REPÚBLICA BOLIVARIANA DE
VENEZUELA
ALCALDÍA BOLIVARIANA DEL
MUNICIPIO MARACAIBO
CONCEJO MUNICIPAL DEL
MUNICIPIO MARACAIBO
ORDENANZA PARA EL
FUNCIONAMIENTO DE LOS
ORGANOS ADMINISTRATIVOS
DEL SISTEMA DE
PROTECCION DE NIÑOS,
NIÑAS Y
ADOLESCENTES DEL
MUNICIPIO
MARACAIBO
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela de
1999, reconoce a los Niños,
Niñas y Adolescentes como
sujetos de derechos,
precisándose en su artículo 78
que “estarán protegidos por la
legislación, órganos y tribunales
especializados, los cuales
respetarán, garantizarán y pleno desarrollo físico, mental y
desarrollarán los contenidos de
esta Constitución, la Convención
sobre los Derechos del Niño, y
demás tratados internacionales
que en esta materia haya
suscrito y ratificado la
República. El Estado, la familia y
la sociedad asegurarán, con
prioridad absoluta, protección en
las decisiones y acciones que les
conciernan. El Estado
promoverá su incorporación
progresiva a la ciudadanía
activa, y creará un sistema
rector nacional para la
protección integral de los niños,
niñas y adolescentes”, lo que
implica la consolidación de todo
un andamiaje socio-
institucional para darle
observancia a los derechos de la
niñez y la adolescencia
preceptuados por la legislación.
Los derechos humanos de los
Niños, Niñas y Adolescentes
primeramente fueron acogidos
en la Convención Internacional
sobre los Derechos del Niño de
fecha 20 de Noviembre de 1989,
instrumento jurídico que
reconoce los a los Niños (seres
humanos menores de 18 años)
como individuos con derecho de
social, y con derecho a expresar
libremente sus opiniones, y que
insta a los Estados partes a
adoptar las medidas necesarias
para dar efectividad a todos los
derechos reconocidos en la
Convención. Es importante
señalar que tal instrumento
jurídico internacional forma
parte de nuestro ordenamiento
jurídico porque fue incorporado
al bloque de la
constitucionalidad, por la Ley
Aprobatoria de fecha 20 de julio
de mil novecientos noventa
(1990) por el antiguo Congreso
de la República, hoy día la
Asamblea Nacional.
 asegurar las garantías,
En cumplimiento y en pleno derechos, y obligaciones de
acato con sus compromisos Niños, Niñas y Adolescentes,
internacionales el Estado presenta esta propuesta de
venezolano por medio de su ORDENANZA PARA EL
poder legislativo promulga en el FUNCIONAMIENTO DEL
año 1989 la Ley Orgánica para SISTEMA MUNICIPAL DE
la Protección de Niños y PROTECCION INTEGRAL DE
Adolescentes (LOPNA), con NIÑOS, NIÑAS Y
entrada en vigencia (Vacatio ADOLESCENTES DEL
Legis) en el año 2000, siendo MUNICIPIO MARACAIBO, la cual
reformada en el año 2007 por tiene como unas de sus
primera vez para ajustarla a los innovaciones banderas la
preceptos del nuevo texto incorporación y regulación de las
constitucional de 1999, organizaciones comunitarias así
pasándose a llamar Ley como el levantamiento de un
Orgánica para la Protección de Sistema Estadístico de
Niños, Niñas y Adolescentes Información que permita atender
(LOPNNA)en la cual se de manera eficaz y con políticas
introducen reformas en materia públicas acertadas la realidad
de instituciones familiares y psico- social y de subsistencia
derechos humanos de Niños, adversa que padecen un gran
Niñas y Adolescentes, reformas número de los Niños, Niñas y
referidas al Sistema Rector Adolescentes en el Municipio con
Nacional para la Protección ocasión de los embates del
Integral de Niños, Niñas y criminal bloqueo económico.
Adolescentes, y reformas
referidas a la materia procesal y
al Sistema de Justicia, y
finalmente en el año 2015 se EL CONTENIDO LA PRESENTE
produce una nueva reforma para ORDENANZA SE ENCUENTRA
avanzar hacia la participación de ESTRUCTURADO DE LA
las organizaciones comunitarias, SIGUIENTE MANERA:
organización del Sistema
Nacional Rector de Protección de TÍTULO PRELIMINAR,
Niños, Niñas y Adolescentes, la CAPÍTULO I,
adopción internacional y la Disposiciones Generales;
uniformidad de criterios sobre el Objetos, Ámbito de Aplicación,
régimen de convencía y custodia De la Naturaleza y Objetivos del
de hijos. Sistema, De los Principios que
Orientan y Rigen al Sistema.
Ahora bien, en el Municipio
Maracaibo el Concejo Municipal CAPÍTULO II, De los Integrantes
siempre responsable y del Sistema, Adscripción del
consecuente con los cambios Sistema, Integración del
que se ameritan emprender en la Sistema, De la Colaboración
localidad con los instrumentos Administrativa.
jurídicos requeridos (llámese
ordenanzas) para proteger y CAPITULO III, Del Consejo
Municipal de Derechos de Niños,
Niñas y Adolescentes del
Municipio Maracaibo, Definición CAPÍTULO V
Formal, De las Atribuciones del DEL FONDO DE PROTECCIÓN
Consejo, De la Conformación, De DE NIÑOS NIÑAS Y
la Organización y ADOLESCENTES DEL
Responsabilidades, Del MUNICIPIO MARACAIBO.
Reglamento, De la Naturaleza de
las Actuaciones, De las CAPITULO VI
Actuaciones, De la DE LA DEFENSORÍA DE NIÑOS,
Responsabilidad, De la NIÑAS Y ADOLESCENTES DEL
Coordinación, De la Emisión de MUNICIPIO MARACAIBO.
Opinión, Del Presidente o
Presidenta Ejecutiva, De la
Junta Directiva, De los Recursos Capitulo VII
Para Funcionar. DE LA DEFENSORIA
MUNICIPAL DE NIÑOS, NIÑAS
CAPITULO IV, Del Consejo de Y ADOLESCENTES DEL
Protección de Niños, Niñas y MUNICIPIO MARACAIBO, De la
Adolescentes del Municipio Creación, De la Integración.
Maracaibo, Definición Formal,
Del Objetivo, De las
Atribuciones, Definición de
consejero o consejera, De la CAPITULO VIII
adscripción, De la ordenanza de De las Entidades de Atención,
presupuesto, Del Régimen Definición Formal, De las
Funcionarial, De los consejeros Responsabilidades, Del Personal,
principales y de los consejeros Del Acondicionamiento.
suplentes De la Conformación,
De la Desconcentración, De la
Continuidad, De la igualdad de
remuneración, De la Dedicación CAPITULO IX
y Remuneración, De las faltas de CONSEJOS COMUNALES,
los consejero o consejeras, De COMUNAS Y RED DE
las Faltas Absolutas, De las ARTICULACIÓN COMUNITARIA,
Faltas temporales, De la pérdida De los Comités Sociales, De los
de condición de consejero o Requisitos, De las Funciones, De
consejera de protección, Del los Comités de Gestión, De la
procedimiento, DE LA Designación, De las Funciones,
ORGANIZACIÓN, DEL HORARIO De las Atribuciones.
DE TRABAJO Y EL LOCAL DE
FUNCIONAMIENTO, De la TITULO II
Prestación del Servicio, Del DISPOSICIONES FINALES.
medio de transporte, Del Horario
y Lugar de Trabajo, De las
Guardias, Del Consejero de
Guardia, Del Apoyo y TÍTULO PRELIMINAR
acompañamiento, Del La Oficina CAPÍTULO I
De Cada Consejero O Consejera, Disposiciones Generales
Del Local de Funcionamiento.
Objeto De los Principios que Orientan
Artículo 1.- La presente y Rigen al Sistema
ordenanza tiene por objeto Artículo 4.- El sistema de
establecer el funcionamiento y protección de niños, niñas y
la articulación de los adolescentes se rige por los
componentes del Sistema de principios de defensa del interés
Protección Integral de Niños, superior del niño, celeridad,
Niñas y Adolescentes, Confidencialidad, imparcialidad,
conjuntamente con la igualdad de partes, garantías al
participación del poder popular derecho a la defensa, garantías
conforme a lo previsto en la al derecho a ser oído, gratuidad
Constitución de la República de las actuaciones y prioridad
Bolivariana de Venezuela, la Ley absoluta.
