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2009 - Criminalidad en Puerto Rico Serie Historica PDF
2009 - Criminalidad en Puerto Rico Serie Historica PDF
BOLETIN SOCIAL
OCTUBRE 2010
Grupo de Trabajo
Análisis y Redacción
Betty González Rivera
Revisión Técnica
Plan. Bernice Torres Flores
Roberto González
Ivelisse Prado
Mapas
Angélica M. Camacho González
Montaje y Reproducción
Nancy Más Marrero
Portada
José Fernández
Encuadernación
Taller de Reproducción Junta de Planificación
Prefacio
Puerto Rico en los últimos años ha venido confrontando problemas con la seguridad
de nuestros ciudadanos. El quebrantamiento del orden público, la violencia, el
maltrato, el trasiego de drogas y armas ilícitas, entre otros; lo que constituyen
indicadores de la dificultad para vivir en paz y en armonía. Incidentes ocurridos
en pequeños pueblos de áreas rurales han demostrado que la delincuencia, la
inseguridad y la violencia desmedida no son ya un problema exclusivo de la vida en
las grandes áreas urbanas.
En este Boletín Social se incluyeron los Delitos Tipo I desde 1940 al 2009 para
Puerto Rico con las tasas de crecimiento; tasa de criminalidad para los setenta y
ocho (78) municipios durante el periodo de 1973 al 2009; motivos por asesinatos
de 1986 al 2009; menores de edad intervenidos que cometieron faltas entre 1990
al 2009; violencia doméstica por municipios, 1993 al 2009; y varios perfiles del
confinado al 30 de junio de los años 2004, 2005 y 2006 del Departamento de
Corrección y Rehabilitación al momento del arresto. Se hace referencia al Informe de
la Organización Mundial de la Salud sobre los Costos de la Violencia. Se incluyeron
Mapas de delitos tipo I durante los años 1973, 1980, 1990, 2000, 2005, 2008 y
2009.
TABLA DE CONTENIDO
Grupo de Trabajo.................................................................................................................ii
Prefacio ...............................................................................................................................iii
Introducción........................................................................................................................ 1
Trasfondo Histórico ............................................................................................................ 3
Informe de la Policía Insular del 1 de Mayo de 1900 al 1 de mayo de 1901 ............... 5
Informe del Jefe de la Policía Insular del 31 de marzo de 1901 .................................... 5
Delitos en Puerto Rico durante los años 1900 a 1940 ................................................11
Asesinatos por Motivos del 1986 al 2009 .....................................................................13
Casos de Violencia Doméstica 1993 al 2009 ...............................................................15
Perfil del Confinado Sentenciado .................................................................................... 16
Perfil Población Total.............................................................................................. 16
Perfil Población Joven Adulto................................................................................. 17
Perfil Población 65 años y más ............................................................................ 17
Perfil Población Mujeres ....................................................................................... 17
Proceso Judicial al Cometer Delito .................................................................................18
Delincuencia Juvenil ........................................................................................................22
Tasfondo Histórico ................................................................................................. 24
Perfil del Menor Transgresor .................................................................................25
Menores de Edad que cometieron Faltas durante los años 1990 al 2009 ......26
Criterios para la Clasificación de los Delitos Tipo I ........................................................26
Hallazgos de la Incidencia Criminal en Puerto Rico años 1940 a 2009 ..................... 27
Informe de la Organización Mundial de la Salud, Costos Económicos de la Violencia ..30
Prioridades del Gobierno .................................................................................................32
Estrategias del Gobierno .................................................................................................32
Recomendaciones .......................................................................................................... 36
Definiciones ...................................................................................................................... 37
Bibliografía........................................................................................................................39
Apéndice A Tablas ............................................................................................................ 41
Apéndice B Gráficas ...................................................................................................... 125
Apéndice C Mapas .........................................................................................................147
Hoja de Suscripción .......................................................................................................153
Introducción
El área de seguridad pública es una de las prioridades del Programa de Gobierno de
Puerto Rico. Los diversos eventos que ocurren dentro de esta área como lo son los
actos de violencia y contra la propiedad implican directa o indirectamente a todos los
ciudadanos. Esta responsabilidad recae, en primer lugar, en la familia que educa al
individuo en los primeros años de vida y, en segundo lugar, en el gobierno y en los
derechos que la Constitución del Estado Libre Asociado de Puerto Rico le garantiza
para una mejor calidad de vida. Por otro lado, las instituciones deben propiciar un
ambiente seguro que facilite el desarrollo del ser humano.
Trasfondo Histórico
Los datos históricos nos indican que alrededor del año 1837 estaba creado el Cuerpo de Serenos de
la Capital, en dicho Cuerpo su uniforme consistía de capa para protegerse de la lluvia, portaban un
faro de aceite, un palo para la defensa, además eran responsables de anunciar a cada hora y a alta
voz las condiciones del tiempo. El Cuerpo de Serenos fue eliminado en el año 1878 por orden del
gobernador Jose Laureano Zanz.
En Mayo del año 1887 se origino el primer reglamento en el pueblo de Isabela dicho reglamento se
usaría para reglamentar la vigilancia pública. En 1898 como resultado de la guerra Hispanoamericana,
Puerto Rico paso a ser posesión de los Estados Unidos de América, siendo entregada oficialmente al
General John R. Brooke, primer gobernador militar en la Isla.
Bajo el mando del segundo gobernador militar de la isla General Guy V. Henry se emitieron tres órdenes
generales.
1. La Orden General #13 del 7 de febrero de 1899, que colocaba a la policía bajo la dirección del
gobernador para ese entonces.
2. La Orden General #15 del 9 de febrero de 1899, que creo oficialmente un Departamento
Especial de Policía y nombra al coronel Frank Techner como el primer jefe de la policía y a esta
policía se le conoció como la Policía Insular; la cual era independiente de otros Cuerpos de la
Policía. En 1899 la Policía Insular constaba con 313 integrantes incluyendo a los oficiales. La
Policía Insular, juntamente con el ejército y la Policía Municipal, responderían al mantenimiento
de la ley y del orden en la isla. Obrarían cuando se le llamaba debidamente, en unión del
ejército y la Policía Municipal, pero no se inmiscuiría en las obligaciones individuales de cada
una; la Policía Municipal trabajaría en el mantenimiento de la ley y del orden en la secciones
urbanas, y la Policía Insular el mantenimiento de la ley y del orden en la secciones insulares de
la isla, debiendo el ejercito ser el último recurso y solo cuando lo disponga la autoridad militar
correspondiente.
3. La Orden General #25 del 21 de febrero de 1899, creando la organización del Cuerpo de la
Policía. Se establecieron los cuarteles generales de la policía en San Juan, quedando al mando
el coronel Frank Techner por encomienda del gobernador militar Guy V. Henry.
Surge también la carta circular #39 que implemento la Orden General #25 en forma de
reglamento la cual establecía las siguientes faltas o reglamentos:
1. Falta de puntualidad
2. Conducta incorrecta
3. Embriaguez
4. Participación en la política activa
5. No pagar deuda
El 2 de agosto de 1899 se publica la Orden General #110 autorizando a los alcaldes de los municipios
a organizar su propia guardia municipal.
El 1 de mayo de 1900 surge en Puerto Rico el acta Foraker que estableció el cambio de gobierno
de uno militar a uno civil y surgen varios jefes de policía: Terrence Hamill; William Sutz; George R. S.
Homtom; William R. Rennett; G.W. Lewis; P. R. Lutz; E. Francis Riggs; Enrique Orbeta; Antonio R. Silva;
Louis Ramírez; Joshua Hellinger y Salvador T. Roig.
En el año 1902 el gobernador William H. Runt firmó una ley incorporando la Policía Municipal a la
Insular. Los últimos municipios en incorporarse fueron Ponce y Mayagüez que lo hicieron en el año
1908. Para ese entonces la Policía Insular tenía una fuerza de 913 integrantes de los cuales 700 eran
guardias. Más tarde en 1909 la fuerza policial fue reducida a 616 integrantes, 70 en caballos, 85 en
bicicletas, por razones económicas.
En 1906 el jefe de la policía Terrence Hamill creó la Banda de la Policía. En marzo de 1908 se creó una
ley para la policía que estuvo vigente hasta 1956. En este mismo año fue reorganizada nuevamente la
policía por instrucciones del jefe policía Terrence Hamill. En 1931 Rafus Rolls Lutz implanto el servicio
de motociclismo en toda la isla. En el año 1940 casi desaparecen los caballos de la fuerza policial.
El 1 de julio de 1942 el coronel Luís Ramírez Brau, jefe de la Policía se percato que los integrantes de
la policía necesitaban mejor entrenamiento y se crea la Primera Academia de la Policía. Se nombro
al Capitán Santiago Martines, Decano de la Academia y al Sgto. Luis Rivera Morales como Decano
Auxiliar. En la primera academia se reclutaron 100 hombres y el adiestramiento se ofreció en un
rancho detrás del cuartel general en la Parada 3 de Puerta de Tierra en San Juan Puerto Rico. Antes
de 1942 toda persona que solicitaba ingreso a la policía al ser aceptado por el jefe de la policía, se le
asignada a trabajar a un distrito policíaco. El candidato pasaba tres meses en el distrito donde el jefe
de distrito lo adiestraban sobre motivos de leyes y reglamentos de la policía. Se le asignaba a patrullar
con un policía de experiencia, reten y otros. Esa labor era realizaba vestido de caqui sin armas. Cuando
terminaba el adiestramiento el jefe de distrito le daba un examen de todas las materias. Después del
examen si era recomendado favorablemente por el jefe de distrito era enviado al Cuartel General a
buscar el uniforme, armas y todo el equipo necesario para continuar en la fuerza. En el año 1947 se
implementa el sistema de radio teléfono.
En el 1956 surge la Ley #77 del 22 de junio de 1956, la cual deroga la Ley del 1908 que había creado
la Policía Insular y estableció a la policía como un organismo civil de orden público y también se crea
el cargo de Superintendente de la Policía. Además creo (4) cuatro áreas policíacas en los puntos
cardinales que fueron San Juan, Ponce, Mayagüez y Humacao. El primer Superintendente bajo esta
ley fue Ramón Torres.
En el año 1968 se implanto una ley que rebajo el horario de la policía en 40 horas semanales. En
el 1969 surge el primer Reglamento Real de la Policía de Puerto Rico. El 10 de junio de 1996 se
estableció la nueva Ley de la Policía de Puerto Rico, la cual está vigente.
Informe redactado por el Jefe de la Policía Insular en Puerto Rico el 1 de mayo de 1900 al 1 de mayo
de 1901 y que lee como sigue:
ORDEN PÚBLICO
Cuando el gobierno civil asumió el control de los asuntos públicos en Puerto Rico las fuerzas militares
estaban a cargo de todo el mantenimiento del orden público. Esto fue no sólo en las tropas regulares
ubicadas aquí, pero también con las ocho compañías de voluntarios en los Estados Unidos al servicio
conocido como el Regimiento de Puerto Rico. Estos esfuerzos fueron apoyados por la Policía Municipal
en cada ciudad y el municipio a través de la isla, y por la Policía Insular, que en aquel momento eran
420 oficiales y hombres bajo el mando del Coronel Frank Techner como su jefe.
Estos oficiales de la paz se mantenían ocupados previniendo los disturbios y haciendo las
encarcelaciones por las infracciones a la ley. El Policía Municipal, sin embargo, era en cierto grado
ineficaz, debido a varias causas, y la Asamblea Legislativa pasó un decreto para aumentar la fuerza de
la Policía Insular; y eliminó la Policía Municipal con la excepción de seis de las ciudades y pueblos más
grandes, autorizando al gobernador a substituir a los policías en esos lugares con la Policía Insular. El
mismo decreto aumentó el potencial de la fuerza del Policía Insular a 739 hombres. Desde el receso
de la Legislatura, y a instancia del Consejo de la ciudad de San Juan, la Policía Municipal en esa
ciudad fue eliminada, y en su lugar fue sustituida por el destacamento de la fuerza insular; el cambio
fue encontrado ser beneficioso. La Policía Insular consistió de 664 miembros, los cuales tenían las
siguientes posiciones: 1 jefe, 1 jefe auxiliar, 4 capitanes, 7 primeros lugartenientes, 5 subtenientes,
11 sargentos, 70 cabos, y 565 soldados rasos. Estaban ubicados en 67 parajes en diversos lugares
a través de la isla. Durante los primeros diez meses del 1900 estos servicios le costaron al gobierno
$160,648.30, un promedio mensual de $16,064.83, o un promedio de $29.16 por cada hombre por
mes. Como resultado, al 31 de marzo se realizaron 3,902 encarcelaciones por varios crímenes y
delitos menores, desde asesinatos a juegos, incluyendo la fuga de prisioneros. En términos generales,
esta pequeña isla ha sido tranquila y respetuosa de las leyes bajo control del gobierno civil. Un
informe detallado sobre los servicios valiosos del policía insular se puede encontrar en el informe del
jefe de la policía Apéndice, Capítulo VIII.
Señores: Tengo el honor de someter el siguiente informe sobre la Policía Insular de Porto Rico, el cual
cubre el período del 1 de mayo de 1900 al 31 de marzo de 1901.
El 13 de febrero de 1899 la Policía Insular estaba organizada con el fin de proteger las vidas y las
propiedades en los sectores rurales de la isla. En el 1 de mayo, 1900, la fecha de su inauguración
como gobernador de Porto Rico, se aumentaron las fuerzas de la policía. La Policía Insular consistió
de los siguientes hombres: en 1 jefe, 1 jefe auxiliar, 4 capitanes, 5 primeros tenientes, 5 segundos
tenientes, 2 secretarias, 49 cabos, y 353 soldados rasos; para un total de 420 oficiales y hombres,
distribuidos a través de la isla en 50 parajes.
El 1 de julio, 1900, la Policía Insular fue ordenada a proveer la protección a las alcaldías de las
prisiones y cárceles de la isla; y las fuerzas aumentaron a: 1 capitán, 1 teniente, 6 sargentos, 14
cabos, y 109 soldados rasos, que entonces consistió en un total de 551 oficiales y hombres.
La Asamblea Legislativa, el 31 de enero de 1901, aprobó una ley que creaba y proveía a la Policía Insular
de Porto Rico lo siguiente: los alcaides de la penitenciaría y de las cárceles dejaban de ser miembros
de la Policía Insular, y los deberes de la Policía Insular fueron extendidos, ya que se eliminaron todas
las fuerzas de la Policía Municipal en los pueblos de menos de 6,000 habitantes y se le requiero a la
Policía Insular el realizar estos deberes.
Esta Ley fue la que más tarde creo la Comisión del Policía Insular. La cual consistió del jefe del
Policía Insular como presidente y otros dos miembros. La Ley le confirió los poderes a la Comisión de
aumentar la fuerza y de fijar los sueldos dentro de ciertos límite establecidos por la ley y conforme a
su aprobación, hacer todos los reclutamientos y descargar, y ejecutar una supervisión general sobre
la fuerza.
En febrero de 23 de 1901, la Comisión de la Policía Insular, con su aprobación, aumentó la fuerza del
Policía Insular a: 1 sargento, 7 cabos, y 68 soldados rasos. Esta fuerza entonces fue distribuida por
mí a través de los sectores urbanos y rurales de toda la isla con excepción de las ciudades de San
Juan, Ponce, Mayagüez, Arecibo, Aguadilla, y Yauco, que continuaron con su Policía Municipal bajo la
Ley arriba mencionada.
El 23 de marzo a petición del Consejo Municipal de San Juan y bajo su dirección la Policía Insular
substituyó a la Policía Municipal de dicha ciudad, realizando todos los deberes. Para este propósito
la Comisión aumentó la fuerza a 4 sargentos y 35 soldados rasos. La fuerza total consistió en: 1 jefe,
1 jefe auxiliar, 4 capitanes, 5 primeros tenientes, 5 segundos tenientes, 1 primer teniente y pagador,
1 primer teniente y ayudante, 11 sargentos, 70 cabos, y 565 soldados rasos, para un total de 664
oficiales y hombres.
La isla se dividió en 5 distritos, cada uno bajo el comando de un capitán; cada distrito contiene 3
recintos, el capitán está al mando de uno y el primer teniente y segundo teniente de los otros. Un
recinto contiene cuatro o más parajes, cada uno en comando de un suboficial; en cada uno de estos
parajes uno o más de los destacamentos eran lanzados a la calle.
El número total de parajes en la isla era de 67. Por lo tanto, se puede decir que todos los sectores de
la isla son patrullados por los policías insulares.
RECLUTAMIENTOS
Todos los reclutamientos son por un período de dos años y son hechos por la Comisión de la Policía
Insular después de que los aspirantes hayan pasado con éxito un examen riguroso. Los requisitos
son que los aspirantes deben ser ciudadanos de Porto Rico, entre las edades de 21 a 40 años, no
menos de 5 pies y 6 pulgadas en altura, pesen no menos que 130 libras, físicamente sanos, de buena
reputación, y capaz de leer y de escribir.
PROMOCIONES
Las vacantes de suboficiales son llenadas por la promoción de soldados rasos que son recomendadas
al jefe por sus capitanes después pasar el examen riguroso.
Las vacantes en el grado del segundo teniente son llenadas por la promoción de los suboficiales, que
son recomendados al gobernador por la Comisión del Policía Insular después de la reexaminación
rigurosa.
Las vacantes en los rangos más altos de oficiales se llenaban a través de la decisión del gobernador.
CASTIGOS
Las violaciones leves a la disciplina eran castigadas por los capitanes, que tienen autoridad para
imponer al delincuente una multa que no exceda de $10 o la encarcelación que no exceda los diez
días. La apelación de dicha sentencia puede llevarse a cabo por la Comisión de la Policía Insular.
Los crímenes más graves son castigados por la sentencia de una corte marcial. Todos los
procedimientos, hallazgos y sentencias de la corte marcial son revisados por la Comisión, que tiene el
poder de aprobar, modificar o desaprobar cualquier sentencia.
TRANSFERENCIAS
Los miembros de la fuerza, especialmente los oficiales y los suboficiales, son frecuentemente
transferidos a otro lugar, si la larga estadía en el lugar interfiere con la eficiencia de los servicios
debido a las amistades y los familiares.
ARMAS Y EQUIPOS
Todas las armas y equipos usados por las fuerzas son propiedad del Gobierno de los Estados Unidos.
La mayor parte de los equipos, tales como las cartucheras, portafusiles, etc., que tienen más de dos
años de constante servicio se convierten en equipos fuera de uso y dejan de servir. Es absolutamente
necesario que éstos se substituyan.
También recomendaría respetuosamente que toda fuerza, o por lo menos una parte de ella, se arme
con las carabinas en vez de los rifles, como al presente, una mayor parte del servicio de la Policía
Insular se realiza por la Policía Montada y los rifles Springfield son largos y pesados lo que representa
un gran obstáculo, especialmente en las regiones montañosas.
SUELDOS
Los sueldos anuales de la fuerza fueron establecidos por la Comisión de la Policía Insular como sigue,
desde el 1 de febrero, 1901:
Sueldos Anuales
Puesto Salarios
Jefe $2,500
Capitán y ayudante $1,600
Capitán $1,500
Primer teniente y ayudante $1,000
Primer teniente y pagador $1,200
Primer teniente $1,000
Segundo teniente $900
Sargento $600
Cabo $480
Soldado raso $360
Fuente: Universidad de Puerto Rico, Tendenciaspr.com, Delitos en Puerto Rico, 1900-1940.
Nota: al 1 ero de febrero 1901.
Un número de soldados rasos, que no excedieron de más de 125, proveían la alimentación a los
caballos para el uso del Policía Insular, los cuales se clasificaban la Policía Montada, y reciban un
sueldo de $420 anuales.
