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RENOVACION CIUDADANA
FICHA RESUMEN DEL PROYECTO
1. INFORMACIÓN BÁSICA
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RENOVACION CIUDADANA
3. DIAGNÓSTICO Y CONTEXTO
Imagen 1. Localización de Unguía, Departamento del Chocó, República de Colombia. Fuente: Plan de
Desarrollo Municipal 2016-2019.
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CONTEXTO
El Departamento del Chocó, a pesar de sus inmensas riquezas mineras, de
biodiversidad, cultura y tradición es uno de los territorios que menor desarrollo
socioeconómico ha tenido en Colombia, que a pesar de su ubicación estratégica
con costas en los dos océanos más grandes del mundo y su cercanía a Panamá,
ha carecido de la suficiente inversión para que pueda alcanzar los niveles de
progreso que tienen otras regiones del país, principalmente las ubicadas en la
región Andina del centro de la Nación.
El municipio de Unguía es uno de los 31 municipios del Chocó, un departamento
con altos indicadores de necesidades básicas insatisfechas. El área municipal
cuenta con una población aproximada de 14.300 habitantes, que sin excepción
alguna pertenece al nivel 01 del SISBÉN discriminados así: 63%
afrodescendientes (9.009), 4.39%(629) indígenas y 32.61% mestizos (4.663).
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Los Estudios y Diseños del Plan Maestro, tardarán en ejecutarse Ocho (8) meses,
la ejecución de las obras tardará 24 meses, mismo plazo que tardará la
conformación y el fortalecimiento del operador local y la operación deberá
ejecutarse por lo menos durante 20 años o más.
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acueducto y Ciudadanas que
alcantarillado del permitan ejercer un
Municipio. control adecuado al
desarrollo de las
Obras. La comunidad
hace parte de la
Asamblea General y
de la Junta Directiva
de la E.S.P y participa
y elige los vocales de
control de servicios
públicos y conforma
la veeduría de la
prestación de los
servicios públicos
Municipal Municipio de Cooperante Mejorar las El Municipio de
Unguía – Condiciones de Vida Unguía contribuye
Chocó de los habitantes del desde el punto de
(Administración municipio y contribuir vista Técnico para la
Municipal) al desarrollo de los estructuración y
programas formulación del
plasmados en el plan proyecto,
de Desarrollo adicionalmente
Municipal. contribuye
significativamente con
toda su estructura
desde el punto de
vista Administrativo y
legal en pro de la
iniciativa.
Internacional Cooperación Cooperante Promover iniciativas Apoyo Financiero
Internacional que vayan dirigidas al para la ejecución del
progreso de los proyecto a fin de
países en vías de contribuir con el
desarrollo y a la vez desarrollo del país.
que contribuyan al
mejoramiento de la
calidad de vida de los
habitantes.
Local Contratistas de Contratista Aplicar sus Elabora los diseños
Estudios y conocimientos y más adecuados para
Diseños de experiencias en la la condición particular
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obras y del formulación de los de Unguía, los
Plan de documentos técnicos socializa, apoya en la
Saneamiento y que se requieren consecución de las
manejo de para una adecuada licencias y permisos y
vertimientos. gestión del proyecto. entrega el paquete
Obtener honorarios completo para la
adecuados por sus ejecución de las
servicios. obras
Local Contratistas de Contratista Aplicar sus Ejecutar las obras con
obra de conocimientos y la mayor calidad y
acueducto y experiencia en la oportunidad posible,
alcantarillado ejecución oportuna y contratar la mayor
adecuada de las cantidad de
obras propuestas, profesionales, mano
colocarlas en de obra calificada y
operación en las no calificada
condiciones exigidas residente en el
por las munipio, contribuir
especificaciones y las con su trabajo social
normas vigentes y aplicando la
obtener unas responsabilidad social
utilidades acordes al empresarial al
esfuerzo realizado. desarrollo de la
comunidad,
enseñando
competencias y
legando a los actores
locales buenas
prácticas
empresariales y
responsabilidad con
el ambiente, la
comunidad, los
gestores y aportantes
al proyecto.