Orgánica de Protección de Niños,
Niñas y Adolescentes y la Ley
Organica del Poder Publico CAPÍTULO II
Municipal De los Integrantes del Sistema

Adscripción del Sistema

Ámbito de Aplicación Artículo 5.- El Sistema de
Artículo 2.- Esta Ordenanza se Protección Integral de Niños,
aplicará en la Jurisdicción del Niñas y Adolescentes del
Municipio Maracaibo, en toda Municipio Maracaibo, forma
su extensión territorial, y parte del Sistema Rector
quedan obligados en su Nacional para la Protección
cumplimiento las personas Integral de Niños, Niñas y
naturales y jurídicas con Adolescentes, previstos en el
independencia del ámbito Titulo III de la Ley Orgánica para
jurídico- administrativo del lugar la Protección de Niños, Niñas y
donde tenga su residencia o Adolescentes y en el Artículo 78
domicilio. de la Constitución de la
República Bolivariana de
De la Naturaleza y Objetivos Venezuela.
del Sistema
Artículo 3.- El Sistema de Integración del Sistema
Protección Integral de Niños, Artículo 6.- Los órganos, entes y
Niñas y Adolescentes del actores del Sistema de
Municipio Maracaibo es un Protección Integral de Niños,
conjunto y coordinado de Niñas y Adolescentes del
organismos, entidades, y Municipio Maracaibo son el
servicios públicos y privados, Consejo de Derecho de Niños
que definen, ejecutan, controlan Niñas y Adolescentes, el Consejo
y evalúan las políticas, planes y de Protección de Niños, Niñas y
acciones dirigidas a la Adolescentes, las Entidades
realización de garantías, Municipales de Atención de
derechos y deberes de Niños, Niños, Niñas y Adolescentes, las
Niñas y Adolescentes en la Defensorías de Niños, Niñas y
localidad. Adolescentes y el Poder Popular .
 De las Atribuciones del
Consejo de Derechos
Artículo 8.- Las atribuciones
fundamentales del Consejo de
CAPITULO III Derechos de Niños, Niñas y
Del Consejo de Derechos de Adolescentes del municipio se
Niños, Niñas y Adolescentes encuentran establecidas en el
del Municipio Maracaibo art 147 de la Ley Orgánica para
la Protección Integral de Niños,
Definición Formal Niñas y Adolescentes y pueden
Artículo 7.- El Consejo de agruparse en dos (2) grandes
Derechos de Niños Niñas y categorías:
Adolescentes del municipio I -Atribuciones en materia de
Maracaibo es concebido como políticas públicas para la
parte de un órgano protección integral de los niños
administrativo del Sistema niñas y adolescentes, literales a,
Rector Nacional para la b, c, d, e, f, g, h y n.
Protección Integral de Niños, II- Atribuciones en materia de
Niñas y Adolescentes defensa de los derechos y
establecido, asi mismo como garantías de niños niñas y
parte del poder público adolescentes literales d, i, j,k,l y
municipal, ejerce autoridad en m.
los términos de la Ley Orgánica
para la Protección de Niños, De la Conformación
Niñas y Adolescentes y laLey Artículo 9.- El Consejo de
Organica del Poder Publico Derechos de Niños, Niñas y
Municipal Adolescentes del Municipio
Maracaibo, estará conformado
Parágrafo Único: El Consejo de por una Junta Directiva la cual
Derechos de Niños, Niñas y estará integrada por el
Adolescentes del Municipio Presidente o Presidenta del
Maracaibo es un órgano de la Consejo; cuatro (04)
administración pública representantes del Alcalde o
municipal descentralizada, es Alcaldesa, los cuales será
decir, como un ente con representantes del Poder
personalidad jurídica y Ejecutivo Municipal que guarden
patrimonio propio, que gozará de estrecha relación con la atención
la autonomía establecida en la a niños, niñas y adolescentes y
Ley Orgánica para la Protección tres (03) representantes elegidos
de Niños, Niñas y Adolescentes. o elegidas del Poder Popular,
Es de naturaleza pública, previa convocatoria de éste
deliberativa, consultiva y Consejo, bajo el principio de
contralora, cuya finalidad es democracia participativa y
promover y asegurar el disfrute y protagónica; todos tendrán sus
ejercicio de los derechos y respectivos suplentes.
garantías de los Niños, Niñas y
Adolescentes en el ámbito Parágrafo Único: Las
municipal. atribuciones, y el carácter de la
actividad que desarrollan, por el o la Presidente del Consejo
decisiones y pérdida de la de Derechos del y aprobado por
condición de integrante, la Junta Directiva para tales
referidas a la Junta Directiva del efectos.
Consejo de Derechos de Niños,
Niñas y Adolescentes del Del Reglamento
Municipio Maracaibo están Artículo 11.- El Consejo de
previstas en el Titulo III, Derechos de Niños Niñas y
Capitulo IV, Sección tercera y Adolescentes del Municipio
Sección quinta Ley Orgánica Maracaibo para ejercer sus
para la Protección de Niños, funciones operativas dictará su
Niñas y Adolescentes. propio Reglamento de
organización y funcionamiento,
De la Organización y el cual será publicado en la
Responsabilidades Gaceta Municipal de
Artículo 10.- Las atribuciones conformidad con lo preceptuado
establecidas en el artículo 147 en la Ley Orgánica para la
de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y
Protección de Niños, Niñas y Adolescentes (LOPNNA) y la Ley
Adolescentes, serán Organica del Poder Publico
desarrolladas por las distintas Municipal
unidades organizativas que
conforman al Consejo de De la Naturaleza de las
Derechos de Niños, Niñas y Actuaciones
Adolescentes del Municipio Artículo 12.- Las actuaciones
Maracaibo, las cuales serán que ejerce el Consejo de
responsables por los resultados Derechos de Niños, Niñas y
obtenidos con ocasión al Adolescentes del Municipio
ejercicio de las mismas. Estas Maracaibo son de naturaleza
unidades técnicas de trabajo pública, deliberativa, consultiva
son: Presidencia, Adjunto o y contralora sobre los entes y
Adjunta a la Presidencia, actores del Sistema de
Gerencia de Planes y Programas, Proteccion Integral, en el marco
Gerencia de Formación y de las responsabilidades
Capacitación, Gerencia de atribuidas a los fines de
Derechos y Garantías, Gerencia promover y asegurar el disfrute y
de Redes Comunitarias, ejercicio de los derechos y
Gerencia de de Comunicación, garantías de los Niños, Niñas y
Gerencia de Políticas de Adolescentes en el Municipio.
Protección, Gerencia de
Programas Especiales, Gerencia De las Actuaciones
de Administración y Artículo 13.- Las actuaciones
Planificación Gerencia de del Consejo de Derechos de
Recursos Humanos. Dichas Niños Niñas y Adolescentes del
unidades pueden ser municipio Maracaibo en
modificadas de acuerdo a los ejercicios de sus atribuciones en
requerimientos administrativos materia de políticas públicas son
del Órgano mediante el de imperativo y obligatorio
Reglamento Interno presentado cumplimiento, especialmente
cuando desarrolla funciones en
materia de registro público de
entidades y programas,
supervisión y aplicación de
medidas sancionatorias por la
faltas cometidas contra los
derechos difusos y colectivos de
Niños, Niñas y Adolescentes.
Parágrafo Único: Las decisiones
emanadas por el Consejo de
Derechos de Niños, Niñas y
Adolescentes del Municipio
Maracaibo, son actos
administrativos y deberán ser
publicados en la Gaceta
Municipal de Maracaibo.
De la Responsabilidad
Artículo 14.- El Consejo de
Derechos de Niños Niñas y
Adolescentes del municipio
Maracaibo como instancia
especializada en el área, tiene la
responsabilidad de realizar el
diagnóstico de la situación de los
derechos y garantías de los
Niños, Niñas y Adolescentes de
la localidad, para ello contará
con la valiosa información
estadística de los integrantes del
Sistema Rector Nacional de
Protección Integral de los Niños,
Niñas y Adolescentes, según lo
establece el artículo 157 de la
Ley Orgánica Del Niños, Niñas y
Adolescentes.
