RESUMEN INICIATIVA DE LEY 5161

LEY PARA EL APROVECHAMIENTO Y MANEJO INTEGRAL, SOSTENIBLE Y EFICIENTE DEL RECURSO

HIDRICO EN GUATEMALA

Desde el año 1991 se presentó la primera iniciativa de ley que regule el agua, han trascurrido 29
años y hasta la fecha aún no se cuenta con una ley que regule el recurso hídrico en el país, según
la bancada de la Unidad Nacional de la Esperanza se cuenta con 32 iniciativas de ley en el
congreso.

El 31 de octubre del 2017, la comisión de Ambiente, Ecología y Recursos Naturales del Congreso
de la Republica, mediante resolución 5-2017, emitió dictamen favorable para que la iniciativa
5161, fuera sometida a consideración en el pleno. El 26 de agosto del 2020 en la agenda
legislativa se retoma discusión de la iniciativa de Ley para el Aprovechamiento y Manejo Integral,
sostenible y Eficiente del Recurso Hídrico en Guatemala, con ello se pretende dar a conocer el
dictamen favorable 5-2017 y que el pleno del congreso avale dicho dictamen emitido por el
anterior Gobierno de la Republica, es por ello que este tema ha sido de relevancia en varios
sectores dentro del territorio nacional, muchas de las autoridades indígenas y pueblos originarios
han manifestado su rotundo rechazo ante este dictamen ya que vulnera derechos humanos y en
especial derechos a pueblos indígenas, que como es de conocimiento desde hace años han tenido
la administración, conservación, cuidado y regulación de sus recursos naturales, autoridades de 48
cantones se ha pronunciado en varios espacios, haciendo incidencia ante la bancada de la UNE y
otros diputados para solicitar el rechazo de la iniciativa de ley 5161.

Esta iniciativa es una integración entre la iniciativa 5098 Ley de Concentración de Autoridades
sobre Lagos, Lagunas, ríos y sus cuencas de la Republica y la 5161 Ley para el Aprovechamiento y
Manejo Integral, sostenible y eficiente del Recurso Hídrico en Guatemala. Esta ley tiene la finalidad
de regular el uso, aprovechamiento, goce y manejo del recurso hídrico en el territorio nacional.

El artículo 6 y 7 pretenden crear un órgano superior para que administre todo el recurso hídrico
en el territorio nacional, que en este sentido estará a cargo del Instituto Nacional de Agua
-INAGUA- y otorga facultades a dicho instituto para que defina, elaborare y coordine la política
nacional de uso, goce, disfrute, manejo y aprovechamiento de los recursos hídrico dejando en un
segundo plano la forma de administrar, cuidar, conservar y regular los recursos naturales que
ancestralmente lo ha venido ejerciendo los pueblos indígenas.

También se les da la facultad de crear un Registro , el cual llevara un inventario de todos los
recursos hídricos dentro del territorio, provocando privatizar el agua , para que las comunidades y
pueblos indígenas tengan derechos sobre uso y aprovechamiento de aguas deben de solicitar
autorización al INAGUA para que a través de licencias y permisos se les otorgue dicha facultad
esto vulnerando el derecho de los pueblos indígenas ya que el artículo 15 del convenio 169 de la
OIT establece que los pueblos tienen derecho a participar en la utilización, administración y
conservación de los recursos naturales.

se crea el Consejo Nacional de Recursos Hídricos que es el órgano encargado de velar por el
cumplimiento de la Ley para el Aprovechamiento y Manejo Integral, sostenible y Eficiente del
Recurso Hídrico en Guatemala, está integrado por el MAR, MAGA, Ministerio de Salud Pública y
Asistencia Social y demás ministerios y representantes de diversos sectores pero en ninguno de los
apartados hace referencia para que miembros de los pueblos indígenas puedan integrar esta
comisión por lo que se hace evidente un mecanismo para que esta ley contribuya con la
criminalización de los defensores de derechos humanos y autoridades comunitarias.

El artículo 21 establece la creación de autoridades de cuencas hidrográficas. Las autoridades

ancestrales ya tiene su propia forma de organización y conservación de sus recursos naturales
pero esta ley pretende romper con esta forma de organización y crear autoridades de cuencas
que estarán bajo la autoridad del INAGUA.