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Manual Inspeccion de Obras CIV
Manual Inspeccion de Obras CIV
Leonardo Mata
Trabajo donado a SOVINCIV
Investigación y Recopilación:
Ing. MSc. Leonardo Mata (Pdte. Fundador de SOVINCIV- Pdte. del Grupo DataLaing)
Ing. Carlos Luna (Consultor privado)
14.- Anexos
15.- Referencias Bibliográficas
1.- INTRODUCCIÓN
Por otra parte, hacia los años 1400 AC en Egipto, se practicaban técnicas de inspección,
evidencia que se ha puesto de manifiesto en grabados encontrados en monumentos
Egipcios, que datan de Thebas, 1450 AC. En esos grabados y jeroglíficos, se ha podido
deducir que hay representados trabajadores que están ejecutando obras en piedra y otros
que ejecutan funciones de inspección.
Otra cultura que aportó significativos avances a la ejecución y supervisión de obras fueron
los griegos, citando la época de 700 a 300 AC, donde fueron construidos magnificentes
edificaciones públicas, desarrollando importantes avances en la ingeniería de obras
mediante el aporte de importantes conocimientos, donde destaca la geometría analítica
(Euclídes) y la mecánica de fluidos (Arquímedes). Fueron los precursores de la integración
entre ciencia e ingeniería, en lo cual se basa la actual filosofía de formación y aplicación
de la Ingeniería Civil.
La Romana, fue otra civilización que hizo importantes aportes a la ingeniería Civil,
pudiéndose citar el periodo de 300 AC y 300 DC, donde aprovecharon ampliamente el
conocimientos de los pueblos dominados. Es tan importante su legado, que podría
citárseles como precursores de la ingeniería civil y arquitectura “moderna” como amplio
concepto, manteniéndose hasta la actualidad muchas de sus obras, lo cual evidencia el
requisito de calidad aplicado y la necesaria participación de la inspección de obras. Fueron
los inventores del concepto de aglomerante - cemento, de las construcciones en arco y
Para referirnos a Latinoamérica, la cultura indígena americana entre los años 300 y 900
DC demuestra gran dominio de la Ingeniería, existiendo el imperio inca que se extendía
por miles de kilómetros con una amplia red construida de vías de comunicaciones y
puentes. Así mismo ejecutaron impresionantes obras de ingeniería y pirámides que se
mantienen hasta el día de hoy, evidenciando una vez más la aplicación del concepto del
supervisión y calidad en las obras. Este desarrollo también implicó necesariamente el
conocimiento de controles de altimetría y planimetría con el dominio de amplios
conocimientos de matemática y técnicas de ejecución de obras, como para construir
impresionantes canales de riego, que requerían una altísima precisión en el control de sus
pendientes.
En Venezuela, en las obras del principio del siglo XX, como el Teatro Nacional y otras
obras de su época, puertos, aeropuertos, los primeros puentes en arco de concreto
armado, quintas, etc. todavía era el mismo arquitecto o ingeniero, el encargado de
levantar los planos y construir la obra. En 1936 el Ing. Francisco J. Sucre, crea en el
Ministerio de Obras Públicas, MOP, la División de Ensayos de Materiales, lo cual inicia la
oficialización de tal actividad, generándose desde la década de los 50 un importante
avance en dicha materia, hasta convertirse nuestro País, hacia fines de la década de los
70 e inicio de los 80, en una importante referencia Latinoamericana en la ejecución de
obras, por la tipología e importancia de las obras ejecutadas para entonces, tales como el
Inspecciones Municipales: Existe una modalidad aplicada por las alcaldías, relativa a la
Inspección de edificaciones o urbanismos, con alcance referido únicamente a la
verificación del cumplimiento de las variables urbanas fundamentales. Esta supervisión es
contratada por los municipios, de acuerdo a la Ley Orgánica de Ordenación Urbanística y
generalmente se aplica a las obras de carácter privado.
Nota: Esta actividad puede ser realizada tanto por la firma consultora que ha desarrollado
las actividades previas, como por otra parte que no haya tenido ninguna participación
La firma de las valuaciones es una de las principales acciones que identifica al ingeniero
Inspector, por lo que éste debe luchar toda su vida profesional para no terminar siendo un
simple “firmador” tarifado en la nómina de algún contratista o un ingenuo (Tonto útil) que
firma todo cuanto le ponen por delante, sin tener conciencia de su alta responsabilidad.
Esto aplica, tanto para el ingeniero inspector como para el residente.
i) Descripción:
Actividad ejecutada para una empresa o contratista, por un profesional de la ingeniería
Colegiado o grupo de profesionales y técnicos, coordinados igualmente por un profesional
de la ingeniería responsable de dirigir la ejecución de una obra y cuya misión primordial
consiste en ejecutar la construcción de la obra tal como se previó en los planos,
especificaciones y demás documentos del proyecto, salvo las adaptaciones aprobadas que
sean necesarias en campo; de conformidad con el Presupuesto y el proyecto de la Obra,
las normas técnicas y de seguridad, la ética y dentro de los límites presupuestarios y
contractuales programados.
ii) Alcance:
El profesional residente suele tener simultáneamente la responsabilidad técnica y
administrativa de la obra, no obstante, de acuerdo a la magnitud de la obra, las funciones
administrativas pueden compartirse o asignarse a personal de apoyo al residente. El
ejercicio de las funciones del profesional residente reviste obligatoriedad legal para
efectuar construcciones, detentando además como persona natural o jurídica
responsabilidad civil y penal de la construcción, compartida con el Contratista.