De la Coordinación
Artículo 15.- El Consejo de
Derechos de Niños Niñas y
Adolescentes del Municipio
Maracaibo coordinará las
acciones en el ámbito local con
los integrantes del Sistema
Rector Nacional, órganos y entes
Estadales para la Protección
Integral de los Niños, Niñas y
Adolescentes, bajo relaciones de
dialogo constructivo, en torno al
logro de la prioridad absoluta y
el interés superior del Niños,
Niñas y Adolescentes del
Municipio, sin imposición o
subordinación.
De la Emisión de Opinión
Artículo 16.- El Consejo de
Derechos de Niños Niñas y
Adolescentes del municipio
Maracaibo evaluará y emitirá
opinión sobre políticas, planes y
acciones dirigidos a niños, niñas
y adolescentes que no forman
parte Sistema Rector Nacional
para la Protección Integral de los
Niños, Niñas y Adolescentes, a
saber: en materia de educación,
salud, seguridad social o
deporte, implementados en el
ámbito municipal pudiendo
ejercer esta atribución antes
durante y después del desarrollo
de dichas políticas, planes y
acciones.
Del Presidente o Presidenta
Ejecutiva
Artículo 17.- El Presidente o
Presidenta del Consejo de
Derechos de Niños, Niñas y
Adolescentes del municipio, será
nombrado o nombrado por el
Alcalde o Alcaldesa del
Municipio, su cargo será de libre
nombramiento y remoción y sus
atribuciones se encuentran
señaladas en el artículo 149 de
la Ley Orgánica para la
Protección de Niños, Niñas y
Adolescentes. Y las atribuciones
que le confiere la Ley Organica
del Poder Publico Municipal
De la Junta Directiva
Artículo 18.- La Junta Directiva
está conformada por los
miembros designados por el
Alcalde o Alcaldesa y las
organizaciones de los consejos
comunales para tales efectos y
se constituye en la máxima
instancia decisoria y
administrativa del Consejo
Municipal de Derechos de Niños
Niñas y Adolescentes del
Municipio Maracaibo. La misma
se reunirá ordinariamente cada
dos meses y extraordinariamente
cuando fueren convocados sus
miembros por el Presidente o
Presidenta del Consejo, la cual
definirá políticas o tomará
decisiones a favor de los Niños,
Niñas y Adolescentes del
Municipio por el voto mayoritario
de sus integrantes.
Artículo 19.- El Consejo de
Derechos de Niños, Niñas y
Adolescentes del Municipio
Maracaibo, tendrá imágenes y
logo exclusivo del organismo y
no podrán ser usados por
ninguna persona u organización,
vehículo, entidad o agrupaciones
que no estén directamente
adscritos al Consejo Municipal
de Derechos de Niños, Niñas y
Adolescentes del Municipio
Maracaibo o pertenezcan a él.
Artículo 20.- El personal
administrativo y obrero que
labora en el Consejo de Derechos
de Niños, Niñas y Adolescentes
del Municipio Maracaibo, se
regirá por las normas
establecidas para todos los
funcionarios dependientes de la
Alcaldía, por el Estatuto de la
Función Pública y demás
normativas laborales vigentes.
En todo lo que no previsto en las
normas señaladas, regirá
supletoriamente la legislación
vigente en la República
Bolivariana de Venezuela según
los casos concretos y en cuanto
sea aplicable.
CAPITULO IV
Del Consejo de Protección de
Niños, Niñas y Adolescentes
del Municipio Maracaibo
Definición Formal
Artículo 21.- es un órgano
administrativo de carácter
permanente que forma parte del
Sistema de Protección, adscrito a
la Alcaldía del Municipio
Maracaibo con unidad de
criterio, y goza a su vez de
autonomía funcional en el
ejercicio de sus atribuciones
deacuerdo a la constitución y las
leyes sobre la materia.
Parágrafo Primero: los
miembros del respectivo Consejo
de Protección del Niño, Niña y
Adolescente, no estarán sujetos
a interferencias indebidas, ni
subordinados a decisiones del
Alcalde o Alcaldesa en el
ejercicio de sus funciones de
conformidad con el artículo 159
segundo aparte de la Ley
Orgánica para la Protección del
Niño, Niña y Adolescente.
Del Objetivo
Artículo 22.- El Consejo de
Protección del Niño, Niña y
Adolescente, tendrá por finalidad
asegurar la protección integral
de estos en el Municipio
Maracaibo en caso de amenazas
o violación de sus derechos y
garantías constitucionales, a) Instar a la conciliación entre
consideradas de forma las partes involucradas en un
individual de conformidad a lo procedimiento administrativo,
establecido en la Constitución de siempre que se trate de
la República Bolivariana de situaciones de carácter
Venezuela, Ley Orgánica para la disponible y de materias de su
Protección de Niños, Niñas y competencia, en caso de que la
Adolescentes y demás normas conciliación no sea posible,
vigentes aplicables. aplicar la medida de protección
correspondiente.
Parágrafo primero: Las b) Dictar las medidas de
atribuciones y el objetivo de este protección, excepto las de
Consejo de Protección, se adopción y colocación familiar o
limitarán a conocer los casos en en entidad de atención, que son
los cuales exista en perjuicio de exclusivas del tribunal de
uno o varios niños, niñas y protección de niños, niñas y
adolescentes, individualmente adolescentes.
considerados en riesgo, amenaza c) Impulsar y ejecutar sus
o violación de sus derechos y medidas de protección y
garantías, con el objeto de decisiones administrativas,
preservarlos o restituirlos de pudiendo para ello requerir
conformidad con el artículo 158 servicios públicos o el uso de la
de la Ley Orgánica Para La fuerza pública, o la inclusión del
Protección del Niño, Niña Y niño, niña o adolescente y su
adolescente. Así como también familia en uno o varios
de los consagrados en la programas.
Convención sobre los derechos d) Llevar un registro de control y
del niño, niña y adolescente. referencia de los niños, niñas y
adolescentes o su familia a
Parágrafo segundo: El quienes se les haya aplicado
Municipio deberá garantizar la medidas de protección.
creación de los programas e) Hacer seguimiento del
necesarios para la ejecución de cumplimiento de las medidas de
las medidas de protección protección y decisiones.
dictadas por el consejero o f) Interponer las acciones
consejera de protección a los dirigidas a establecer las
niños, niñas y adolescentes con sanciones por desacato de sus
el fin de asegurar la efectividad medidas de protección y
de las mismas, de conformidad decisiones, ante el órgano
con el artículo 124 de la Ley judicial competente.
orgánica para la Protección de g) Denunciar ante el ministerio
Niños, Niñas y adolescentes. público cuando conozca o reciba
denuncias de situaciones que
De las Atribuciones configuren infracciones de
Artículo 23.- Son atribuciones carácter administrativo,
del Consejo de Protección del disciplinario, penal o civil contra
Municipio Maracaibo las niños, niñas y adolescentes.
siguientes: al ministerio del poder popular
con competencia en materia de
trabajo h) Expedir las Adolescentes del municipio
autorizaciones para viajar de Maracaibo, de conformidad con
niños, niñas y adolescentes lo establecido en el artículo 161
dentro y fuera del territorio de la Ley Orgánica Para la
nacional, cuando dicho traslado Protección de Niños, Niñas y
se realice sin compañía de su Adolescentes. Serán designados
padre y madre, representantes o los que obtengan las mejores
responsables, excepto cuando calificaciones, procediendo a ser
haya desacuerdo entre estos juramentados por el Alcalde o
últimos, en cuyo caso decidirá el Alcaldesa.
juez o jueza.
i) Autorizar a los y las Parágrafo Primero: Al momento
adolescentes para trabajar y de efectuarse la selección de los
llevar el registro de adolescentes miembros principales del
trabajadores y trabajadoras, respectivo Consejo de Protección
enviando esta información. del Niño, Niña y Adolescente,
j) Solicitar ante el registro del deberá efectuarse la de sus
estado civil o la autoridad de respectivos suplentes, recayendo
identificación competente, la esta designación entre los
extensión o expedición de candidatos o candidatas con
partidas de nacimiento, mayor calificación de
defunción o documentos de credenciales.
identidad de niños, niñas y
adolescentes, que así lo Parágrafo Segundo: Los
requieran. Consejeros y Consejeras
k) Solicitar la declaratoria de suplentes suplirán las faltas
privación de la Patria Potestad. temporales o absolutas de los
l) Solicitar la fijación de la miembros principales en el
Obligación de Manutención y del orden de su elección.