COSTOS DE MANTENIMIENTOS
El total de gastos de la Policía Insular en los sueldos, transportación, alquiler de cuartos y establos,
muebles, y gastos imprevistos durante los diez meses a partir del 1 de mayo de 1900, al 28 de febrero,
1901, eran $160,648.30; un promedio mensual de $16,064.83, y un promedio por hombre por el
mes de $29.16.
SERVICIOS
Los servicios importantes rendidos por el Policía Insular eran reconocidos por todos los ciudadanos, y
muy pocas quejas eran recibidas sobre la conducta de estos miembros o la eficacia de sus servicios.
El Policía Insular ha tenido éxito en proveer la protección de las vidas y propiedades, previniendo que
se cometan los crímenes y manteniendo el orden público en todo momento.
Las muchas huelgas de los trabajos a través de la isla y las pasadas elecciones han sido la mejor forma
de demostrar que a la Policía Insular se le puede confiar para satisfacer y lograr los deberes para los
cuales fueron creados. Desde que se creó el gobierno civil esta ha proporcionado la protección para
el Palacio del Gobernador.
Desde el 1 de julio de 1900, se ha custodiado todas las prisiones en la isla y también a los presos en
el trabajo fuera de las prisiones. Se puede señalar, con orgullo de mi parte que durante este tiempo
solamente un preso ha tenido éxito en escaparse de su custodia.
ARRESTOS
Del 1 de mayo de 1900, hasta el 1 de marzo de 1901, los siguientes arrestos han sido realizados por
la Policía Insular:
Arrestos
Asesinatos 56
Tentativa de Asesinato 18
Asalto 70
Robo en Carreteras 39
Hurto de Caballos y Ganados 260
Escalamiento 327
Hurto 1,015
Delitos de Incendiar 41
Violación 83
Juegos 192
Escapar de Prisiones 65
Por Orden del Juez 571
Otra Causas 1,165
Total 3,902
Fuente: Universidad de Puerto Rico, Tendenciaspr.com, Delitos en Puerto Rico, 1900-1940.
Nota: 1 de mayo de 1900 al 1 de marzo de 1901.
REGLAMENTOS
Los nuevos reglamentos para el gobierno de la Policía Insular fueron preparados por mí, adoptados
por la Comisión del Policía Insular, y aprobados por usted el 1 de marzo de 1901. Estos reglamentos
incluyen todas las situaciones posibles, y requerirán muy pocas alteraciones en el futuro.
FONDOS DE EMERGENCIAS
A cada miembro de la Policía Insular se le requerirá depositar mensual la suma de $0.50 centavos a
su capitán. Los fondos acumulados serán utilizados para dar dinero por adelantado a los miembros
que puedan tener gastos extraordinarios a causa de transferencia, separación de servicio, o deber
especial; también para hacer pagos anticipados en compras de uniformes, etc., para los miembros.
En el ejercicio de sus funciones cada hombre recibe la cantidad completa depositada de los fondos,
esto se puede considerar como un intento de instituir ahorros entre los miembros de la fuerza.
Cada miembro de la policía insular es también un miembro de esta sociedad. Los oficiales de la
sociedad se eligen por medio de votación.
Desde su organización la sociedad contribuyó al alivio de siete familias con miembros fallecidos, en
cada caso la sumas de las donaciones fluctuaron entre $350 a $400 dólares.
CONCLUSIONES
Mis relaciones con los oficiales y los hombres del Policía Insular como su jefe, y con los miembros de
la comisión como su presidente han sido siempre agradables.
Esperando que mi proceder y el del resto de los miembros de la policía insular hayan alcanzado su
aprobación y deseando continuar en el futuro, suyo siempre.
Muy respetuosamente,
Frank Techner
Jefe de la Policía Insular
POLICIA INSULAR
Mientras los soldados de los Estados Unidos estuvieron estacionados en la isla, comenzando con
el general en comando, han estado siempre listo y deseosos a responder a cualquier demanda del
gobierno civil, es un placer poder decir que desde el 1 de mayo las condiciones han sido tales que
ningún soldado ha sido llamado por el gobierno civil, ni se ha tenido que emplear un solo soldado para
realizar el trabajo civil.
Este cuerpo de hombres, desde el jefe hacia abajo de la organización, ha sido gobernado por un espíritu
de hombres dignos. Como fuerza es bien disciplinada, compuesta de un personal excelente, y con la
calidad y la imparcialidad de sus miembros imparten el respeto a toda la organización. A menudo en
Usted debería considerar o decidir si en todas las ciudades y pueblos por debajo de 20,000 habitantes
deben recibir la protección a las personas y las propiedades; así la eficacia y la administración de la
economía no estaría subordinada al aumento de la fuerza a números suficientes lo que permitiría a las
ciudades más pequeñas bajo los alcaldes, ser pagado de los fondos del gobierno central. Un control
tan eficiente se podría tener con pocos esfuerzos con el aumento de la fuerza, y los detalles podrían
ser arreglados fácilmente.
• Por primera vez se publican series estadísticas de delitos cometidos en las primeras décadas
del siglo XX, lo que permite ampliar el conocimiento del desarrollo de la criminalidad en
Puerto Rico.
• La serie de datos muestra que los asesinatos y homicidios tuvieron una primera etapa
de fuerte crecimiento en Puerto Rico entre 1920 y 1945. Entre 1945 y 1970, se observa
un periodo de estabilidad para entrar en una nueva etapa de crecimiento a partir de esa
fecha.
• Las cifras de otros indicadores de violencia (agresiones, robos, y las violaciones) destacan
también el periodo 1900-1905 como una etapa de frecuentes delitos.
• Los informes de la época reflejan la movilización frecuente de la policía por los fuegos
provocados en los cañaverales (187 en el periodo 1917-1920, 181 entre 1931 y 1935),
motines (un promedio de 50 anuales), reuniones ilegales, etc.
• El número de arrestos crece de manera acelerada a lo largo de los años veinte y treinta. En
1940 hay casi 200 mil arrestos, uno por cada diez habitantes.
• En 1905 se registraron más de 6,500 infracciones por crueldad de animales (que entre
otras incluye peleas de gallos). También, hay registros de crímenes contra natura (un
promedio de 15 anuales), locura peligrosa (26 anuales) e incluso duelos (el último es en
1926).
Los informes de la Policía Insular recogen también una mirada particular a la sociedad, la política y la
actividad laboral en Puerto Rico durante esa época, entre otros.
Dentro de estos hallazgos encontramos datos históricos de los delitos contra la propiedad y los
asesinatos y homicidios que fueron registrados en los Informes de la Policía Insular durante los años
1900 al 1940. Los delitos contra la propiedad que se reportaban eran los escalamientos, hurto de
caballos y ganado, apropiación, apropiación agravada, apropiación menos grave, hurto y robos.
Durante los años 1900 al 1940 se registraron en total 103,181 delitos contra la propiedad; los que
fluctuaron entre 1,641 (1.6 por ciento) y 5,313 (5.2 por ciento), respecto al total de los delitos contra
la propiedad reportados durante ese periodo. Se observa que comenzaron a registrar aumentos
significativos en el total de los delitos contra la propiedad durante los años 1935 (5,313), 1934 (5,293),
1937 (5,074), 1939 (4,749), 1936 (4,476), 1933 (4,406), 1940 (4,404), 1938 (4,355) y 1932 (4,146)
(Tabla 1). Los de mayor aumento lo fueron los relacionados a las apropiaciones con un total de 85,126
(82.5 por ciento), respecto al total de los delitos contra la propiedad. Los escalamientos tuvieron un
total de 13,091 (12.7 por ciento); los hurtos, 3,811 (4.7 por ciento); y los robos, 1,153 (1.1 por ciento);
con relación al total de los delitos contra la propiedad.
Los asesinatos y homicidios registrados en los Informes de la Policía Insular para el periodo de 1900
al 1940, registraron un total de 4,477. Los mismos fluctuaron entre 21 (0.5 por ciento) y 366 (8.2
por ciento), respecto al total de los asesinatos reportados durante esa época. Los años de mayor
aumentos significativos fueron 1935 (366), 1934 (322), 1933 (260) y 1924 (228) (Gráfica 1).
Durante los años 1986 a 2009 el principal móvil o causal de los asesinatos ocurridos en Puerto Rico
están relacionados al uso, abuso y tráfico de drogas, ocupando el primer lugar con un total 7,550
(42.1 por ciento); estos comenzaron a aumentar a partir del año 1991 (Gráficas 3). Los años de mayor
aumento en las muertes relacionadas a las drogas fueron: 2008, 635 (8.4 por ciento); 1996, 607 (8.0
por ciento); 1997, 571 (7.6 por ciento); 1995, 545 (7.2 por ciento); 1998, 522 (7.0 por ciento) y 1994,
517 (6.8 por ciento). Las muertes relacionadas al motivo de robo ocuparon el segundo lugar durante
los años 1986 a 2009 registrando un total de 1,266 (7.0 por ciento).
En dicho informe, la Dra. Blanca Hernández de la Escuela Graduada de Trabajo Social de la Universidad
de Puerto Rico nos indica, que el primer delito que cometen los adictos es el uso de drogas en un mercado
ilegal y el ir a comprar lo que van a consumir. Hay individuos que están a expensas de la explotación
de aquéllos que se lucran en una economía subterránea por el negocio ilegal. Este comienza con los
niños y/o jóvenes vendiendo drogas en las escuelas o en sus comunidades. Están además los que por
la dependencia a drogas roban, cometen actos de violencia u otros delitos para conseguir de alguna
forma satisfacer esa necesidad.
Según la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), Informe Mundial sobre las
Drogas (2009), estimo que en el año 2007 entre 172 millones y 250 millones de personas consumieron
drogas ilícitas por lo menos una vez el año anterior. No obstante, estas cifras elevadas incluyen a
muchos consumidores ocasionales que tal vez han probado drogas solo una vez en todo el año. Es
importante, pues, también disponer de estimaciones del número de personas que son consumidores
“problemáticos” de drogas o grandes consumidores. Este grupo representa el mayor consumo de
drogas todos los años; probablemente sean drogodependientes, se beneficiarían mediante tratamiento
y es posible que su nivel de consumo tenga importantes consecuencias para la salud pública y el orden
público. Según las estimaciones de la UNODC en 2007 había entre 18 y 38 millones de consumidores
problemáticos de drogas entre 15 a 64 años.
Las causas para cometer delitos son multifactoriales, las mismas están ligadas al cuadro general de
deterioro social, al crecimiento de la pobreza y la desigualdad en oportunidades. Afrontar estos factores
requiere de unas estrategias de parte de la sociedad como invertir en el aumento de oportunidades
ocupacionales para los jóvenes, crear espacios para los que están fuera del mercado de trabajo y
del sistema educativo; y expandir las posibilidades de acceso a actividades culturales y deportivas,
que ayuden a desarrollar políticas sistemáticas de protección a la familia y fortalezcan la educación
pública.
La Organización Mundial de la Salud define la violencia doméstica como el uso intencional de la fuerza
o el poder físico, de hecho o como amenaza contra uno mismo, otra persona o un grupo o comunidad,
que cause o tenga muchas probabilidades de causar lesiones, muerte, daños psicológicos, trastorno
del desarrollo o privaciones.
Según las estadísticas de la Policía de Puerto Rico los casos reportados de violencia doméstica durante
el periodo comprendido entre 1993 al 2009 experimento un aumento de 7.0 por ciento (1,254). Los
mismos oscilaban entre 17,662 y 22,951. Durante los años 2002 al 2006, la violencia doméstica
mantuvo un patrón de aumento, el cual fue de 14.4 por ciento (2,883) (Tabla 3 y Gráfica 5). Los
años que tuvieron aumentos significativos en la tasa de crecimiento fueron: 2002, 13.6 (2,406) y
1997, 10.9 (2,088) (Gráfica 6). Los años que registraron disminuciones significativos fueron: 2007,
16.3 (3,730); 2000, 8.9 (1,779) y 1999, 5.3 (1,123). Los municipios de mayor incidencia de casos
reportados de violencia doméstica durante los años 1993 al 2009 fueron: San Juan, Bayamón, Ponce,
Carolina, Arecibo y Caguas (Gráfica 7a, 7b y 7c).
Para evitar caer en esta conducta muy perjudicial y peligrosa tanto en los niños, los jóvenes y en la
familia hay que buscar medidas preventivas que envuelva al gobierno, la comunidad, la escuela, la
iglesia, organizaciones sin fines de lucro, entre otros, en la lucha contra la violencia a través de la
enseñanza y la importancia de los valores, el respeto hacia las personas, a los animales, al ambiente
y que todos somos iguales.
Como parte de las medidas preventivas, por parte del gobierno se han creado las siguientes leyes
relacionadas a la violencia doméstica: Ley Número 271 del 26 de diciembre de 2006, donde se
prohíbe el discrimen en el lugar de trabajo por motivo de ser víctima o ser percibida como víctima
de violencia domestica, agresión sexual o acecho; Ley Número 217 del 29 de septiembre de 2006,
para la implantación de un protocolo para manejar situaciones de violencia doméstica en lugares de
trabajo o empleo; Ley Número 538 del 30 de septiembre de 2004, para establecer un procedimiento
a los fines de permitir que un patrono pueda solicitar una orden de protección a favor del personal
de su lugar de trabajo; y por último el Proyecto del Senado 1180 del 1 de octubre de 2009, donde
establece la creación de un Registro de Agresores de Violencia Doméstica en Puerto Rico.
En los medios de comunicación se ha lanzado la Campaña de Servicio Público, “Que nos pasa Puerto
Rico”; una iniciativa con el lema “Valores, Llévalos Contigo Siempre”; estos a través de la página
electrónica (www.valoresllevaloscontigo.com). El propósito es exhortar al público a llevar los valores
consigo en todo momento, como un esfuerzo enfocado en la educación de los ciudadanos para lograr
un cambio. Esta se presenta en forma llamativa y diferente los seis valores más importantes para
poder lograr una mejor convivencia. Se define los valores de la siguiente manera y citamos:
“Los valores son importantes para crear una mejor vida para todos los puertorriqueños. Con
ellos vamos a tener el Puerto Rico que todos queremos y nos merecemos. Vamos a ponerlos en
práctica. Porque hoy es un buen día para cambiar el mundo”.
59.6 por ciento y 94.3 por ciento. El número promedio de hijos era 2.8 y 3.2. Entre el 94.3 y 99.2 por
ciento sabía leer y escribir; el 53.0 y 54.3 por ciento, poseía una educación de 10mo. grado o menos.
La mediana de grado escolar era 10mo en los años 2006 y 2004; y en el 2005 era 11mo. En el 2006
el 39.0 por ciento poseía una educación de 12mo. grado o más. Entre el 64.5 y 80.9 por ciento, eran
reincidentes. Las sentenciadas por sustancias controladas fluctuaban entre el 33.9 y 44.1 por ciento;
el 20.3 y 23.6 por ciento, por delitos contra la propiedad. Las desempleadas eran entre el 86.1 y 96.9
por ciento; entre el 62.7 y 95.3 por ciento no tenía ninguna ocupación. Las que consumían alcohol
eran el 9.4 y 25.7 por ciento; el 28.8 y el 64.6 por ciento, consumían drogas. Si comparamos los datos
de los confinados que padecen de alguna condición de salud mental (población total, joven adulto y
los de 65 años o más) con los datos de las mujeres confinadas, podemos observar que las mismas
tienen unos porcientos más altos. Las mujeres confinadas con alguna condición de salud mental
fueron entre el 20.6 y 30.2 por ciento.
Aristóteles, filósofo griego de la Antigüedad Clásica, fue uno de los primeros en estudiar y analizar la
vida del hombre en sociedad. Concluyó que somos sociales por naturaleza porque necesitamos de
otros seres humanos para satisfacer las necesidades individuales básicas. Estas se satisfacen en
grupo y a través de la historia de la humanidad se ha evidenciado que las personas se reúnen, forman
familias y desarrollan comunidades.
Para poder vivir en sociedad el hombre ha establecido formas de gobierno, con el propósito de
reglamentar la conducta humana y crear un balance entre los distintos intereses humanos. (Jean
Jacques Rousseau, El Contrato Social, 1762) se comienza establecer las normas, se redactan leyes,
se legisla. Las leyes no son otra cosa que normas de conductas establecidas por los legisladores las
cuales informan sobre nuestras responsabilidades y derechos, y que tipo de conducta es aceptada
o prohibida, por virtud de la Constitución del Estado Libre Asociado de Puerto Rico (1952). El poder
político se dividió en el Legislativo, Ejecutivo y Judicial (Torres, Ciencias Sociales, 2001).
El Poder Legislativo redacta leyes; el Poder Ejecutivo es representado por el gobernador y entre sus
funciones están el ejecutar las leyes para que las mismas se cumplan y garanticen una adecuada
convivencia social y seguridad de los ciudadanos. El Poder Judicial representado por el Tribunal
Supremo y todos aquellos tribunales que se han establecido por ley (Constitución del Estado Libre
Asociado de Puerto Rico, 1952). Estos se crean para resolver los conflictos de las personas y para
garantizarle que las personas que violan las leyes sean castigadas por sus actos ilegales. El castigo
es uno de los medios que el gobierno utiliza para asegurar el cumplimiento de las leyes. El Código
Penal de Puerto Rico define la mayoría de las conductas ilegales o delitos y establece el castigo al
ofensor. Se define el delito como una acción u omisión en contra de una ley que lo prohíbe u ordena
la realización de determinado acto y que conlleva, al ser probado, una pena o sanción. Esta pena o
sanción puede ser:
El propósito de las leyes es proteger a la sociedad; regular las relaciones de las personas; mantener un
orden y control social para poder vivir en comunidad. Todo esto es necesario porque existen personas
que realizan actos que son malos por naturaleza (Mala In Se), como matar intencionalmente a un ser
humano, o que no son necesariamente indeseables pero sí indispensables para las buenas relaciones
entre los ciudadanos (Mala Prohibita), como las leyes que regulan el uso y disfrute de la propiedad
(The Dictionary of Criminal Justice, 1994). El Sistema de Justicia Criminal se compone de la Policía de
Puerto Rico, Departamento de Justicia, Tribunal General de Justicia y Departamento de Corrección y
Rehabilitación.
El Sistema de Justicia Criminal está reglamentado por la Constitución del Estado Libre Asociado
de Puerto Rico, la cual le garantiza derechos a las personas acusadas de delito; por la ley penal
sustantiva, la cual define la conducta ilegal y el castigo para el ofensor (Código Penal de Puerto Rico);
y la ley procesal que establece el procedimientos a seguir para hacer cumplir la ley sustantiva (Reglas
de Procedimiento Criminal y Reglas de Evidencia).
Cuando un ciudadano comete un delito este es reportado a la policía, se inicia un proceso investigativo.
Comienza el aspecto procesal del derecho penal que garantiza lo que se conoce como el debido
proceso de ley dentro del Sistema de Justicia Criminal. La policía investiga y arresta; el fiscal, representa
al Departamento de Justicia y acusa; el Tribunal de Primera Instancia, juzga y el Departamento de
Corrección, custodia y rehabilita.
Como norma general los primeros en acudir a la escena del crimen es la Policía de Puerto Rico. Estos
protegen el lugar donde se cometió el crimen y llevan a cabo una investigación preliminar. Cuando
esta última se centraliza en una persona como el posible autor del delito (sospechoso) se prepara
la denuncia y se obtiene la autorización de un fiscal para presentarla ante un magistrado, en una
sala de investigaciones de un tribunal, con el propósito de que se determine causa probable para el
arresto. Si el fiscal no autoriza la radicación de la denuncia la policía tiene la potestad de acudir al
fiscal de distrito para la autorización final (Resumil, 2002). La denuncia es un escrito firmado y jurado
por una persona que, basado en hechos que conoce personalmente, imputa la comisión de un delito
a una o varias personas. Los policías, fiscales y otros funcionarios públicos pueden juramentar por
información y creencia (Reglas de Procedimiento Criminal).