6. ALTERNATIVAS
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Alternativa 1. Construcción de un sistema de potabilización de agua y llevarla en
vehículos carrotanques a los hogares que contarán con tanques de
almacenamiento familiares.
Selección de Alternativa:
Construcción de un sistema de potabilización de agua y llevarla por redes a
las viviendas, complementándola con instalaciones domiciliarias al interior
de las viviendas.
SISTEMA DE ALCANTARILLADO:
Alternativa Única: Construcción de un sistema de alcantarillado constituido por
instalaciones domiciliarias, redes de recolección de aguas residuales, colectores,
interceptores y planta de tratamiento de aguas residuales completa
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Del cuadro anterior se desprende que 6.224 habitantes, son niños o jóvenes de
menos de 17 años, lo que constituye el 41% de la población total, que tendrá en
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los próximos años la responsabilidad del desarrollo del municipio. Este cuadro
muestra que la población de Unguía es en su mayoría, una población joven.
Se destaca que el 27% de los hogares no tiene servicio sanitario, y que solo el
16% de los hogares está conectado a un sistema de alcantarillado.
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promedio de 4,92 personas por hogar, un poco más alto que el promedio del
Choco, que está en 4 personas por hogar.
La información que tiene el Plan de Desarrollo vigente en relación con los servicios
de acueducto y alcantarillado se la siguiente.
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TOTAL OTROS
POBLACIÓN HOMBRES MUJERES NIÑOS (AS)
10.412 5.101 5.310 2.926
8. OBJETIVOS
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8.1.1 GENERAL
8.2 ESPECÍFICOS
9. METAS
9.1. Cobertura del servicio de acueducto del 100%, en la zona urbana del
Municipio de Unguía, Chocó, llegando a 1.300 beneficiarios de este servicio entre
usuarios residenciales, institucionales, comerciales e industriales, si los hubiere.
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9.2. Cobertura del servicio de alcantarillado del 100% llegando a 1.300
beneficiaros de este servicio entre usuarios residenciales, institucionales,
comerciales e industriales, si los hubiere.
9.3. Conformación del operador local de los servicios de acueducto y
alcantarillado cumpliendo al 100% la normatividad existente en relación con la
prestación de estos servicios públicos domiciliarios.
9.4. Financiación y construcción de 2.400 acometidas e instalaciones
Intradomiciliarias de acueducto y alcantarillado, excluyendo solamente de esta
financiación, las acometidas e Intradomiciliarias comerciales e industriales, que
deberán ser financiadas por sus propietarios.
9.5. Reducción de la mortalidad y la morbilidad por enfermedades generadas por
falta de agua potable en un 90% en la población urbana del municipio.
10. JUSTIFICACIÓN
Las razones principales para la ejecución de este Proyecto son las siguientes:
10.1. Inexistencia de estudios y Diseños y de un Plan Maestro de Acueducto y
Alcantarillado del Centro Poblado principal de Unguía, Departamento del Chocó,
en donde habitan más de 4.000 personas en cerca de 1.200 hogares.
10.2. El 90% de la población no está conectada a un sistema confiable de agua
potable y otro tanto están sin conexión a sistema de recolección y tratamiento de
aguas residuales.
10.3. Generación de múltiples problemas de salud asociados al consumo de
aguas contaminadas y alto impacto ambiental en los afluentes por descargas de
agua sin tratar.
10.4. Incapacidad territorial para generar desarrollo y atraer inversión, porque
además de infraestructura de saneamiento básico, también se carece de vías
terrestres de acceso, de infraestructura aeroportuaria adecuada.
10.5. Inexistencia de recursos en el presupuesto del Municipio que es, por
competencia constitucional, el obligado a prestar los servicios de acueducto y
alcantarillado a la población urbana y rural.
10.6. Incapacidad financiera e institucional en el Departamento del Chocó para
apoyar al municipio de Unguía en la financiación de estudios, diseños y obras de
saneamiento básico.
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12. OPORTUNIDAD
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Todos por el Pacífico, encaminado a dotar de agua potable a 10 municipios
del Chocó y de Alcantarillado a tres de ellos, financiado por la Agencia
Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo AECID y el
Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio.