Régimen de Convivencia
Familiar.
De la adscripción
De las disposiciones Artículo 25.- Las personas que
Fundamentales. integran el Consejo de
Protección de niños, niñas y
Definición de consejero o adolescentes tienen el carácter
consejera. de funcionarios públicos de
Artículo 24.- Se entiende por carrera de la Alcaldía del
Consejero o Consejera de Municipio Maracaibo, se rigen
Protección, a los ciudadanos y por lo establecido en la Ley
ciudadanas integrantes del orgánica para Protección de
Consejo de Protección niños, niñas y adolescentes y, en
postulados en Asamblea de todo lo no previsto por ella por la
Ciudadanos, seleccionados Ley del Estatuto de la Función
mediante concurso público de Pública.
oposición, cuya convocatoria,
condiciones y veredicto será De la ordenanza de
competencia del Consejo de presupuesto
Derechos de Niños, Niñas y
Artículo 26.- La alcaldía del De la Conformación
Municipio Maracaibo deber Artículo 28.- El consejo de
incluir en la ordenanza de protección estará integrado
presupuesto, recursos mínimo por nueve consejeros
suficientes para el adecuado principales y sus respectivos
funcionamiento del Consejo de suplentes, denominados
protección, a fin de asegurar que consejeros y consejeras de
este órgano administrativo del protección. Cada caso será
sistema de protección pueda asignado a un consejero o
disponer de todos los medios y consejera ponente y será
recursos necesarios para resuelto en el lapso previsto en
cumplir con sus funciones de la Ley orgánica para la
manera eficaz, especialmente el protección de niños, niñas y
pago de sueldos y salarios y adolescentes, por tres (3)
otros beneficios especiales y lo consejeros o consejeras, quienes
relativo a los gastos de decidirán de manera colegiada,
funcionamiento. ajustándose estrictamente al
contenido, alcance y límites de
sus atribuciones previstas en la
Del Régimen Funcionarial ley.
Artículo 27.- El régimen
funcionarial de los consejeros y De la Desconcentración
consejeras de protección, se Artículo 29.- El consejo de
diferencia del régimen aplicable protección de niños, niñas y
al resto de los funcionarios y adolescentes podrá ser
funcionarias públicas de la desconcentrado en todo el
alcaldía del Municipio municipio Maracaibo de acuerdo
Maracaibo, en cuatro aspectos: al número de habitantes del
a.- El proceso de selección e mismo, así como también la
ingreso a la administración posibilidad de constituirlos en el
pública municipal y la Ley del ámbito Poder Popular y las
Estatuto de la Funcion Publica Comunas de ser el caso.
b.- La autonomía para tomar
decisiones en el ejercicio de sus De la Continuidad
funciones establecidas en el Artículo 30.- A fin de asegurar
artículo 160 de la Ley Orgánica la continuidad en el
para la Protección de niños, funcionamiento del consejo de
niñas y adolescentes. protección de niños, niñas y
c.- Son funcionarios públicos o adolescentes el consejero
funcionarias públicas a suplente asumirá la continuidad
dedicación exclusiva (Ley del de la consejería hasta la
Estatuto de la Funcion Publica ); incorporación del consejero
d.- La forma de retiro o egreso principal de ser ausencia
de la administración pública temporal y, de ser absoluta la
Municipal (Idem) asumirá de forma definitiva
siguiendo el orden de su elección
De los consejeros principales y de acuerdo al concurso público
de los consejeros suplentes.- de oposición para la selección de
los miembros del Consejo de b.- La incapacidad del consejero
protección. o consejera
c.- La jubilación del consejero o
Artículo 31.- Tanto el consejero consejera
o consejera principal como su d.- La renuncia del cargo y,
suplente se incorporaran como e.- La destitución del consejero
miembros del consejo de o consejera de protección por las
protección de niños, niñas y causales previstas en el artículo
adolescentes de forma inmediata 168 de la ley orgánica para la
al concurso público de protección del niño , niña y
credenciales. adolescente, previo
cumplimiento administrativo
De la igualdad de disciplinario de destitución
remuneración previsto en la ley del estatuto de
Artículo 32.- Los consejeros la función pública.
principales y consejeros De las Faltas temporales
suplentes devengarán el mismo Artículo 36.- Se considera faltas
salario y tendrán los mismos temporales:
beneficios laborales. a.- La separación del cargo, en
virtud de licencia remunerada o
De la Dedicación y no remunerada concedida por el
Remuneración alcalde o alcaldesa.
Artículo 33.- El ejercicio de la b.- El uso del disfrute de
función pública de los derecho a vacaciones
consejeros y consejeras de c.- el reposo médico
protección principal y suplente, debidamente certificado por la
es a dedicación exclusiva, dirección de salud de la alcaldía
quedando prohibido el d.- La participación del
desempeño de cualquier otro consejero y consejera de
tipo de trabajo o actividad protección en eventos
autónoma. En consecuencia la académicos, científicos o de otra
remuneración a percibir por índole relacionada con materias
concepto de sueldo no podrá ser que coadyuven al fortalecimiento
menor al monto equivalente de del Sistema de Protección del
10 salarios mínimos. niño, niña y adolescente.
DE LAS FALTAS DE LOS
CONSEJERO O CONSEJERAS.- DE LA PÉRDIDA DE
CONDICIÓN DE CONSEJERO O
Artículo 34.- Las faltas de los CONSEJERA DE PROTECCIÓN.
integrantes principales del
consejo de protección pueden Artículo 37.- La pérdida de
ser absolutas o temporales. condición de integrante del
consejo de protección de niños,
De las Faltas Absolutas niñas y adolescente, se regulará
Artículo 35.- Se considera como una forma de egreso. La
faltas absolutas: dirección de personal de la
a.- La muerte del consejero o alcaldía, substanciará el
consejera de protección respectivo expediente
administrativo acogiéndose al
procedimiento disciplinario de
destitución previsto en la ley del Artículo 41.- El consejo de
estatuto de la función pública. protección del niño, niña y
adolescente forma parte de la
Del procedimiento estructura administrativa de la
Artículo 39.- Una vez culminado Alcaldía, adscrito al despacho
el procedimiento administrativo del Alcalde, dirigido por una
de destitución del funcionario, el coordinación general, con el
Acalde o Alcaldesa deberá apoyo auxiliar en el área
remitir el respectivo expediente administrativa conformado por:
al Consejo Municipal de Coordinador General ,adjunto a
Derechos de Niños, niñas y la Coordinación General,
Adolescentes como órgano Coordinador integral
autónomo e independiente de los administrativo, Consejerías ,
demás órganos del poder público departamento de recepción de
en el ámbito municipal, a fin de denuncias y solicitudes,
que este órgano administrativo departamento de informes
del Sistema de Protección extemporáneos, departamentos
dictamine si las causales de credencial para adolescentes
alegadas y el procedimiento trabajadores, departamento de
substanciado está conforme a lo autorizaciones de viaje, y un
previsto en la ley. equipo multidisciplinario; cuya
dinámica será establecida en el
Artículo 39.- El acto manual de funcionamiento del
administrativo de destitución o consejo de protección, que será
pérdida de condición de dictado por el coordinador
integrante principal o suplente general para tal efecto.
del consejo de protección de
niños, niñas y adolescentes, se Artículo 42.- El consejo de
realizará previa evaluación del protección del niño, niña y
procedimiento disciplinario de adolescente contará con una
destitución y mediante decisión coordinación general, con apoyo
tomada por el consejo de auxiliar en el área administrativa
derechos de niños, niñas y conformado por: Coordinación
adolescentes del Municipio. General, sub-coordinación,
Coordinador integral
Artículo 40.- La pérdida de administrativo Consejeros
condición de integrante principal principales, Consejeros
o suplente del consejo de Suplentes, analistas legales,
protección de niños, niñas y interprete wayuu, recepcionista,
adolescentes, inhabilita al Funcionarios de Prevención,
funcionario o funcionaria control y pérdida, Obreros de
público destituido para ejercer Saneamiento, Mensajero,
nuevamente la función de Obreros de Oficina, analistas y
consejero o consejera de auxiliares de oficina. Dichas
protección. cargos pueden ser modificados
de acuerdo a los requerimientos
administrativos del Órgano
DE LA ORGANIZACIÓN mediante el manual de
funcionamiento del consejo de
protección.
