Fundamentos de Administración y Gerencia.

Primer Caso de Estudio

Colsubsidio
Preguntas y puntos a desarrollar

1. Según la lectura de Franco y Lobo (2011), ¿Puede Colsubsidio considerarse una empresa
del tercer sector? Argumente con ejemplos.
2. Estando usted en la posición de Luis Carlos Arango Vélez, como respondería a la pregunta
planteada inicialmente “¿Estamos generando el mayor valor social posible con los recursos
que tenemos?” Mencione tres aspectos principales y explique.
3. ¿Cómo el contexto socioeconómico puede afectar la estructura de una industria u
organización? Argumente con ejemplos.

Desarrollo

Teniendo en cuenta el fin con el cual se crearon las cajas de compensación familiar y otros factores
que las caracterizan, pueden considerarse a estas y por lo tal a Colsubsidio como una empresa del
tercer sector. Lo anterior podrá ser evidenciado con la lectura de Franco y Lobo (2011), la cual
muestra diversas teorías de creación de las empresas del tercer sector y algunas de las características
que estas poseen.

Para comenzar a evidenciar que Colsubsidio es una empresa del tercer sector, primero se recurría a
las teorías sobre el origen de estas que proponen Franco y Lobo. Para este primer análisis no se
tendrán en cuenta todas las teorías propuestas, ya que, no todas son acordes con el caso de
Colsubsidio.

La primera teoría propuesta por Franco y Lobo es la de las fallas del mercado y del Estado, la cual
permite evidenciar a Colsubsidio como una empresa del tercer sector. Esta teoría dice que las
organizaciones del tercer sector surgen para brindar bienes públicos que ni el estado y/o mercado
brindan. De aquí se encuentra que estas organizaciones del tercer sector, brindan un complemento
que no llega a ser rival al Estado ni al mercado al generar un bien estar colectivo (Franco Borrero &
Lobo, 2011). Según esta teoría se puede observar que Colsubsidio por su parte, es una empresa que
surgió para brindar bienes que podrían no ser públicos en algunos casos, pero que a la vez no llegan
a ser rivales del Estado ni del mercado y aun así logran generar un bien estar colectivo con su
masiva cantidad de productos y servicios que logra brindar a afiliados a Colsubsidio y en algunos
casos a no afiliados.

Así mismo, en este caso es posible evidenciar la segunda teoría; emprendedores sociales, quienes
buscan ofrecer productos o servicios que sean una adición a lo que ya brinda el Estado o el
mercado. En otras palabras lo que buscan estos emprendedores sociales es incrementar el bienestar
social (Franco Borrero & Lobo, 2011). A partir de la anterior teoría, se puede deducir que los
creadores y directivos de Colsubsidio son emprendedores sociales, ya que, la labor de Colsubsidio
en un principio fue complementar un requerimiento que llego, este era el de los subsidios
familiares, por otro lado al comenzar a prestar servicios, se puede mostrar que si hubo y hay algún
tipo de competencia hacia al mercado pero a la vez se ve un incremento del bien estar social.

La cuarta teoría, también entraría a relacionarse con Colsubsidio, la cual plantea el alcance de un
estado de bienestar, que muestra que las empresas se forman para atender los problemas que no
logran ser atendidos por el Estado a sociedades que no se encuentran en un estado de bienestar
(Franco Borrero & Lobo, 2011). De acuerdo con esta teoría, Colsubsidio encaja también en esta,
por los bastos aportes de su red de servicios en mercadeo social, salud, vivienda, educación, cultura,
hotelería y recreación. Esta red de servicios de Colsubsidio hizo que sociedades económicamente
“excluidas” lograsen obtener beneficios gracias a esta empresa del tercer sector.