El fiscal presenta la denuncia ante un magistrado para que se determine causa probable y se expida
una orden de arresto. Causa probable significa que hay razón para creer que el denunciado cometió el
delito que se le imputa. La orden de arresto es la que expide un magistrado, en base de una denuncia,
ordenándole al policía efectuar un arresto. Este se define como el acto de poner a una persona
bajo custodia mediante la restricción de la libertad. El magistrado examina la denuncia, interroga al
denunciante y a los testigos que tienen conocimiento personal de los hechos. Si encuentra que existe
causa probable expide la orden de arresto o citación. De no encontrarse causa probable el fiscal puede
acudir a un tribunal de jerarquía superior para la celebración de una vista en alzada. El magistrado le
entrega la orden de arresto al policía. Este no está obligado a llevarla consigo al momento del arresto,
pero le tiene que informar a la persona de que delito se le acusa, que existe un mandamiento en su
contra, y cuáles son los derechos que le cobijan: saber de qué se le acusa, mantenerse en silencio, a
comunicarse con un abogado y que se le lleve ante un magistrado lo antes posible.
La citación se expide, sólo en delitos menos graves, cuando se tienen motivos fundados para creer
que la persona va a comparecer al ser citada sin tener que ser arrestada. Un delito menos grave es
aquel que tiene una pena de cárcel menor de seis meses y una multa menor de $5,000. Luego del
arresto la policía tiene que llevar a la persona a un magistrado. Este último le fijará una fianza, lo citará
para una vista preliminar, si el delito es grave, y le informará sus derechos constitucionales: (Art. II,
sección 11 de la Constitución del Estado Libre Asociado de Puerto Rico)
La fianza se impone siempre en los delitos graves, pero es discrecional en los menos graves. Es una
garantía que se da en dinero o propiedades para asegurar la presencia del imputado durante todas
las etapas de los procedimientos que se siguen en su contra. Antes de imponerla el juez examinará
un informe que prepara la Oficina de Servicios con Antelación al Juicio que le ayudará a determinar
las condiciones o restricciones relativas al cumplimiento de este derecho (Resumil, 2002). Si la
persona no puede pagarla será puesto en detención preventiva. Esto significa que será ingresado en
una institución penal en calidad de sumariado; la fianza puede ser prestada en cualquier momento.
Cumplidos los seis meses será puesto en libertad y continuaran los procedimientos en su contra si no
se ha violado su derecho a juicio rápido por parte de la fiscalía.
Después del procedimiento ante el magistrado se celebra una vista preliminar con el propósito de
determinar si existe causa probable para creer que se ha cometido un delito y que el imputado lo cometió.
Su finalidad es evitar que un ciudadano sea sometido innecesariamente a un proceso criminal. Es
característica de los procedimientos por delito grave y como norma general es pública. Es renunciable,
informal, no se lleva record del proceso. Se examinan testigos bajo juramento, aunque el fiscal no
tiene que presentar toda la evidencia que tiene contra el acusado. Este tiene derecho a asistencia
de abogado, a confrontar los testigos que le acusan y a presentar prueba a su favor (Dora Nevárez,
Sumario de derecho procesal penal puertorriqueño, 1998).
Si no se determina causa probable, se exonera al imputado del delito que se le acusa, pero el fiscal
puede solicitar una vista preliminar en alzada ante un tribunal de categoría superior. Si se determina
lo contrario, se radica la acusación y se lleva a cabo el acto de lectura de acusación. La acusación es
una alegación hecha por un fiscal ante un tribunal en donde formalmente se acusa a una persona
de haber cometido delito. El imputado es ahora un acusado (Resumil, 2002). El acto de lectura de
acusación se celebra en el Tribunal de Primera Instancia diez días antes del juicio. El acusado tiene
que comparecer para hacer alegación de inocencia o culpabilidad e indicar si interesa o no un juicio
por jurado. Se le informa de que delito se le acusa, quiénes son las personas que lo acusan y el juez le
advierte que si no comparece a juicio, éste se celebrará en su ausencia (Nevárez, 1998).
El juicio por jurado se celebra en la sala del Tribunal de Primera Instancia del distrito judicial donde se
cometió el delito. Se inicia cuando el secretario llama a las partes relacionadas al caso. De estar todos
presentes se procede a la selección del jurado. Este consiste de doce personas, seleccionados por
sorteo, vecinas del distrito judicial donde vive el acusado. No pueden ser sus familiares o conocidos
o que tengan algún interés particular en el juicio. Su responsabilidad será resolver las controversias
relacionadas a los hechos y deliberar para determinar culpabilidad o inocencia (Nevarez, 1998).
Según un artículo publicado en Internet por el Lcdo. Rolando Emmanuelli Jiménez, titulado El Proceso
Judicial, los casos criminales tienen tres etapas fundamentales: los procedimientos anteriores al
juicio, el juicio, y los procedimientos posteriores. Para emitir un veredicto de culpabilidad o inocencia
se necesita la concurrencia de nueve ciudadanos. (Lic. Rafael Emmnuelli, El Proceso Judicial: Un Caso
Criminal (Parte II).
Luego de seleccionar y juramentar a los miembros del jurado se procede a dar lectura de la acusación y
alegación; el primer turno lo tiene el fiscal. Durante el juicio le corresponde demostrar con evidencia la
culpabilidad del acusado más allá de duda razonable. Este requerimiento es de naturaleza constitucional
y protege a las personas de ser encarceladas sin pruebas suficientes. La Constitución del Estado
Libre Asociado de Puerto Rico le garantiza la presunción de inocencia, por lo tanto, le corresponde al
fiscal destruirla. En su primer turno, el fiscal expone su teoría sobre cómo habrá de probar su caso.
Presenta las pruebas y llama a testificar a cada unos de sus testigos. Estos son interrogados y luego
contra-interrogados por el abogado del acusado. El segundo turno lo tiene la defensa, quien también
presenta su teoría, testigos y pruebas. Cada una de las partes tiene la oportunidad de presentar
prueba de refutación. Luego se presentan los informes finales. El juez procede a dar las instrucciones
necesarias para que el jurado pueda tomar una determinación. Se les toma juramento y son llevados
a un salón para deliberar (Nevarez, 1998).
El convicto puede solicitar un nuevo juicio o radicar una moción para revocar la sentencia o una
reconsideración. También puede presentar una apelación ante el Tribunal de Circuito de Apelaciones
para que su caso sea revisado y en última instancia al Tribunal Supremo (Lic. Rafael Emmanuelli).
Debido a la doble jurisdicción que existe en la Isla entre el Gobierno Estatal y el Federal, ciertos casos
cuyas controversias se relacionen a la Constitución o leyes federales, luego de ser dilucidados en el
Tribunal Supremo de la Isla podrían ser revisados por la Corte Suprema de los Estados Unidos.
Delincuencia Juvenil
La delincuencia juvenil es un problema social que se define como el conjunto de actos antisociales
o faltas cometidas por jóvenes menores de edad según Ezequiel Ander Egg, Diccionario de Trabajo
Social (1995). Los estudiosos de la conducta humana han encontrado un incremento en la actividad
delictiva por parte de los jóvenes en Puerto Rico. Los factores asociados a esta actividad delictiva
son: familias disfuncionales, bajo aprovechamiento académico, deserción escolar, el desarrollo
urbano desproporcionado, la violencia, el maltrato, las actitudes de la ciudadanía ante el problema,
los medios de comunicación en masa y los cambios en las instituciones socializadoras. En la ponencia
Reflexiones en torno a la delincuencia juvenil en Puerto Rico y aspectos sociales, de Victor García Toro
(1994), se establece que la delincuencia juvenil es un problema social cuya situación de deterioro ha
propiciado de modo general un descenso acelerado en la calidad de vida de nuestros jóvenes.
En el año 1992 se realizó un estudio para analizar la incidencia criminal en Puerto Rico con el propósito
de sentar bases sólidas, apoyadas en la investigación científica y a la vez desarrollar política pública.
Entre los hallazgos principales del Informe Final del Grupo de Trabajo Multidisciplinario para Combatir
la Criminalidad se encontró que:
• los varones eran aproximadamente 12 veces más propensos a delinquir que las mujeres.
• las mujeres tenían un porcentaje muy alto de delincuencia primaria (primera vez que
cometen una o varias faltas).
• existe una alta relación entre la delincuencia y el uso de drogas.
• el noveno grado resulta ser el momento más crítico para los jóvenes en cuanto al uso de
drogas ilícitas.
• la mayor parte de los jóvenes se iniciaban en la delincuencia entre los 13 y 16 años de
edad.
• a mayor el número de intervenciones como delincuentes, mayor es la probabilidad de que
los jóvenes se convirtieran en criminales cuando llegaran a adultos.
Entre los factores que se encontraron asociados a la delincuencia juvenil están: baja escolaridad;
desempleo; uso desmedido de drogas; falta de valores sociales, éticos y familiares; y pobre control
social e institucional. Se encontró que la violencia evidenciada por los jóvenes delincuentes reflejaba
ser producto de la dinámica familiar en que vivían. Por ejemplo, seis de cada diez mujeres casadas
eran víctimas de violencia doméstica. Esto es un patrón de conducta que el niño va observando en el
hogar y puede ser repetitivo al éste llegar a adulto. En las familias integradas por delincuentes, donde
el crimen es visto como una cosa de familia, se observa un conjunto de patrones de crianza donde
la falta de supervisión y la no existencia de modelos adecuados son constantes. En estas familias se
habían informado serios problemas de vivienda, salud, pobreza y de relaciones interpersonales entre
parejas.
La delincuencia juvenil abarca diversas violaciones de las normas jurídicas y sociales, desde delitos
leves hasta delitos graves que hayan sido cometidos por menores. Con frecuencia se presentan a
los jóvenes oportunidades ilícitas y se ven involucrados en actividades delictivas, consumen drogas,
alcohol y cometen actos de violencia basado en influencias negativas, respondiendo a la presión de
grupos. La adolescencia es un período que se caracteriza por tratar de independizarse de los padres
y demás adultos; estrechar la amistad con otros jóvenes; experimentar con muchas ideas y estilos de
vida; y a veces asumen mayores riesgos, adoptando decisiones con resultados inciertos, una vía de
escape a situaciones de las que suelen sentirse impotentes.
Trasfondo Histórico
En Puerto Rico el Sistema de Justicia ha evolucionado desde principio de siglo. Para el año 1908 se
inaugura la primera Institución Correccional Juvenil para menores no mayores de 16 años de edad
(Palau de López, 1985). La Escuela Industrial o Escuela Reformatoria de Mayagüez se creó con la Ley
Núm. 7 del 9 de marzo de 1905. (Nevares-Muñiz, 1994; Palau de López, 1985). Según Awilda Palau,
en su libro En la Calle Estabas, ésta fue la primera legislación que estableció una alternativa a las
cárceles de adultos para los jóvenes menores de edad que presentaban problemas de conducta. Sin
embargo, no fue hasta el 1915 que se autorizó la primera Ley de Menores en Puerto Rico. A pesar de
llevar a cabo procesos similares a los tribunales de adultos, la Ley Núm. 37 de 11 de marzo de 1915
estableció por primera vez un tribunal especial para el tratamiento y enjuiciamiento de menores en
Puerto Rico (Nevares-Muñiz, 1994; Quiñones-Echeverría, 1987; Palau de López, 1985).
A partir del 23 de junio de 1955 el Sistema de Justicia Juvenil se encontraba regulado por la Ley Núm.
97. Con la aprobación de la Segunda Ley de Menores de Puerto Rico, se establece que una persona
será menor hasta cumplir los 18 años de edad. La Ley 97 le asignó a la División de Bienestar Público del
Departamento de Salud la responsabilidad de construir nuevos centros de custodia para menores con
problemas de conducta y a esos fines se ampliaron las estructuras y facilidades existentes. Además,
ordena la creación de una división de servicios sociales en los tribunales, y la asignación de salas y
jueces exclusivamente para atender a los menores. En fin, el objetivo de dicha ley era ofrecer servicios
de evaluación, diagnóstico, tratamiento social, rehabilitación a menores y servicios a las familias.
Como resultado de una nueva política, en 1968 todas las instituciones juveniles se traspasan al
Departamento de Servicios Sociales. Esto responde a una expansión y auge de los programas sociales
bajo la política del Estado Benefactor. Desde ese momento comienza a identificarse el problema de
la delincuencia juvenil desde una perspectiva social. Es importante señalar, que para esta fecha se
continuaba atendiendo una clientela variada: menores huérfanos o maltratados, indisciplinados y una
ascendente población de jóvenes que participaba de la incidencia criminal en Puerto Rico.
En el 1986, entendiendo que los estilos de vida del momento los movía a readaptar nuestros sistemas
de coexistencia social, incluyendo el de Justicia Juvenil, la Legislatura de Puerto Rico aprueba la actual
Ley de Menores de Puerto Rico, Ley Núm. 88 de 9 de julio de 1986. Esta Ley regula los procedimientos
judiciales de los menores incursos en faltas y reconoce su derecho a un tratamiento individualizado que
propenda a su rehabilitación. Se introducen cambios en la filosofía de tratamiento, en la tipificación de
las faltas y en los procedimientos judiciales y de rehabilitación. El joven no se considera delincuente ni
su conducta constituye delito, por lo cual durante el proceso se excluyen los derechos de fianza, juicio
rápido y juicio por jurado, garantizados por la Constitución del Estado Libre Asociado de Puerto Rico y
la de Estados Unidos.
cometido una infracción o tentativa de infracción a una de las leyes penales, especiales u ordenanzas
municipales de Puerto Rico, excepto aquellas infracciones o tentativas que por disposición expresa;
permiten al Estado poner al menor transgresor en detención o bajo custodia.
Menores de Edad que cometieron Faltas durante los años 1990 a 2009
Cuando se analizan las estadísticas de los menores de edad intervenidos que cometieron faltas según
la Policía de Puerto Rico durante los años naturales 1990 al 2009 se puede observar que han tenido
un patrón de oscilamiento entre 11,468 y 19,605. Durante el año 2009 disminuyo a 2,920 (20.3
por ciento), con relación al año 1990 (Tabla 4 y Gráfica 8). En el año 1991 la tasa de crecimiento
tuvo un aumento de 1.6 (230) en comparación con el año anterior y en el año 2009 disminuyó en
7.4 (915) (Gráfica 9). Los años que tuvieron disminuciones en la tasa de crecimiento fueron: 2008,
2,308 (15.7); 2001, 1,694 (11.1) y 2000, 1,815 (10.6). Los años que tuvieron aumento en la tasa de
crecimiento fueron: 1993, 2,360 (15.6); 1994, 1,109 (6.4); 2004, 869 (6.3) y 1995, 1,051 (5.7).
De las treinta y ocho faltas cometidas por los menores, y que fueron intervenidos en el periodo de
1990 a 2009 las diez (10) de mayor frecuencia fueron: agresión simple; contra la moral pública;
drogas; la agresión agravada; daños; intimidación, amenaza; armas; escalamientos; hurto y la Ley 22
(tránsito). En el periodo estudiado se observa que las primeras cinco faltas con mayor ocurrencia y las
más significativas lo fueron: contra las personas, como la agresión simple; dentro de las faltas contra
la sociedad, contra la moral pública y las drogas; en las faltas contra la propiedad, son los daños a la
propiedad, y los hurtos (Gráfica 10a, 10b y 10c).
En el año 2002, surge el Proyecto de Integración de la Policía de Puerto Rico, como Agencia Estatal,
al Sistema Nacional de Información Basado en Incidentes (NIBRS, por sus siglas en inglés); de
manera conjunta y simultánea con los organismos de orden público de los Estados Unidos. Se puede
identificar los lugares donde estaban ocurriendo actos delictivos, ya que el crimen no está estructurado;
permitiendo así comparar la incidencia criminal con otras áreas. Dado que la criminalidad no puede
medirse directamente con exactitud, se toman las unidades de medición de los delitos que se reportan
o llegan a conocimiento de la policía y los arrestos efectuados, infiriendo de esta forma el nivel de
criminalidad.
mayor frecuencia, estos se dividen en siete tipos de delitos como indicadores de la criminalidad. Los
asesinatos, la violencia por la fuerza, los robos y las agresiones agravadas; catalogados como delitos
de violencia. Los que se relacionan contra la propiedad son los escalamientos, apropiaciones ilegales
y hurtos de autos.
Durante el año 2009 se observa que los delitos contra la propiedad fueron 5.3 mayores que los delitos
de violencia; en el 2005 fueron 5.8; en el 2000, 5.1; en el 1995, 3.7; en el 1990, 3.2; en el 1985, 4.2;
en el 1980, 4.5; en el 1975, 4.3; en el 1970, 3.6; en el 1965, 2.9; en el 1960, 4.2; en el 1955, 12.4;
en el 1950, 7.8; en el 1944, 3.8 y en 1940, 1.0.
Los años que reflejaron disminuciones significativas en los delitos de violencia fueron en los años
1947 (71.5 por ciento); 1993 (18.4 por ciento); 1998 (16.1 por ciento) y 2004 (15.5 por ciento). Los
años que tuvieron aumentos significativos fueron 1961 (51.0 por ciento); 1990 (36.9 por ciento); 1962
(34.4 por ciento); 1985 (29.0 por ciento); 1986 (16.2 por ciento) y 1992 (14.7 por ciento) (Gráficas
12a, 12b). En lo referente a los delitos contra la propiedad los años que tuvieron disminuciones
fueron 2004 (14.1 por ciento); 2003 (10.1 por ciento); 1995 (8.0 por ciento); 2005 (7.7 por ciento)
y 1987 (7.5 por ciento). Los años que tuvieron aumentos 2002 (32.4 por ciento); 1962 (21.9 por
ciento); 1974 (17.9 por ciento); 1963 (17.1 por ciento) y 1980 (16.2 por ciento) (Gráficas 13a, 13b).
Con relación a la tasa de crecimiento anual de los delitos tipo I en el año 1941 este tuvo un aumento
de 25.6 (366), en comparación con el año anterior y en el año 2009 se redujo en 3.4 (2,309), respecto
al año 2008 (Gráficas 14a y 14b). Los años que experimentaron reducciones significativas en la tasa
de crecimiento fueron 1947, 1,664 (21.9); 2004, 11,670 (14.3); 2003, 9,435 (10.3) y 1949, 588
(10.1). Los años que tuvieron aumento fueron 1943, 3,302 (142.1); 1950, 4,481 (85.5); 1946, 2,303
(43.5); 1958, 5,029 (32.8); 1959, 6,326 (31.1) y 2002, 21,103 (30.1).
En los delitos de violencias los años que tuvieron disminuciones significativa en los asesinatos fueron
1943 (46.7 por ciento); 1951 (37.7 por ciento); 1987 (29.3 por ciento) y 1989 (21.6 por ciento). Los
años que tuvieron aumentos significativas fueron 1991 (36.2 por ciento); 1973 (32.0 por ciento);
1990 (28.5 por ciento); 1986 (25.7 por ciento) y 2000 (17.2 por ciento) (Gráficas 15a y 15b). En las
violaciones por la fuerza los años que tuvieron reducciones fueron 1981 (18.6 por ciento); 1980 (15.6
por ciento) y 1978 (13.6 por ciento). Los dos años que tuvieron aumentos significativos fueron 1958
(58.5 por ciento) y 1977 (22.4 por ciento) (Gráficas 16a y 16b).