Parágrafo Primero: El equipo
multidisciplinario del consejo de
protección de niños, niñas y
adolescentes estará conformado
por trabajadores sociales y
psicólogos quienes tienen la
responsabilidad de cumplir con
las solicitudes emanadas por el
o la consejera de protección.
Parágrafo segundo: El equipo
multidisciplinario tiene como
finalidad única servir de apoyo
al consejero y consejera de
protección para el buen
desempeño de sus funciones al
momento de dictar medidas de
protección.
Artículo 43.- Las atribuciones
de la coordinación general son:
a.- Ser el enlace entre el Alcalde
o Alcaldesa, las direcciones
municipales, paramunicipales,
los órganos desconcentrados y
descentralizados, así como
instancias públicas y privadas, o
a nivel nacional, estatal, o
municipal con el objeto de
realizar gestiones relacionadas
con el funcionamiento del
consejo de protección de niños,
niñas y adolescentes del
Municipio Maracaibo.
b.- Es la máxima autoridad
dentro del consejo de protección
del niño, niña y adolescente. Por
tanto, todos los funcionarios que
hacen vida en el consejo de
protección le deben rendir
cuentas.
c.- Asistir a las reuniones a las
que sea convocado el consejero o
consejera.
d.- Solicitar concurso de
oposición ante el Consejo
Municipal de derechos de niños,
niñas y adolescentes ante las
vacantes que se generen por la
falta absoluta de consejeros
principales y suplentes.
e.- Coordinar el requerimiento de
material de trabajo, insumos,
herramientas y equipos
necesarios para el adecuado
funcionamiento del órgano.
f.- Gestionar ante la dirección
del personal las solicitudes de
permisos, reposos médicos,
vacaciones y licencias por parte
del personal que conforma el
órgano.
g.- Supervisar el desarrollo de
las guardias de los consejeros y
consejeras de protección.
h.- Velar por la correcta
distribución de las solicitudes de
medidas de protección.
i.- Supervisar el cumplimiento
del horario de trabajo del
personal adscrito al consejo de
protección.
j.- Canalizar los requerimientos
de índole presupuestaria
financiera y de recursos
humanos que se generen con
ocasión del buen funcionamiento
del Consejo de Protección de
niños, niñas y adolescentes.
k.- Efectuar todos los cambios
que crea y estime pertinentes a
los fines de optimización del de los Consejeros o Consejeras,
servicio. estando alertas los mismos por
vía telefónica para cumplir con
l.- Redistribuir los casos cuando sus funciones en el momento
algún consejero sea recusado o que les sean requeridos.
cuando el mismo se inhiba de
conformidad con lo establecido Del medio de transporte
en la ley. Artículo 46.- Para el mejor
desempeño de las atribuciones
m.- Dictar el manual de conferidas en la ley orgánica
funcionamiento del consejo de para la protección del niño,
protección. niñas y adolescente el consejo de
protección de niños, niñas y
adolescentes, deberá contar con
Artículos 44.- Tanto el consejo un vehículo, que será utilizado
de protección, como sus para todo lo referente a
consejeros principales, llevarán correspondencias externas,
los siguientes libros: traslados para instituciones
a.- Libros de registros de públicas o privadas y para la
expedientes administrativos entrega de documentos o
b.- Libro de autorizaciones para notificaciones de los casos que
viaje cursan por ante este órgano
c.- Libro de registro y de administrativo.
autorizaciones de adolescentes
trabajadores Del Horario y Lugar de Trabajo
d.- Libro de registro de Artículo 47.- El consejo de
resoluciones administrativas protección del niño, niña y
e.- Libro diario adolescente como órgano
f.- Libro de oficios y permanente de sistema de
comunicaciones externas protección municipal,
g.- Libro de distribución de funcionará los 365 días del año,
solicitudes de medidas de de lunes a viernes, en un
protección horario que facilite que los
usuarios y usuarias puedan
acudir ante este órgano
DEL HORARIO DE TRABAJO Y administrativo. A tal fin, se
EL LOCAL DE acogerá al horario previsto para
FUNCIONAMIENTO el funcionamiento administrativo
de la Alcaldía. Los sábados,
De la Prestación del Servicio domingos y días feriados
Artículo 45.- Los servicios del nacionales, regionales o
Consejo de Protección se municipales se dispondrá de un
realizarán directamente en la consejero de guardia las 24
oficina principal o en las oficinas horas del día y su rotación se
desconcentradas establecidas establecerá en el respectivo
para tales fines en horarios de cronograma.
oficina, así como a través del
sistema de guardias de atención De las Guardias
desde los respectivos domicilios
Artículo 48- Las guardias Artículo 51. El local de
realizadas por el consejero o funcionamiento del consejo de
consejera de protección, serán protección de niños, niñas y
remuneradas y se regirá por la adolescentes debe ajustarse a
ley vigente que regule la materia. sus necesidades derivadas de la
atención de un número
Parágrafo Primero: El monto importante de usuarios y
para el pago de las guardias se usuarias, de los cuales su
fijará los primeros cinco días de mayoría son los niños, niñas y
cada inicio de trimestre, no adolescentes. Dicho local deberá
debiendo ser menor al monto ser higiénico, salubre y con
establecido de medio petro. Y se acceso a los servicios esenciales.
cancelará los últimos de cada
mes.(Revisar Con Planificación y Parágrafo primero: El municipio
presupuesto, deberá garantizar seguridad
Del Consejero de Guardia para las personas, en especial a
los niños, niñas y adolescentes,
Artículo 49.- El consejero o los funcionarios y funcionarias
consejera de protección de que laboran en el consejo de
guardia, deberá actuar en protección de niños, niñas y
coordinación, tanto con las adolescentes, resguardarán
autoridades públicas o privadas principalmente los archivos y
del municipio, como el resto de registros que deben llevar el
los integrantes del Sistema de órgano administrativo.
Protección de los niños, niñas y
adolescentes. Artículo 52.- El Consejo de
Protección del Niño, Niña y
Del La Oficina De Cada Adolescente del Municipio
Consejero O Consejera. Maracaibo, tendrá imágenes y
logo exclusivo del organismo y
Artículo 50.- Cada Consejero o no podrán ser usados por
consejera de protección, deberá ninguna persona u organización,
tener su propia oficina donde vehículo, entidad o agrupaciones
atenderá a los usuarios que que no estén directamente
soliciten el servicio del mismo. adscritos al Consejo de
Dichas oficinas deberán contar Protección del Niño, Niña y
con todo el equipo de oficina Adolescente del Municipio
necesario para el levantamiento Maracaibo o pertenezcan a él.
de las medidas de protección y el
resto de las solicitudes atendidas
por él o ella. Deberá ser un
espacio donde se garantice por
la naturaleza del consejo de
protección la comodidad y la
confidencialidad. CAPÍTULO V
DEL FONDO DE PROTECCIÓN
Del Local de Funcionamiento DE NIÑOS NIÑAS Y
ADOLESCENTES DEL
MUNICIPIO MARACAIBO.
 tomando en cuenta el siguiente
Artículo 53: Es el conjunto de orden de prioridades:
recursos financieros y no a) Financiamiento de programas
financieros, que a nivel específicos de protección y
municipal quedan vinculados en atención a niños, niñas y
los términos de la Ley Orgánica adolescentes.
para la Protección de Niños, b) Financiamiento de programas
Niñas y Adolescentes a la de capacitación,
ejecución de programas, investigación, y divulgación.
proyectos, acciones o servicios c) Financiamiento de programas
dirigidos a la protección y de protección jurídica,
atención de niños, niñas y comunicacionales y
adolescentes. culturales.
d) Excepcionalmente,
Los recursos del Fondo de financiamiento de políticas
Protección de Niños, Niñas y sociales básicas.
