Bogotá, __ de noviembre de 2020

SEÑORES
NUEVA EPS
Bogotá D.C.

ASUNTO: Respuesta a la negación solicitud licencia de paternidad.

REF. VO - GRC - DPE - 1409908 - 20

Cordial saludo,

Por medio de la presente, nos permitimos dar respuesta a la comunicación

allegada a la compañía el pasado 03 de noviembre de 2020, y por la cual se
niega la solicitud de pago de la licencia de paternidad N° 6265121, a nombre
del afiliado Cesar Antonio Parra Chala identificado con C.C. 1121820268,
afiliado de Nueva EPS, en los siguientes términos:

Informa esta entidad, que se determinó no reconocer la prestación económica

solicitada luego de realizar las validaciones pertinentes y establecer que no se
efectuaron cotizaciones durante todo el periodo de gestación de la madre,
encontrando que el señor Parra realizó aportes por 237 días de los 273 días de
gestación, y amparando su respuesta en los artículo 80 del Decreto 2353 de
2015, la sentencia C 633 de 2009 y el concepto 7696 del 25 de agosto de
2002.

No obstante lo anterior, es claro que la decisión adoptada desconoce con

totalidad las disposiciones de la Ley 1822 de 2017, así como la extensa
jurisprudencia de la Corte Constitucional, la cual estableció que el
reconocimiento de la licencia de paternidad operará siempre y cuando se haya
cotizado por lo menos dos semanas previas al parto y de forma completa si se
ha cotizado por tan solo faltase dos meses de cotización de la totalidad del
periodo de gestación, y si fuese adicional tiempo faltante se reconocerá de
forma proporcional, tal y como se encuentra conceptuado en la sentencia T
114 de 2019, en donde se estableció:

“Para la Sala, la exigencia de la Nueva EPS de condicionar el pago de la

licencia de paternidad a la correlación total entre el periodo de gestación
y las cotizaciones viola el derecho del tutelante a la seguridad social y al
mínimo vital. Lo precedente, pues el periodo mínimo de cotización
exigido en este caso para el reconocimiento y pago de la licencia de
paternidad solicitada no se ajusta a las normas vigentes ni a parámetros
de razonabilidad y proporcionalidad que garanticen la protección de los
 derechos fundamentales del accionante que también inciden en el
ejercicio de derechos de los miembros de su núcleo familiar,
especialmente su hijo menor de edad.”

La Ley 1822 de 2017 condiciona el acceso a la licencia de paternidad a

que el padre “haya estado cotizando efectivamente durante las semanas
previas al reconocimiento de la licencia”. En tal sentido, respecto de este
caso, en primer lugar, no es posible aplicar lo dispuesto en el Decreto
2353 de 2015 compilado en el Decreto 780 de 2016 que prohíbe el pago
de la licencia de paternidad si el padre trabajador no ha cotizado a salud
durante todo el periodo de gestación de forma ininterrumpida, tal y
como lo solicita la EPS, pues dicha norma no es coherente con el
ordenamiento constitucional vigente.”

Así mismo, se pronunció la Corte Constitucional en sentencia T 190 de 2016,

afirmando que:

“En  principio, al accionante le hizo falta cotizar cuatro (4) semanas o un

(1) mes, para completar los 9 meses que duró el embarazo y que la ley
exige para el reconocimiento y pago de la licencia de paternidad. Sin
embargo, tal y como lo ha interpretado la jurisprudencia de esta
Corporación, la licencia de paternidad al gozar del mismo hecho
generador que la licencia de maternidad, su liquidación participa de las
mismas condiciones señaladas para aquélla, esto es, que en caso de que
se hubiera dejado de cotizar hasta 10 semanas, se procederá al pago
completo de la licencia o que si ha dejado de cotizar 11 o más semanas,
solamente se reconocerá el pago de las semanas cotizadas en relación
con la duración del período de gestación. 

En este orden de ideas, se tiene que el requisito de haber cotizado

durante todo el período de gestación, no es un argumento suficiente
para negar el pago de la licencia de paternidad, puesto que con dicha
negativa se vulnera el derecho al mínimo vital del padre y del recién
nacido, motivo por el cual, como la jurisprudencia de esta Corporación lo
ha indicado, el pago de la licencia deberá hacerse de manera total
cuando el padre hubiere dejado de cotizar hasta 2 meses. Lo anterior,
con la finalidad de proteger los derechos fundamentales del padre y del
menor de edad.

En palabras más concretas, de acuerdo con el marco constitucional

aplicable, el accionante tiene el derecho al reconocimiento y pago de la
licencia de paternidad, como quiera que solamente le hizo falta cotizar 1
mes o 4 semanas, y la jurisprudencia de esta Corporación, ha
establecido que cuando le hubiere faltado al padre cotizar hasta 10
semanas o 2 meses, la EPS deberá proceder al pago total de la licencia.”
En ese sentido, resulta claro que la exigencia por parte de la EPS de la
cotización total durante el periodo de la gestación para el reconocimiento de la
licencia de paternidad, y dicho comportamiento no se encuentra sustentado
por la normatividad legal vigente.

De esta manera, los requerimos para que se adelante el reconocimiento de la

licencia de paternidad del señor Cesar Antonio Parra Chala.

Atentamente,

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