el aislamiento producto de la pandemia, que a todos estamos afectados y a fin de subsanar la
presunta falta por la cual fuimos sancionados, para ello el procedimiento para la obtención de
dicho permiso esta envías de regularización, a fin de evitar posteriores sanciones o llamadas de
atención por la entidad Municipal.

Por tal motivo solicito a usted, se levante la medida complementaria de clausura temporal por 30,
a fin de retornar al desarrollo de mis actividades y por lo antes expuesto, teniendo en cuenta que
hemos cumplido con el pago correspondiente y subsanar la presunta falta.

Por todo lo expuesto, le reitero mi solicitud, agradeciendo de antemano toda la cooperación que
pueda prestar al respecto.

Sin más a qué referirme y en espera de una pronta y favorable respuesta a esta solicitud, me
despido.

Atentamente,
Sullana, 08 de Septiembre del 2020.
_______________________
OMAR ALONSO CANOVA ATO
DNI Nº 43468181
 SUMILLA: Pago devolución de dinero por trámite de Licencia de
funcionamiento y Certificado de Seguridad en Edificaciones

Sr. POWER SALDAÑA SANCHEZ

ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA

Atención.- GERENCIA DE DESARROLLO ECONOMICO LOCAL

Presente.-
GLORIA CASTILLO DE ARICA identificado con DNI Nº 03608467 y con domicilio procesal en
Calle Grau N° 183 - Sullana – Piura, ante usted me presento y expongo:

1. Que, con recibos de pago N° 20200028901 – 202000020902 (26.08.20) se realizaron los pagos
por el trámite para la obtención de la licencia de funcionamiento y la inspección de seguridad
en edificaciones para la obtención del certificado de seguridad en edificaciones.

2. Que, con Resolución Gerencial N° 0214-2020/MPS-GDEL del 03.09.20, emitida por la Gerencia
de Desarrollo Económico Local, Resuelve en su Artículo Primero.- Declarar improcedente el
otorgamiento de la Licencia de Funcionamiento Definitiva GLORIA CASTILLO DE ARICA
identificado con DNI Nº 03608467, en el Giro de Distribuidora de Cerveza, ubicada en calle
Grau N° 183 - Sullana – Piura, argumentando que ningún caso, se otorgara Licencia de
Funcionamiento y/o autorización temporal o definitiva a establecimientos y/o espacios que se
dediquen exclusivamente a la venta y/o consumo de bebidas alcohólicas de toda graduación,
que se encuentre situados a menos de 100 metros de Instituciones Educativas…..”

3. Que, la Ordenanza Municipal N° 012-2011/MPS, señala en su Artículo 11°.- ORGANOS

COMPETENTES Son órganos competentes para la tramitación de los procedimientos regulados
en la presente Ordenanza, los siguientes:
a) Orientación.- Brindar información y validar requisitos para el procedimiento de licencia de
funcionamiento.
b) Trámite Documentario.- Recibir las solicitudes de los procedimientos descritos en el artículo
5° de la presente Ordenanza; y se derivan al órgano ejecutor.
c) Subgerencia de Tesorería a través de Caja.- Cobrar pago de la tasa correspondiente a los
procedimientos descritos en el artículo 5° de la presente Ordenanza;
d) Gerencia de Servicios Públicos - Resuelve los procedimientos descritos en el artículo 5° de la
presente Ordenanza; proyecta las Resoluciones Administrativas y las Licencia de
funcionamiento. Suscribe las Licencias de funcionamiento.
e) Sub Gerencia de Policía Municipal.- Realizar las fiscalizaciones posteriores y ejecutar las
clausuras de los establecimientos infractores.
f) Gerencia de Defensa Civil.- Realizar las Inspecciones Técnicas de Seguridad en Defensa Civil
Básica, a través de Inspectores acreditados por el INDECI; emitir Resolución como finalización
de la inspección y el Certificado de Seguridad cuando sea el caso.
 Que, según lo señalado en literal a) del Artículo 11 de la Ordenanza en mención, la SUB
GERENCIA DE ATENCION Y ORIENTACIÓN AL CIUDADANO como ORGANO COMPETENTE para
la tramitación de los procedimientos regulados en la presente Ordenanza, tiene como función
de brindar información y validar requisitos para el procedimiento de licencia de
funcionamiento, por lo tanto nunca se informó sobre el punto “se otorgara Licencia de
Funcionamiento y/o autorización temporal o definitiva a establecimientos y/o espacios que
se dediquen exclusivamente a la venta y/o consumo de bebidas alcohólicas de toda
graduación, que se encuentre situados a menos de 100 metros de Instituciones
Educativas…..”, porque sería ilógico presentar un trámite que no va hacer aprobado y que
como resultado sería una improcedencia.