Adolescentes sólo pueden ser
utilizados para financiar Artículo 56: La Alcaldía del
entidades de atención, Municipio Maracaibo dispondrá
programas y proyectos de con prioridad absoluta en la
protección sin fines de lucro Ordenanza de Presupuesto
debidamente inscrito o inscrito Anual de Ingresos y Gastos, una
en el Consejo Municipal de asignación privilegiada y
Derechos de Niños, Niñas y preferente destinada a la
Adolescentes del Municipio protección integral de los
Maracaibo. derechos y garantías de niños,
niñas y adolescentes del
Artículo 54: El Fondo Municipal Municipio Maracaibo. La
de Protección de Niños, Niñas y asignación de recursos se hará
Adolescentes del Municipio con base en las políticas y los
Maracaibo, funcionará bajo la planes de acción elaborados por
figura de servicio el Consejo Municipal de
desconcentrado sin personalidad Derechos de Niños, Niñas y
jurídica propia, de acuerdo a lo Adolescentes.
estipulado en la Ley Orgánica
Para la Protección de Niños, Artículo 57: Los recursos del
Niñas y Adolescentes y estará Fondo de Protección de Niños,
adscrito al Consejo Municipal de Niñas y Adolescentes del
Derechos de Niños, Niñas y Municipio Maracaibo, provienen
Adolescentes del Municipio entre otra, de las siguientes
Maracaibo de conformidad con fuentes:
la ley. a) Asignaciones establecidas en
la Ordenanza de Presupuesto
Artículo 55: La distribución de del Municipio Maracaibo.
los recursos del Fondo Municipal b) Asignaciones adicionales
de Protección de Niños, Niñas Y aprobadas por leyes
Adolescentes del Municipio nacionales, estadales o
Maracaibo, deberá efectuarse créditos adicionales
aprobadas por el Concejo
 Municipal del Municipio protección, cuando la Nación
Maracaibo. no asigne los recursos a que
c) Asignaciones de recursos no se refiere el artículo 335 de la
financieros efectuadas por el Ley Orgánica para la
Municipio. Protección de Niños, Niñas y
d) Operaciones, auxilios, Adolescentes o cuando dicha
contribuciones, asignación sea irregular o
subvenciónales, insuficiente.( Revisar
transferencias, legados o Sindicatura)
cualquier otra asignación
lícita, provenientes de Artículo 58: El presidente o
personas naturales o presidenta del Consejo de
jurídicas, entidades Derechos de Niños, Niñas y
nacionales e internacionales Adolescentes del Municipio
gubernamentales o no Maracaibo, designará el
gubernamentales de administrador o administradora
conformidad con el del Fondo Municipal de
procedimiento establecido en Protección, según atribuciones
las leyes que regulan la establecidas en la Ley Orgánica
materia. para la Protección de Niños,
e) Resultado de las inversiones Niñas y Adolescentes, previa
de los recursos disponibles, aprobación de la Junta Directiva
de las ventas de materiales y del Consejo. ( Revisar
publicación o de la Sindicatura)
realización de eventos de
divulgación, promoción o Artículo 59: El Fondo de
capacitación de personas en Protección de Niños, Niñas y
relación a los derechos y Adolescentes del Municipio
garantías contenidas en la Maracaibo está sometido a los
Ley Orgánica para la mismos controles internos y
Protección de Niños, Niñas y externos que se aplican a los
Adolescentes. servicios autónomos sin
f) Multas provenientes por personalidad jurídica. El Fondo
infracciones a la Ley Orgánica de Protección de Niños, Niñas y
para la Protección de Niños, Adolescentes debe presentar al
Niñas y Adolescentes, así Consejo de Derechos de Niños,
como de otras leyes y Niñas y Adolescentes del
ordenanzas vigentes Municipio Maracaibo las cuentas
relacionadas con la de aplicación de los recursos del
protección de los derechos de respectivo Fondo.( Revisar
los niños, niñas y Sindicatura )
adolescentes.
g) Los derivados de convenios, Artículo 60: El administrador o
acuerdos y contratos administradora del Fondo de
realizados con entes públicos Protección de Niños, Niñas y
o privados nacionales e Adolescentes del Municipio
internacionales. Maracaibo tendrá las siguientes
h) Producto de la declaratoria atribuciones:
con lugar de la acción de
a) Coordinar la ejecución de inmuebles adquiridos con
los recursos de acuerdo al recursos del Fondo.
plan de aplicación. k) Los recursos del Fondo de
b) Preparar y presentar al Protección de Niños, Niñas
Consejo de Derechos de y Adolescentes del
Niños, Niñas y Municipio Maracaibo, se
Adolescentes, balances manejarán a través de
mensuales y anuales. firmas conjuntas entre el
c) Emitir órdenes de pago o Presidente del Consejo de
cheques. Derechos de Niños, Niñas
d) Suscribir convenios, y Adolescentes del
acuerdos o contratos con Municipio Maracaibo y el
recursos del Fondo, previa Administrador del Fondo.
aprobación del Consejo de (Revisar Sindicatura)
Derechos de Niños, Niñas
y Adolescentes y ejecutar Artículo 61: Se entiende por
las obligaciones allí plan de acción la definición de
definidas. objetivos y metas con
e) Recibir donaciones, especificación de prioridades en
auxilios, contribuciones, base a necesidades y propósitos
subvenciones, dirigidos a asegurar el efectivo
transferencias, legados u disfrute y ejercicio de los
otra clase de asignación derechos y garantías de los
lícita que se le haga al niños, niñas y adolescentes. Y
respectivo fondo. por plan de aplicación se
f) Colocar los recursos en entiende la distribución de
inversiones no riesgosas, recursos por áreas prioritarias
rentables y de fácil que atienden a los objetivos y
liquidación. metas de la política definida en
g) Devolver el importe de las el respectivo plan de acción.
multas ingresadas al
Fondo, en caso de Artículo 62: El funcionamiento
sentencia definitivamente del Fondo Municipal de
firme que así lo disponga. Protección de Niños, Niñas y
h) Suscribir los documentos Adolescentes del Municipio
correspondientes cuando Maracaibo, se regirá por las
el Fondo reciba recursos normas establecidas en la Ley
no financieros, así como Orgánica para la Protección de
ejercer la administración Niños, Niñas y Adolescentes, por
de los mismos. los lineamientos y directrices del
i) Mantener los controles Fondo Nacional de Protección de
necesarios para la Niños, Niñas y Adolescentes, por
ejecución de los recursos. esta ordenanza y las
j) Suscribir los documentos resoluciones emitidas por el
correspondientes, ejercer Consejo Municipal de Derechos
la administración y de Niños, Niñas y Adolescentes.
mantener el control de los
bienes muebles e Artículo 63: Adicionalmente a
la distribución de recursos
señaladas en el Artículo 67 de la por organizaciones socio
presente ordenanza, también se comunitarias y de la sociedad
tendrán como recursos del civil a saber: Consejo Comunales
Fondo Municipal de Protección y/o Comités de Protección,
de Niños, Niñas y Adolescentes Asociaciones, Fundaciones,
del Municipio Maracaibo, las Organizaciones Sociales o por
transferencias realizadas por el cualquier otra forma de
Fondo Nacional de Protección de participación ciudadana o
Niños, Niñas y Adolescentes del instancia del Poder Popular. El
Municipio Maracaibo. Ejecutivo Municipal deberá
adoptar las medidas necesarias
Artículo 64: Las personas para fortalecer las Defensorías
naturales o jurídicas que de Niños, Niñas y Adolescentes
efectúen liberalidades o del municipio Maracaibo
donaciones a favor de los organizadas por la sociedad. Así
programas o las Entidades de mismo deberá promover las
Atención previstas en la presente alianzas necesarias con otros
ordenanza, tienen derecho a entes del Poder Ejecutivo
deducir el monto de las mismas Nacional y Regional, a fin de
en el doble de los porcentajes promover la creación y
contemplados en el Artículo 27, fortalecimiento de estos servicios
parágrafo decimotercero y que funcionan dentro del
decimocuarto de la Ley de municipio Maracaibo.
Impuesto sobre la Renta; y
cuando la liberalidad o donación Artículo 66.- Las Defensorías de
se efectué a favor del fondo de Niños, Niñas y Adolescentes del
Protección será el triple de municipio Maracaibo, en el
dichos porcentajes, todo de marco de su autonomía
conformidad con lo establecido administrativa e identidad
en el Artículo 344 de La Ley institucional podrán decidir qué
Orgánica para la Protección de tipos deservicios, establecidos en
Niños, Niñas y Adolescentes. el artículo 202 de la Ley
Orgánica para la Protección
CAPITULO VI Integral de Niños, Niñas y
DE LAS DEFENSORIAS DE Adolescentes, brindarán a los
NIÑOS, NIÑAS Y usuarios y usuarias. Debiendo
ADOLESCENTES DEL especificar en su proyecto de
MUNICIPIO MARACAIBO. registros ante el Consejo
Municipal de Derechos de Niños,
Artículo 65.- Las Defensorías Niñas y Adolescentes. Sin
de Niños, Niñas y Adolescentes, menoscabo del Interés superior
en jurisdicción del Municipio de Niños, Niñas y Adolescentes.