Como ultima teoría usada para este caso, se encuentra la de los orígenes sociales, que explica que el
objetivo de algunas “organizaciones del tercer sector no son tan solo proveer bienes y servicios,
sino factores importantes de coordinación social y política” (Franco Borrero & Lobo, 2011). De
aquí analizamos el valor social que genera Colsubsidio con su red de servicios, que de una u otra
forma ayuda a la coordinación social y política al satisfacer necesidades y brindar servicios
complementarios a la sociedad en general.

Por otro lado, se señalaran las características de las organizaciones del tercer sector que exponen
Franco y Lobo en su artículo para así mostrar con más evidencias que Colsubsidio es una de estas.
La primera característica y las más importante, la cual sería la imagen como tal de Colsubsidio es
“la preponderancia de los objetivos de generación de valor social no como subproducto de la
generación de valor económico” (Franco Borrero & Lobo, 2011). Se evidencia también aquella
que plantea tener un carácter no lucrativo, además los que conforman la organización son de tipo
voluntario, al mismo tiempo que debe tener independencia institucional del estado, también son
autónomas en sus órganos y en sus decisiones de gobierno haciendo que esta pueda dejar de existir
bajo su propia cuenta y por ultimo tienen variedad de formas legales y organizacionales. (Franco
Borrero & Lobo, 2011)

Como ultima evidencia para demostrar a Colsubsidio como organización del tercer sector, se
retomara la historia de Colsubsidio desde 1989 en donde se nombró a Luis Carlos Arango Vélez
como director de Colsubsidio. Desde la dirección de Arango, Colsubsidio tomo varios cambios
entre los más importantes, mayor autonomía en las divisiones creadas y la cultura de planeación
estratégica. Estos cambios que adopto la compañía, hace más evidente a esta como perteneciente al
tercer sector, esto porque la autonomía como ya observamos con anterioridad es relevante y
característica en una organización del tercer sector y además en la planeación de un modelo de
fortalecimiento de las organizaciones del tercer sector se capturan las ventajas del pensamiento
estratégico como marco de referencia. (Franco Borrero & Lobo, 2011).

Pregunta 2

Según nuestra forma de ver la organización de Colsubsidio y todo su recorrido como empresa a
través del tiempo, consideramos que con los recursos que tiene Colsubsidio si están generando el
mayor valor social posible. Lo anterior lo logramos deducimos a partir del bienestar que logra
producir a varias partes de la sociedad en la que esta organización labora, Este bienestar lo genera
por medio de su red de servicios sociales las cuales repetiremos que son: mercadeo social, salud,
vivienda, educación, cultura, hotelería y recreación. Por otro lado, en el análisis del problema como
tal que es el financiamiento de las labores que tiene la compañía en educación, consideramos que la
salida no es acabar la división de mercadeo, ni vender todos los supermercados.

Sabemos y también creemos que todos los reconocimientos recibidos por Colsubsidio en el área de
educación han sido fundamentales para el impacto de valor social, pero aun así no podemos dejar a
un lado el valor social que genera la capacidad adquisitiva de productos que contienen buenos
precios de los supermercados de Colsubsidio. A lo que nos queremos referir es que si se llegase a
acabar una división de Colsubsidio el valor social de una u otra forma bajaría así otra división
cogiese mayor fuerza. Para explicar esto tan solo Consideramos que esta ya es una compañía bien
completa que agrupa y llega a satisfacer necesidades básicas con sus diversas divisiones, por ello si
se llegase a acabar una de estas perdería algún tipo de valor social, porque dejaría de ser tan
completa como lo era y dejaría de satisfacer algunas necesidades importantes en la sociedad.

Con un mismo sentido, pensamos que al mejorar más la parte educativa de una u otra forma si
generaría mayor valor social, ya que, es un factor muy importante para la sociedad colombiana en
general. Por lo mismo reconocemos que si sería necesario desarrollar algún tipo de acto que ayude a
financiar los proyectos que tiene Colsubsidio en educación para generar un mayor valor social.