Respecto a los robos los años que experimentaron reducciones fueron 1993 (25.0 por ciento); 2004
(22.1 por ciento) y 1998 (16.1 por ciento). Los años que tuvieron aumentos fueron 1990 (58.1 por
ciento); 1985 (51.0 por ciento); 1974 (41.3 por ciento); 1973 (39.9 por ciento); 1980 (33.8 por ciento);
1986 (28.0 por ciento) y 1992 (21.2 por ciento) (Gráficas 17a y 17b). En las agresiones agravadas los
años que tuvieron disminuciones fueron 1947 (80.7 por ciento); 1978 (17.5 por ciento); 1974 (16.2
por ciento); 1991 (13.3 por ciento) y 1969 (11.5 por ciento). Los años que reflejaron aumentos fueron
1960 (121.7 por ciento); 1959 (103.2 por ciento); 1961 (59.6 por ciento); 2002 (41.1 por ciento) y
1962 (35.7 por ciento) (Gráficas 18a y 18b).
En los delitos contra la propiedad los años que reflejaron disminuciones en los escalamientos fueron
2003 (16.1 por ciento); 2004 (12.4 por ciento); 1995 (11.1 por ciento); 1976 (9.7 por ciento) y 1987
(9.2 por ciento). Los años que tuvieron aumentos fueron 1974 (37.2 por ciento); 1980 (34.1 por ciento);
2002 (24.7 por ciento); 1970 (16.1 por ciento); 1985 (13.5 por ciento); 1975 (11.0 por ciento) y 1984
(10.4 por ciento) (Graficas 19a y 19b). En las apropiaciones ilegales los años de mayor reducción
fueron 2004 (14.0 por ciento); 1996 (10.8 por ciento); 2001 (9.7 por ciento); 2005 (8.5 por ciento) y
1977 (8.5 por ciento). Los años que tuvieron aumentos fueron 1943 (1,787.6 por ciento); 1950 (108.4
por ciento); 2002 (52.5 por ciento) y 1962 (21.7 por ciento) (Gráficas 20a y 20b).
Dentro de los hurto de auto los años que mantuvieron reducciones significativas fueron 2004 (17.1 por
ciento); 1969 (16.2 por ciento); 1987 (15.2 por ciento); 1975 (13.8 por ciento); 1989 (11.0 por ciento)
y 2000 (10.1 por ciento). Los años que reflejaron aumentos fueron 1968 (54.8 por ciento); 1972 (35.5
por ciento); 1990 (20.7 por ciento); 1973 (20.0 por ciento); 1984 (19.0 por ciento) y 1985 (19.0 por
ciento) (Gráficas 21a y 21b).
La tasa de criminalidad fue trabajada para los setenta y ocho municipios para el periodo de 1973 al
2009. La tasa de criminalidad para Puerto Rico por cada 1,000 habitantes fluctuaba entre el 15.8 y
36.0 (Gráfica 22). Las tasas mayores por cada 1,000 habitantes para Puerto Rico total fueron: 1992
(36.1); 1986 (35.3); 1990 (35.3); 1985 (34.8); 1991 (33.7); 1993 (33.6); 1988 (32.4); 1987 (32.2);
1994 (32.1); 1989 (31.5); 1984 (30.9); 1981 (29.9); 1982 (29.7); 1975 (29.7); 1995 (29.0); 1980
(28.8); 1976 (28.6) y 1974 (28.2). Los siete municipios con mayores tasas de criminalidad durante
los años de referencia y de mayor ocurrencia en cometer delitos tipo I fueron: San Juan, Bayamón,
Carolina, Ponce, Mayagüez, Caguas y Guaynabo.
Los diez municipios con tasas más altas en el año 1974 fueron: Cayey (29.8); Mayagüez (29.8); Fajardo
(30.1); Carolina (31.0); Caguas (33.0); Guaynabo (33.2); Luquillo (36.8); Cataño (38.0); Ponce (52.4)
y San Juan (56.4) (Tabla 7). En el año 1975 las diez tasas más altas fueron: Guayama (29.4); Caguas
(30.4); Bayamón (31.7); Cataño (32.8); Guaynabo (33.9); Carolina (38.0); Luquillo (38.9); Vieques
(40.1); Ponce (40.4) y San Juan (61.5) (Tabla 8).
Las diez tasas más altas en 1976 fueron: Fajardo (29.7); Bayamón (31.0); Guaynabo (31.5); Caguas
(33.6); Carolina (33.7); Culebra (33.9); Luquillo (37.9); Ponce (38.5); Vieques (42.1) y San Juan (59.1)
(Tabla 9). Durante el año 1980 las diez tasas más altas fueron: Salinas (29.2); Bayamón (31.5);
Mayagüez (32.0); Caguas (32.3); Luquillo (33.9); Humacao (33.9); Carolina (38.1); Ponce (40.9);
Canóvanas (42.9) y San Juan (66.0) (Tabla 13). En el año 1981 las diez tasas más altas fueron:
Guaynabo (31.2); Culebra (31.8); Fajardo (31.9); Loíza (36.0); Humacao (36.7); Caguas (37.5); Carolina
(38.7); Mayagüez (38.8); Ponce (45.2) y San Juan (66.3) (Tabla 14).
Durante el año 1982 las tasas más altas fueron: Bayamón (32.6); Luquillo (32.7); Fajardo (33.0);
Mayagüez (35.4); Humacao (35.8); Carolina (37.1); Caguas (39.2); Vieques (39.3); Ponce (44.1) y San
Juan (62.8) (Tabla 15). Las tasas más altas para el año 1984 fueron: Fajardo (35.0); Mayagüez (36.1);
Cayey (37.4); Carolina (37.9); Bayamón (38.9); Caguas (39.7); Cataño (40.4); Ponce (42.8); Luquillo
(43.0) y San Juan (60.0) (Tabla 17).
Durante el año 1985 las tasas más altas fueron: Guaynabo (40.0); Humacao (40.5); Ponce (41.2);
Luquillo (41.8); Caguas (42.7); Carolina (43.6); Mayagüez (43.7); Bayamón (46.6); Cataño (49.8) y San
Juan (69.6) (Tabla 18). En el año 1986 las tasas más altas fueron: Arecibo (38.0); Humacao (39.4);
Ponce (39.7); Manatí (42.0); Mayagüez (45.5); Carolina (45.9); Cataño (46.1); Guaynabo (46.9);
Bayamón (52.1) y San Juan (71.3) (Tabla 19). Durante el año 1987 fueron: Vieques (31.7); Cataño
(35.2); Carolina (39.4); Manatí (40.2); Ponce (41.0); Mayagüez (41.2); Guaynabo (43.8); Bayamón
(45.2); Toa Alta (52.7) y San Juan (69.0) (Tabla 20).
Para el año 1988 las tasas más altas fueron: Guayama (33.8); Arecibo (35.1); Guaynabo (37.9); Manatí
(38.7); Aguadilla (39.0); Carolina (40.4); Mayagüez (42.1); Ponce (43.0); Bayamón (46.5) y San Juan
(66.7) (Tabla 21). En el año 1989 fueron: Cataño (34.1); Vieques (35.0); Aguadilla (36.6); Manatí (37.4);
Guaynabo (39.1); Carolina (40.5); Mayagüez (41.3); Bayamón (45.8); Ponce (46.4) y San Juan (65.4)
(Tabla 22). Durante el año 1990 las tasas más altas fueron: Cataño (35.9); Arecibo (37.6); Manatí
(38.9); Caguas (40.0); Mayagüez (40.3); Ponce (41.7); Guaynabo (45.8); Carolina (46.3); Bayamón
(57.4) y San Juan (80.5) (Tabla 23). Para el año 1991 fueron: Mayagüez (36.0); Vieques (37.4); Vega
Baja (37.7); Toa Baja (38.6); Ponce (40.0); Arecibo (40.1); Guaynabo (41.0); Manatí (43.5); Bayamón
(54.3) y San Juan (73.6) (Tabla 24).
En el año 1992 las tasas más altas fueron: Mayagüez (38.1); Carolina (39.6); Ponce (39.6); Culebra
(39.9); Manatí (40.1); Guaynabo (41.2); Vega Baja (41.9); Toa Baja (44.2); Bayamón (60.9) y San Juan
(82.1) (Tabla 25). Durante el año 1993 fueron: Toa Baja (35.9); Culebra (36.1); Cataño (37.3); Manatí
(38.0); Ponce (40.3); Guaynabo (40.3); Fajardo (41.0); Vega Baja (43.5); Bayamón (55.7) y San Juan
(71.9) (Tabla 26).
En el año 1994 las tasas más altas fueron: Aguadilla (34.1); Vega Alta (35.1); Dorado (35.1); Ponce
(37.3); Mayagüez (38.4); Fajardo (38.8); Vega Baja (40.0); Guaynabo (42.4); Bayamón (53.6) y San
Juan (72.2) (Tabla 27). Por último, en el año 1995 fueron: Humacao (32.6); Ponce (33.5); Vega Baja
(33.6); Caguas (34.6); Vega Alta (34.8); Fajardo (37.6); Guaynabo (41.7); Dorado (42.2); Bayamón
(48.7) y San Juan (59.7) (Tabla 28).
Durante el año 2009 la tasa de criminalidad para Puerto Rico total tuvo un disminución bien significativa
de 16.7, comparada con los años anteriores. Los municipios con tasas mas altas fueron: Vieques
(39.1); Culebra (34.3); Bayamón (33.7); Luquillo (28.5); Mayagüez (28.1); San Juan (27.4); Humacao
(24.7); Loíza (23.3); Cayey (23.0) y Carolina (21.6) (Tabla 42).
En resumen durante los años 1900 a 1940 los delitos de mayor frecuencia lo fueron en primer lugar las
apropiaciones ilegales; en segundo lugar los escalamientos y en tercer lugar los asesinatos. Durante
los años 1973 a 2009 los delitos tipo I de mayor incidencia en primer lugar fueron las apropiaciones
ilegales; en segundo lugar los escalamientos; y en tercer lugar los hurtos de auto.
El informe mundial sobre la violencia y la salud, publicado por la OMS en 2002, recopila la información
disponible acerca de los costos de la violencia contra los niños, las mujeres y los ancianos, así como
de la violencia entre los jóvenes, incluida la información sobre la relación costo-efectividad de la
prevención de la violencia.
Cada año mueren en todo el mundo 1.6 millones de personas debido a la violencia; varios millones
más sufren lesiones y problemas físicos, sexuales, reproductivos y mentales. La violencia se encuentra
entre las principales causas de muerte de las personas de 15 a 44 años, siendo responsable del 14%
de las muertes entre los hombres y del 7% entre las mujeres. Aunque la mayoría de los hombres
víctimas de homicidio son muertos por extraños, casi la mitad de las víctimas del sexo femenino
mueren a manos de sus parejas o esposos actuales o pasados; en algunos países la proporción
alcanza el 70%. Con respecto al maltrato de los niños, los estudios realizados en algunos países
indican que aproximadamente un 20% de las mujeres y un 5% a 10% de los hombres sufrieron abusos
sexuales durante la infancia.
En Inglaterra y Gales (Reino Unido), se calcula que el costo anual total de la delincuencia es de $63.8
mil millones, de los cuales más del 60% se debe a los asesinatos, agresiones sexuales y otras lesiones
relacionadas con la violencia. Se calcula que sólo los homicidios tienen un costo anual de $194
millones en Australia, de $67 millones en Nueva Zelandia y de $30 millones en la provincia del Cabo
Occidental (Sudáfrica). En Australia, la violencia en el lugar de trabajo le cuesta a los empleadores
$5,582 por víctima y supone para la economía australiana unas pérdidas anuales de $837 millones.
La Dra. Catherine Le Galès-Camus, Subdirectora General de la OMS responsable del grupo orgánico
Enfermedades no Transmisibles y Salud Mental, destacó que más allá de las tragedias humanas
personales que trae consigo todo caso de violencia, sus consecuencias tienen para la sociedad un
costo económico extremadamente elevado. Para responder a la violencia se desvían miles de millones
de dólares de la educación, la seguridad social, la vivienda y el ocio hacia la asistencia a las víctimas
y las intervenciones de la justicia penal contra a los autores, tareas esenciales pero aparentemente
interminables.
En muchas partes del mundo, especialmente en los países en desarrollo, no hay información sobre los
costos directos de la violencia. Uno de los grandes retos de los próximos años será fortalecer y apoyar
las investigaciones de los países en desarrollo acerca de los costos de la violencia interpersonal, y
trasladar sus resultados a la formulación de políticas y a las actividades de promoción, en las que
pueden reforzar los argumentos a favor de la prevención, añadió la Dra. Le Galès-Camus.
Las estimaciones de los costos de la violencia en los Estados Unidos de América (EE.UU.) alcanzan la
cifra de más de $300 mil millones por año. Según los resultados de un estudio, sólo el maltrato de
los niños tiene para la economía de los EE.UU. un costo anual de $94 mil millones, lo cual representa
el 1% del PIB nacional. En esta cifra se incluyen los costos médicos directos y los relacionados con
los servicios legales, policiales y penitenciarios, así como el valor de las pérdidas indirectas de
productividad, los costos psicológicos y la delincuencia futura.
Entre todos, el mayor componente es la delincuencia de los adultos relacionada con el maltrato a
los niños, que según los cálculos es de $55.4 mil millones anuales. Con respecto a la delincuencia
juvenil, se calcula que el delito típico cometido por un joven le causa a la víctima un costo de $16,600
a $17,700, más $44,000 en costos para el sistema penal. Los estudios también indican que entre
un 56% y un 80% de los costos de la atención a las lesiones agudas por arma de fuego se pagaron
directamente con financiación pública o no se pagaron, caso en el que fueron absorbidos por el
gobierno y la sociedad en forma de financiación asistencial no compensada y de tasas de pago más
elevadas.
Según los escasos estudios de costos-beneficios que se han realizado, la prevención de la violencia
es rentable, señaló el Dr. Alexander Butchart, Coordinador de Prevención de la Violencia (OMS).
En varios estudios realizados en los EE.UU. se ha calculado que la asignación de incentivos a la
graduación de los jóvenes de alto riesgo y a la preparación de los nuevos padres para la paternidad
son, respectivamente, entre cinco y siete veces más rentables que la inversión en la aplicación de la
ley y el encarcelamiento como medidas de prevención de la violencia. Aunque todavía es necesario
demostrar si se pueden obtener los mismos resultados en los países en desarrollo, estos datos indican
que la prevención de la violencia es buena no sólo para la salud y la seguridad, sino también para una
economía sana, añadió el Dr. Butchart.
La OMS está participando activamente en los esfuerzos actuales para prevenir todas las formas de
violencia interpersonal, entre ellas el maltrato a los niños, la violencia juvenil, la violencia en la pareja,
la violencia sexual y el maltrato a los ancianos. Desde que la OMS presentó su informe mundial sobre
violencia y salud, sus recomendaciones sobre la prevención de la violencia han sido respaldadas
por la Asamblea Mundial de la Salud, la Comisión de Derechos Humanos, La Unión Africana y la
Asociación Médica Mundial. Entre otras cosas, estas recomendaciones piden a los gobiernos y a las
partes interesadas en todos los niveles decisorios que definan prioridades y apoyen la investigación
sobre las causas, consecuencias, costos y prevención de la violencia.
Aprovechando el impulso conseguido mediante los actos nacionales celebrados en cerca de 50 países,
la Campaña Mundial de la Organización Mundial de la Salud de Prevención de la Violencia, utilizará
el informe para aumentar el compromiso político, apoyando ampliamente las investigaciones sobre
las causas y las consecuencias de la violencia interpersonal, así como a la creación de programas de
prevención de la violencia basado en datos científicos y de mejores servicios para las víctimas.
tener un compromiso firme y serio con la seguridad pública de la comunidad que sirve. Se medirá y
exigirá Efectividad en el trabajo policiaco. La policía recibirá educación continua dándole énfasis en
áreas como solución de problemas, liderazgos y mediación de conflictos.
• será el enlace entre todas las agencias de ley y orden en Puerto Rico, y coordinará con su
contraparte a nivel federal e internacional.
• promoverá el uso de la tecnología avanzada en la lucha contra el crimen y el método de
manejo de estadísticas utilizado a nivel nacional por el FBI.
• gestionará la acreditación de nuestras fuerzas policiacas por las organizaciones acreditadoras
de departamentos de policías reconocidas y especializadas en ese tipo de función.
• implementará mecanismos de medición y fiscalización a todos los niveles para garantizar la
efectividad y eficiencia del trabajo policiaco.
• promulgará estándares uniformes y claramente definidos, especialmente en la recopilación
de estadísticas del crimen.
• tendrá a su cargo la coordinación de los servicios de otras agencias tales como el servicio
9-1-1, Bomberos, Emergencias Médicas, y la Agencia para el Manejo de Emergencias y
Desastres.
Restablecer la confianza en el Ministerio Público en cada una de las regiones judiciales de Puerto
Rico. Delegar en los Fiscales de Distrito los poderes necesarios para que éstos puedan descargar sus
funciones y atender los problemas de la región en la que están destacados.
Coordinar esfuerzos con las agencias de manera efectiva con el gobierno federal estrategias para
atacar el crimen organizado y el trasiego ilegal de armas y drogas.
Revisión del Código Penal del 2004 para asegurar la consistencia con la política pública del estado y
la protección de los derechos de las víctimas del crimen.
Realizar una campaña social vigorosa para educar a los ciudadanos sobre la violencia y resaltar el
valor de la vida. Esto acompañado con una estrategia sólida de procesar los casos de asesinatos en
los tribunales. Tal y como han sido exitosas las unidades especializadas contra la violencia doméstica,
delitos sexuales y contra menores en las Fiscalías. Los recursos serán destinados a la creación de
unidades especializadas para el procesamiento de casos por asesinatos.
Se llevará el Programa de “Drug Courts” a las treces regiones de la Isla. Este programa será ampliado al
sistema de justicia criminal de menores. Además, como estrategia paralela para atajar los problemas
que resulten del trasiego de drogas, se dará prioridad a la colaboración por parte de todas las agencias
de Gobierno para atender los asuntos relacionados al trasiego y venta de drogas que afecten nuestro
diario vivir.
Dar a los confinados la oportunidad de rehabilitarse, tener menos tiempo de ocio y generar ingresos
para ayudar al confinado, a las víctimas de crímenes y a las familias del confinado.
Implantar programas vocacionales en las destrezas en las que hay más demandas y que facilite al
confinado poder establecer su propio negocio o emplearse provechosamente una vez salga a la libre
comunidad.
Permitir a los familiares de los confinados que puedan compartir en un ambiente adecuado.
Crear canales de comunicación efectivos entre los familiares de los confinados y el Departamento de
Corrección.
Lucha contra la corrupción pública reforzando la investigación criminal de referidos del Contralor y casos
de Integridad Pública, los cuales incluyen también aquellos bajo jurisdicción de la Oficina del Fiscal
Especial Independiente (FEI); lucha contra el crimen organizado, particularmente las organizaciones
de distribución de drogas y armas en Puerto Rico; violación de derechos civiles por agentes del orden
público; enlace con INTERPOL y el “National Center for Missing and Exploited Children”.
Recomendaciones
Se deben reforzar los programas orientados a la prevención en grupos de alto riesgo (desertores
escolares, niños maltratados, violencia doméstica, entre otros). Desarrollar alternativas
educativas, recreacionales y de trabajo a fin de ocupar el tiempo libre de los niños y jóvenes
en actividades positivas; donde se les fomenten valores y normas de sana convivencia social.
Solicitar el apoyo de los medios de comunicación en masa para proveer mayor orientación a la
comunidad en general en cuanto a drogadicción y criminalidad.
En Puerto Rico hay que definir e implantar estrategias preventivas multidisciplinarias para
combatir las causas que influyen en una conducta delictiva y violenta. Estas estrategias deben
enfocarse principalmente en la población más vulnerable para integrar de manera coordinada
las acciones y programas de las distintas agencias y organizaciones sin fines de lucro.
Definiciones
Siguiendo las normas establecidas por la Asociación Internacional de Jefes de la Policía
de los Estados Unidos, el Código Penal de Puerto Rico y la Ley Federal, se clasificaron
como delitos tipo I los siguientes:
Asesinato: Dar muerte a un ser humano con malicia premeditada. (Título 33 LPRA
4001) Art. 82 del Código Penal de Puerto Rico, 1974.