Maracaibo es un servicio de
interés público que tienen por Artículo 67.- Las Defensorías de
objeto promover y defender los Niños, Niñas y Adolescentes del
derechos y garantías de la Niños, municipio Maracaibo, en el
Niñas y Adolescentes. Este marco de su identidad
servicio es organizado por la institucional podrán decidir qué
Alcaldía de Maracaibo así como tipos de servicios, establecidos
en el artículo 202 de la Ley Artículo 71.- Se crea la
Orgánica para la Protección Defensoría Municipal en la
Integral de Niños, Niñas y ciudad de Maracaibo, como
Adolescentes. servicio de interés público que
tiene como objeto promover y
Artículo 68.- Las Defensorías de defender los derechos y
Niños, Niñas y Adolescentes del garantías de los Niños, Niñas y
municipio Maracaibo, Adolescentes, debiendo un
desarrollarán sus competencias Coordinador Municipal, tres (3)
como servicios públicos Defensores adscritos y el
articulando permanentemente personal administrativo
con los planes y programas de necesario para el fiel
protección diseñados por el cumplimiento de sus funciones.
Consejo Municipal de Derechos
de Niños Niñas y Adolescentes Parágrafo Primero: El
del municipio Maracaibo. coordinador municipal de las
defensorías será de libre
Artículo 69.- Todo lo nombramiento y remoción del
concerniente al procedimiento Alcalde o Alcaldesa.
para el Registro de las
Defensorías, Defensores y Parágrafo Segundo: Quedan a
Defensoras de Niños, Niñas y salvo los derechos de la sociedad
Adolescentes, así como lo en la conformación, organización
relativo al procedimiento para la y desarrollo de Defensorías de
Inspección y Medidas a éstos, los Niños, Niñas y Adolescentes
está previsto en el Titulo III, en el Municipio Maracaibo.
capítulo VIII, Sección Tercera de
la Ley Orgánica para la Artículo 72.-
Protección de Niños, Niñas y Las atribuciones del
Adolescentes. Coordinador de la Defensoría
Municipal son:
Artículo 70.- Las Defensorías de
Niños, Niñas y Adolescentes de a.- Ser el enlace entre el Alcalde
jurisdicción del municipio o Alcaldesa, las direcciones
Maracaibo, actuarán de municipales, paramunicipales,
conformidad con el los órganos desconcentrados y
procedimiento establecido en la descentralizados, así como
sección Cuarta del Capitulo XI instancias públicas y privadas, o
de la Ley de Protección de Niños, a nivel nacional, estatal, o
Niñas y Adolescentes. municipal con el objeto de
realizar gestiones relacionadas
CAPITULO VII con el funcionamiento de las
DE LAS DEFENSORÍA DE Defensorías que estén adscritas
NIÑOS, NIÑAS Y a la Alcaldía De Maracaibo;
ADOLESCENTES DEL
MUNICIPIO MARACAIBO b.- Es la máxima autoridad
dentro de la Defensoría
De la Creación Municipal del niño, niña y
adolescente. Por tanto, todas las
Defensorías Adscritas a la humanos que se generen con
Alcaldía de Maracaibo le deben ocasión del buen funcionamiento
rendir cuentas; de la defensoría Municipal.

c.- Asistir a las reuniones a las j.- Efectuar todos los cambios
que sea convocado el que crea y estime pertinentes a
Coordinador de la Defensoría los fines de optimización del
Municipal de Niños, Niñas y servicio de las defensorías
Adolescentes y cualquier Municipales.
defensor cuya defensoría sea o
se encuentre adscrita a la De la Integración
Alcaldía Bolivariana del
Municipio Maracaibo.; Artículo 73.- En la
Coordinación Defensoría
d.- Postular los Defensores Municipal De Niños, Niñas y
Municipales que se requieran y Adolescentes estarán adscritas
solicitar su respectiva todas las Defensorías de niños,
acreditación ante el Consejo de niñas y adolescentes creadas por
Derecho; la Alcaldía Bolivariana de
Maracaibo
e.- Coordinar el requerimiento de
material de trabajo, insumos, CAPITULO VIII
herramientas y equipos De las Entidades de Atención
necesarios para el adecuado
funcionamiento de la Definición Formal
dependencia; Artículo 74.- Las Entidades de
Atención son instituciones de
f.- Gestionar ante la dirección carácter público, privado o m
del personal las solicitudes de ixto que se encargan de ejecutar
permisos, reposos médicos, proyectos o medidas a Niños y
vacaciones y licencias por parte Adolescentes en situación de
del personal que conforma el riesgo, así como sanciones socio-
órgano; educativas a los Adolescentes
infractores del Municipio
g.- Supervisar el funcionamiento Maracaibo.
y la planificación de cada
defensoría de niños, niñas y
adolescentes que sea creada por De las Responsabilidades
la Alcaldía Bolivariana de
Maracaibo. Artículo 75.- Las Entidades que
prestan los servicios de Atención
h.- Supervisar el cumplimiento en el Municipio Maracaibo son
del horario de trabajo del responsables:
personal adscrito a la a) Del mantenimiento de sus
Municipalidad. propias instalaciones de
funcionamiento;
i.- Canalizar los requerimientos b) De la obtención y renovación
de índole presupuestaria de su registro ante el Consejo
financiera y de recursos Municipal de Derechos;
c) De la formulación,
planificación, inscripción
ejecución de los programas que
constituyan su principal objeto;
d) De la prestación de la
atención según lo preceptuado
en la Ley Orgánica para la
Protección de Niños, Niñas y
Adolescentes;
e) Del aseguramiento por el
cumplimiento de los derechos de
los Adolescentes a los cuales se
les presta el servicio de atención.
Del Personal
Artículo 76.- El personal que
labora en las Entidades de
Atención deberá cumplir con los
criterios de aptitud e idoneidad y
demás requisitos preceptuados
en la Ley Orgánica para la
Protección de Niños, Niñas y
Adolescentes.
Parágrafo Único: El personal
debe recibir una formación que
le permita ejercer eficazmente
sus funciones, en particular,
capacitación respecto a los
criterios y normas de derechos
humanos de los Niños, Niñas y
Adolescentes a los que se les
presta el servicio de atención,
siendo el Consejo Municipal de
Derechos el responsable de
desarrollar la capacitación y
formación del personal de las
Entidades de Atención en el
Municipio.
Del Acondicionamiento
Artículo 77.- El Municipio desde
diferentes estrategias facilitará
recursos para que las Entidades
de Atención cuenten con
espacios para el deporte,
cultura, recreación, biblioteca,
sala de lectura y juegos, sala
para atención psico- pedagógica,
sala para el amamantamiento,
y atención de personas con
discapacidad, educación
intercultural y seguridad interna
distinta a la seguridad policial o
militar.
CAPITULO IX
DEL PODER POPULAR
CONSEJOS COMUNALES,
COMUNAS Y RED DE
ARTICULACIÓN COMUNITARIA
Artículo 78.- El Poder Popular,
Los Consejos Comunales, las
Comuns y los Comités de
Protección Social de Niños,
Niñas y Adolescentes, las
Comunas, los Comités de
Familias y Protección de los
Niños, Niñas y Adolescentes,
Junto a las demás Formas de
Organización Popular,
Incluyendo los Pueblos y
Comunidades Indígenas, son
instancias de organización y
participación comunitaria para
la formulación, ejecución y
control de la Gestión Pública del
Sistema Rector Nacional Para la
Protección Integral de los Niños,
Niñas y Adolescentes.
De los Comités Sociales
Artículo 79.- Los Comités
Sociales de Niños, Niñas y
Adolescentes son instancias de
implementación de las políticas
de los Consejos Comunales,
destinadas a enfrentar y resolver
las diversas situaciones de
vulnerabilidad de Niños, Niñas y
Adolescentes dentro de la
comunidad.