Asimismo el literal f) del mismo artículo, señala que la Subgerencia de Gestión del Riesgo de
Desastres realiza las Inspecciones Técnicas de Seguridad en Defensa Civil Básica, a través de
Inspectores acreditados por el INDECI; emitir Resolución como finalización de la inspección y el
Certificado de Seguridad cuando sea el caso, por lo tanto dicha oficina no realizó ninguna
inspección, por lo que no genero ni un gasto.

4. Que, la Ordenanza antes en mención prescribe en su Artículo 15°.- TASAS La tasa por licencia
de funcionamiento deberá reflejar el costo real del procedimiento vinculado a su
otorgamiento, el cual incluye los siguientes conceptos a cargo de la municipalidad:
Evaluación por zonificación, Compatibilidad de Uso e Inspección Técnica de Seguridad en
Defensa Civil Básica, o de una verificación de condiciones declaradas. El cálculo de las tasas
correspondientes a los procedimientos regulados por la presente Ordenanza, se sujetaran a lo
establecido por lo dispuesto en el Artículo 15° de la Ley N° 28976, Ley Marco de la Licencia de
funcionamiento, en concordancia con el DL. N° 776°, la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General y Decreto Supremo N° 064-2010-PCM, que Aprueba la metodología de
determinación de costos de los procedimientos administrativos y servicios prestados en
exclusividad comprendidos en los Textos Únicos de Procedimientos Administrativos de las
Entidades Públicas. Las tasas deberán ser de público conocimiento a través del Texto Único de
Procedimientos Administrativos (TUPA), y publicadas en el portal electrónico de la
Municipalidad Provincial de Sullana. Con la finalidad de evitar tramites infructuosos, la orden
para el pago de la tasa deberá expedirse posteriormente a la orientación y verificación de los
requisitos, por parte del Orientador de la Sub Gerencia de Abastecimiento, Comercialización
de Productos y Defensa al Consumidor. La Sub Gerencia de Tesorería deberá diferenciar los
ingresos producto de estos procedimientos a fin de que los ingresos por concepto de
Verificación, Inspecciones Técnicas de Defensa Civil, verificación de condiciones declaradas y
levantamiento de observaciones sean destinados a la cuenta del Banco de la Nación de la
Municipalidad Provincial de Sullana- Defensa Civil, bajo responsabilidad.

La Municipalidad Provincial de Sullana, mediante EL Art. 15 indica que se deberán “ …… la

orden para el pago de la tasa deberá expedirse posteriormente a la orientación y verificación
de los requisitos, por parte del Orientador de la Sub Gerencia de Abastecimiento,
Comercialización de Productos y Defensa al Consumidor, a fin de evitar pagos infructuosos,
por tanto se recalca si la oficina de orientación al ciudadano al verificar y validad los requisitos,
y me hubiese constatado de que el tramite no iba proceder, por el tema de la zonificación
 (cerca de un colegio), no se hubiese presentado ningún trámite, pero esta subgerencia nunca
informo, ni hizo la consulta con las oficinas indicadas ni me derivo con algún técnico para pedir
información. Cuando te falta un documentó para algún trámite, la mencionada subgerencia
rechaza el trámite por faltar algún documentó (no acepta el expediente hasta que regularice),
por lo tanto si tenían conocimiento que no procedería no debieron recepcionar.