Homicidio: Toda persona que matare a otra en ocasión de súbita pendencia o arrebato
de cólera. (Título 33 LPRA 4004) Art. 85 del Código Penal de Puerto Rico, 1974.
Violación por la fuerza: Toda persona que tuviera acceso carnal con una mujer que no
fuere la propia, en cualquiera de las siguientes modalidades:
Hurto de auto: Cualquiera que con la intención de causar la muerte o daños físicos
serios, se apodere de un vehículo de motor que ha sido transportado, embarcado o
recibido en comercio interestatal o extranjero de parte de una persona o en presencia
de otra por la fuerza y violencia o por intimidación o atente hacerlo. (Título I del 25 de
octubre de 1992, enmendada en el Título VI el 13 de septiembre de 1994), de la Ley
Federal de los Estados Unidos.
BIBLIOGRAFIA
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Universidad de Puerto Rico, Lobato y Rivera (2007) Delitos en Puerto Rico, 1900-
1940, (www.tendenciaspr.com)
Tablas
Tabla 1
Delitos Contra la Propiedad registrados
en los Informes de la Policía Insular
Años Escalamiento Hurto de Caballos Apropiación Apropiación Apropiación Hurto Robo Total
y Ganado Agravada Menos Grave
1900 327 260 1,015 39 1,641
1901 282 204 1,732 133 2,351
1902 43 154 180 1,392 146 1,915
1903
1904 126 135 242 2,154 182 2,839
1905 125 29 1,928 62 2,144
1906 112 15 155 1,577 55 1,914
1907 81 5 95 1,467 17 1,665
1908
1909
1910 149 32 81 1,656 4 1,922
1911
1912 108 17 21 63 1,607 1,816
1913 151 20 16 73 1,927 7 2,194
1914
1915
1916 234 16 39 18 2,008 5 2,320
1917 204 54 32 47 2,501 7 2,845
1918
1919 234 31 66 46 1,672 2,049
1920 184 28 22 38 1,435 1 1,708
1921 168 30 32 22 1,516 2 1,770
1922 231 27 41 28 1,433 2 1,762
1923 286 65 29 1,510 1,890
1924 338 98 104 1,875 2,415
1925 539 95 57 2,544 7 3,242
1926 456 98 70 2,157 6 2,787
1927 514 134 46 2,051 14 2,759
1928 530 131 61 2,601 12 3,335
1929 593 151 64 3,113 11 3,932
1930 558 247 50 3,075 5 3,935
1931 507 204 35 3,044 25 3,815
1932 466 203 53 3,407 17 4,146
1933 564 244 83 3,479 36 4,406
1934 608 309 70 4,264 42 5,293
1935 725 368 86 4,070 64 5,313
1936 679 286 103 3,365 43 4,476
1937 797 388 108 3,734 47 5,074
1938 704 274 102 3,238 37 4,355
1939 745 328 101 3,507 68 4,749
1940 723 293 107 3,217 64 4,404
Fuente: Universidad de Puerto Rico, Lobato, M. y Rivera, J. (2007), Delitos en Puerto Rico, 1900-1940.
Tabla 2
Asesinatos por Motivo
Año Natural Pelea Pasional Violencia Doméstica Droga Robo Otros Se desconoce Total
1986 3 25 20 11 67 194 383 703
1987 0 11 17 9 57 91 314 499
1988 1 11 46 32 51 92 360 593
1989 1 17 30 19 49 89 262 467
1990 2 16 21 42 80 131 308 600
1991 1 18 38 107 96 108 449 817
1992 52 17 22 207 88 26 452 864
1993 98 22 33 327 102 3 369 954
1994 67 13 27 517 83 19 269 995
1995 58 10 35 545 89 8 119 864
1996 57 0 39 607 74 3 88 868
1997 26 0 35 571 52 1 38 723
1998 10 2 35 525 45 2 33 652
1999 20 5 32 446 42 1 21 567
2000 49 19 30 433 47 21 96 695
2001 77 19 19 469 44 24 95 747
2002 52 17 17 469 56 20 150 781
2003 60 10 30 350 36 20 281 787
2004 49 12 33 146 25 14 518 797
2005 39 6 25 29 16 1 655 771
2006 83 19 27 313 25 48 233 748
2007 37 2 19 483 16 15 156 728
2008 30 7 27 635 15 10 83 807
2009 16 1 17 258 11 10 581 894
Fuente: Policía de Puerto Rico; y Junta de Planificación, Programa de Planificación Económica y Social, Subprograma de
Análisis Social, Modelos y Proyecciones
Tabla 3
Casos de Violencia Doméstica
Año Natural
Municipios 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Adjuntas 129 151 139 132 137 113 112 99 94 78 81 91 104 108 119 128 98
Aguada 171 176 150 168 213 189 199 180 213 197 193 236 247 323 352 257 159
Aguadilla 351 326 333 331 367 424 333 372 435 360 451 525 510 591 575 462 314
Aguas Buenas 82 82 82 86 110 122 111 106 111 126 114 119 134 114 82 50 120
Aibonito 119 119 131 152 200 118 121 83 157 209 222 174 232 273 241 314 291
Añasco 162 185 169 118 173 149 171 171 133 162 186 154 185 167 144 139 151
Arecibo 671 627 659 656 661 487 516 443 481 554 671 617 818 978 651 764 768
Arroyo 117 133 193 186 185 137 161 118 102 117 145 109 113 184 141 162 162
Barceloneta 165 162 169 255 216 165 136 74 14 152 189 203 235 226 180 165 190
Barranquitas 126 185 134 150 168 153 173 230 215 201 201 210 197 257 233 289 214
Bayamón 803 781 814 673 822 888 872 979 908 1,082 1,211 1,315 1,580 1,555 1,184 1,211 1,067
Cabo Rojo 90 88 118 197 190 209 235 222 138 257 221 198 267 246 190 154 177
Caguas 724 650 676 585 663 617 568 553 587 624 674 780 694 604 464 305 722
Camuy 148 173 224 212 228 182 195 157 161 167 193 241 237 224 192 241 185
Canóvanas 178 144 172 217 259 209 182 153 176 128 117 142 148 144 175 214 246
Carolina 910 1,164 1,285 1,042 1,056 950 800 277 322 445 496 602 563 590 624 743 823
Cataño 129 193 191 218 234 242 221 176 148 250 236 183 205 227 192 170 136
Cayey 304 318 315 363 399 326 362 303 285 346 344 277 206 292 252 336 365
Ceiba 116 113 106 136 160 188 161 206 150 171 120 132 111 96 101 98 101
Ciales 59 68 73 92 84 85 85 94 102 101 112 130 165 128 103 144 115
Cidra 114 178 161 166 157 250 250 241 237 248 224 216 220 187 138 78 191
Coamo 182 195 225 143 203 211 155 192 145 151 151 233 276 323 302 308 303
Comerío 99 88 104 63 91 112 156 174 174 170 202 191 217 175 138 156 170
Corozal 165 128 160 114 168 188 212 175 130 171 179 166 139 190 157 176 152
Culebra 18 11 7 7 8 12 17 6 12 32 31 18 15 7 2 8 6
Dorado 160 179 239 222 229 234 183 151 217 163 158 223 247 208 150 78 170
Fajardo 209 202 235 317 343 316 240 293 299 315 273 296 239 305 369 301 331
Florida 115 113 127 126 94 93 107 72 18 84 77 117 89 107 99 122 115
Guánica 161 133 187 190 192 127 183 183 124 143 120 108 161 112 137 102 88
Guayama 253 316 340 289 417 364 325 262 265 277 275 251 242 372 281 379 338
Guayanilla 182 186 193 194 199 196 161 161 150 136 145 132 123 109 60 83 47
Guaynabo 343 280 317 357 452 469 333 322 248 324 365 441 415 387 290 213 316
Gurabo 144 165 173 190 172 192 171 188 138 209 219 192 167 165 148 108 198
Hatillo 102 149 165 203 215 207 212 162 202 219 225 253 292 290 207 244 245
Hormigueros 69 55 59 69 63 50 82 86 59 71 85 141 153 113 78 107 70
Humacao 247 207 261 287 318 319 360 378 394 405 445 521 516 509 427 499 398
Isabela 189 185 176 215 300 279 232 230 238 238 269 296 271 267 297 271 154
Jayuya 135 93 122 154 156 103 92 92 86 127 141 143 125 156 119 133 158
Juana Díaz 419 273 252 263 232 203 145 184 232 200 273 253 235 218 170 182 160
Tabla 3
Casos de Violencia Doméstica
Año Natural
(continuación)
Municipios 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Juncos 229 173 214 249 316 315 289 212 193 205 244 237 261 216 161 78 161
Lajas 112 105 128 159 179 155 167 121 149 178 138 118 149 140 127 115 164
Lares 127 140 150 163 155 145 163 129 169 127 221 197 189 186 155 206 170
Las Marías 45 36 57 60 45 57 56 48 50 56 52 60 67 63 69 57 55
Las Piedras 247 283 221 174 252 289 245 288 332 397 367 386 425 361 294 318 215
Loíza 108 159 183 143 174 148 115 89 72 97 83 113 127 117 119 137 153
Luquillo 88 113 114 137 129 152 192 177 196 182 155 174 146 139 137 161 148
Manatí 184 168 178 184 215 188 177 223 201 194 246 264 276 331 253 298 285
Maricao 32 42 46 37 23 47 69 56 46 64 63 50 76 75 79 62 45
Maunabo 107 122 83 91 93 116 134 128 119 102 134 122 116 112 140 121 106
Mayagüez 476 533 598 518 423 456 513 491 503 640 632 572 575 611 548 567 504
Moca 151 129 148 144 272 202 180 211 282 275 252 244 333 308 297 281 161
Morovis 79 89 79 114 159 195 249 176 158 214 235 184 224 231 121 122 111
Naguabo 100 108 141 194 275 275 246 195 212 195 227 199 176 230 190 231 144
Naranjito 142 86 103 83 108 100 0 0 0 90 129 150 161 149 137 121 162
Orocovis 161 159 184 171 157 173 159 113 136 145 124 211 230 214 226 206 256
Patillas 143 114 165 123 162 157 164 120 122 103 99 92 112 153 156 140 163
Peñuelas 169 184 194 226 219 174 205 231 206 216 171 210 172 144 108 71 68
Ponce 1,056 1,064 1,041 838 914 998 954 919 912 995 973 905 825 828 682 614 529
Quebradillas 146 131 113 164 163 123 142 106 187 143 191 171 168 113 124 122 108
Rincón 117 76 96 108 125 104 78 87 88 152 131 103 126 94 86 93 73
Río Grande 117 163 185 192 190 266 179 163 207 226 231 358 332 304 272 311 273
Sabana Grande 122 125 123 161 152 174 144 138 152 182 155 194 195 200 163 143 152
Salinas 330 350 379 337 326 248 225 108 128 179 231 228 170 238 231 213 241
San Germán 172 212 196 201 181 247 301 231 194 212 207 285 250 245 164 224 187
San Juan 1,690 1,645 1,849 1,842 2,090 2,329 2,122 1,976 1,400 1,793 2,135 2,195 2,142 2,118 1,710 1,694 1,833
San Lorenzo 196 223 234 200 240 222 322 324 240 203 216 186 138 146 111 82 134
San Sebastián 226 230 231 171 187 239 169 157 228 231 239 300 259 228 224 247 209
Santa Isabel 159 96 97 129 116 156 145 103 88 107 89 150 161 154 135 120 80
Toa Alta 186 227 281 240 231 270 214 233 186 243 235 209 193 237 198 159 233
Toa Baja 219 399 452 483 516 497 548 521 500 543 586 540 594 561 428 310 454
Trujillo Alto 271 290 333 392 503 555 391 134 277 290 276 194 222 222 196 295 258
Utuado 141 139 174 181 250 263 254 238 287 283 256 282 265 244 242 312 288
Vega Alta 187 96 168 176 182 143 76 124 116 148 150 189 284 309 199 110 209
Vega Baja 101 163 187 118 149 137 127 147 160 309 529 548 511 551 362 192 290
Vieques 69 70 90 51 62 97 86 79 59 64 79 83 79 58 53 74 58
Villalba 161 141 153 116 135 160 152 159 170 166 182 152 146 142 72 104 91
Yabucoa 260 192 123 198 279 321 364 373 396 454 441 509 558 392 294 316 232
Yauco 397 330 284 326 339 313 315 306 241 255 210 277 312 260 194 143 120
Total 17,883 18,079 19,411 19,132 21,220 21,084 19,961 18,182 17,662 20,068 21,348 22,270 22,838 22,951 19,221 19,064 19,137
Fuente: Policía de Puerto Rico; y Junta de Planificación de Puerto Rico, Programa de Planificación Económica y Social, Subprograma de Análisis Social, Modelos y Proyecciones.
Tabla 4
Menores de Edad Intervenidos que Cometieron Faltas
Año Natural
Faltas 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Faltas contra la Persona 3,526 3,472 3,656 4,599 4,990 5,257 4,647 4,844 4,593 4,694 4,656 4,393 4,744 5,154 5,610 5,801 5,641 5,609 4,994 4,675
Agresión Agravada 714 515 528 599 886 423 338 374 283 259 273 370 504 372 405 683 754 993 762 735
Agresión Simple 2,499 2,606 2,720 3,511 3,588 4,164 3,806 3,870 3,703 3,882 3,765 3,458 3,639 4,238 4,645 4,537 4,296 3,999 3,664 3,391
Intimidación, Amenaza 313 351 408 489 516 670 503 600 607 553 618 565 601 544 560 581 591 617 568 549
Homicidio 10 22 42 41 31 43 43 50 30 14 13 18 16 14 4 7 5 10 9 5
No Negligente 3 11 32 31 21 29 33 43 24 13 13 7 3 2 1 4 0 1 1 0
Negligente 7 8 6 5 4 7 5 6 3 1 0 6 3 5 2 3 2 9 6 5
Justificado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Secuestro 0 3 4 5 6 7 5 1 3 0 0 5 10 7 1 0 3 0 2 0
Sexo por Fuerza 196 216 198 239 236 222 206 266 223 252 204 190 247 272 273 306 294 377 287 285
Violación 41 36 30 38 29 31 87 84 62 64 75 49 42 47 31 37 62 62 61 62
Sodomía 46 75 72 103 85 67 60 76 48 70 35 40 36 40 44 37 23 35 11 13
Actos Lascivos 109 105 96 98 122 124 59 106 113 118 94 101 169 185 198 232 209 280 215 210
Sexo no Fuerza 72 66 78 98 71 75 29 15 17 15 27 22 23 29 42 66 96 133 136 169
Incesto 6 0 3 4 5 6 1 3 2 0 1 1 6 2 2 0 0 5 5 37
Violación Estatutaria 66 66 75 94 66 69 28 12 15 15 26 21 17 27 40 66 96 128 131 132
Faltas contra la Propiedad 4,631 4,786 4,644 4,819 4,612 4,429 3,988 3,991 3,494 3,186 2,541 2,190 2,502 2,307 2,431 2,355 2,299 2,417 2,116 1,789
Incendio 39 32 32 29 33 30 18 25 20 21 19 38 32 16 20 18 25 15 19 8
Soborno 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 0 1 0 1 0 0 0 0
Escalamiento 1,281 1,309 1,273 1,270 1,117 916 842 861 746 572 469 432 477 406 386 440 366 488 423 310
Falsificación 24 16 21 16 15 11 8 10 26 18 20 9 9 4 4 15 39 47 55 24
Daños 851 937 922 927 1,011 980 919 909 816 827 744 581 721 770 822 764 814 709 693 667
Desfalco 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 7 1 0 0 19 1 3 10
Extorsión 0 3 1 2 1 1 3 1 2 1 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0
Fraude 4 2 3 3 1 1 7 1 1 1 0 6 7 2 19 15 5 5 17 6
Hurto 967 1,009 975 1,260 1,358 1,209 1,197 1,084 883 853 622 447 570 554 640 478 440 557 431 349
Hurto de Auto 546 578 447 344 298 324 379 356 417 393 333 295 307 268 252 231 256 238 192 132
Robo 547 530 558 611 527 611 476 478 389 340 240 189 237 169 150 169 148 191 158 143
Bienes Robados 356 362 408 356 251 342 133 255 185 153 94 187 134 114 138 219 186 165 110 112
Cheques sin Fondo 16 8 4 1 0 4 6 11 9 7 0 0 0 2 0 5 1 0 15 28
Faltas contra la Sociedad 2,071 2,624 2,992 3,926 4,504 5,038 4,634 4,526 4,439 4,673 4,069 3,515 2,997 3,009 3,276 3,315 3,421 3,782 3,346 3,231
Drogas 335 561 761 1,279 1,824 2,019 2,037 1,889 1,909 1,870 1,503 1,232 842 1,034 1,260 1,392 1,218 1,184 870 724
Juegos 14 2 10 10 5 10 0 9 5 5 2 3 0 0 7 0 5 0 0 3
Pornografía 1 2 1 3 3 1 2 6 2 2 5 1 7 4 15 8 14 16 7 5
Prostitución 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 4 5 1 0 0 5 4 1
Armas 301 433 581 540 513 618 470 371 466 580 416 462 412 367 416 445 427 421 404 388
Ordenanzas 17 47 43 39 29 46 98 52 46 47 90 19 14 11 4 7 1 10 7 6
Contra la Moral Pública 1,296 1,492 1,531 1,973 2,048 2,234 1,939 2,133 1,946 2,107 2,044 1,760 1,663 1,519 1,422 1,339 1,380 1,157 999 940
Ley 22 7 15 6 10 18 14 10 7 6 13 0 10 13 18 93 68 304 947 1,008 1,096
Embriaguez 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 7 9 8 28 40 32 29 12 27
Familia 8 1 12 7 5 14 2 7 1 7 9 4 21 26 23 10 7 3 10 19
Licor 1 10 7 9 1 11 1 3 4 0 0 0 2 0 0 0 4 0 0 0
Mirón 35 7 15 22 21 32 20 29 36 23 0 0 2 1 2 5 2 3 1 1
Violación de Morada 56 51 25 34 37 39 55 20 18 19 0 14 8 16 5 1 27 7 24 21
Todas las Demás Faltas 3,882 3,432 3,475 3,723 4,110 4,541 4,545 4,868 4,141 4,209 3,718 3,206 3,060 3,098 3,116 3,706 3,085 2,363 1,495 1,314
Total 14,388 14,618 15,085 17,445 18,554 19,605 18,092 18,560 16,937 17,043 15,228 13,534 13,589 13,883 14,752 15,556 14,841 14,691 12,383 11,468
Fuente: Policia de Puerto Rico; y Junta de Planificación, Programa de Planificación Económica y Social, Subprograma de Análisis Social, Modelos y Proyecciones.
