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Para cumplir con los fines del estado: “servir a la comunidad, promover la prosperidad
general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en
la Constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la
vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación; defender la independencia
nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia
de un orden justo”1, es prácticamente la razón de ser del sector público, de ahí que a
través de las características de los diferentes entornos (jurídico, económico, social), se
pueda organizar, determinar las reglas para su cumplimiento y a su vez, se vigile o
supervise a través de la Contraloría General de la Nación que estas condiciones se lleven
a cabalidad.
Desde el entorno económico se encuentran las entidades territoriales que ofrecen bienes
y/o servicios sin contraprestación alguna o con un cobro mínimo, estos y el sostenimiento
propio, logran cubrirse con los ingresos que reciben ya sea por el pago de impuesto,
contribuciones, tasas, donaciones, etc. Y las empresas públicas que como se decía
anteriormente realizas actividades especiales que contribuyen a cumplir los fines del
estado, se dedican a ofrecen un bien o servicio específico que puede ser gratuito o que
general contraprestación en algunos casos, su sostenimiento viene del aporte que reciben
del Gobierno y en algunos casos aquellos por el bien o servicio que ofrecen. Estás a su
vez funcionan de acuerdo a las pautas y condiciones o lineamientos de la contabilidad
públicas y vigiladas por la Contraloría General de la Nación.
1
Constitución Política de Colombia, Título I, Artículo 2.
2
https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/manual-estado/ejecutiva-orden-nacional.php
3
https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/manual-estado/rama-legislativa.php
4
https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/manual-estado/rama-judicial.php
Desde el entorno social es lograr servir a todos los habitantes del territorio, que la
población más vulnerable, los directos beneficiarios de los bienes y servicios que ofrece el
Estado, todo haciendo cumplir lo que dice la Constitución Política de Colombia.
Los entornos ayudan a que se conformen los objetivos del sector público, ante esto,
Colombia cuenta con el Sistema Nacional de Contabilidad Pública –SNCP– que se puede
afirmar, que es el encargado de decir el cómo, cuándo y dónde, las diferentes entidades
que conforman el sector público colombiano, realizan el cumplimiento de estos objetivo y
la Contraloría General de la República se encarga de vigilar que se cumplan a cabalidad,
los compromisos proyectados, por ejemplo en una anualidad, para el caso del
presupuesto en las entidades territoriales, o en 4 años el plan de desarrollo.