“El contratista deberá notificar al ente contratante cuando por cualquier causa deba
sustituir al Ingeniero Residente designado. Mientras el contratista no dé cumplimiento a lo
previsto en este artículo, no podrá iniciar o continuar según el caso la ejecución de la
obra. El ente contratante podrá ordenar la paralización de los trabajos en cualquier
momento cuando compruebe que no se cumple lo previsto en este artículo, sin perjuicio
de declarar la rescisión del contrato si el incumplimiento de este requisito se prolonga por
más de una semana. En caso de que el Ingeniero Residente se retire de la obra sin dar
previo aviso al contratista o cuando se compruebe debidamente que ha sufrido un
accidente, alguna enfermedad u otra causa que lo justifique, el Contratista no podrá
continuar las obras sin la presencia de un Ingeniero Residente. El ente contratante tendrá
el derecho de rechazar al Ingeniero Residente designado por el contratista cuando, a su
juicio, existan causas que lo justifiquen. Cuando la naturaleza de la obra lo requiera, el
ente contratante podrá exigir al contratista la designación de varios Ingenieros en ejercicio
legal de la profesión. En tal caso, uno de ellos deberá ser designado Ingeniero Residente
de la Obra.”
Entidad encargada de llevar adelante una determinada obra con la aplicación de las
medidas de control e inspección. Ejemplo: el ente contratante puede ser una Gobernación
de Estado y el ejecutor podría ser una Dirección de un Ministerio, o también un Instituto
Estadal y una dependencia regional adscrita a un Ministerio, respectivamente.
Generalmente el Contratante y el Ejecutor son la misma persona jurídica.
2.5.- SUPERVISOR
En los Organismos Públicos y en algunos entes privados existe un órgano que se encarga
por velar que efectivamente los recursos se están invirtiendo de acuerdo con las
previsiones presupuestarias y al marco técnico y administrativo. Dicho Ente Contralor,
generalmente representa una instancia administrativa superior al Inspector y al
Contratante. También vela que las valuaciones tramitadas, efectivamente fueron
ejecutadas y que corresponden a la obra contratada. Dicho control puede ser perceptivo,
posterior a la obra o efectuarse durante la obra, según cada ente. Dependiendo de sus
atribuciones, el ente contralor puede enviar a la obra supervisores para constatar las
cantidades de las valuaciones ya tramitadas. El Inspector debe procurar guardar las
mejores relaciones con estos Supervisores, manteniendo disponible la información que
requieran dentro de sus funciones, para así evitar el retraso de pagos o que la obra se vea
afectada por carencia de requisitos al ser de fiscalizada.
Con el transcurrir del tiempo las obras se hacen más sofisticadas. La especialización se
diversifica. Surge un nuevo elemento adicional a la Inspección: La Gerencia de Proyectos,
dentro del proceso total de la obra, conforma un sistema o manejo integral de
coordinación, control, evaluación y retroalimentación de todo el proceso de la obra desde
el momento mismo de su concepción, donde la Inspección es una fase de apoyo dentro
de ese sistema.
2.8.-CONTRATISTA
Hay casos en los cuales el cliente cuenta dentro de su organización con recursos
profesionales capacitados y desea llevar a cabo un proyecto, generalmente de elevada
complejidad, desde sus estudios preliminares hasta la puesta en marcha de la obra, pero
no cuenta con la organización adecuada o suficiente para acometerlos por sí mismo. Por
otra parte desea tener un control completo del proyecto en forma tal, que éste se realice
dentro de los tiempos y costos previstos. En estos casos se recurre a los servicios de una
firma de profesionales consultores, integrada generalmente por un equipo
multidisciplinario, quienes suministran al cliente todos los servicios para permitir la
terminación satisfactoria del proyecto.
La Gerencia Integral de Proyectos empieza usualmente con la Ingeniería Básica o
Anteproyecto y termina con la puesta en marcha de la obra. Ejerce jerarquía general sobre
los otros equipos involucrados: diseño, procura, construcción y puesta en marcha. A veces
estas otras actividades se efectúan por otros grupos y a veces por la misma organización
que hace la Gerencia Integral de Proyectos. En función de la magnitud del proyecto,
pueden existir subdivisiones en las Gerencias de Procura, de Administración de Contratos,
de Ingeniería, de Administración, de Costos, de Planificación y Control del Proyecto, de
Seguridad Industrial y de Construcción, todas reportando a la Gerencia Integral de
Proyectos.
El producto final de los servicios prestados será una obra o instalación operando
eficientemente dentro de los plazos previstos; no obstante, como quiera que los servicios
son amplios, a medida que se vayan cumpliendo cada una de las etapas de la Gerencia de
Proyectos, el Profesional Consultor deberá ir suministrando servicios básicos tales como
levantamiento topográfico, resultados de sondeos, estimaciones preliminares y finales de
costo, estudio de factibilidad, planos y especificaciones de construcción, resultados de
control de calidad, etc.; en fin, todos los documentos provenientes de cada una de las
etapas de trabajo.
Ocurre cuando El Comitente delega en una Empresa Consultora las labores inherentes a la
etapa de construcción de la obra, en vez de recurrir directamente a los servicios de un
contratista principal de construcción, esto se denomina Gerencia de Construcción y
establece una interacción compleja entre el proyectista, las Empresas de Ejecución, los
suplidores de materiales y equipos, los transportistas, la fuerza laboral, etc. Complementa
o sustituye los servicios separados de Supervisión e Inspección.
Producto del Servicio: La obra terminada dentro de los plazos y costos previstos.
