REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION UNIVERSITARIA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL “RAFAEL MARIA BARALT”
PROGRAMA ADMINISTRACIÓN PROYECTO ADUANA
SAN FRANCISCO. EDO ZULIA
ASIGNATURA: TRAMITACION ADUANERA II
PROFESOR: ATILIO MARTINEZ

El control aduanero en
los Regimenes
Aduaneros Especiales

REALIZADO POR:
JUAN DANIEL GUTIERREZ

C.I. 25.668.775

SAN FRANCISCO, 3 JULIO DEL 2020

 INTRODUCCIÓN
El presente trabajo de investigacion tiene como propósito comprender e
identificar cuáles son los controles y actuaciones aduaneros que realiza la
administración aduanera en los regímenes aduaneros especiales, la importancia
de su aplicación de cada régimen especial.
 DESARROLLO

1. Regímenes Especiales Liberatorios

 Equipaje de los pasajeros

Como ya conocemos bajo este régimen aduanero especial liberatorio,

explica que es el conjunto de efectos de uso o consumo personal y los obsequios
que trasladen los pasajeros y tripulantes al arribar o salir del país, que por su
naturaleza, cantidades y valores no demuestren propósito comercial. En este caso
mencionaremos el equipaje acompañado

La ciudadana Venezolana, Evelyn Morán compra un boleto en el aeropuerto

internacional La chinita para viajar la ciudad Panamá, lleva consigo equipaje de
mano y equipaje acompañado (maleta). De acuerdo con el reglamento de la Ley
Orgánica de Aduanas sobre los Regímenes de Liberación, Suspensión y otros
Regímenes Aduaneros Especiales expresa en su artículo 139 explica que todos
los transportistas, aéreos o marítimos, tienen la obligación de entregarle a cada
pasajero formulario de registro de equipaje que se emita a esos efectos y los
pasajeros están obligados a suministrar toda la información que en ellos se
requiera.

Dicho formulario contempla los derechos aduaneros que dará lugar a lo

conoce como declaración de aduanas, la pasajera deberá llenar la declaración de
aduanas. EL equipaje, es libres del pago de gravámenes aduaneros, efectos
nuevos, siempre y cuando, la cantidad no exceda de un valor en moneda nacional
equivalente a un mil dólares de los Estados Unidos de Norte América $ 1.000,00.
Los funcionarios de aduanas podrán revisar de manera selectiva el equipaje de
cualquier pasajero para controlar y verificar que no haya ninguna sospecha o
inquietud. El equipaje antes de ser montado, pasa por un escáner donde los
funcionarios confirman y verifican que el equipaje no lleva artículos prohibidos
2. Regímenes Especiales Territoriales

 Puerto Libre del Estado Nueva Esparta

En el régimen especial del Puerto Libre del Estado Nueva Esparta, se

pueden efectuar todas las operaciones aduaneras contempladas en la legislación
aduanera nacional, bajo la potestad y control de la Aduana Principal de "El
Guamache". Bajo el régimen de puerto libre, podrán ingresar al territorio del
Estado Nueva Esparta todas las mercancías y bienes comercializables,
indistintamente de su origen y procedencia, con excepción de aquellos que, por
razones de sanidad, salubridad, sustancias estupefacientes y psicotrópicas,
seguridad y defensa, estén afectadas por el Arancel de Aduanas. Igualmente
podrán ingresar al puerto libre, los alimentos y bebidas, los productos cosméticos,
los medicamentos de venta sin prescripción facultativa, los productos del reino
animal y vegetal, como también sus derivados y los productos zooterápicos,
transgénicos, conexos y derivados con destino exclusivo a la terapéutica
veterinaria que estuviesen sometidos a los regímenes legales establecidos en el
Arancel de Aduanas, previo cumplimiento de los requisitos y procedimientos que
se establezcan

De acuerdo con la Reforma de Ley del Puerto Libre del Estado Nueva
Esparta, La Aduana Principal de la Circunscripción del Estado Nueva Esparta
ejercerá sus funciones de control en el régimen especial del Puerto Libre de
conformidad con lo establecido en la presente Ley, la Ley Orgánica de Aduanas y
sus reglamentos