5. Que, la Ordenanza antes en mención señala en su Artículo 18°.- OBLIGACIONES DE LA

MUNICIPALIDAD
1. La Municipalidad deberá exhibir el Plano de Zonificación vigente en su circunscripción, con
la finalidad que los interesados orienten adecuadamente sus solicitudes .
2. Asimismo deberá consignar la información sobre los cambios de zonificación que
estuvieran en trámite.
3. Deberá poner a disposición del administrado el Índice de Uso de Suelos, lo cual le
permitirá identificar los tipos de actividades comerciales correspondientes a cada
categoría de zonificación.
4. Deberá exhibir la estructura de costos que sustenta el valor de la tasa del procedimiento de
otorgamiento de Licencia de funcionamiento y vinculados.
5. Deberá proporcionar gratuitamente los formatos de solicitudes y/ o declaraciones juradas
que permitan al administrado proporcionar ágilmente la información o requisitos
establecidos para el otorgamiento de las licencias de funcionamiento de establecimientos
regulados en la presente Ordenanza
6. Deberá respetar el derecho del titular respecto de la Licencia de funcionamiento otorgada
durante el plazo de vigencia de la autorización
7. Realizar la evaluación descrita en el artículo 13° de la presente Ordenanza.
8. Informar a las autoridades competentes cuando durante la tramitación de alguno de los
procedimientos normados por la presente Ordenanza, se advierta la comisión de algún
ilícito tipificado penalmente.

Este articulo 18 de la ordenanza antes mencionada, en su numeral 1, 2 y 3, cita que la

Municipalidad Provincial de Sullana, deberá exhibir el Plano de Zonificación vigente y Deberá
poner a disposición del administrado el Índice de Uso de Suelos, lo cual le permitirá identificar los
tipos de actividades comerciales correspondientes a cada categoría de zonificación, lo cual no lo
hace, porque si lo hiciera, se hubiese identificado los tipos de actividades comerciales
correspondientes a cada categoría de zonificación y no nos llevaría a cometer el error por el cual
se presentó el expediente para la obtención de la Licencia.

5. Que, el manual de Organización y Funciones MOF de la Municipalidad Provincial de Sullana, de

la Sugerencia de Orientación al Ciudadano en el Cargo de Orientadoras, prescribe lo siguiente:
NOMBRE DEL CARGO: ORIENTADORAS 2.- UNIDAD: SUB GERENCIA DE ATENCION Y
ORIENTACIÓN AL CIUDADANO 3.- CODIGO: 05.12.03.AP 4.- FUNCIONES ESPECÍFICAS:
1. Atender las consultas de los usuarios que acudan a las instalaciones de Orientación de la
Municipalidad, de acuerdo a los procedimientos e indicaciones especificadas.
2. Indicar a los usuarios la ubicación de las Oficinas que corresponde de acuerdo a su
solicitud.
 3. Acompañar a los usuarios, cuando sea necesario, a las Oficinas correspondientes donde
deban realizar su gestión.
4. Derivar a los usuarios a las Entidades afines correspondientes, en caso la gestión que
requieran ejecutar no se realice en la Municipalidad.
5. Validar, recepcionar, registrar y derivar a las unidades orgánicas correspondientes los
expedientes presentados por los administrados para su respectivo procesamiento.
6. Controlar y hacer seguimiento de los expedientes presentados por los administrados a fin
de que estos sean atendidos por las unidades orgánicas dentro de los plazos establecidos
7. Recopilar y buscar proactivamente información de la municipalidad.
8. Las demás que le sean asignadas y que sean de su competencia.

Según lo señalado por Manual de Organización y Funciones MOF de la Municipalidad Provincial de

Sullana, correspondiente a la Sugerencia de Orientación al Ciudadano, a través de sus
Orientadoras, deberán:

Validar, recepcionar, registrar y derivar a las unidades orgánicas correspondientes los

expedientes presentados por los administrados para su respectivo procesamiento.