A pesar que anteriormente casi todos los organismos tenían un ente que realizaba
auditorias de la obras una vez ejecutadas o realizaba controles perceptivos (Durante la
obra), últimamente esta actividad se ha visto disminuida y desmanteladas dichas
organizaciones, cuando dada la descentralización y delegación de actividades, deberían
por el contrario ser reforzadas en su actuaciones. También últimamente, las auditorias
sólo se realizan cuando “se sospecha” que existen irregularidades, cuando hay un corte de
gestión, cuando una obra estuvo paralizada por mucho tiempo y se requiere conocer su
estado actual o cuando existe divergencia de opinión sobre la calidad de una obra y se
requiere conocer el alcance o calidad de la misma.
Tanto la Auditoria Técnica de Obras como las Fiscalización, son conceptos muy
asociados a la Ejecución de obras y están muy asociadas a la funciones e Inspección
de obras.
CONTRATO DE OBRA:
Acuerdo celebrado entre dos o más partes (Personas naturales o Jurídicas) para
la ejecución de una obra especifica, donde se establecen obligaciones
mercantiles y legales. Dentro de este concepto destaca lo siguiente:
Un contrato de construcción tiene por objeto la Ejecución de una obra, según los planos, normas,
especificaciones, Memorias y anexos del proyecto, ejecutada dentro del plazo determinado en el
contrato y cumpliendo con el marco jurídico establecido en dicho contrato. Generalmente se
celebran por escrito y sus formas de contratación varían desde un otorgamiento o asignación
directa (“Digital: a dedo”), hasta aquellos donde se realiza consulta de precios o Licitación (Que
debería ser la norma y no la excepción). La Licitación puede ser: Licitación Selectiva (Entre
empresas previamente seleccionadas) o licitación pública, pudiendo la misma ser de índole
Nacional (donde intervienen empresas residenciadas en el país) o internacional (donde no
solamente intervienen empresas nacionales sino también pueden participar empresas radicadas
en otros países).
Existen varios tipos de Contratos de Construcción que dependerán de diferentes factores como
son: empresa u organismo contratante, tipo de obra, etc. Entre los diferentes tipos de contratos
de obra tenemos los más comúnmente usados como son:
Las partidas están conformadas por un código que las relaciona con el grupo al cual
pertenecen, una descripción de la actividad a ejecutar y la unidad de medida, que se
utilizará para la ejecución y control de la misma, a esta partida el contratista asigna el
precio que costaría su ejecución (Precio Unitario).
En este tipo de contrato el contratista recibe el pago del monto adeudado luego de
multiplicar la cantidad de obra ejecutada medida según las Normas COVENIN o las
normas establecidas y aceptadas en el contrato por ambas partes, previa medición por un
profesional debidamente autorizado (Inspector de Obra), multiplicado por el precio
unitario de la partida correspondiente.
1.- Permite al ente contratante cumplir con las Normas COVENIN y poder comparar los
precios unitarios de las diferentes ofertas presentadas, permitiéndole seleccionar la opción
que más le favorezca.
2.- Permite una comparación más equitativa y objetiva entre las ofertas de las empresas,
pudiendo el contratante seleccionar la empresa que le sea más favorable.
3.- Con el contrato dividido en partidas, para el contratante es mucho más fácil determinar
las obras no previstas que se puedan presentar durante la ejecución de la obra, así como
los aumentos, disminuciones y variaciones de precios que se puedan presentar.
4.- El contratista recibe su pago sobre la base de la cantidad de obra ejecutada, llamada
valuación, está es de fácil determinación y verificación por ambas partes.
5.- Permite al contratante poder velar en forma más eficiente por la buena utilización
de los insumos, y que la ejecución de la obra se haga en el tiempo previsto según lo
acordado por las partes.
6.- El contratista podrá mediante una supervisión adecuada de su sala técnica llevar un
control estricto del proceso constructivo con el fin de asegurar una utilización óptima de
tiempo y recursos que redundará en mayores ganancias.
7.- El contratista podrá llevar en forma precisa sus gastos de inversión por unidad,
permitiendo de esta manera hacer los ajustes correspondientes en sus costos de
inversión durante la ejecución de la partida, esto permitirá corregir cualquier desviación
del proceso evitando posibles pérdidas en el mismo.
III.- REGLAMENTO INTERNO DEL C.I.V. Aprobado por Asamblea-CIV del 13-08-84.
Ampliación del contenido de la Ley de Ejercicio y regula aspectos de funcionamiento del
Colegio de Ingenieros y su relación con los agremiados.
Código de Etica Profesional (Versión 1996 Publicada en la página web del CIV-
Nov 03)
Noveno (obras): Encargarse de obras, sin que se hayan efectuado todos lo estudios
técnicos indispensables para su correcta ejecución, o cuando para la realización de las
mismas se hayan señalado plazos incompatibles con la buena práctica profesional.
• Artículo 1ro: El Código de Comercio rige las obligaciones de los comerciantes y los
actos de comercio, aunque sean ejecutados por no comerciantes.
• Artículo 2do: Son actos de comercio: “Las empresas de fábricas o de Construcción”.
• Artículo 4to: “ ....los simples trabajos manuales de los obreros ejecutados
individualmente, ya sea por cuenta propia o en servicio de algunas de las empresas
…..no constituyen acto de comercio”
Tabla calculada en base a la unidad tributaria del año 2003 (1 UT = 19.400 Bs), según
Gaceta No. 37.625 del 05/02/03.
Artículo 53, Capitulo II, crea el Servicio Nacional de Contrataciones (SNC) y se establece
el Registro Nacional de Contratistas (Antiguas funciones de la OCEI)
3. Dictar las normas de organización y funcionamiento del Registro Nacional de Contratistas, así
como los criterios conforme a los cuales se realizará la clasificación de especialidad y la calificación
legal y financiera de los interesados, a los fines de su inscripción en el Registro Nacional de
Contratistas.