Los importadores que operan bajo este régimen especial de puerto libre
deben estar previamente inscrito en el registro de importadores que lleva la
Aduana Principal de "El Guamache".
 El importador WWM.C.A suscripto al registro de importadores del Puerto
libre, trae una importación de cosméticos para ser comercializadas en dicho puerto

La administración aduanera de que lleva la Aduana Principal de "El

Guamache" realiza los controles aduaneros, como la descargar, reconocimiento, el
almacenamiento de la mercancía y sucesivamente el desaduanamiento.
Posteriormente las mercancías que están destinada a la venta deben cumplir con
la siguiente información

1. Nombre del importador del Puerto Libre.

2. Contenido neto en peso y volumen.

3. Fecha de vencimiento, en los casos de productos alimenticios o farmacéuticos,

perecederos o de aquellos que, en razón de su naturaleza, deban contener tal
mención.

Todas las indicaciones sobre identificación de las mercancías deberán estar

hechas con caracteres indelebles de fácil interpretación para el comprador, en
idioma castellano, utilizando los símbolos legales o las medidas del sistema
métrico decimal.

Las facturas de ventas que emitan los importadores del Puerto libre deberán
contener los datos siguientes:

1. Nombre o razón social y dirección del establecimiento.

2. Número de Registro de Información Fiscal.

3. Número de inscripción en el Registro de Importadores del Puerto Libre.

4. Cantidad de mercancía expresada por unidades de comercialización.

5. Descripción de la mercancía según denominación comercial-

6. Precio unitario, unidad de comercialización y precio total indicado en

bolívares.

7. Nombres, apellidos, cédula de identidad o pasaporte del comprado.

3. Regímenes aduaneros suspensivos o destinaciones suspensivas

Se entiende por admisión temporal para perfeccionamiento activo, el

régimen mediante el cual se introducen al territorio aduanero nacional insumos,
materias primas, partes o piezas de origen extranjero, con suspensión de los
impuestos aplicables a la importación,  para ser reexpedidas después de haber
sufrido transformaciones, combinaciones, mezclas, rehabilitaciones reparaciones o
ensamblaje Ahora bien que es lo que trata de explica el artículo, que este será el
régimen mediante el cual, el estado hace un sacrificio de los impuesto de
importación, ya que serán suspendidos a todas aquellas mercancías extranjeras
que ingresen al país y luego sean reexpedías después de sufrido
transformaciones, combinaciones, mezclas, rehabilitaciones reparaciones o
ensamblaje.

La empresa Confiteca,
domiciliada en la Ciudad de
Guayaquil, produce y
comercializa dulces y
golosinas, importa materia
prima como polvos colorantes
y
de más, para elaborar sus
productos, Confiteca importa
sus insumos bajo el
Regímen de Admisión
Temporal de
Perfeccionamiento Activo, los
insumos son
traídos al país el 25 de Mayo
del 2017. Luego del proceso
de transformación los
productos son exportados a
México y Panamá para su
comercialización y
consumo el 23 de octubre del
2017.
La empresa Confiteca,
domiciliada en la Ciudad de
Guayaquil, produce y
comercializa dulces y
golosinas, importa materia
prima como polvos colorantes
y
de más, para elaborar sus
productos, Confiteca importa
sus insumos bajo el
Regímen de Admisión
Temporal de
Perfeccionamiento Activo, los
insumos son
traídos al país el 25 de Mayo
del 2017. Luego del proceso
de transformación los
productos son exportados a
México y Panamá para su
comercialización y
consumo el 23 de octubre del
201
La empresa Confiteca,
domiciliada en la Ciudad de
Guayaquil, produce y
comercializa dulces y
golosinas, importa materia
prima como polvos colorantes
y
de más, para elaborar sus
productos, Confiteca importa
sus insumos bajo el
Regímen de Admisión
Temporal de
Perfeccionamiento Activo, los
insumos son
traídos al país el 25 de Mayo
del 2017. Luego del proceso
de transformación los
productos son exportados a
México y Panamá para su
comercialización y
consumo el 23 de octubre del
2017.
 La empresa Conficonfi.C.A, domiciliada en Maracaibo, Venezuela,
produce y comercializa dulces y golosinas, importa materia prima como polvos
colorantes y de más, para elaborar sus productos, Conficonfi.C.A importa sus
insumos bajo el Régimen de Admisión Temporal de Perfeccionamiento Activo,
los insumos son traídos al país el 2 de enero del 2020. Luego del proceso de
transformación los productos son exportados a Panamá para su
comercialización y consumo