Derivar a los usuarios a las Entidades afines correspondientes, en caso la gestión que requieran
ejecutar no se realice en la Municipalidad.

Estos dos puntos señalan en forma explícita las acciones de la Subgerencia en mención así como
las funciones de las orientadoras, y que no se cumple porque los usuarios vienen cometiendo
errores al momento de la presentación de su documentación brindado una informa incompleta
que llevándolos pagos infructuosos, creando un malestar en los contribuyentes.

6. Que, el Texto único de Procedimientos Administrativo – TUPA, en cuento a derechos de pago

por trámite de licencias y inspecciones técnicas de seguridad en edificaciones de riego
Y por último señor, Gerente el Texto único de Procedimientos Administrativo – TUPA de la
Municipalidad Provincial de Sullana, consigna las tasas que se deben pagar por el trámite de
licencia de funcionamiento y de inspección tecnica en seguridad en edificaciones para la
Obtención de Certificado de Seguridad en Edificaciones, donde el derecho por tramitación es por
dos procesos, sin embargo la inspección que se menciona en la ordenanza y en el TUPA, debe
realizarse, por Inspectores acreditados por el INDECI, sin embargo nunca se realizó, por lo que no
se generó ni un gasto.

Por tal motivo solicito a usted, ordene a quien corresponda la devolución del dinero de los recibos
de pago N° 20200028901 – 202000020902 (26.08.20) generados por los tramites antes señalados,
por lo antes expuesto en párrafos precedentes, o de lo contrario se utilice el mismo Boucher para
ingresar un nuevo expediente teniendo en cuenta las consideraciones, información y los giros
según la categoría de zonificación.

Por todo lo expuesto, le reitero mi solicitud, agradeciendo de antemano toda la cooperación que
pueda prestar al respecto.

Sin más a qué referirme y en espera de una pronta y favorable respuesta a esta solicitud, me
despido.

Atentamente,
Sullana, 08 de Septiembre del 2020.
_______________________
GLORIA CASTILLO DE ARICA
DNI Nº 0360846

SUMILLA: Solicito devolución de objetos (ropa)

decomisados por personal de Fiscalización.

Sr. POWER SALDAÑA SANCHEZ

ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA

Atención.- GERENTE DE SEGURIDAD CIUDADANA Y GESTIÓN DEL RIESGO

DE DESASTRES.

Presente.-
DARWIN FARFAN JUAREZ, identificado con DNI N° 8032035, con domicilio fiscal y procesal en
calle Transversal Enrique Palacios N° 439 – Sullana – Piura; ante usted me presento y expongo:

 Que, con fecha 17.08.2020, personal de la Unidad de Fiscalización me impuso la Notificación de

Cargo N° 3830-2020, por la presunta falta de no poner en práctica el PLAN PARA VIGILANCIA,
PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA SALUD DE LOS TRABAJADORES CON RIESGO DE EXPOSICIÓN
A COVID-19 y como medida complementaria el cierre temporal de 30 días calendarios, al
establecimiento Comercial de mi propiedad BIS T.T ESTAFANNYS dedicado al rubro Venta de
Prendas de Vestir, ubicado en calle Transversal Enrique Palacios N° 439 – Sullana – Piura, la
misma que se puso en vigencia desde el momento de la imposición de la hipotética falta.

 Que, con fecha 19.06.2020, por segunda vez personal Unidad de Fiscalización, impuso una
Notificación de Cargo N° 003851-2020 al local comercial de mi propiedad antes en mención,
por la presunta falta de NO ACATAR LA ORDEN DE CLAUSURA TEMPORAL O DEFINITIVA Y/O
CUALQUIER OTRA DISPOSICIÓN MUNICIPAL DICTADAS COMO MEDIDAS COMPLEMENTARIAS
INMEDIATAS O MEDIDAS CONTEMPLADAS EN EL CUIS y como medida complementaria el
decomiso de 69 unidades de chompas, 01 unidad de chompa, 01 vestido de tela, 02 pelucas, 03
blusas de tiras, 08 maniquíes, 01 un banco, 24 brazos de maniquíes y un parante, según Acta de
Fiscalización N° 577-2020/MPS-SGCM-UFeIM.