Tabla 5
Delitos Tipo I
Año Natural Asesinato Violación por Robo Agresión Delitos de Escalamiento Apropiación Hurto Delitos Contra Total
Homicidio la Fuerza Agravada Violencia Ilegal de Auto la Propiedad
1940 223 63 56 372 714 624 94 ---- 718 1,432
1941 288 91 64 528 971 720 107 ---- 827 1,798
1942 525 116 72 821 1,534 589 201 ---- 790 2,324
1943 280 74 79 419 852 903 3,794 77 4,774 5,626
1944 356 117 82 559 1,114 681 3,464 38 4,183 5,297
1945 ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ----
1946 309 103 71 3,753 4,236 656 2,660 48 3,364 7,600
1947 305 90 89 725 1,209 988 3,708 31 4,727 5,936
1948 310 109 106 767 1,292 1,111 3,408 17 4,536 5,828
1949 292 117 123 724 1,256 943 3,028 13 3,984 5,240
1950 239 100 72 692 1,103 2,245 6,311 62 8,618 9,721
1951 149 112 92 635 988 2,507 6,598 106 9,211 10,199
1952 146 104 130 622 1,002 2,716 6,506 102 9,324 10,326
1953 159 118 141 544 962 3,744 7,477 141 11,362 12,324
1954 161 127 156 542 986 4,197 7,542 128 11,867 12,853
1955 163 128 204 512 1,007 4,315 8,034 165 12,514 13,521
1956 143 125 213 476 957 4,627 8,347 169 13,143 14,100
1957 124 171 241 468 1,004 5,030 9,084 208 14,322 15,326
1958 122 271 365 1,205 1,963 6,864 10,637 891 18,392 20,355
1959 138 334 473 2,449 3,394 9,382 12,331 1,574 23,287 26,681
1960 168 313 531 5,430 6,442 10,692 14,013 2,125 26,830 33,272
1961 171 375 513 8,666 9,725 12,056 14,131 2,070 28,257 37,982
1962 215 293 795 11,763 13,066 14,371 17,195 2,882 34,448 47,514
1963 216 326 894 12,397 13,833 16,768 19,501 4,057 40,326 54,159
1964 237 339 1,170 13,089 14,835 17,028 20,490 4,393 41,911 56,746
1965 209 366 1,353 12,583 14,511 17,623 19,581 5,402 42,606 57,117
1966 202 432 1,774 12,595 15,003 19,164 20,028 5,818 45,010 60,013
1967 185 484 1,393 12,123 14,185 18,189 22,901 5,460 46,550 60,735
1968 205 507 1,478 12,765 14,955 20,663 21,548 8,450 50,661 65,616
1969 183 534 1,634 11,299 13,650 19,894 20,853 7,083 47,830 61,480
1970 192 607 2,061 11,467 14,327 23,100 22,564 6,479 52,143 66,470
1971 283 551 2,900 12,015 15,749 24,914 21,908 7,867 54,689 70,438
1972 319 629 2,536 11,871 15,355 22,711 21,695 10,662 55,068 70,423
1973 421 667 3,549 11,003 15,640 23,030 20,896 12,797 56,723 72,363
1974 519 681 5,013 9,216 15,429 31,598 22,245 13,021 66,864 82,293
Tabla 5
Delitos Tipo I
(continuación)
Año Natural Asesinato Violación por Robo Agresión Delitos de Escalamiento Apropiación Hurto Delitos Contra Total
Homicidio la Fuerza Agravada Violencia Ilegal de Auto la Propiedad
1975 499 695 5,391 10,021 16,606 35,062 25,209 11,218 71,489 88,095
1976 444 647 5,453 10,053 16,597 31,653 27,703 10,126 69,482 86,079
1977 467 792 5,636 9,940 16,835 30,151 25,344 9,214 64,709 81,544
1978 485 684 5,785 8,196 15,150 28,239 25,965 9,989 64,193 79,343
1979 476 674 6,192 8,013 15,355 26,712 26,841 11,273 64,826 80,181
1980 472 569 8,286 7,526 16,853 35,817 28,565 10,945 75,327 92,180
1981 527 463 8,510 6,826 16,326 37,648 30,323 12,348 80,319 96,645
1982 485 473 7,929 6,280 15,167 35,582 32,736 13,253 81,571 96,738
1983 421 453 7,905 6,780 15,559 32,527 30,729 13,437 76,693 92,252
1984 483 457 8,559 7,911 17,410 35,914 33,210 15,991 85,115 102,525
1985 572 415 12,925 8,540 22,452 40,745 34,212 19,023 93,980 116,432
1986 719 436 16,545 8,397 26,097 39,161 32,706 21,558 93,425 119,522
1987 508 497 14,501 8,111 23,617 35,545 32,567 18,289 86,401 110,018
1988 596 452 12,903 8,575 22,526 36,227 34,692 18,502 89,421 111,947
1989 467 509 13,230 7,647 21,853 33,721 37,979 16,474 88,174 110,027
1990 600 426 20,923 7,963 29,912 34,781 39,795 19,883 94,459 124,371
1991 817 424 20,003 6,901 28,145 33,649 38,916 19,021 91,586 119,731
1992 864 433 24,242 6,747 32,286 35,415 42,315 18,858 96,588 128,874
1993 954 401 18,181 6,806 26,342 33,636 43,468 17,589 94,693 121,035
1994 995 396 17,625 6,384 25,400 31,160 42,062 17,641 90,863 116,263
1995 864 324 15,753 5,509 22,450 27,689 39,960 15,989 83,638 106,088
1996 868 316 13,900 5,063 20,147 27,866 35,652 16,123 79,641 99,788
1997 723 278 13,642 4,952 19,595 26,942 32,715 15,623 75,280 94,875
1998 652 243 11,448 4,096 16,439 24,512 30,493 15,576 70,581 87,020
1999 593 223 9,827 3,563 14,206 23,033 30,206 14,435 67,674 81,880
2000 695 228 8,757 2,726 12,406 21,057 28,940 12,976 62,973 75,379
2001 747 187 7,999 2,473 11,406 19,931 26,140 12,643 58,714 70,120
2002 774 241 9,005 3,489 13,509 24,863 39,869 12,982 77,714 91,223
2003 787 204 7,737 3,165 11,893 20,857 36,827 12,211 69,895 81,788
2004 793 199 6,030 3,023 10,045 18,264 31,681 10,128 60,073 70,118
2005 771 169 5,550 3,094 9,584 17,191 28,976 9,299 55,466 65,050
2006 748 118 5,245 2,827 8,938 16,668 27,936 8,593 53,197 62,135
2007 731 97 5,134 2,983 8,945 17,160 28,955 7,822 53,937 62,882
2008 807 95 5,467 3,115 9,484 19,138 33,113 7,003 59,254 68,738
2009 894 65 6,093 3,440 10,492 18,521 30,584 6,832 55,937 66,429
Fuente: Policía de Puerto Rico; Junta de Planificación, Programa de Planificación Económica y Social, Subprograma de Análisis
Social, Modelos y Proyecciones.
Nota: Conforme a los archivos de la División de Estadísticas e Investigaciones de la Policía de Puerto Rico y en el
Archivo Central de Puerto Rico, para el año 1945 no se preparó informe.
Tabla 6
Delitos Tipo I
Año Natural
Municipios Asesinatos Violación Agresión Delitos de Apropiación Hurto de Delitos Contra Población Tasa de
1973 Homicidios por la Fuerza Robos Agravada Violencia Escalamiento Ilegal Autos la Propiedad Total Estimada Criminalidad
Tabla 6
Delitos Tipo I
Año Natural
(continuación)
Municipios Asesinatos Violación Agresión Delitos de Apropiación Hurto de Delitos Contra Población Tasa de
1973 Homicidios por la Fuerza Robos Agravada Violencia Escalamiento Ilegal Autos la Propiedad Total Estimada Criminalidad
Total 421 667 3,549 11,003 15,640 23,030 20,896 12,797 56,723 72,363 2,869,455 25.22
Fuente: Policía de Puerto Rico; Junta de Planificación, Programa de Planificación Económica y Social, Oficina del Censo, Subprograma de Análisis Social,
Modelos y Proyecciones.
Notas: Se constituyeron municipios Canóvanas y Florida luego del Censo de 1970.
Población Estimada al 1ero de julio.
Tabla 7
Delitos Tipo I
Año Natural
Municipios Asesinatos Violación Agresión Delitos de Apropiación Hurto de Delitos Contra Población Tasa de
1974 Homicidios por la Fuerza Robos Agravada Violencia Escalamiento Ilegal Autos la Propiedad Total Estimada Criminalidad
Tabla 7
Delitos Tipo I
Año Natural
(continuación)
Municipios Asesinatos Violación Agresión Delitos de Apropiación Hurto de Delitos Contra Población Tasa de
1974 Homicidios por la Fuerza Robos Agravada Violencia Escalamiento Ilegal Autos la Propiedad Total Estimada Criminalidad
Total 519 681 5,013 9,216 15,429 31,598 22,245 13,021 66,864 82,293 2,917,838 28.20
Fuente: Policía de Puerto Rico; Junta de Planificación, Programa de Planificación Económica y Social, Oficina del Censo, Subprograma de Análisis Social,
Modelos y Proyecciones.
Notas: Se constituyeron municipios Canóvanas y Florida luego del Censo de 1970.
Población Estimada al 1ero de julio.
Tabla 8
Delitos Tipo I
Año Natural
Municipios Asesinatos Violación Agresión Delitos de Apropiación Hurto de Delitos Contra Población Tasa de
1975 Homicidios por la Fuerza Robos Agravada Violencia Escalamiento Ilegal Autos la Propiedad Total Estimada Criminalidad
Tabla 8
Delitos Tipo I
Año Natural
(continuación)
Municipios Asesinatos Violación Agresión Delitos de Apropiación Hurto de Delitos Contra Población Tasa de
1975 Homicidios por la Fuerza Robos Agravada Violencia Escalamiento Ilegal Autos la Propiedad Total Estimada Criminalidad
Total 499 695 5,391 10,021 16,606 35,062 25,209 11,218 71,489 88,095 2,966,276 29.70
Fuente: Policía de Puerto Rico; Junta de Planificación, Programa de Planificación Económica y Social, Oficina del Censo, Subprograma de Análisis Social,
Modelos y Proyecciones.
Notas: Se constituyeron municipios Canóvanas y Florida luego del Censo de 1970.
Población Estimada al 1ero de julio.
Tabla 9
Delitos Tipo I
Año Natural
Municipios Asesinatos Violación Agresión Delitos de Apropiación Hurto de Delitos Contra Población Tasa de
1976 Homicidios por la Fuerza Robos Agravada Violencia Escalamiento Ilegal Autos la Propiedad Total Estimada Criminalidad
Tabla 9
Delitos Tipo I
Año Natural
(continuación)
Municipios Asesinatos Violación Agresión Delitos de Apropiación Hurto de Delitos Contra Población Tasa de
1976 Homicidios por la Fuerza Robos Agravada Violencia Escalamiento Ilegal Autos la Propiedad Total Estimada Criminalidad
Total 444 647 5,453 10,053 16,597 31,653 27,703 10,126 69,482 86,079 3,014,705 28.55
Fuente: Policía de Puerto Rico; Junta de Planificación, Programa de Planificación Económica y Social, Oficina del Censo, Subprograma de Análisis Social,
Modelos y Proyecciones.
Notas: Se constituyeron municipios Canóvanas y Florida luego del Censo de 1970.
Población Estimada al 1ero de julio.
Tabla 10
Delitos Tipo I
Año Natural
Municipios Asesinatos Violación Agresión Delitos de Apropiación Hurto de Delitos Contra Población Tasa de
1977 Homicidios por la Fuerza Robos Agravada Violencia Escalamiento Ilegal Autos la Propiedad Total Estimada Criminalidad
Tabla 10
Delitos Tipo I
Año Natural
(continuación)
Municipios Asesinatos Violación Agresión Delitos de Apropiación Hurto de Delitos Contra Población Tasa de
1977 Homicidios por la Fuerza Robos Agravada Violencia Escalamiento Ilegal Autos la Propiedad Total Estimada Criminalidad
Total 467 792 5,636 9,940 16,835 30,151 25,344 9,214 64,709 81,544 3,063,226 26.62
Fuente: Policía de Puerto Rico; Junta de Planificación, Programa de Planificación Económica y Social, Oficina del Censo, Subprograma de Análisis Social,
Modelos y Proyecciones.
Notas: Se constituyeron municipios Canóvanas y Florida luego del Censo de 1970.
Población Estimada al 1ero de julio.
Tabla 11
Delitos Tipo I
Año Natural
Municipios Asesinatos Violación Agresión Delitos de Apropiación Hurto de Delitos Contra Población Tasa de
1978 Homicidios por la Fuerza Robos Agravada Violencia Escalamiento Ilegal Autos la Propiedad Total Estimada Criminalidad
Tabla 11
Delitos Tipo I
Año Natural
(continuación)
Municipios Asesinatos Violación Agresión Delitos de Apropiación Hurto de Delitos Contra Población Tasa de
1978 Homicidios por la Fuerza Robos Agravada Violencia Escalamiento Ilegal Autos la Propiedad Total Estimada Criminalidad
Total 485 684 5,785 8,196 15,150 28,239 25,965 9,989 64,193 79,343 3,111,625 25.50
Fuente: Policía de Puerto Rico; Junta de Planificación, Programa de Planificación Económica y Social, Oficina del Censo, Subprograma de Análisis Social,
Modelos y Proyecciones.
Notas: Se constituyeron municipios Canóvanas y Florida luego del Censo de 1970.
Población Estimada al 1ero de julio.
Tabla 12
Delitos Tipo I
Año Natural
Municipios Asesinatos Violación Agresión Delitos de Apropiación Hurto de Delitos Contra Población Tasa de
1979 Homicidios por la Fuerza Robos Agravada Violencia Escalamiento Ilegal Autos la Propiedad Total Estimada Criminalidad
Tabla 12
Delitos Tipo I
Año Natural
(continuación)
Municipios Asesinatos Violación Agresión Delitos de Apropiación Hurto de Delitos Contra Población Tasa de
1979 Homicidios por la Fuerza Robos Agravada Violencia Escalamiento Ilegal Autos la Propiedad Total Estimada Criminalidad
Total 476 674 6,192 8,013 15,355 26,712 26,841 11,273 64,826 80,181 3,160,022 25.37
Fuente: Policía de Puerto Rico; Junta de Planificación, Programa de Planificación Económica y Social, Oficina del Censo, Subprograma de Análisis Social,
Modelos y Proyecciones.
Notas: Se constituyeron municipios Canóvanas y Florida luego del Censo de 1970.
Población Estimada al 1ero de julio.
Tabla 13
Delitos Tipo I
Año Natural
Municipios Asesinatos Violación Agresión Delitos de Apropiación Hurto de Delitos Contra Censo Tasa de
1980 Homicidios por la Fuerza Robos Agravada Violencia Escalamiento Ilegal Autos la Propiedad Total 1980 Criminalidad
Tabla 13
Delitos Tipo I
Año Natural
(continuación)
Municipios Asesinatos Violación Agresión Delitos de Apropiación Hurto de Delitos Contra Censo Tasa de
1980 Homicidios por la Fuerza Robos Agravada Violencia Escalamiento Ilegal Autos la Propiedad Total 1980 Criminalidad
Total 472 569 8,286 7,526 16,853 35,817 28,565 10,945 75,327 92,180 3,196,520 28.84
Fuente: Policía de Puerto Rico; Negociado del Censo federal, Censo de Población y Vivienda 1980 , Junta de Planificación, Programa de Planificación Económica
y Social, Subprograma de Análisis Social, Modelos y Proyecciones.
Tabla 14
Delitos Tipo I
Año Natural
Municipios Asesinatos Violación Agresión Delitos de Apropiación Hurto de Delitos Contra Población Tasa de
1981 Homicidios por la Fuerza Robos Agravada Violencia Escalamiento Ilegal Autos la Propiedad Total Estimada Criminalidad
Tabla 14
Delitos Tipo I
Año Natural
(continuación)
Municipios Asesinatos Violación Agresión Delitos de Apropiación Hurto de Delitos Contra Población Tasa de
1981 Homicidios por la Fuerza Robos Agravada Violencia Escalamiento Ilegal Autos la Propiedad Total Estimada Criminalidad
Total 527 463 8,510 6,826 16,326 37,648 30,323 12,348 80,319 96,645 3,229,386 29.93
Fuente: Policía de Puerto Rico; Junta de Planificación, Programa de Planificación Económica y Social, Oficina del Censo, Subprograma de Análisis Social,
Modelos y Proyecciones.
Población Estimada al 1ero de julio.
Tabla 15
Delitos Tipo I
Año Natural
Municipios Asesinatos Violación Agresión Delitos de Apropiación Hurto de Delitos Contra Población Tasa de
1982 Homicidios por la Fuerza Robos Agravada Violencia Escalamiento Ilegal Autos la Propiedad Total Estimada Criminalidad
Tabla 15
Delitos Tipo I
Año Natural
(continuación)
Municipios Asesinatos Violación Agresión Delitos de Apropiación Hurto de Delitos Contra Población Tasa de
1982 Homicidios por la Fuerza Robos Agravada Violencia Escalamiento Ilegal Autos la Propiedad Total Estimada Criminalidad
Total 485 473 7,929 6,280 15,167 35,582 32,736 13,253 81,571 96,738 3,257,127 29.70
Fuente: Policía de Puerto Rico; Junta de Planificación, Programa de Planificación Económica y Social, Oficina del Censo, Subprograma de Análisis Social,
Modelos y Proyecciones.
Población Estimada al 1ero de julio.
Tabla 16
Delitos Tipo I
Año Natural
Municipios Asesinatos Violación Agresión Delitos de Apropiación Hurto de Delitos Contra Población Tasa de
1983 Homicidios por la Fuerza Robos Agravada Violencia Escalamiento Ilegal Autos la Propiedad Total Estimada Criminalidad
Tabla 16
Delitos Tipo I
Año Natural
(continuación)
Municipios Asesinatos Violación Agresión Delitos de Apropiación Hurto de Delitos Contra Población Tasa de
1983 Homicidios por la Fuerza Robos Agravada Violencia Escalamiento Ilegal Autos la Propiedad Total Estimada Criminalidad
Total 421 453 7,905 6,780 15,559 32,527 30,729 13,437 76,693 92,252 3,286,283 28.07
Fuente: Policía de Puerto Rico; Junta de Planificación, Programa de Planificación Económica y Social, Oficina del Censo, Subprograma de Análisis Social,
Modelos y Proyecciones.
Población Estimada al 1ero de julio.
Tabla 17
Delitos Tipo I
Año Natural
Municipios Asesinatos Violación Agresión Delitos de Apropiación Hurto de Delitos Contra Población Tasa de
1984 Homicidios por la Fuerza Robos Agravada Violencia Escalamiento Ilegal Autos la Propiedad Total Estimada Criminalidad
Tabla 17
Delitos Tipo I
Año Natural
(continuación)
Municipios Asesinatos Violación Agresión Delitos de Apropiación Hurto de Delitos Contra Población Tasa de
1984 Homicidios por la Fuerza Robos Agravada Violencia Escalamiento Ilegal Autos la Propiedad Total Estimada Criminalidad
Total 483 457 8,559 7,911 17,410 35,914 33,210 15,991 85,115 102,525 3,316,799 30.91
Fuente: Policía de Puerto Rico; Junta de Planificación, Programa de Planificación Económica y Social, Oficina del Censo, Subprograma de Análisis Social,
Modelos y Proyecciones.
Población Estimada al 1ero de julio.
Tabla 18
Delitos Tipo I
Año Natural
Municipios Asesinatos Violación Agresión Delitos de Apropiación Hurto de Delitos Contra Población Tasa de
1985 Homicidios por la Fuerza Robos Agravada Violencia Escalamiento Ilegal Autos la Propiedad Total Estimada Criminalidad
Tabla 18
Delitos Tipo I
Año Natural
(continuación)
Municipios Asesinatos Violación Agresión Delitos de Apropiación Hurto de Delitos Contra Población Tasa de
1985 Homicidios por la Fuerza Robos Agravada Violencia Escalamiento Ilegal Autos la Propiedad Total Estimada Criminalidad
Total 572 415 12,925 8,540 22,452 40,745 34,212 19,023 93,980 116,432 3,348,804 34.77
Fuente: Policía de Puerto Rico; Junta de Planificación, Programa de Planificación Económica y Social, Oficina del Censo, Subprograma de Análisis Social,
Modelos y Proyecciones.
Población Estimada al 1ero de julio.