Decreto Nº 1892 publicado en la Gaceta No. 37.494 del 30-07-02: Medidas para la
promoción y desarrollo de la Pequeña y Mediana Industria productoras de bienes y
prestadoras de servicio ubicadas en el país. Su cumplimiento es obligatorio y se está
exigiendo en la mayoría de las licitaciones
Artículo 80º La Contraloría podrá utilizar los métodos de control perceptivo que sean
necesarios con el fin de verificar las operaciones de los entes públicos sujetos a su control,
que de alguna manera se relacionen con la liquidación y recaudación de ingresos, el
manejo y empleo de los fondos, la administración de bienes, su adquisición y enajenación,
así como con la ejecución de los contratos.
Artículo 128º Serán sancionados, aquellos funcionarios públicos que para eludir el
control fraccionen los contratos de obras, compras y servicios, con una multa equivalente
al cincuenta por ciento (50%) del monto que resulte de la suma de los contratos
fraccionados.
El objetivo de este decreto es establecer los principios y bases conforme a los cuales, los
órganos de la Administración Pública Central y Descentralizada funcionalmente a nivel
nacional, realizarán la simplificación de los trámites administrativos que se efectúen ante
los mismos. A continuación se destacan algunos artículos importantes de esta Ley,
relacionadas con las funciones de inspección de obras:
Artículo 2° Este Decreto-ley podrá ser de aplicación supletoria a las Administraciones
Públicas Estadales y Municipales y a los demás organismos que tengan un régimen
especial, en todo aquello no regulado por su Constitución y leyes respectivas.
Artículo 3° A los efectos de este Decreto-Ley, se entiende por trámites administrativos
las diligencias, actuaciones o gestiones que realizan los particulares ante los órganos y
entes de la Administración Pública para la resolución de un asunto determinado.
Artículo 4° La simplificación de los trámites administrativos tiene por objeto racionalizar
las tramitaciones que realizan los particulares ante la Administración Pública; mejorar su
eficacia, pertinencia y utilidad, a fin de lograr mayor celeridad y funcionalidad en las
mismas; reducir los gastos operativos; obtener ahorros presupuestarios; cubrir
insuficiencias de carácter fiscal y mejorar las relaciones de la Administración Pública con
los ciudadanos.
Artículo 100° El funcionario o empleado público responsable de retardo, omisión,
distorsión o incumplimiento de cualquier disposición, procedimiento, trámite o plazo,
establecido en la presente Ley, será sancionado con multa entre el cinco por ciento (5%) y
el cincuenta por ciento (50%) de su remuneración total correspondiente al mes en que
cometió la infracción, según la gravedad de la falta.
Artículo 101° La sanción prevista en el artículo anterior se aplicará sin perjuicio de las
acciones civiles, penales o administrativas a que haya lugar. Igualmente, quedan a salvo
las demás sanciones previstas en la Ley de Carrera Administrativa.
Artículo 1° (Ambito) El presente Decreto Ley establece el Estatuto General que rige a
los funcionarios al servicio de la Administración Pública Nacional. Igualmente rige el
sistema de dirección y de gestión de la función pública y la articulación de las carreras
públicas. Además, regula el sistema de administración de personal, el cual comprende la
planificación de recursos humanos, procesos de reclutamiento, selección, ingreso,
inducción, capacitación y desarrollo, planificación de las carreras, evaluación de méritos,
Artículo 40º Sin perjuicio de lo dispuesto en las leyes y los reglamentos, se prohíbe a
los funcionarios públicos: Celebrar contratos por sí, por personas interpuestas o en
representación de otro, con la República, los Estados, los Municipios y demás personas
jurídicas de derecho público o de derecho privado estatales, salvo las excepciones que
establezcan las leyes. Realizar propaganda, coacción política u ostentar distintivos
que los acrediten como miembros de un partido político, todo ello en el ejercicio de sus
XXIV.- LEY CONTRA LA CORRUPCIÓN. Gaceta Oficial N° 5.637 Extr. del 07-04-2003.
Tiene por objeto el establecimiento de normas que rijan la conducta que deben asumir las
personas sujetas a la misma, a los fines de salvaguardar el patrimonio público, garantizar
el manejo adecuado y transparente de los recursos públicos, con fundamento en los
principios de honestidad, transparencia, participación, eficiencia, eficacia, legalidad,
rendición de cuentas y responsabilidad consagrados en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, así como la tipificación de los delitos contra la cosa pública y las
sanciones que deberán aplicarse a quienes infrinjan estas disposiciones y cuyos actos,
hechos u omisiones causen daño al patrimonio público. Están sujetos a esta Ley los
particulares, personas naturales o jurídicas y los funcionarios públicos en los términos que
en esta Ley se establecen. A continuación se destacan algunos artículos importantes de
esta Ley, relacionadas con la inspección de obras:
Artículo 1º. La presente Ley tiene por objeto el establecimiento de normas que rijan la
conducta que deben asumir las personas sujetas a la misma, a los fines de salvaguardar el
patrimonio público, garantizar el manejo adecuado y transparente de los recursos
públicos, con fundamento en los principios de honestidad, transparencia, participación,
eficiencia, eficacia, legalidad, rendición de cuentas y responsabilidad consagrados en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, así como la tipificación de los
delitos contra la cosa pública y las sanciones que deberán aplicarse a quienes infrinjan
estas disposiciones y cuyos actos, hechos u omisiones causen daño al patrimonio público.
Artículo 46º. Incurre en enriquecimiento ilícito el funcionario público que hubiere
obtenido en el ejercicio de sus funciones un incremento patrimonial desproporcionado con
relación a sus ingresos, que no pudiere justificar ……….
Artículo 56º. El funcionario público que ilegalmente diere a los fondos o rentas a su
cargo, una aplicación diferente a la presupuestada o destinada, aun en beneficio público,
será penado con prisión de tres meses a tres años, según la gravedad del delito.
