ESCUELA SUPERIOR POLITÉCNICA DE CHIMBORAZO

FACULTAD DE SALUD PÚBLICA

ESCUELA DE PROMOCIÓN Y CUIDADOS DE LA SALUD
GERENCIA Y ADMINISTRACIÓN DE PROYECTOS

Nombre: Esteban Procel

Fecha: 2013-04-18
Tema: Semejanzas y diferencias de plan, programa y proyecto.

DIFERENCIAS

Un plan suele definir los fines, objetivos, prioridades y metas de un país, de un

sector o de una institución o servicio. Medios, acciones, recursos, estrategias y
políticas para lograrlo dentro de un horizonte de tiempo previsto, que puede
cubrir el largo, mediano o corto plazo. Suele disgregarse en programas y
proyectos, y puede incluir objetivos generales y específicos de prioridades y
políticas. Que coinciden con los de su programa. Incluye también la
especificaron de prioridades y políticas para la asignación de recursos, así
como las previsiones de organización, seguimiento, evaluación y control del
proceso de su instrumentación. De acuerdo con su naturaleza peculiar, un plan
puede ser de carácter global o nacional sectorial, corporativo y de carácter
institucional.
Un programa por lo general, se inscribe dentro del proceso de instrumentación
de un plan. Cuenta con una bolsa de recursos financieros propios que recibe la
unidad o entidad, responsable de su administración y define criterios,
prioridades, líneas de acción y políticas, para la asignación de recursos a los
proyectos y actividades que se desarrollan dentro del ámbito de un conjunto de
proyectos que tienen objetivos similares o complementarios. Los programas
constituyen el modo ordinario de operación de las entidades gubernamentales
o de servicio público. Pero también existen muchas instituciones privadas, de
carácter nacional e internacional, que fundan o establecen programas para
financiar determinado tipo de proyectos relacionados con las políticas, los
objetivos y las metas que cada uno persigue. En planeación no resulta
técnicamente correcto hablar de programas que no cuentan con una bolsa de
recursos propios. Cuando un proyecto es autorizado y se le asigna recursos
financieros de acuerdo con su presupuesto, funciona en realidad como un
pequeño programa.
Un proyecto es un proceso que describe la idea dinámica de una acción
organizada para lograr determinados fines u objetivos, que se puedan planear,
administrar y evaluar por sí mismo, construyendo un ámbito de una gestión
peculiar que no puede ser confundido con el de la entidad madre o del sistema
en donde surge. El proyecto se puede definir como la descripción y desarrollo
de un proceso que permite resolver un problema relevante y complejo, y
orientar un proceso de cambio mediante la instrumentación de estrategias
apropiadas, dentro de un horizonte de tiempo y espacio dados. Como se hace:
Un buen proyecto no surge como una solución improvisada y difícilmente podrá
garantizar el logro de sus objetivos y metas, si no cuenta con personal
competente para su realización.
Partes que lo integran:

 Nombre o título del proyecto. Resumen del proyecto.

 Origen y antecedentes del proyecto
 Carácter del proyecto y naturaleza del problema que enfrenta.
 Fundamentación o justificación del proyecto
 Objetivos y metas
 Cursos de acción, políticas y estrategias
 Cronograma
 Recursos de personal, organización y recursos de infraestructura
institucional disponibles.
 Previsiones para instrumentación
 Análisis de costos, presupuesto y financiamiento
 Nombre del director o coordinador del proyecto y unidad o entidad
responsable. |
¿Cuándo se utiliza un plan, un programa y un proyecto?
Un plan puede desagregarse o integrarse en programas y cada programa en
proyectos. Quizá la diferencia más importante entre estos tres elementos de la
programación radica en el horizonte de tiempo. Puesto que los planes suelen
plantearse a largo y mediano plazos, mientras que los programas y proyectos
suelen considerar preferentemente el corto plazo. Un proyecto persigue
objetivos inmediatos, más bien que remotos, su finalidad es clasificar y ordenar
recursos y arbitrar métodos para alcanzar metas concretas, en otras palabras,
un proyecto está orientado a la acción. La diferencia radica en la magnitud,
diversidad y especificad, de manera que un programa está constituido por un
conjunto de proyectos.

SEMEJANZAS

 Los tres entes tienen un titulo, problema, y objetivos, esta semejanza

nace exclusivamente de la estructura.
 Dentro del nivel estratégico, pueden utilizar similares recursos tanto
humanos, materiales e informativos, obviamente en la dimensión que a
cada uno le corresponde.
 Los tres requieren de una planificación adecuada.
 Se concretan desde ideas generales a ideas particulares.
 Priorizas los problemas a través de metodologías adecuadas al entorno.
 Los tres requieren de evaluaciones constantes.
 Desde el punto de vista conceptual general, todo plan y todo programa
son proyecto, en tanto ordenamiento de ideas y acciones en función de
objetivos determinados para actuar sobre una situación dada, cuyas
características han sido previamente analizadas.
 Un PLAN se desarrolla a través de diferentes PROGRAMAS, y de la
misma manera, cada programa se desarrolla mediante diferentes
PROYECTOS. Por último, los proyectos se ejecutan a través de
ACTUACIONES, unidad mínima de efectos de la planificación; por
debajo de estas estarían las tareas o ACTIVIDADES.
EJEMPLOS
PLAN

 Plan Ecuador saludable, vuelvo a ti

 Plan integral de salud en el Ecuador
 Plan de salud para migrantes
PROGRAMA

 Programa de vigilancia de los desordenes por deficiencia de Yodo (DDI)

 Programa ampliado de inmunizaciones
 Programa de atención integral por ciclos de vida
PROYECTO

 Proyecto de comunicación social y tuberculosis en prisiones

 Proyecto de promoción de la salud y prevención de enfermedades no
transmisibles
 Fortalecimiento de la red de servicios de salud y mejoramiento de la
calidad

EJEMPLOS DE ESQUEMAS