La administración aduanera otorga un periodo de 1 año contado a partir de

la fecha de llegada del último embarque, efectuado dentro de la vigencia de la
respectiva autorización. La empresa deberán identificar en el control de inventarios
las mercancías sometidas al mismo. Igualmente, presentarán ante la Aduana, bajo
fe de juramento, un reporte semestral en el cual se indicará:

a) Cantidad, peso y valor de las mercancías admitidas, reexpedidas o exportadas;

b) Monto de los impuestos suspendidos;

c) Número y fecha de autorización correspondiente; y

d) Datos relativos a la fianza constituida.

4. Regímenes Devolutivos

 Devolución de Impuestos de Importación (Draw Back)

Después de lo analizado y comprendido es el Régimen Aduanero que

permite la devolución total o parcial de los derechos arancelarios pagados en la
importación de materias primas o insumos o productos intermedios o partes y
piezas, incorporados en la producción de bienes exportados. El monto de la
restitución es la suma que resulte de aplicar la tasa de 5% al valor FOB de
exportación, sin considerar las comisiones y cualquier otro gasto deducible. Esto
de acuerdo con el Reglamento de la Ley Orgánica de Aduanas sobre los
Regímenes de Liberación, Suspensión y otros Regímenes Aduaneros Especiales
 Una empresa exporta banano y para empacar la fruta, utiliza fundas
plásticas, dichas fundas fueron hechas con materia prima (Polietileno) que fue
importada a consumo, es decir, pagando los tributos respectivos de importación.
Por lo tanto existe el derecho de que el Estado le restituya dichos valores pagados
como tributos en su importación.

Mediante el cual las empresas exportadoras pueden obtener la devolución

de los impuestos de importación pagados sobre insumos o materias primas que
formen parte del bien a exportar, dentro de plazos establecidos. Y del cual se ven
beneficiados los pequeños exportadores, protegiendo de esta forma a la
producción nacional y a su producción como pequeñas empresas evitando los
costos excesivos por insumos.

Esto aplica aquellos productos de exportación que expresamente determine

la Administración Tributaria mediante providencia.

CONCLUSION

Concluyendo el trabajo de investigacion se logró comprender que los

controles aduaneros en los regímenes aduaneros especiales son de suma
importancia, facilitan que los procedimientos y trámites se realicen acorde a lo
establecido al reglamento. Por otra parte, Es necesario que los controles
aduaneros verifiquen y supervisen que las mercancías que ingresen al territorio
nacional bajo a los regímenes aduaneros especiales no afecten la integridad,
seguridad y la economía del territorio. Además pretende facilitar el desarrollo
de ciertas actividades comerciales, industriales, turísticas, entre otros, bajo
condiciones favorables, Generalmente en todos los casos, las mercancías son
introducidas o extraídas del territorio aduanero de manera temporal o con
mucha frecuencia de un territorio a otro.
 BIBLIOGRAFÍA

Ley del Puerto Libre del Estado Nueva Esparta

Capítulo III de la organización y funcionamiento

Reglamento de la Ley Orgánica de Aduanas sobre los Regímenes de Liberación,

Suspensión y otros Regímenes Aduaneros Especiales

Sección II De la Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo

Sección V Del Reintegro de los Impuestos de Importación (Draw Back)

Rivas C., Hayle J. (2009) Legislación Aduanera. 3ª Edición. Editorial Volumen

S.R.L.. Caracas, Venezuela.