Artículo 57º. El funcionario público que por dar ilegalmente a los fondos o rentas a su
cargo una aplicación pública diferente a la presupuestada o destinada, causare daño o
entorpeciera algún servicio público, será penado con prisión de seis (6) meses a cuatro (4)
años. Artículo 58º. El funcionario público que, con el objeto de evadir la aplicación de los
procedimientos de licitación u otros controles o restricciones que establece la ley para
efectuar determinada contratación, o alegare ilegalmente razones de emergencia, será
penado con prisión de seis (6) meses a tres (3) años. Con igual pena serán sancionados
los funcionarios que otorgaren las autorizaciones o aprobaciones de tales contrataciones.
Artículo 59º. El funcionario público que excediéndose en las disposiciones
presupuestarias y sin observancia de las previsiones legales sobre crédito público, efectúe
Artículo 118°
Son también responsables subsidiariamente los maestros y las personas dedicadas a
cualquier género de industria por las faltas o delitos en que incurran sus discípulos,
oficiales o aprendices en el desempeño de su obligación o servicio.
Artículo 196° Todo funcionario que abusando de sus funciones, constriña a alguna
persona a que dé o prometa a él mismo o a un tercero alguna suma de dinero u otra
ganancia o dádiva indebida, será castigado con prisión de dieciocho meses a cinco años.
Si la suma o cosa indebidamente dada o prometida es de poco valor, la prisión será de
tiempo de tres a veintiún meses.
Artículo 197º Todo funcionario que abusando de sus funciones, induzca a alguna
persona a que cometa alguno de los hechos a que se refiere el artículo anterior, será
castigado con prisión de dos a dieciséis meses. Si recibiendo el funcionario público lo que
no le era debido no hace mas que aprovecharse del error del otro, la prisión será de tres a
quince meses. Si la suma o la cosa indebidamente dada o prometida fuere de poco valor,
Art. 17. Reglamento del Seguro Social a la Contingencia de Paro Forzoso, publicado en
Gaceta Oficial No. 5.392 Extraordinario del 22-10-99: el patrono aportará el 80% del 2,5%
(Equivale a 2%) y el trabajador el 20% restante (0,50 %).
Comprende las normas técnicas referidas a los criterios de diseño y construcción de obras
civiles en general. Las normas son un modelo, un patrón, ejemplo o criterio a seguir. Una
norma es una fórmula que tiene valor de regla y tiene por finalidad definir las
características que debe poseer un objeto y los productos que han de tener una
compatibilidad para ser usados a nivel nacional o internacional. La finalidad principal de
las normas, es orientar, coordinar, simplificar y unificar los usos y criterios para conseguir
menores costos, mayor efectividad y calidad mínima uniforme.
La mayoría de las Normas COVENIN son de uso obligatorio, como por ejemplo: la Norma
1756, Edificaciones Sismorresistentes, según Gaceta Oficial Nº 36.635 del 03-02-99.
COVENIN ha adoptado como obligatorias algunas Normas Internacionales. Ejemplo:
algunas Normas ISO, ASTM, etc. Pueden ser consultadas en la Página web:
www.fondonorma.com.ve
1618-98: Estructuras de acero para edificaciones. Método de los estados límites. Diseño
de estructuras de acero y sus conexiones, conforme a los criterios y fórmulas de la Norma
LRFD (Load and Resistance Factor Design) de AISC (American Institute of Steel
Construction)
1750-87 Especificaciones Generales para Edificios.
En el año 1959 por solicitud de COVENIN se constituye una comisión de Electricidad, que
forma dos grupos de trabajo: Instalaciones Eléctricas y Materiales. El 19 de Mayo de 1967
se funda el Comité de Electricidad CODELECTRA. En 1968 se publica por primera vez el
Código Eléctrico Nacional. Desde esta primera edición fue acogido como de uso obligatorio
por el Ministerio de Obras Públicas y el Decreto Presidencial Nº 46 de fecha 16-04-74,
"Reglamento sobre prevención de incendios" lo declara también de uso obligatorio. El
Código Eléctrico Nacional está basado en el "National Electric Code" de los Estados Unidos,
publicado por la NFPA. El Código Eléctrico Nacional es de uso obligatorio en el sector
construcción. Este Código establece las disposiciones que rigen para:
1. Las instalaciones de conductores y equipos eléctricos en o sobre inmuebles de uso
público, particulares y otras edificaciones incluyendo casas móviles y vehículos de recreo;
viviendas flotantes; también en otras propiedades como patios de uso comercial, áreas de
diversiones, estacionamientos, otras áreas similares y subestaciones industriales.
2. Las instalaciones de conductores que conectan a la fuente de suministro de electricidad.
3. Las instalaciones de otros conductores exteriores dentro de la propiedad.
4. Las instalaciones de cables de fibra óptica.
● MANUAL DE DRENAJE
● NORMAS ISO
La ISO (International Standarization Organization) es la entidad internacional encargada
de favorecer la normalización en el mundo. Con sede en Ginebra, es una federación de
organismos nacionales, éstos, a su vez, son oficinas de normalización que actúan de
delegadas en cada país. La ISO hace la siguiente definición de Norma: documento
establecido por consenso y aprobado por un organismo reconocido, que proporciona para
uso común y repetido, reglas directrices o características para ciertas actividades o sus
resultados, con el fin de conseguir un grado óptimo en un contexto dado. Una norma debe
ser un documento que contenga especificaciones técnicas, accesibles al público, que haya
sido elaborada basando su formulación con el apoyo y consenso de los sectores claves
que intervienen en esta actividad y que son fabricantes, consumidores, organismos de
investigación científica y tecnológica y asociaciones profesionales.