 Que, la Ordenanza Municipal N° 018-2014/MPS, en el Titulo II; Capítulos II, III y IV establece
como proceso sancionador tres etapas, 01. Inicio al Proceso Sancionador, 02. Etapa de
Actuación Probatoria o de instrucción Probatorios y 03. Conclusión de la Etapa de Instrucción,
todas ejecutadas mediante un Acto Resolutivo dictadas por la Gerencia de Seguridad
Ciudadana y Gestión del Riesgo de Desastres.

 Que, el Artículo 3.- Requisitos de validez de los actos administrativos del Texto Único
Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General , Son requisitos
de validez de los actos administrativos:

1. Competencia.- Ser emitido por el órgano facultado en razón de la materia, territorio, grado,
tiempo o cuantía, a través de la autoridad regularmente nominada al momento del dictado
 y en caso de órganos colegiados, cumpliendo los requisitos de sesión, quórum y
deliberación indispensables para su emisión.

2. Objeto o contenido.- Los actos administrativos deben expresar su respectivo objeto, de tal
modo que pueda determinarse inequívocamente | 50 | sus efectos jurídicos. Su contenido
se ajustará a lo dispuesto en el ordenamiento jurídico, debiendo ser lícito, preciso, posible
física y jurídicamente, y comprender las cuestiones surgidas de la motivación.

3. Finalidad Pública.- Adecuarse a las finalidades de interés público asumidas por las normas
que otorgan las facultades al órgano emisor, sin que pueda habilitársele a perseguir
mediante el acto, aun encubiertamente, alguna finalidad sea personal de la propia
autoridad, a favor de un tercero, u otra finalidad pública distinta a la prevista en la ley. La
ausencia de normas que indique los fines de una facultad no genera discrecionalidad.

4. Motivación.- El acto administrativo debe estar debidamente motivado en proporción al

contenido y conforme al ordenamiento jurídico.

 Que, el Artículo 155.- Medidas cautelares, de la norma antes en mención, señala en sus
numerales lo siguiente:
155.1. Iniciado el procedimiento, la autoridad competente mediante decisión motivada y con
elementos de juicio suficientes puede adoptar, provisoriamente bajo su responsabilidad, las
medidas cautelares | 169 | TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA LEY Nº 27444 establecidas en esta
Ley u otras disposiciones jurídicas aplicables, mediante decisión fundamentada, si hubiera
posibilidad de que sin su adopción se arriesga la eficacia de la resolución a emitir.
(JURISPRUDENCIA DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA: Exp. Nº 689-2009)
155.2. Las medidas cautelares podrán ser modificadas o levantadas durante el curso del
procedimiento, de oficio o a instancia de parte, en virtud de circunstancias sobrevenidas o que
no pudieron ser consideradas en el momento de su adopción.
155.3. Las medidas caducan de pleno derecho cuando se emite la resolución que pone fin al
procedimiento, cuando haya transcurrido el plazo fijado para su ejecución, o para la emisión de
la resolución que pone fin al procedimiento.
155.4. No se podrán dictar medidas que puedan causar perjuicio de imposible reparación a los
administrados.

 Que, la Ordenanza Municipal N° 018-2014/MPS, EN SU Art. 91 MEDIDAS CAUTELARES, indican

que, Cuando por la naturaleza de la infracción cometida no se puede esperar hasta el momento
de contar con la Resolución de Sanción, hasta antes de agotada la vía administrativa, la
Gerencia de Seguridad Ciudadana y Gestión del Riesgo de Desastres, podrá disponer la
aplicación inmediata de las medidas complementarias correspondientes o cualquier otra
medida que considere necesaria, a fin de asegurar la eficacia emitida o por emitir en la vía
principal y esa manera evitar daños irreparables a la salud, higiene, medio ambiente o la
seguridad pública, así como en los casos que se vulnere normas relativas al urbanismo y
zonificación. Este tipo de Resoluciones gozaran de privilegio de ejecución inmediata(….)