TIEMPO DE EJECUCIÓN:
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de obras de de captación,
acueducto sistema de
tratamiento,
conducción,
redes y
domiciliarias
de acueducto
Construcción Construcción 12 $15.000.000.00
de obras de de redes
alcantarillado Intradomicilia
rias, redes,
colectores,
interceptores
PTAR
Desarrollo Estudios 20 $2.000.000.000
capacidades socioeconómi
locales para cos previos,
operar definición
servicios tarifas,
creación y
fortalecimient
o E.S.P. local
Programas de Estudios y 20 $500.000.000
apropiación y actividades
fortalecimiento de difusión,
comunitario socialización
y apropiación
por la
comunidad
hacia los
servicios, la
infraestructur
a y el
prestador
local
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15.TOMA DE DECISIONES
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Conformado por representantes de los entes financiadores, el Gerente del
Proyecto y los Directores que serán los tomadores de las decisiones. Asistirán
como invitados, el Alcalde o un representante del Municipio, los coordinadores de
obras y diseños y los contratistas de ambas fases. En este comité se centra la
toma de decisiones financieras y técnicas, debiendo tener un reglamento interno,
un manual operativo y una estructura jerárquica
15.2. Comité Técnico
17. PRESUPUESTO
I. Gerencia
del proyecto
Costos de
nómina y gastos
de
representación
36 Mes 70.000.000 2.520.000.000
de 5
profesionales y
2 auxiliares
Costos de
pasajes y
viáticos equipo 36 Mes 10.000.000 360.000.000
de gerencia
Costos de
oficina y gestión
36 Mes 3.000.000 108.000.000
de proyecto
2. Actividades
de diseño y
gestión
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predial y de
licencias y
permisos
Estudios y
Diseños del 750.0
Plan Maestro de 1 Global 00.000 750.000.000
Acueducto y
Alcantarillado
Estudios y
Diseños del
Plan de Manejo 1 Global 550.000.000 550.000.000
y Manejo de
Vertimientos
Gestión y
trámite de
permisos
ambientales
Trámite
Concesión de 1 Global 50.000.000 50.000.000
Aguas
Trámite Permiso
1 Global 25.000.000 25.000.000
de Vertimientos
Trámite
Permisos de
1 Global 25.000.000 25.000.000
ocupación de
Cauce
Adquisición y 1.500.000.00
legalización de 1 Global 0 1.500.000.000
predios
Subtotal $5.888.000.0
gastos de 00
Gerencia
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3. CONSTRUCCIÓN
DE OBRAS DE
ACUEDUCTO
Captación,
1.200.000
desarenación, 1 Global 1.200.000.000
.000
conducción
Sistema de
Potabilización 1 Global 1.800.000.000
1.800.000.000
Redes de
distribución 12.000 m 200.000
2.400.000.000
Tanques de
almacenamiento 3 Unidad 1.000.000.000
3.000.000.000
Sistemas de
bombeo y 1 Global 800.000.000
automatización 800.000.000
Acometidas e
Intradomiciliarias 1.200,00 Unidad 2.500.000
acueducto 3.000.000.000
4. CONSTRUCCIÓN
OBRAS DE
ALCANTARILLADO
Acometidas e
intradomiciliarias 1.200 Unidad 2.800.000 3.360.000.000
Redes de
recolección de 12.000 m 250.000 3.000.000.000
aguas residuales
Redes de
recolección y
8.000 m 450.000 3.600.000.000
transporte Aguas
lluvias
Construcción
colectores e 4.000 m 800.000 3.200.000.000
interceptores
Construcción
sistema de 1 Global 2.500.000.000 2.500.000.000
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Tratamiento de
Agua Residual
Subtotal gastos en
$27.860.000.000
infraestructura
5. DESARROLLO DE
CAPACIDADES
LOCALES PARA
CONFORMAR EL
OPERADOR DE LOS
SERVICIOS
PÚBLICOS
Estudios
socioeconómicos 1 Global 150.000.000 150.000.000
previos
Estudios de tarifas,
aprobación de las 1 Global 120.000.000 120.000.000
mismas
Estudio y definición
de operador 1 Global 200.000.000 200.000.000
Capacitación,
educación,
formación,
1 Global 300.000.000 300.000.000
apropiación,
apuntando a la
sostenibilidad
Legalización
1 Global 200.000.000 200.000.000
Empresa, inscripción
Subtotal gastos en
Conformación $970.000.000
operadores
Imprevistos $1.388.720.000
Aporte
Canti Valor Aporte Otros
RUBROS Unid Valor proyecto solicitant
dad unitario CRC aportes
e
Gran total 36.106.720.00
gastos de 0
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inversión +
gastos
operativos y/o
administrativos
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19.1. Conformación y fortalecimiento de una Empresa Local, completamente
legalizada ante Cámara de Comercio, DIAN y Superintendencia de
Servicios Públicos Domiciliarios, dotada de estatutos, órganos directivos,
mecanismos de control, Manuales de Contratación, Manuales de operación
de los sistemas, Manuales de buenas prácticas administrativas, entre otros.