El proceso de aseguramiento siguiendo las pautas de ISO 9000 se debe adoptar cuando
sea una necesidad estratégica de la empresa estandarizar la calidad de sus procesos,
productos y servicios o cuando los clientes exijan la Certificación ISO. Este proceso, que
no se debe adoptar por moda, requiere ser liderado por el gerente del negocio, pues exige
compromiso, tiempo y recursos.
Es la derivada a consecuencia del establecimiento de una relación jurídica entre las partes
(contrato), estableciéndose obligaciones que deben ser satisfechas de acuerdo a la
naturaleza y contenido de cada contrato en particular.
Generalmente las contrataciones de servicios de Inspección o Residencia de Obras, están
regidos por el Código Civil (Contrato de Obras, Artículos 1630 a 1648) y el Código de
Comercio, a menos que sea un contrato de trabajo regido por la LOT: Si el profesional es
empleado de la empresa encargada de realizar la Inspección o la Residencia de una obra,
la relación laboral se enmarca dentro de la Ley Orgánica del Trabajo. Los Organismos
Públicos generalmente tienen dos tipos de contratos para la Inspección de Obras: 1)
cuando se es funcionario del Organismo, se rige por la Ley de Carrera Administrativa y 2)
cuando el servicio es contratado a una persona natural o jurídica, se denomina Inspección
Contratada, y se rige por las Condiciones establecidas en el contrato respectivo, de las
cuales se extraen las cláusulas aplicables a este tipo de servicio profesional.
Se deriva de los Artículos 1185, 1194, 1195 y 1196 del Código Civil:
ARTICULO 74: “El Contratista será el único responsable por la buena Ejecución de la
obra......”
A continuación se indican los artículos del citado decreto que involucran le Ingeniero
inspector:
Artículo 41° (Figura del inspector): El representante del ente contratante en la obra
será el ingeniero inspector, en ejercicio legal, que se designe al efecto. Cuando la
naturaleza de la obra lo requiera o cuando lo estime conveniente el ente contratante,
podrá designar varios ingenieros inspectores, uno de ellos deberá ser designado jefe de
grupo.
Artículo 43° (Local de inspección): El contratista deberá construir un local con las
características que señalen los planos y especificaciones donde funcionará la oficina de
inspección y, si fuere necesario, el laboratorio del ente contratante escogerán la ubicación
de estas instalaciones. Cuando el Ente Contratante así lo solicite, el Contratista deberá
construir las instalaciones adicionales a las previstas que fueren necesarias para el buen
funcionamiento d la oficina de Inspección. El costo de tales instalaciones le será pagado al
contratista. Los presupuestos de las obras deberán incluir partidas específicas que cubran
directamente el costo de las instalaciones provisionales requeridas.
5) Las fechas en que el Contratista inicie la tramitación de obras extras, obras adicionales,
reconsideración de precios unitarios y los presupuestos de disminución de obras, así como
también las fechas en que el Ingeniero Inspector remite todas estas tramitaciones al Ente
Contratante para su debida revisión, aceptación y envío al Organismo Contralor
correspondiente.
6) Los asuntos tratados en las comunicaciones entre el Ingeniero Inspector y el Ingeniero
Residente con indicación de fechas.
7) La fecha en que vence el plazo de entrega de la obra tomando en consideración las
prórrogas otorgadas, si las hubiere.
8) La fecha de firma del Acta de Terminación de la Obra y los días de atraso en la
ejecución del contrato si los hubiere, así como el monto total de la multa por atraso.
9) La fecha en que vence el plazo de entrega de la obra tomando en consideración las
prórrogas otorgadas, si las hubiere.
10) La fecha del Acta de Aceptación Provisional de la Obra ejecutada.
11) La fecha del Acta de Recepción Definitiva de la Obra ejecutada.
12) Cualquier otro hecho de importancia a juicio del Ingeniero Inspector.
q) Cualquier otra que le corresponda de acuerdo con este Decreto (Nº 1.417), con las
instrucciones que le imparta el Ente Contratante y con la naturaleza del cargo que
desempeña.
Lograr una óptima coordinación para el futuro control durante el desarrollo de la ejecución
de la obra:
1. Firma del Acta de Inicio. El Acta de Inicio deja constancia de la fecha de inicio del
lapso de ejecución. a) Las Condiciones Generales de Contratación para la Ejecución de
Obras Públicas establece que este documento lo elaborará el Ingeniero Inspector y
deberá firmarlo conjuntamente con el Ingeniero Residente y el Contratista (Aunque
generalmente lo elabora el residente). b) En los contratos de Obras Privadas puede
adoptarse esta forma por analogía. Esta acta deberá ser firmada en el lapso
establecido en el documento principal del contrato, de acuerdo a lo señalado en las
CGCO, Capítulo II “PLAZO PARA EL COMIENZO DE LA OBRA” del Título II
“EJECUCION DE LA OBRA”. Allí se indica que ese lapso podrá ser prorrogado
cuando sea plenamente justificado, y en caso que la Empresa no cumpliese lo
estipulado, deberá pagar al Ente Contratante la multa establecida en el documento
principal del contrato por concepto de cláusula penal.
Es muy importante resaltar que el Ingeniero Inspector no está facultado en ningún caso
para autorizar modificaciones o cambios en la obra contratada. Cuando considere
conveniente hacer una modificación a los planos, especificaciones o a los documentos
técnicos del contrato, deberá solicitar, con la suficiente antelación, la autorización de la
dependencia del Ente Contratante a la cual corresponda la materia.
J.- Firma del Acta de Terminación. El Acta de Terminación deja constancia de la fecha
en la cual se culmina la obra, e indica la fecha a partir de la cual comienza el lapso de
garantía previsto en el contrato y la responsabilidad decenal de los involucrados en el
proceso constructivo de la obra. De be verificarse que dicha fecha coincida con el lapso de
ejecución y las prórrogas otorgadas.