Tabla 19
Delitos Tipo I
Año Natural
Municipios Asesinatos Violación Agresión Delitos de Apropiación Hurto de Delitos Contra Población Tasa de
1986 Homicidios por la Fuerza Robos Agravada Violencia Escalamiento Ilegal Autos la Propiedad Total Estimada Criminalidad
Tabla 19
Delitos Tipo I
Año Natural
(continuación)
Municipios Asesinatos Violación Agresión Delitos de Apropiación Hurto de Delitos Contra Población Tasa de
1986 Homicidios por la Fuerza Robos Agravada Violencia Escalamiento Ilegal Autos la Propiedad Total Estimada Criminalidad
Total 719 436 16,545 8,397 26,097 39,161 32,706 21,558 93,425 119,522 3,382,250 35.34
Fuente: Policía de Puerto Rico; Junta de Planificación, Programa de Planificación Económica y Social, Oficina del Censo, Subprograma de Análisis Social,
Modelos y Proyecciones.
Población Estimada al 1ero de julio.
Tabla 20
Delitos Tipo I
Año Natural
Municipios Asesinatos Violación Agresión Delitos de Apropiación Hurto de Delitos Contra Población Tasa de
1987 Homicidios por la Fuerza Robos Agravada Violencia Escalamiento Ilegal Autos la Propiedad Total Estimada Criminalidad
Tabla 20
Delitos Tipo I
Año Natural
(continuación)
Municipios Asesinatos Violación Agresión Delitos de Apropiación Hurto de Delitos Contra Población Tasa de
1987 Homicidios por la Fuerza Robos Agravada Violencia Escalamiento Ilegal Autos la Propiedad Total Estimada Criminalidad
Total 508 497 14,501 8,111 23,617 35,545 32,567 18,289 86,401 110,018 3,417,295 32.19
Fuente: Policía de Puerto Rico; Junta de Planificación, Programa de Planificación Económica y Social, Oficina del Censo, Subprograma de Análisis Social,
Modelos y Proyecciones.
Población Estimada al 1ero de julio.
Tabla 21
Delitos Tipo I
Año Natural
Municipios Asesinatos Violación Agresión Delitos de Apropiación Hurto de Delitos Contra Población Tasa de
1988 Homicidios por la Fuerza Robos Agravada Violencia Escalamiento Ilegal Autos la Propiedad Total Estimada Criminalidad
Tabla 21
Delitos Tipo I
Año Natural
(continuación)
Municipios Asesinatos Violación Agresión Delitos de Apropiación Hurto de Delitos Contra Población Tasa de
1988 Homicidios por la Fuerza Robos Agravada Violencia Escalamiento Ilegal Autos la Propiedad Total Estimada Criminalidad
Total 596 452 12,903 8,575 22,526 36,227 34,692 18,502 89,421 111,947 3,453,916 32.41
Fuente: Policía de Puerto Rico; Junta de Planificación, Programa de Planificación Económica y Social, Oficina del Censo, Subprograma de Análisis Social,
Modelos y Proyecciones.
Población Estimada al 1ero de julio.
Tabla 22
Delitos Tipo I
Año Natural
Municipios Asesinatos Violación Agresión Delitos de Apropiación Hurto de Delitos Contra Población Tasa de
1989 Homicidios por la Fuerza Robos Agravada Violencia Escalamiento Ilegal Autos la Propiedad Total Estimada Criminalidad
Tabla 22
Delitos Tipo I
Año Natural
(continuación)
Municipios Asesinatos Violación Agresión Delitos de Apropiación Hurto de Delitos Contra Población Tasa de
1989 Homicidios por la Fuerza Robos Agravada Violencia Escalamiento Ilegal Autos la Propiedad Total Estimada Criminalidad
Total 467 509 13,230 7,647 21,853 33,721 37,979 16,474 88,174 110,027 3,492,190 31.51
Fuente: Policía de Puerto Rico; Junta de Planificación, Programa de Planificación Económica y Social, Oficina del Censo, Subprograma de Análisis Social,
Modelos y Proyecciones.
Población Estimada al 1ero de julio.
Tabla 23
Delitos Tipo I
Año Natural
Municipios Asesinatos Violación Agresión Delitos de Apropiación Hurto de Delitos Contra Censo Tasa de
1990 Homicidios por la Fuerza Robos Agravada Violencia Escalamiento Ilegal Autos la Propiedad Total 1990 Criminalidad
Tabla 23
Delitos Tipo I
Año Natural
(continuación)
Municipios Asesinatos Violación Agresión Delitos de Apropiación Hurto de Delitos Contra Censo Tasa de
1990 Homicidios por la Fuerza Robos Agravada Violencia Escalamiento Ilegal Autos la Propiedad Total 1990 Criminalidad
Total 600 426 20,923 7,963 29,912 34,781 39,795 19,883 94,459 124,371 3,522,037 35.31
Fuente: Policía de Puerto Rico; Negociado del Censo federal, Censo de Población y Vivienda 1990 , Junta de Planificación, Programa de Planificación Económica
y Social, Subprograma de Análisis Social, Modelos y Proyecciones.
Tabla 24
Delitos Tipo I
Año Natural
Municipios Asesinatos Violación Agresión Delitos de Apropiación Hurto de Delitos Contra Población Tasa de
1991 Homicidios por la Fuerza Robos Agravada Violencia Escalamiento Ilegal Autos la Propiedad Total Estimada Criminalidad
Tabla 24
Delitos Tipo I
Año Natural
(continuación)
Municipios Asesinatos Violación Agresión Delitos de Apropiación Hurto de Delitos Contra Población Tasa de
1991 Homicidios por la Fuerza Robos Agravada Violencia Escalamiento Ilegal Autos la Propiedad Total Estimada Criminalidad
Total 817 424 20,003 6,901 28,145 33,649 38,916 19,021 91,586 119,731 3,550,566 33.72
Fuente: Policía de Puerto Rico; Junta de Planificación, Programa de Planificación Económica y Social, Oficina del Censo, Subprograma de Análisis Social,
Modelos y Proyecciones.
Población Estimada al 1ero de julio.
Tabla 25
Delitos Tipo I
Año Natural
Municipios Asesinatos Violación Agresión Delitos de Apropiación Hurto de Delitos Contra Población Tasa de
1992 Homicidios por la Fuerza Robos Agravada Violencia Escalamiento Ilegal Autos la Propiedad Total Estimada Criminalidad
Tabla 25
Delitos Tipo I
Año Natural
(continuación)
Municipios Asesinatos Violación Agresión Delitos de Apropiación Hurto de Delitos Contra Población Tasa de
1992 Homicidios por la Fuerza Robos Agravada Violencia Escalamiento Ilegal Autos la Propiedad Total Estimada Criminalidad
Total 864 433 24,242 6,747 32,286 35,415 42,315 18,858 96,588 128,874 3,574,772 36.05
Fuente: Policía de Puerto Rico; Junta de Planificación, Programa de Planificación Económica y Social, Oficina del Censo, Subprograma de Análisis Social,
Modelos y Proyecciones.
Población Estimada al 1ero de julio.
Tabla 26
Delitos Tipo I
Año Natural
Municipios Asesinatos Violación Agresión Delitos de Apropiación Hurto de Delitos Contra Población Tasa de
1993 Homicidios por la Fuerza Robos Agravada Violencia Escalamiento Ilegal Autos la Propiedad Total Estimada Criminalidad
Tabla 26
Delitos Tipo I
Año Natural
(continuación)
Municipios Asesinatos Violación Agresión Delitos de Apropiación Hurto de Delitos Contra Población Tasa de
1993 Homicidios por la Fuerza Robos Agravada Violencia Escalamiento Ilegal Autos la Propiedad Total Estimada Criminalidad
Total 954 401 18,181 6,806 26,342 33,636 43,468 17,589 94,693 121,035 3,600,252 33.62
Fuente: Policía de Puerto Rico; Junta de Planificación, Programa de Planificación Económica y Social, Oficina del Censo, Subprograma de Análisis Social,
Modelos y Proyecciones.
Población Estimada al 1ero de julio.
Tabla 27
Delitos Tipo I
Año Natural
Municipios Asesinatos Violación Agresión Delitos de Apropiación Hurto de Delitos Contra Población Tasa de
1994 Homicidios por la Fuerza Robos Agravada Violencia Escalamiento Ilegal Autos la Propiedad Total Estimada Criminalidad
Tabla 27
Delitos Tipo I
Año Natural
(continuación)
Municipios Asesinatos Violación Agresión Delitos de Apropiación Hurto de Delitos Contra Población Tasa de
1994 Homicidios por la Fuerza Robos Agravada Violencia Escalamiento Ilegal Autos la Propiedad Total Estimada Criminalidad
Total 995 396 17,625 6,384 25,400 31,160 42,062 17,641 90,863 116,263 3,627,048 32.05
Fuente: Policía de Puerto Rico; Junta de Planificación, Programa de Planificación Económica y Social, Oficina del Censo, Subprograma de Análisis Social,
Modelos y Proyecciones.
Población Estimada al 1ero de julio.
Tabla 28
Delitos Tipo I
Año Natural
Municipios Asesinatos Violación Agresión Delitos de Apropiación Hurto de Delitos Contra Población Tasa de
1995 Homicidios por la Fuerza Robos Agravada Violencia Escalamiento Ilegal Autos la Propiedad Total Estimada Criminalidad
Tabla 28
Delitos Tipo I
Año Natural
(continuación)
Municipios Asesinatos Violación Agresión Delitos de Apropiación Hurto de Delitos Contra Población Tasa de
1995 Homicidios por la Fuerza Robos Agravada Violencia Escalamiento Ilegal Autos la Propiedad Total Estimada Criminalidad
Total 864 324 15,753 5,509 22,450 27,689 39,960 15,989 83,638 106,088 3,655,194 29.02
Fuente: Policía de Puerto Rico; Junta de Planificación, Programa de Planificación Económica y Social, Oficina del Censo, Subprograma de Análisis Social,
Modelos y Proyecciones.
Población Estimada al 1ero de julio.
Tabla 29
Delitos Tipo I
Año Natural
Municipios Asesinatos Violación Agresión Delitos de Apropiación Hurto de Delitos Contra Población Tasa de
1996 Homicidios por la Fuerza Robos Agravada Violencia Escalamiento Ilegal Autos la Propiedad Total Estimada Criminalidad
Tabla 29
Delitos Tipo I
Año Natural
(continuación)
Municipios Asesinatos Violación Agresión Delitos de Apropiación Hurto de Delitos Contra Población Tasa de
1996 Homicidios por la Fuerza Robos Agravada Violencia Escalamiento Ilegal Autos la Propiedad Total Estimada Criminalidad
Total 868 316 13,900 5,063 20,147 27,866 35,652 16,123 79,641 99,788 3,684,739 27.08
Fuente: Policía de Puerto Rico; Junta de Planificación, Programa de Planificación Económica y Social, Oficina del Censo, Subprograma de Análisis Social,
Modelos y Proyecciones.
Población Estimada al 1ero de julio.
Tabla 30
Delitos Tipo I
Año Natural
Municipios Asesinatos Violación Agresión Delitos de Apropiación Hurto de Delitos Contra Población Tasa de
1997 Homicidios por la Fuerza Robos Agravada Violencia Escalamiento Ilegal Autos la Propiedad Total Estimada Criminalidad
Tabla 30
Delitos Tipo I
Año Natural
(continuación)
Municipios Asesinatos Violación Agresión Delitos de Apropiación Hurto de Delitos Contra Población Tasa de
1997 Homicidios por la Fuerza Robos Agravada Violencia Escalamiento Ilegal Autos la Propiedad Total Estimada Criminalidad
Total 723 278 13,642 4,952 19,595 26,942 32,715 15,623 75,280 94,875 3,715,726 25.53
Fuente: Policía de Puerto Rico; Junta de Planificación, Programa de Planificación Económica y Social, Oficina del Censo, Subprograma de Análisis Social,
Modelos y Proyecciones.
Población Estimada al 1ero de julio.
Tabla 31
Delitos Tipo I
Año Natural
Municipios Asesinatos Violación Agresión Delitos de Apropiación Hurto de Delitos Contra Población Tasa de
1998 Homicidios por la Fuerza Robos Agravada Violencia Escalamiento Ilegal Autos la Propiedad Total Estimada Criminalidad
Tabla 31
Delitos Tipo I
Año Natural
(continuación)
Municipios Asesinatos Violación Agresión Delitos de Apropiación Hurto de Delitos Contra Población Tasa de
1998 Homicidios por la Fuerza Robos Agravada Violencia Escalamiento Ilegal Autos la Propiedad Total Estimada Criminalidad
Total 652 243 11,448 4,096 16,439 24,512 30,493 15,576 70,581 87,020 3,748,150 23.22
Fuente: Policía de Puerto Rico; Junta de Planificación, Programa de Planificación Económica y Social, Oficina del Censo, Subprograma de Análisis Social,
Modelos y Proyecciones.
Población Estimada al 1ero de julio.
Tabla 32
Delitos Tipo I
Año Natural
Municipios Asesinatos Violación Agresión Delitos de Apropiación Hurto de Delitos Contra Población Tasa de
1999 Homicidios por la Fuerza Robos Agravada Violencia Escalamiento Ilegal Autos la Propiedad Total Estimada Criminalidad
Tabla 32
Delitos Tipo I
Año Natural
(continuación)
Municipios Asesinatos Violación Agresión Delitos de Apropiación Hurto de Delitos Contra Población Tasa de
1999 Homicidios por la Fuerza Robos Agravada Violencia Escalamiento Ilegal Autos la Propiedad Total Estimada Criminalidad
Total 593 223 9,827 3,563 14,206 23,033 30,206 14,435 67,674 81,880 3,782,143 21.65
Fuente: Policía de Puerto Rico; Junta de Planificación, Programa de Planificación Económica y Social, Oficina del Censo, Subprograma de Análisis Social,
Modelos y Proyecciones.
Población Estimada al 1ero de julio.
Tabla 33
Delitos Tipo I
Año Natural
Municipios Asesinatos Violación Agresión Delitos de Apropiación Hurto de Delitos Contra Censo Tasa de
2000 Homicidios por la Fuerza Robos Agravada Violencia Escalamiento Ilegal Autos la Propiedad Total 2000 Criminalidad
Tabla 33
Delitos Tipo I
Año Natural
(continuación)
Municipios Asesinatos Violación Agresión Delitos de Apropiación Hurto de Delitos Contra Censo Tasa de
2000 Homicidios por la Fuerza Robos Agravada Violencia Escalamiento Ilegal Autos la Propiedad Total 2000 Criminalidad
Total 695 228 8,757 2,726 12,406 21,057 28,940 12,976 62,973 75,379 3,808,610 19.79
Fuente: Policía de Puerto Rico; Negociado del Censo federal, Censo de Población y Vivienda 2000, Junta de Planificación, Programa de Planificación Económica y Social,
Subprograma de Análisis Social, Modelos y Proyecciones.
Tabla 34
Delitos Tipo I
Año Natural
Municipios Asesinatos Violación Agresión Delitos de Apropiación Hurto de Delitos Contra Población Tasa de
2001 Homicidios por la Fuerza Robos Agravada Violencia Escalamiento Ilegal Autos la Propiedad Total Estimada Criminalidad
Tabla 34
Delitos Tipo I
Año Natural
(continuación)
Municipios Asesinatos Violación Agresión Delitos de Apropiación Hurto de Delitos Contra Población Tasa de
2001 Homicidios por la Fuerza Robos Agravada Violencia Escalamiento Ilegal Autos la Propiedad Total Estimada Criminalidad
Total 747 187 7,999 2,473 11,406 19,931 26,140 12,643 58,714 70,120 3,837,768 18.27
Fuente: Policía de Puerto Rico; Negociado del Censo federal, Junta de Planificación, Programa de Planificación Económica y Social, Subprograma de Análisis
Social, Modelos y Proyecciones.
Población Estimada al 1ero de julio.
Tabla 35
Delitos Tipo I
Año Natural
Municipios Asesinatos Violación Agresión Delitos de Apropiación Hurto de Delitos Contra Población Tasa de
2002 Homicidios por la Fuerza Robos Agravada Violencia Escalamiento Ilegal Autos la Propiedad Total Estimada Criminalidad
Tabla 35
Delitos Tipo I
Año Natural
(continuación)
Municipios Asesinatos Violación Agresión Delitos de Apropiación Hurto de Delitos Contra Población Tasa de
2002 Homicidios por la Fuerza Robos Agravada Violencia Escalamiento Ilegal Autos la Propiedad Total Estimada Criminalidad
Total 774 241 9,005 3,489 13,509 24,863 39,869 12,982 77,714 91,223 3,858,272 23.64
Fuente: Policía de Puerto Rico; Negociado del Censo federal, Junta de Planificación, Programa de Planificación Económica y Social, Subprograma de Análisis
Social, Modelos y Proyecciones.
Población Estimada al 1ero de julio.
Tabla 36
Delitos Tipo I
Año Natural
Municipios Asesinatos Violación Agresión Delitos de Apropiación Hurto de Delitos Contra Población Tasa de
2003 Homicidios por la Fuerza Robos Agravada Violencia Escalamiento Ilegal Autos la Propiedad Total Estimada Criminalidad
Tabla 36
Delitos Tipo I
Año Natural
(continuación)
Municipios Asesinatos Violación Agresión Delitos de Apropiación Hurto de Delitos Contra Población Tasa de
2003 Homicidios por la Fuerza Robos Agravada Violencia Escalamiento Ilegal Autos la Propiedad Total Estimada Criminalidad
Total 787 204 7,737 3,165 11,893 20,857 36,827 12,211 69,895 81,788 3,876,637 21.10
Fuente: Policía de Puerto Rico; Negociado del Censo federal, Junta de Planificación, Programa de Planificación Económica y Social, Subprograma de Análisis
Social, Modelos y Proyecciones.
Población Estimada al 1ero de julio.
Tabla 37
Delitos Tipo I
Año Natural
Municipios Asesinatos Violación Agresión Delitos de Apropiación Hurto de Delitos Contra Población Tasa de
2004 Homicidios por la Fuerza Robos Agravada Violencia Escalamiento Ilegal Autos la Propiedad Total Estimada Criminalidad
Tabla 37
Delitos Tipo I
Año Natural
(continuación)
Municipios Asesinatos Violación Agresión Delitos de Apropiación Hurto de Delitos Contra Población Tasa de
2004 Homicidios por la Fuerza Robos Agravada Violencia Escalamiento Ilegal Autos la Propiedad Total Estimada Criminalidad
Total 793 199 6,030 3,023 10,045 18,264 31,681 10,128 60,073 70,118 3,893,931 18.01
Fuente: Policía de Puerto Rico; Negociado del Censo federal, Junta de Planificación, Programa de Planificación Económica y Social, Subprograma de Análisis
Social, Modelos y Proyecciones.
Población Estimada al 1ero de julio.
Tabla 38
Delitos Tipo I
Año Natural
Municipios Asesinatos Violación Agresión Delitos de Apropiación Hurto de Delitos Contra Población Tasa de
2005 Homicidios por la Fuerza Robos Agravada Violencia Escalamiento Ilegal Autos la Propiedad Total Estimada Criminalidad
Tabla 38
Delitos Tipo I
Año Natural
(continuación)
Municipios Asesinatos Violación Agresión Delitos de Apropiación Hurto de Delitos Contra Población Tasa de
2005 Homicidios por la Fuerza Robos Agravada Violencia Escalamiento Ilegal Autos la Propiedad Total Estimada Criminalidad
Total 771 169 5,550 3,094 9,584 17,191 28,976 9,299 55,466 65,050 3,910,722 16.63
Fuente: Policía de Puerto Rico; Negociado del Censo federal, Junta de Planificación, Programa de Planificación Económica y Social, Subprograma de Análisis
Social, Modelos Proyecciones.
Población Estimada al 1ero de julio.