Parágrafo Primero: Cada
Consejo Comunal tendrá en su
Unidad Ejecutiva un Comité de
Protección Social de Niños,
Niñas y Adolescentes constituido
por un miembro principal y su
respectivo suplente, los cuales
deberán ser elegidos mediante
asamblea de ciudadanos y
ciudadanas.
Parágrafo Segundo: Los
miembros voceros de los Comités
de Protección Social de Niños,
Niñas y Adolescentes electos,
tanto el principal como su
respectivo suplente no podrán
ser asignados a otros Comités de
Trabajo del Consejo Comunal ya
que ello se constituye en una
contravención a los Principios de
Interés Superior y Prioridad
Absoluta previstos en la Ley
Orgánica de Protección de Niños,
Niñas y Adolescentes.
De los Requisitos
Artículo 80.- Para ser Vocero
Principal o Suplente en el
Comité de Protección Social de
Niños, Niñas y Adolescentes de
cada Consejo Comunal, se
requiere:
a) Gozar de Reconocida
idoneidad moral dentro de su
comunidad;
b) Edad superior a los veintiún
(21) años;
c) Residir en la comunidad;
d) Tener conocimientos mínimos
en materia de protección de
Niños, Niñas y Adolescentes;
e) No haber estado incurso en
algún hecho punible;
f) Poseer buena salud mental,
que se determinará mediante
prueba psicológica aplicada por
el equipo multidisciplinario del
Consejo Municipal de Derechos.
De las Funciones
Artículo 81.- Los Voceros de los
Comité de Protección Social de
Niños, Niñas y Adolescentes del
Municipio Maracaibo tendrán,
entre otras, las siguientes
funciones:
a) Ejecutar acciones en defensa
y protección con los órganos y
entes de la Administración
Pública, de la sociedad
organizada en articulación con el
Sistema de Protección Integral
de Niños, Niñas y Adolescentes
del Municipio Maracaibo.
b) Recopilar y sistematizar datos
estadísticos sobre el estado
nutricional, de salud,
inmunización, educación,
familias numerosas,
discapacidades, y vulneración de
derechos de los Niños, Niñas y
Adolescentes en la comunidad;
c) Elaborar planes de acción
fundamentados en el diagnostico
participativo de la comunidad
para resolver situaciones
extremas de Niños, Niñas y
Adolescentes en la comunidad;
d) Ejercer la participación
directa en la formulación,
ejecución y control de la gestión
pública del Sistema Rector
Nacional para la Protección
Integral de Niños, Niñas y
Adolescentes, de conformidad
con lo previsto en el Artículo 136
de la Ley Orgánica para la
Protección de Niños, Niñas y
Adolescentes (LOPNNA);
e) Coordinar con otros Comités
de Trabajo en el Consejo
Comunal para una mejor
observancia de los derechos y
garantías de los Niños, Niñas y c) Atender de manera oportuna
Adolescentes en la comunidad. el área de Familia y Protección
de Niños, Niñas y Adolescentes y
De los Comités de Gestión fomentar los procesos de
Artículo 82.- Los Comités de participación para la promoción
Gestión de Familia y Protección de los Derechos y Garantías de
de Niños, Niñas y Adolescentes los Niños, Niñas y Adolescentes;
serán las instancias de d) Todas las que esta
participación encargadas de Ordenanza, la Ley Orgánica para
articular con las organizaciones la Protección de Niños, Niñas y
sociales de la Comuna los Adolescentes, la Convención
proyectos y propuestas relativos Internacional sobre los Derechos
a la Protección de los Derechos y del Niño y de más leyes del
Garantías a ser presentados a Poder Popular le atribuyan.
través del Consejo Ejecutivo ante
el Parlamento Comunal. Artículo 85.- Los Comités de
Protección Social De Niños,
De la Designación Niñas y Adolescentes y Los
Artículo 83.- Los y las Comités de Gestión de Familia y
integrantes de los Comités de Protección de Niños, Niñas y
Gestión de Familia y Protección Adolescentes bajo el principio
de Niños, Niñas y Adolescentes de Articulación se Agruparan en
serán designados por el la Red Comunitaria de
Parlamento Comunal en el Protección que se Conformara
ejercicio del autogobierno de Para Tal Efecto.
conformidad con el Numeral 8
del Artículo 22 de la Ley Parágrafo Único: La Red
Orgánica de las Comunas. Comunitaria de Protección es
una Instancia De Articulación
De las Funciones De Carácter Territorial,
Artículo 84.- Los Comités de enmarcada en el principio De
Gestión de Familia y Protección Participación Ciudadana
de Niños, Niñas y Adolescentes Establecido en el Artículo 136
tendrán, entre otras, las De La Ley Orgánica de
siguientes funciones: Protección De Niños, Niñas y
a) Servir de órgano receptor que Adolescentes.
eleve al Parlamento Comunal los
proyectos, programas e Artículo 86.- La Red
inquietudes existentes en Comunitaria de Protección
materia de protección de Niños, tendrá un Responsable que
Niñas y Adolescentes; Coordinara Las Diferentes
b) Integrar con los Comités de Acciones Conjuntas entre Los
Protección Social las labores de Comités y las Diferentes
formulación de proyectos y Instituciones Municipales,
programas para una mejor Estatales y Nacionales, Para el
defensa de los Derechos y Desarrollo De Planes Sectoriales
Garantías de los Niños, Niñas y e Intersectoriales en Materia De
Adolescentes; Protección a La Infancia y La
Adolescencia; Con Miras a
Lograr Políticas Programas y
Estrategias efectivas de
prevención, detención, manejo,
atención y seguimiento de los
casos de vulneración hacia esta
población en particular, que
permitan dar una respuesta
oportuna al Municipio.
Artículo 87.- El Coordinador de
la Red Comunitaria De
Protección será designado por el
Consejo de derecho y ratificado
por el coordinador de la
Defensoría Municipal.
De las Atribuciones
Artículo 88.- El responsable de
la Coordinación de la Red
Comunitaria de Protección
tendrá, entre otras, las
siguientes atribuciones:
a) Desarrollar en el marco de la
colaboración, cooperación y las
alianzas estratégicas unas
relaciones interinstitucionales
estrechas entre las
organizaciones públicas y DISPOSICIONES FINALES
privadas vinculadas a la
protección de los derechos
humanos de la población infante
y adolescente en las
comunidades y parroquias del
Municipio;
b) Fortalecer la coordinación
interinstitucional para propiciar
la integralidad del abordaje de la
violencia familiar, escolar y
comunitaria contra las Niños,
Niñas y Adolescentes en las
comunidades y parroquias del
Municipio;
c) Desarrollar la capacidad de
cooperación e incidencia en el
desarrollo y despliegue de las
acciones tendientes a garantizar
los derechos humanos de Niños,
Niñas y Adolescentes en las
comunidades y parroquias del
Municipio;
d) Conocer las principales
perspectivas de trabajo
existentes en el municipio, las
instancias que las desarrollan y
sus alcances o niveles de
cobertura que se tienen en los
actuales momentos;
e) Hacer visibles las debilidades
y fortalezas en el actuar de las
instancias públicas, en función
de sus posibilidades de recursos
y a las relaciones de
interdependencia o autonomía
en el accionar;
f) Instalar y sostener un sistema
de monitoreo permanente de los
acuerdos y labores conjuntas
efectuadas a favor de las
garantías y derechos de los de
Niños, Niñas y Adolescentes en
las comunidades y parroquias
del Municipio.
TITULO II
Artículo 89.- En todo lo no
previsto en la presente
Ordenanza se atenderá en
primer lugar, a lo pautado en la
Ley Orgánica para la Protección
de Niños, Niñas y Adolescentes y
en las demás leyes del
ordenamiento jurídico que no
sean contrarias a la ley que
regula la materia y a esta
Ordenanza.
Artículo 90.- La presente
ordenanza entrará en vigencia a
partir de su publicación en
Gaceta Municipal y deroga la
Ordenanza para la Creación del
Sistema Municipal de Protección
del Niño, Niña y Adolescente del
Municipio Maracaibo, Publicada
en Gaceta Municipal
Extraordinaria N° XXXX , de
fecha xxx Mes XXXXXX del año
XXXXX y cualquier otra
disposición contraria a ella.