K.- Acciones Generales: Es oportuno mencionar que, si en el cumplimiento de sus
funciones, la Inspección rechaza materiales, equipos, personal técnico u obrero del
Contratista, suspende la ejecución de partes de la obra o prohíbe retirar de la obra
maquinaria y equipos necesarios para su ejecución, deberá ordenarlo por escrito de
manera razonada, participando la situación a la dependencia competente del Ente
Contratante. El Contratista podrá solicitar la revocación total o parcial de las medidas
tomadas por la Inspección, pero deberá acatarlas hasta que sea notificado de la
revocatoria.
2. ESPECIFICACIONES Y PLANOS:
Conjunto de normas y recomendaciones técnicas adoptadas o tipificadas en el proyecto y
que deberán ser aplicadas en la obra a las distintas partidas a ejecutar: estipulan Calidad,
proporciones, costos, equipos, etc. También se refiere a los planos de proyecto que
servirán de base a la Ejecución de la Obra y a la preparación de cómputos, del
presupuesto y son el basamento de los análisis de precios. También son el conjunto de
normas, aplicaciones o exigencias de calidad como requisito fundamental de la oferta y
que incidirá en los precios ofertados.
8.- CARTA OFERTA: comunicación escrita que se suele presentar y que remite los
diferentes componentes de la oferta de servicio, establece el monto de la misma y la
duración o cronograma de Ejecución.
11.- VARIOS:
Permisología: aprobaciones que se requieren para iniciar las obras, tales como
interrupciones de servicios, incorporaciones, etc. De no tenerse, el Ingeniero inspector y el
residente deben establecer claramente su tramitación, a fin de informar al ente
contratante de tal problemática y de su eventual afectación del Lapso de ejecución.
Fianzas: Documento que sustituye retenciones (Laboral, Fiel cumplimiento), o avala un
anticipo
Otros: Formatos para las tramitaciones, exigencias particulares, etc.
En este segmento indicaremos los aspectos mas importantes relacionados con los
controles y tramitaciones derivadas del proceso de contratación y Ejecución, enfocadas
desde el punto de vista Técnico y administrativo.
CONTROLES Y CALIDAD
CONTROL Elementos
ADMINISTRATIVO Presupuesto
Análisis de Precios Unitarios
Valuaciones
Variaciones de precios
Cuadro de cierre
Curva de Inversión
CONTROL ADMINISTRATIVO
Conjunto de prescripciones y seguimientos que se aplican para poder tener una visión
acertada del avance físico-financiero de una obra. Involucra la metodología de control en
la inversión y pagos (Diferente a la administración y contabilidad tradicional)
Financiamiento
Solicitud de Ofertas
Selección de Contratista. Contratación
Controles Financieros
Terminación de la Obra
Recepción del Contratante
Debe señalarse que en la CGCO se indica que el Ente Contratante se reserva el derecho
de tomar posesión, cuando lo considere conveniente, de parte o partes de la obra sin
haberse efectuado la aceptación provisional (Es recomendable levantar un Acta).
9.2.6.- ACTAS DE ENTREGA PARCIAL (De ser necesaria). Son requeridas cuando
el Ente Contratante toma posesión de partes de la obra en la medida en que éstas se
concluyan o autorice el uso de la obra en su totalidad, antes de culminar la totalidad
de la obra o antes de su recepción provisional. En todo caso se debe dejar constancia
del estado de la obra, instrucciones de mantenimiento y si existen fallas que deban ser
corregidas por el Contratista. En este caso, el Contratista no debería hacerse
responsable por daños y/o manipulaciones indebidas de los usuarios de la parte o de la
totalidad de la obra que se ha puesto en servicio. Mucho cuidado con este punto ya
que no está muy bien regulado. En caso de que el contratante ponga en servicio parte
de las obras culminadas (Implicaría su aceptación), antes de la terminación del resto
del contrato, es importante generar un Acta sobra tales acciones a efectos de dejar
constancia de los lapsos de garantía y responsabilidades de mantenimiento.
9.2.7.- ACTA DE ACEPTACIÓN DEFINITIVA (Título VII, Capítulo IV, Art. 106-
CGCO). Acta que se expide después de haber transcurrido el lapso de garantía a
solicitud escrita del contratista. Dentro de los 30 días calendarios de haber hecho la
La Recepción Definitiva de la obra no limita la aplicación del Artículo 1.637 del Código
Civil, en donde se establece la responsabilidad del Contratista por los trabajos
ejecutados durante un plazo de diez (10) años, durante los cuales éste deberá hacer a
sus expensas las reparaciones que se originen en vicios o defectos en la construcción.
Si se tratase de vicios del suelo no advertidos en el estudio de suelos correspondiente,
la responsabilidad recaerá en la persona natural o jurídica a quien se hubiera
contratado dicho estudio.
9.2.8.-ACTAS ADMINISTRATIVAS:
Cuando se quiere dejar constancia de algún hecho relevante o cambios sustanciales en
la obra, que van mas allá de lo asentado ordinariamente el Diario de Obra, es
recomendable “Levantar” un documento para dejar constancia de tales
acontecimientos, involucrando no solamente al Inspector y Residente, si no también a
sus superiores jerárquicos, según sea el caso y según el grado de trascendencia o
magnitud de la aprobación o tema tratado. También se suelen realizar actas, cuando
hay un acontecimiento especial o algún hecho que requiere el compromiso o
conocimiento claro de las partes involucradas o aceptación de responsabilidades.
Son los documentos o formatos requeridos para el pago de anticipos, valuaciones de obra
ejecutada, variaciones de precios o devolución de retenciones.