Tabla 39
Delitos Tipo I
Año Natural
Municipios Asesinatos Violación Agresión Delitos de Apropiación Hurto de Delitos Contra Población Tasa de
2006 Homicidios por la Fuerza Robos Agravada Violencia Escalamiento Ilegal Autos la Propiedad Total Estimada Criminalidad
Tabla 39
Delitos Tipo I
Año Natural
(continuación)
Municipios Asesinatos Violación Agresión Delitos de Apropiación Hurto de Delitos Contra Población Tasa de
2006 Homicidios por la Fuerza Robos Agravada Violencia Escalamiento Ilegal Autos la Propiedad Total Estimada Criminalidad
Total 748 118 5,245 2,827 8,938 16,668 27,936 8,593 53,197 62,135 3,926,744 15.82
Fuente: Policía de Puerto Rico; Negociado del Censo federal, Junta de Planificación, Programa de Planificación Económica y Social, Subprograma de Análisis
Social, Modelos y Proyecciones.
Población Estimada al 1ero de julio.
Tabla 40
Delitos Tipo I
Año Natural
Municipios Asesinatos Violación Agresión Delitos de Apropiación Hurto de Delitos Contra Población Tasa de
2007 Homicidios por la Fuerza Robos Agravada Violencia Escalamiento Ilegal Autos la Propiedad Total Estimada Criminalidad
Tabla 40
Delitos Tipo I
Año Natural
(continuación)
Municipios Asesinatos Violación Agresión Delitos de Apropiación Hurto de Delitos Contra Población Tasa de
2007 Homicidios por la Fuerza Robos Agravada Violencia Escalamiento Ilegal Autos la Propiedad Total Estimada Criminalidad
Total 731 97 5,134 2,983 8,945 17,160 28,955 7,822 53,937 62,882 3,941,235 15.95
Fuente: Policía de Puerto Rico; Negociado del Censo federal, Junta de Planificación, Programa de Planificación Económica y Social, Subprograma de Análisis
Social, Modelos y Proyecciones.
Población Estimada al 1ero de julio.
Tabla 41
Delitos Tipo I
Año Natural
Municipios Asesinatos Violación Agresión Delitos de Apropiación Hurto de Delitos Contra Población Tasa de
2008 Homicidios por la Fuerza Robos Agravada Violencia Escalamiento Ilegal Autos la Propiedad Total Estimada Criminalidad
Tabla 41
Delitos Tipo I
Año Natural
(continuación)
Municipios Asesinatos Violación Agresión Delitos de Apropiación Hurto de Delitos Contra Población Tasa de
2008 Homicidios por la Fuerza Robos Agravada Violencia Escalamiento Ilegal Autos la Propiedad Total Estimada Criminalidad
Total 807 95 5,467 3,115 9,484 19,138 33,113 7,003 59,254 68,738 3,954,553 17.38
Fuente: Policía de Puerto Rico; Negociado del Censo federal, Junta de Planificación, Programa de Planificación Económica y Social, Subprograma de Análisis
Social, Modelos y Proyecciones.
Población Estimada al 1ero de julio.
Tabla 42
Delitos Tipo I
Año Natural
Municipios Asesinatos Violación Agresión Delitos de Apropiación Hurto de Delitos Contra Población Tasa de
2009 Homicidios por la Fuerza Robos Agravada Violencia Escalamiento Ilegal Autos la Propiedad Total Estimada Criminalidad
Tabla 42
Delitos Tipo I
Año Natural
(continuación)
Municipios Asesinatos Violación Agresión Delitos de Apropiación Hurto de Delitos Contra Población Tasa de
2009 Homicidios por la Fuerza Robos Agravada Violencia Escalamiento Ilegal Autos la Propiedad Total Estimada Criminalidad
Juncos 10 0 46 26 82 127 54 28 209 291 41,681 6.98
Lajas 0 0 11 10 21 72 75 2 149 170 28,231 6.02
Lares 1 0 13 20 34 233 243 21 497 531 38,377 13.84
Las Marías 0 0 2 2 4 47 44 3 94 98 12,379 7.92
Las Piedras 7 1 58 31 97 272 206 10 488 585 40,565 14.42
Loíza 30 1 120 53 204 158 373 56 587 791 33,898 23.33
Luquillo 6 4 30 35 75 259 242 13 514 589 20,667 28.50
Manatí 9 1 90 21 121 182 122 163 467 588 50,349 11.68
Maricao 1 0 1 3 5 24 47 1 72 77 6,315 12.19
Maunabo 0 0 3 17 20 57 40 1 98 118 12,634 9.34
Mayagüez 17 1 143 83 244 758 1,431 154 2,343 2,587 92,156 28.07
Moca 0 0 13 11 24 121 92 22 235 259 45,499 5.69
Morovis 3 0 34 18 55 129 56 43 228 283 33,278 8.50
Naguabo 10 1 19 47 77 117 83 2 202 279 24,430 11.42
Naranjito 1 0 27 22 50 123 115 76 314 364 29,991 12.14
Orocovis 0 0 13 41 54 138 167 16 321 375 25,002 15.00
Patillas 0 0 8 25 33 76 65 7 148 181 19,981 9.06
Peñuelas 7 2 13 31 53 89 84 16 189 242 29,949 8.08
Ponce 87 10 347 270 714 796 2,091 221 3,108 3,822 178,346 21.43
Quebradillas 2 0 13 8 23 100 89 12 201 224 28,544 7.85
Rincón 0 0 3 6 9 51 94 3 148 157 16,842 9.32
Río Grande 23 0 88 52 163 302 308 33 643 806 57,239 14.08
Sabana Grande 1 1 9 10 21 80 96 5 181 202 28,020 7.21
Salinas 5 0 19 38 62 186 218 20 424 486 32,344 15.03
San Germán 0 0 16 8 24 83 58 18 159 183 37,717 4.85
San Juan 187 9 1,358 436 1,990 1,861 6,092 1,591 9,544 11,534 420,326 27.44
San Lorenzo 12 0 100 25 137 188 70 51 309 446 45,231 9.86
San Sebastián 1 0 18 27 46 354 239 26 619 665 48,556 13.70
Santa Isabel 2 2 21 21 46 145 214 25 384 430 23,052 18.65
Toa Alta 14 2 65 23 104 226 176 152 554 658 84,308 7.80
Toa Baja 33 1 164 63 261 352 692 261 1,305 1,566 94,779 16.52
Trujillo Alto 22 1 137 75 235 389 532 63 984 1,219 88,255 13.81
Utuado 3 2 25 44 74 248 323 21 592 666 34,240 19.45
Vega Alta 14 0 51 32 97 129 272 145 546 643 39,893 16.12
Vega Baja 15 0 92 35 142 251 342 140 733 875 65,111 13.44
Vieques 1 0 14 29 44 165 149 6 320 364 9,311 39.09
Villalba 2 2 7 37 48 96 98 13 207 255 30,625 8.33
Yabucoa 13 1 52 76 142 323 217 6 546 688 40,735 16.89
Yauco 6 1 41 36 84 151 265 20 436 520 48,615 10.70
Total 894 65 6,093 3,440 10,492 18,521 30,584 6,832 55,937 66,429 3,967,288 16.74
Fuente: Policía de Puerto Rico; Junta de Planificación, Programa de Planificación Económica y Social, Subprograma de Análisis
Social, Modelos y Proyecciones.
Población Estimada al 1ero de julio.
Gráficas
Anejo B
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
220
240
260
280
300
320
340
360
380
400
-45
-35
-25
-15
-5
5
15
25
35
45
1900 56
1987 -29.0
1901 41
1988 18.8 1902 52
-16.7 1922 69
1997
1923 102
Gráfica 1
Gráfica 2
1998 -9.8
1924 228
214
Año Natural
1999 -13.0 1925
Año Natural
Tasa de Crecimiento
1926 172
2000 22.6
Asesinatos en Puerto Rico
127
Boletín Social
Gráfica 3
Asesinatos por Motivo de Droga
700
635
607
571
600
545
525
517
483
469
469
500
446
433
400
Drogas
350
327
313
300
207
258
200
146
107
100
29
42
32
19
11
0
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Año Natural
Gráfica 4
Clientela Atendida en el Programa de Rehabilitación de Drogas
Administración de Servicios de Salud Mental y Contra la Adicción
20,025
21,000
18,568
18,339
17,537
16,970
16,333
16,272
16,223
15,854
14,602
14,041
16,000
12,843
11,758
Clientela
11,250
10,835
11,000
4,780
6,000
2,621
1,000
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Año Fiscal
Nota: Año fiscal 2002 no disponible.
Gráfica 5
Casos de Violencia Doméstica
24,000
22,951
22,838
22,270
21,348
22,000
21,220
21,084
20,068
19,961
Casos
19,411
20,000
19,221
19,137
19,132
19,064
18,182
18,079
18,000
17,883
17,662
16,000
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Año Natural
Gráfica 6
Tasas de Crecimiento
Casos de Violencia Doméstica
20
15 13.6
10.9
10 7.4
6.4
4.3
5
2.6
1.1
0.5 0.4
Tasas
0
-0.6 -0.8
-1.4
-2.9
-5
-5.3
-10 -8.9
-15
-16.3
-20
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Año Natural
Gráfica 7a
Municipios con Mayores Casos
Reportados de Violencia Doméstica
2,329
2,400
2,090
1,842
1,849
2,000
1,690
1,645
1,600
Casos
1,285
1,164
1,056
1,056
1,064
1,042
1,041
1,200
998
950
914
910
888
838
822
814
803
781
724
800
673
671
659
676
627
661
663
656
650
617
585
487
400
San Juan Carolina Ponce Bayamón Arecibo Caguas
Municipios
Gráfica 7b
Municipios con Mayores Casos
Reportados de Violencia Doméstica
2,500
2,195
2,135
2,122
1,976
2,100
1,793
1,700
1,400
1,315
Casos
1,211
1,300
1,082
995
973
979
954
919
912
905
908
872
800
900
780
674
671
602
624
617
587
568
554
553
516
496
481
443
445
500
322
277
100
San Juan Carolina Ponce Bayamón Arecibo Caguas
Municipios
Gráfica 7c
Municipios con Mayores Casos
Reportados de Violencia Doméstica
2,500 2,142
2,118
2,100
1,833
1,710
1,694
1,580
1,555
1,700
Casos
1,211
1,184
1,300
1,067
978
823
825
828
818
900
743
768
764
722
682
651
694
624
614
590
604
563
529
464
500
305
100
San Juan Carolina Ponce Bayamón Arecibo Caguas
Municipios
Gráfica 8
Menores de Edad Intervenidos que Cometieron Faltas
22,000
19,605
20,000
18,560
18,554
18,092
17,445
17,043
18,000
16,937
Menores
15,556
15,085
15,228
14,841
14,752
16,000
14,691
14,618
14,388
13,883
13,534
13,589
14,000
12,383
11,468
12,000
10,000
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Año Natural
Gráfica 9
Tasas de Crecimiento
Menores de Edad Intervenidos que Cometieron Falta
20
15.6
15
10
6.4 6.3
5.7 5.5
5 3.2
1.6 2.6 2.2
0.6 0.4
Tasas
0
-1.0
-5
-4.6
-7.7 -7.4
-10 -8.7
-10.6 -11.1
-15
-15.7
-20
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Año Natural
Gráfica 10a
Faltas más cometidas por los Menores de Edad Intervenidos
4,164
4,300
3,806
3,588
3,511
3,300
2,720
2,606
2,499
Menores
2,234
2,048
2,019
2,037
1,973
2,300
1,939
1,824
1,531
1,492
1,358
1,296
1,279
1,260
1,209
1,197
1,009
1,011
1,300
980
975
967
937
927
922
919
851
761
561
335
300
Agresión Simple Contra la Moral Pública Drogas Daños a la Propiedad Hurto
Faltas
Gráfica 10b
Faltas más cometidas por los Menores de Edad Intervenidos
4,238
4,300 3,882
3,870
3,765
3,703
3,639
3,458
3,300
Menores
2,133
2,107
2,044
1,946
2,300
1,889
1,909
1,870
1,760
1,663
1,503
1,519
1,232
1,084
1,034
1,300
883
909
853
842
816
827
744
721
770
581
622
570
554
447
300
Agresión Simple Contra la Moral Pública Drogas Daños a la Propiedad Hurto
Faltas
Gráfica 10c
Faltas más cometidas por los Menores de Edad Intervenidos
5,300
4,645
4,537
4,296
3,999
4,300
3,664
3,391
3,300
Menores
2,300
1,422
1,392
1,380
1,339
1,260
1,218
1,184
1,157
1,300
999
940
870
814
822
764
724
709
693
667
640
478
557
440
431
349
300
Agresión Simple Contra la Moral Pública Drogas Daños a la Propiedad Hurto
Faltas
1,000
11,000
21,000
31,000
41,000
51,000
61,000
71,000
81,000
40,000
50,000
60,000
70,000
80,000
90,000
100,000
110,000
120,000
130,000
140,000
150,000
Boletín Social
Gráfica 11b
1991 119,731
Gráfica 11a
1957 15,326
1992 128,874
1958 20,355
Año Natural
Año Natural
1993 121,035
1994 1959 26,681
116,263
106,088
1996 1961 37,982
99,788
1997 1962 47,514
94,875
1998
87,020 1963 54,159
1999 81,880 1964 56,746
2000 75,379
2001 70,120 1965 57,117
500
4,000
7,500
11,000
14,500
18,000
6,000
10,000
14,000
18,000
22,000
26,000
30,000
34,000
1940 714
1973 15,640
1941 971
1974 15,429
1975 16,606
1942 1,534
1976 16,597 1943 852
1977 16,835 1944 1,114
1978 15,150
1991 28,145
Gráfica 12b
1957 1,004
1992 32,286 1,963
Año Natural
1958
Año Natural
1993
26,342 1959 3,394
1994
25,400 1960
1995 6,442
22,450
1996 1961 9,725
20,147
Delitos de Violencia en Puerto Rico
135
136
Delitos Contra la Propiedad Delitos Contra la Propiedad
500
10,500
20,500
30,500
40,500
50,500
60,500
40,000
50,000
60,000
70,000
80,000
90,000
100,000
110,000
Boletín Social
Gráfica 13b
1957 14,322
1992 96,588
1958 18,392
Año Natural
Año Natural
1993 94,693
1994 1959 23,287
90,863
1995 1960 26,830
83,638
1996 1961 28,257
79,641
1997 1962 34,448
75,280
1998
70,581
Delitos Contra la Propiedad en Puerto Rico
1963 40,326
-30
-25
-20
-15
-10
-5
0
5
10
15
20
25
30
35
40
-60
-40
-20
0
20
40
60
80
100
120
140
160
1974 13.7 1941 25.6
1975 7.1 1942 29.3
1976 -2.3
1943 142.1
1977 -5.3
1944 -5.8
1978 -2.7
1946 43.5
1979 1.1
Gráfica 14b
Gráfica 14a
Año Natural
31.1
Año Natural
1959
Tasa de Crecimiento
Tasa de Crecimiento
1994 -3.9
1960 24.7
1995 -8.8
1961 14.2
1996 -5.9
-4.9 1962 25.1
1997
1998 -8.3 1963 14.0
137
138
Asesinatos Asesinatos
100
200
300
400
500
600
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1,000
1,100
1940 223
Boletín Social
1973 421
519 1941 288
1974
1975 499 1942 525
Gráfica 15b
Año Natural
1958 122
Año Natural
1993 954 1959 138
1994
Asesinatos en Puerto Rico
0
100
200
300
400
500
600
700
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1,000
1,100
1940 63
1973 667
681 1941 91
1974
1975 695 1942 116
1976 647 1943 74
1977 792 1944 117
1978 684
1957 171
Gráfica 16b
1992 433 271
Año Natural
1958
Año Natural
1993 401 1959 334
1994
396
1995 1960 313
324
1996 1961 375
316
1997 1962
278
Violación por la Fuerza en Puerto Rico
293
139
140
Robos Robos
0
700
1,400
2,100
2,800
3,500
1,000
4,000
7,000
10,000
13,000
16,000
19,000
22,000
25,000
28,000
Boletín Social
Gráfica 17b
Gráfica 17a
1957 241
1992 24,242
365
Año Natural
1958
Año Natural
1993
18,181
1994
17,625
1995 1960 531
15,753
1996 1961 513
13,900
1997 795
13,642 1962
1998
11,448 1963 894
1999 9,827
1964 1,170
2000 8,757
1965 1,353
2001 7,999
2002 9,005 1966 1,774
2003 7,737 1967
1,393
2004 6,030 1968 1,478
2005 5,550
1969 1,634
2006 5,245
1970 2,061
2007 5,134
2008 5,467 1971 2,900
2009 6,093 1972 2,536
100
2,100
4,100
6,100
8,100
10,100
12,100
14,100
1,000
4,000
7,000
10,000
13,000
1973 11,003 1940 372
1974 9,216 1941 528
1975 10,021 1942 821
1976 10,053
1943 419
1977
9,940 1944 559
1978
Gráfica 18b
1991
Gráfica 18a
Año Natural
1958
Año Natural
1993 6,806
1994 1959 2,449
6,384
1995 1960 5,430
5,509
1996 1961 8,666
1997
4,952 1962 11,763
1998 4,096
1963 12,397
1999 3,563
2000 1964 13,089
2,726
2001 2,473 1965 12,583
2002 3,489 1966 12,595
2003 3,165 1967 12,123
2004 3,023
1968 12,765
2005 3,094
1969 11,299
2006 2,827
2007 1970 11,467
2,983
2008 3,115 1971 12,015
2009 3,440 1972 11,871
Boletín Social
141
142
Escalamientos Escalamientos
300
4,300
8,300
12,300
16,300
20,300
24,300
28,300
10,000
14,000
18,000
22,000
26,000
30,000
34,000
38,000
42,000
46,000
Boletín Social
Gráfica 19b
Gráfica 19a
1957 5,030
1992 35,415
6,864
Año Natural
1958
Año Natural
1993 33,636
1959 9,382
1994
31,160
1995 1960 10,692
27,689
20,000
24,000
28,000
32,000
36,000
40,000
44,000
48,000
90
4,090
8,090
12,090
16,090
20,090
1973 20,896 1940 94 24,090
1974 22,245 107
1941
1975 25,209
1942 201
1976 27,703
1943 3,794
1977 25,344
1978 25,965 1944 3,464
Gráfica 20b
Gráfica 20a
1957 9,084
1992 42,315
Año Natural
1993
Año Natural 1958 10,637
43,468
1994 1959 12,331
42,062
1995 1960 14,013
39,960
1996
35,652 14,131
1997
32,715 1962 17,195
1998 30,493
1999 1963 19,501
30,206
2000 28,940 1964 20,490
2001 1965 19,581
2002 26,140 39,869 20,028
1966
2003
36,827 1967 22,901
2004 31,681 1968 21,548
2005 28,976
1969 20,853
2006 27,936
2007 1970 22,564
2008 28,955 33,113 1971
21,908
2009 30,584 1972 21,695
Boletín Social
143
Hurto de Auto Hurto de Auto
5,000
7,000
9,000
11,000
13,000
15,000
17,000
19,000
21,000
23,000
25,000
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
1973 12,797 1943 77
1974 13,021
1944 38
1975
11,218 1946 48
1976 10,126
1977 9,214 1947 31
1978 9,989
Gráfica 21b
Gráfica 21a
891
1992 18,858 1959 1,574
Año Natural
1993 17,589
Año Natural
1960 2,125
1994
17,641
1995 15,989 1961 2,070
144
Tasas
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
1973 25.2
1974 28.2
1975 29.7
1976 28.5
1977 26.6
1978 25.5
1992 36.0
Año Natural 1993 33.6
1994 32.0
1995 29.0
1996 27.0
1997 25.5
Tasa de Criminalidad en Puerto Rico
1998 23.2
1999 21.6
2000 19.7
2001 18.2
2002 23.6
2003 21.1
2004 18.0
2005 16.6
2006 15.8
2007 15.9
2008 17.4
2009 16.7
Boletín Social
145
Boletín Social
Mapas
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