19.2. Se debe realizar el estudio tarifario que incluya los costos de operación y
administración de los sistemas y también, la capacidad de pago de la
población. Este marco tarifario debe ser sujeto a aprobación de las
autoridades locales y debe llevarse también para autorización a la CRA. Se
debe socializar en forma debida los resultados de los estudios tarifarios y
realizar campañas masivas de difusión, apropiación de la infraestructura
por parte de los nuevos empleados de la E.S.P y de la comunidad en
general.
19.3. Se debe garantizar que el Municipio mantenga el Fondo de Redistribución
de ingresos para que se entregue en forma oportuna y suficiente, el dinero
de los subsidios a la demanda que la Ley contempla para los estratos 1, 2 y
3 y se debe motivar a los estratos medios y altos para que aporten la
contribución que les corresponde para financiar este Fondo.
19.4. Se establecerá una veeduría ciudadana permanente para hacer control y
seguimiento a la prestación de los servicios públicos domiciliarios que no
solo apoyará a los usuarios en las reclamaciones que tengan frente a los
servicios de acueducto y alcantarillado, sino también a los de aseo y
energía, siempre que pueda consolidarse la prestación de estos últimos
dos servicios, de los que también carece la comunidad de Unguía.
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Línea 2: Tejido y desarrollo social: _x____
Línea 3: Innovaciones tecnológicas y cambio socia: _________
Línea 4: Gestión, participación y desarrollo comunitario: ______
Otra Línea: (cuál) ______________________________________
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Cifras en pesos
MANO DE OBRA UNIDAD DE
NÚMERO TIEMPO VR/ UNIT VR/TOTAL
CALIFICADA MEDIDA
Expertos en
diseño de
acueductos,
alcantarillados, en
aspectos
ambientales, de 36
Profesional 8 6.000.000 1.728.000.000
servicios públicos, meses
construcción de
infraestructura,
operación de
acueductos y
alcantarillados
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ambiental,
abogados,
administradores,
contadores
SUBTOTAL PROFESIONALES 1.728.000.000
MANO DE OBRA UNIDAD DE
NÚMERO TIEMPO VR/ UNIT VR/TOTAL
CALIFICADA MEDIDA
Personal auxiliar,
topógrafos,
técnologos, Tecnólogo o técnico 12 24 2.800.000 806.000.000
técnicos auxiliares
administrativos
SUBTOTAL TÉCNOLOGOS 806.000.000
Oficiales de
construcción,
maestros,
contramaestros, Oficial 18 24 2.500.000 1.080.000.000
conductores,
operadores,
operarios expertos
SUBTOTAL OFICIALES Y OPERARIOS 1.080.000.000
Obreros,
ayudantes de
Ayudante 80 18 1.800.000 2.592.000.000
construcción,
aprendices
SUBTOTAL OTROS 2.592.000.000
22.3. Relación de impacto: Debe ser relativo al tipo de proyecto: Número de viviendas
adjudicadas, número de familias beneficiadas, número de empleos generados, otros
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22.6. “Resolución de la constitución legal de cada una de las fundaciones en la que se declara de
interés de cada uno de los miembros del proyecto, con la aprobación -por voto unánime- del
Honorable Consejo Deliberarte
Otros anexos:
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ARBOL DE PROBLEMAS