El Caos de Transporte en Lima

“Causas y Propuestas de Solución”

Urb° Vladimir Arana Ysa
Presidente de la SURP
Octubre 2010 www.urbanistasperu.org
¿Cuál es la Situación Actual?

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DATOS CLAVE EN LIMA-CALLAO

• 2,700 accidentes de transito al año

• 720 horas perdidas x persona al
año (1mes)
• 628 vidas perdidas al año (1.8 x
día)
• 2,370 puntos negros en la
metrópoli
• US$ 1,000 Mlls perdidos por
congestión
• US$ 5,280 Mlls perdidos por
contaminación (fuentes fijas y
moviles).
• 442,000 infracciones de transito al
año.

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DATOS CLAVE EN LIMA-CALLAO (continuación)

• Al menos 2 huelgas de transporte

al año
• Al menos 15 marchas sociales
por mes
• 4 gobiernos competentes en
transporte sobre el área
metropolitana
• 1,263 rejas en Lima, creando mas
de 150 barrios cerrados al
transporte publico y privado
• 8,000 km de vías en Lima y
Callao.
• Menos del 1% en ciclovias y vías
peatonales exclusivas (que
suman 70 km)
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TASA MOTORIZACION EN AMERICA LATINA (2009)

No Incluye Metros y Trenes de cercania

Lima con una baja tasa de motorización, tiene la más alta tasa de mortalidad,
pues no se respetan las normas de tránsito, por negligencia de conductores y
peatones, pero también por ausencia de autoridad.
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RUTAS Y FLOTA

NÚMERO DE
POBLACIÓN FLOTA
RUTAS

LIMA 8,250,000 (90%) 429 (70%) 25,500

CALLAO 880,000 (10%) 180 (30%) 8,500

TOTAL 9,130,000 609 34,000

EXISTEN 609 RUTAS DE TRANSPORTE PÚBLICO

AUTORIZADAS, DE LAS CUALES, 429 RUTAS
PERTENECEN A LIMA Y 180 AL CALLAO.

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CARACTERISTICAS DEL TRANSPORTE EN EL TIEMPO

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VOLUMEN DE TRANSITO
VIAS PRINCIPALES CON
MAYOR VOLUMEN DE
TRANSITO

•Av. Javier Prado

•Av. Grau
•Carretera Central
•Panamericana Sur
•Evitamiento
•Vía Expresa
•Av. Túpac Amaru
•Panamericana Norte
•Av. Faucett

*Por mencionar algunos.

Plan Maestro de Transporte Urbano - 2004

Más crecimiento desordenado = más demandas de flujos = más

congestión
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DEMANDA DE TRANSPORTE ACTUAL Y FUTURA

EVALUADA EL 2004 PROYECTADA AL 2025

Fuente: PLAN MAESTRO

NUMERO DE PASAJEROS DIARIO
(en hora punta)

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NUMERO DE VIAJES POR MODO

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CONDICIONES GENERALES DEL TRANSPORTE PUBLICO

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CONDICIONES GENERALES DEL TRANSPORTE PUBLICO

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MITOS DEL TRANSPORTE
El caos se ocasiona porque:
• Mito: Faltan construir más
intercambios viales y ampliar carriles
en las avenidas.
Realidad:
• Los intercambios viales solo alivian el
tránsito en la intersección temporalmente,
no ordenan el tránsito y trasladan la
congestión a vías aledañas
• Avenidas con más carriles que mantienen
transito mixto mantienen la congestión
• Las inversiones han favorecido el
desplazamiento de los vehículos
particulares, haciendo un uso irracional
del espacio urbano, situación totalmente
insostenible.
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MITOS DEL TRANSPORTE (Continuación)

El caos se ocasiona porque:

• Mito: Tenemos muchos taxis
(350/10,000 hab) y deberíamos tener
menos como en otras ciudades como
Nueva York (25/10,000 hab)
Realidad:
• Otras ciudades ya poseen sistemas de
transporte masivos que las estructuran con
calidad y eficiencia y por eso necesitan
menos taxis, el cual es considerado un
servicio caro, demandando solo una
adecuada regulación y fiscalización.
• En Lima los taxis constituyen un paliativo
económico al ineficiente y caótico servicio
de transporte publico que brinda la Ciudad.
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MITOS DEL TRANSPORTE (continuación…)

La gente piensa que:

• La congestión vehicular es solo una pérdida
de tiempo y no una pérdida de dinero
• Algunas urbanizaciones tienen derecho a
cerrar sus calles en nombre de la seguridad
aunque sea anticonstitucional
• Los vehículos tienen más derecho de pasar
en un cruce peatonal aunque en todo el
mundo los peatones y ciclistas tienen la
preferencia