Es importante tener en cuenta que no será fácil, el desarrollo de los proyectos de educación y
recreación, ya que se observa que hay un egreso de dinero del 22,42% mayor que el ingreso que
reciben de las actividades de educación y recreación. Con un mismo sentido, sería necesario por lo
menos por un tiempo tener los aportes empresariales para que estas actividades se mantengan
activas. También opinamos que la venta de algunos supermercados no sería mala idea, tan solo
algunos, no consideramos para nada bueno la venta de la división completa de mercadeo. Con la
venta de algunos de estos supermercados se podrían apalancar para el comienzo de algunos de los
proyectos que tiene la compañía en educación y recreación y así obtener un poco más de ingresos.

Si existiese la posibilidad que las divisiones que se encuentren en estabilidad y tengan buenos
ingresos brinden un poco de estos por un lapso de tiempo a la división de educación sería bueno, ya
que esta es otra forma de apalancar los proyectos que tenga la compañía en esta división.

Pregunta 3

Es evidente que el contexto en el que se desarrolla una organización es un factor moldeante de la

misma, pues como los autores a través de historia han propuesto, las organizaciones son dinámicas
y se ven afectadas directamente por el entorno en el que se desarrollen. De igual forma, Colsubsidio
es un claro ejemplo de esta dinámica y se puede ver evidenciado en varios casos a través de su
historia. En primer lugar, en los comienzos de la organización, cuando en la situación social del país
las condiciones de desigualdad y pobreza predominaban el panorama, Roberto Arias Pérez, el
entonces director de Colsubsidio, decide que las CCF podían aportar más a la solución de esa
situación y comienza con la creación de un nuevo nicho de mercado y se crea una nueva división en
la organización; los supermercados, modificando así la estructura de Colsubsidio para satisfacer la
necesidad del mercado. Otro ejemplo en el que evidenciamos dicha influencia del contexto es el
momento en que inicia el nuevo y actual director Luis Carlos Arango. A partir de ese momento y
durante los siguientes 10 años, el gobierno estableció una serie de leyes (ley 100, ley 21, ley 25,
decreto 3152 entre otras) que obligaban a las CCF a realizar unos aportes específicos a diferentes
sectores del país, obligando a Colsubsidio a realizar una de sus mayores reestructuraciones y
modificaciones a su estrategia organizacional. Con el interés de cumplir los requerimientos que las
leyes imponían, pero mas aun, con el interés de aportar y atacar los problemas socioeconómicos del
momento (altos niveles de pobreza, bajos niveles de alfabetización, recursos educativos y
recreativos limitados para clases bajas, limitado acceso a servicios de salud para clases menos
favorecidas, etc.), la organización cambio su misión, visión y valores, enfocándose en el desarrollo
humano integral y la responsabilidad social con el fin de “Ser la empresa social de los
Colombianos…” . Así mismo, en pro de esos nuevos objetivos, Arango realizó años mas adelante
una modificación al organigrama de la organización, agrupando las dependencias en 6
subdirecciones (desarrollo social, mercadeo, salud, financiera, comercial, gestión organizacional),
las cuales contaban con directores autónomos en cada una de ellas, así como también se implemento
el concepto de planeación estratégica y políticas de comunicación mas eficientes. Ahora bien,
entendiendo la estructura de una organización como la forma en que dicha organización opera en el
mercado y los objetivos que podrá alcanzar, se observa como el contexto o el medio donde se
desenvuelve la organización puede modificar su estructura ya sea en las funciones que le competen
a un determinado empleado/s (ejemplo de los directores con mayor autonomía), o en los procesos
que se llevan a cabo dentro de esta (ejemplo de políticas de comunicación eficientes), o en el
organigrama de la misma (división en subdirecciones, comunicación horizontal y vertical,
integración, etc.)

Refrencias

Franco Borrero, N., & Lobo, I. D. (2011). El fortalecimiento de las organizaciones del tercer sector
en Colombia: perspectivas y desafíos.