 Que, el Artículo 254.- Medidas de carácter provisional, TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA LEY Nº
27444, prescribe el siguiente:

254.1. La autoridad que tramita el procedimiento puede disponer, en cualquier momento, la

adopción de medidas de carácter provisional que aseguren la eficacia de la resolución final que
pudiera recaer, con sujeción a lo previsto por el artículo 155.
 254.2. Las medidas que se adopten deberán ajustarse a la intensidad, proporcionalidad y
necesidad de los objetivos que se pretende garantizar en cada supuesto concreto.
254.3. No se puede dictar medidas de carácter provisional que puedan causar perjuicio de
difícil o imposible reparación a los interesados o que impliquen violación de sus derechos.
254.4. Las medidas de carácter provisional no pueden extenderse más allá de lo que resulte
indispensable para cumplir los objetivos cautelares concurrentes en el caso concreto.
254.5. Durante la tramitación, la autoridad competente que hubiese ordenado las medidas de
carácter provisional las revoca, de oficio o a instancia de parte, cuando compruebe que ya no
son indispensables para cumplir los objetivos cautelares concurrentes en el caso concreto.
254.6. Cuando la autoridad constate, de oficio o a instancia de parte, que se ha producido un
cambio de la situación que tuvo en cuenta al tomar la decisión provisional, esta debe ser
cambiada, modificando las medidas provisionales acordadas o sustituyéndolas por otras, según
requiera la nueva medida.
254.7. El cumplimiento o ejecución de las medidas de carácter provisional que en su caso se
adopten, se compensan, en cuanto sea posible, con la sanción impuesta.
254.8. Las medidas de carácter provisional se extinguen por las siguientes causas:
1. Por la resolución que pone fin al procedimiento en que se hubiesen ordenado. La
autoridad competente para resolver el recurso administrativo de que se trate puede,
motivadamente, mantener las medidas acordadas o adoptar otras hasta que dicte el acto
de resolución del recurso.
2. Por la caducidad del procedimiento sancionador

Por lo tanto señor Gerente, lo ejecutado por la Unidad de Fiscalización, ha vulnerado el principio
del debido procedimiento, teniendo en cuenta que el decomiso o retención de bienes una es
medida complementaria inmediata tal como lo señala el RASA, por lo tanto si es un medida
complementaria inmediata o medida de carácter provisional, es un medida cautelar tal como lo
señala las normas citadas, por lo que para la ejecución de dicha acción debió trabarse UNA
MEDIDA CAUTELAR a través de una resolución emitida por su Gerencia tal como lo señala el Art.
91 de la documento municipal citado; previo a la culminación del proceso sancionador, mas no
ejecutarse de manera inmediata sin documento de por medio y sin tener una motivación
adecuada, teniendo en cuenta que dicho decomiso se realizó mediante una Acta de Fiscalización
mas no de Decomiso, tal como lo indica la Ordenanza Municipal N° 018-2014/MPS. Por lo que
existe una desinformación por parte del personal de la Unidad de Fiscalización teniendo en
cuenta, que todas las notificaciones impuestas no determinar el grado de culpabilidad, solo se
determinar al administrado como un presunto infractor hasta que se emita la Resolución de
Sanción.

Por tal motivo solicito a usted, se levante la medida complementaria de clausura temporal por 30,
a fin de retornar al desarrollo de mis actividades y se me devuelva lo decomisado, teniendo en
cuenta lo antes expuesto.

Por todo lo expuesto, le reitero mi solicitud, agradeciendo de antemano toda la cooperación que
pueda prestar al respecto.

Sin más a qué referirme y en espera de una pronta y favorable respuesta a esta solicitud, me
despido.
Atentamente,
Sullana, Septiembre del 2020.

_______________________
DARWIN FARFAN JUAREZ
DNI N° 8032035