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¿Cuáles son las causas del caos del
transporte de Lima?
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CAUSAS DEL CAOS

Gran
extensión
horizontal de
la ciudad
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CAUSAS DEL CAOS

Ciudad
disfuncional,
desorganizada

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CAUSAS DEL CAOS

Sistemas de transporte público

desintegrados

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CAUSAS DEL CAOS

Limitada visión del desarrollo de la

ciudad desintegra el
transporte e inhibe su desarrollo
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MULTIPLICIDAD DE AUTORIDADES
DEL TRANSPORTE

GTU-MML GDU-MML

PROTRANSPORTE
AATE

EMAPE
MPC

PETNM-MML
GOREL-C

IMP PNP

MEF MTC

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CAUSAS DEL CAOS

Intereses creados impiden reformas

necesarias

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CAUSAS DEL CAOS

Flota vehicular inadecuada y obsoleta

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CAUSAS DEL CAOS

Sobreconcentración de actividades
incoherente con el sistema de transporte
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CAUSAS DEL CAOS

Transporte organizado alrededor del

vehículo particular, desfavorecen formas
de transporte más adecuadas: público
masivo, peatonal, bicicletas

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CAUSAS DEL CAOS

Escaso respeto de las normas

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CAUSAS DEL CAOS

Inadecuada actuación de la policía

manteniendo el orden en transporte

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CAUSAS DEL CAOS

Proyectos de infraestructura reducen los

carriles existentes y trasladan el tránsto
a zonas adyacentes (desvisten un santo
para vestir otro)

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 Visión:
¿Qué tipo de ciudad queremos y que tipo
de transporte necesitará?
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Lima debe dejar de ser un
tubo de ensayo

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 Lima debe ser una metrópoli:
• Con una visión clara de futuro
• Con una planificación ‘operacionable’
que facilite alcanzar esa visión
• Con un sistema de transporte público
completamente integrado, que
responda a esa planificación
• Con autoridades que implementen los
planes
• Con usuarios que respeten las reglas
de juego
• Con una policía de tránsito que haga
respetar las normas
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 Lima debe ser una metrópoli:
• Que considere al Callao en la
planificación de la ciudad y así prevenir
conflictos de interés y desgobierno en
un solo y único territorio
• Que tenga centros de servicios
desconcentrados que eviten viajes
innecesarios que atraviesen la ciudad y
la congestionen
• Preparada para asumir eficientemente
las dinámicas comerciales e
industriales, derivadas de su
articulación con otras regiones del país
y con el extranjero
• Para la gente!
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¿Qué soluciones proponemos a los
problemas del tránsito en Lima?
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Problema 1:
Gestión descoordinada y
desgobierno del transporte
y del desarrollo de la ciudad
en Lima y Callao
Propuesta:
Creación de mancomunidad
de planificación urbana y
transporte de Lima y Callao

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Problema 2:
Muy alta congestión vehicular en 84 puntos de la ciudad
Propuesta:
Eliminación del tránsito mixto en las vías que atraviesan
los 84 puntos de alta congestión vehicular

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Problema 3:
Peatones amenazados por vehículos motorizados
Propuesta:
Incrementar la longitud de vías exclusivas peatonales en
un 35% y las ciclo-vías en un 65%

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Problema 4:
Acceso reducido a vehículos y peatones en 349
urbanizaciones y agrupaciones residenciales de la
metrópoli
Propuesta:
Eliminación de rejas y tranqueras (inconstitucionales) e
incremento de la vigilancia y seguridad urbana

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Problema 5:
Vehículos de carga generan congestión y deterioran las
vías
Propuesta:
Segregar el transporte logístico y darles una tarifa
diferenciada incremental (incluyendo peajes) que
prevenga el daño que realizan
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Problema 6:
Parque automotor anticuado
Propuesta:
Impuesto vehicular que se incremente exponencialmente
según la antigüedad

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Problema 7:
Limitado alcance del transporte público masivo
Propuesta:
Construcción de un sistema de transporte muy masivo y muy
rápido (metro subterráneo); que estructure la ciudad y que
integre los sistemas

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Problema 8:
Sobreconcentración de servicios y equipamientos en pocas
zonas de la ciudad
Propuesta:
Establecer el sistema de “barrios 20 minutos”, en los que los
servicios y equipamientos estén como máximo a 20 minutos a
pie de cada barrio

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Sociedad de Urbanistas del Perú
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