Una vez conformada la valuación por el Ingeniero Inspector, deberá ser presentada,
dentro de los siete (7) días calendario siguientes a la unidad administrativa competente
del Ente Contratante, la cual tendrá quince (15) días calendario para su verificación. En
caso de requerirse correcciones a la valuación, el Ingeniero Inspector tendrá un nuevo
plazo de hasta siete (7) días calendario para la revisión y remisión de la valuación
corregida a la citada unidad, la que dispondrá a su vez de hasta siete (7) días
calendario para la verificación de las correcciones exigidas.
Una vez transcurridos estos plazos, el Ente Contratante deberá efectuar la cancelación
de inmediato. De no poder hacerlo, tendrá un plazo de treinta (30) días calendario
durante el cual no se causarán intereses moratorios a favor del Contratista.
Cuando los pagos de las valuaciones no se hicieren dentro de los sesenta (60) días
calendario contados a partir de la fecha de su presentación al Ingeniero Inspector,
siempre que no hubiere sido rechazada en alguna instancia, el Ente Contratante deberá
Por otra parte, las CGCO establecen que cuando el Ente Contratante incurra en atraso
en el pago de valuaciones debidamente conformadas por el Ingeniero Inspector, y este
atraso fuese superior a treinta (30) días calendario contados a partir de la fecha de
dicha conformación, y siempre que no sufriere devolución posterior por cualquier
concepto, el Contratista tendrá derecho a que se le conceda una prórroga en el plazo
de ejecución por el mismo tiempo al de la demora en el pago. Igualmente, cuando el
retraso sea mayor de sesenta (60) días calendario en el pago de cantidades superiores
al diez por ciento (10%) del monto total del contrato más el porcentaje que representa
el saldo no amortizado del o de los anticipos otorgados, el Contratista tendrá derecho a
paralizar la ejecución de la obra hasta tanto se realice el pago, otorgándose una
prórroga automática por el mismo tiempo que duró la paralización. El Contratista
deberá notificar la decisión de paralizar la obra por lo menos con siete (7) días
calendario de anticipación.
b) Por haberse hallado diferencias entre los documentos del contrato y la obra
realmente a ejecutar, siempre que estas diferencias supongan un aumento
considerable del volumen de la obra a ejecutar.
Las solicitudes de prórroga deben ser presentadas a través del Ingeniero Inspector,
indicando en ellas el plazo estimado de la misma, y se especificarán las razones que
justifiquen su procedencia. Igualmente deberán estar acompañadas del respectivo
programa de trabajo y del cronograma de ejecución de la obra. Cuando sea el caso, el
Ente Contratante solicitará al Ingeniero Inspector su opinión detallada de la solicitud
presentada.
Solamente se dará curso a una solicitud de prórroga si es presentada por lo menos con
quince (15) días calendario con antelación a la fecha de terminación de la obra.
Son todos aquellos movimientos que modifiquen el monto del presupuesto original del
contrato. Se entienden por reajustes de un contrato todos aquellos movimientos que
modifiquen el contrato original. estos reajustes pueden ser:
9.5.1.1-AUMENTOS.
Es importante señalar que cuando las cantidades de obra de una o más partidas
sobrepasen del treinta por ciento (30%) de las previstas originalmente, cualquiera de las
partes podrá pedir la reconsideración de los precios unitarios respectivos. Los precios
unitarios que resultaren aprobados de esta revisión, se aplicarán a las cantidades que
sobrepasen del límite mencionado.
9.5.1.2- DISMINUCIONES.
En todos estos casos, el Contratista debe realizar una solicitud de aprobación que el
Ingeniero Inspector avalará mediante informe ante el Ente Contratante, para que éste
apruebe la solicitud. Se recomienda hacer los cálculos de los aumentos o disminuciones
para aquellas partidas que no han sido ejecutadas, pero que son afectadas por la variación
de una partida en particular; esta acción permite controlar el manejo de los recursos
económicos disponibles para el contrato. Debe tenerse especial cuidado con este trámite,
ya que las partidas que se disminuyan no pueden tener aumentos posteriormente (De
hacerlo, la Contraloría podría tomarlo como un irregularidad)
Se definen las obras adicionales como aquellas que no están previstas en el Presupuesto
Original. Las Condiciones Generales de Contratación para Ejecución de Obras las clasifica
de la siguiente manera:
Para las Obras Adicionales es primordial que el Ente Contratante autorice su ejecución y
previamente, es conveniente que el Ingeniero Inspector y el Ingeniero Residente
consideren las partidas a ejecutar y su incidencia en el cronograma de ejecución, de
manera que el Contratista pueda estimar el costo de dichos trabajos adicionales y el Ente
Contratante tome las decisiones administrativas del caso. Para ello el Contratista debe
presentar, además del presupuesto correspondiente, la memoria de la oferta, los
respectivos análisis de precios unitarios y el cronograma de trabajo reajustado. El
Ingeniero Inspector emitirá su informe considerando las actividades contempladas y la
estructuración de los análisis de precios.
Si debido a limitaciones de recursos financieros, se debe reducir la meta física del contrato
para compensar los costos de los aumentos y/o de las obras adicionales, el Ingeniero
Inspector y el Ingeniero Residente deben considerar para esta reducción aquellas partidas
que impidan el futuro funcionamiento o alcanzar el objetivo primario de la obra, o, si la
obra se ejecuta por etapas, no se afecten partes estructurales o uniformidad de acabados.
Igualmente, una determinada partida puede sufrir varias disminuciones parciales, siempre
que estas disminuciones se hagan conforme a las condiciones de la obra, por ejemplo:
para una partida de excavación, por donde se relacionen las excavaciones para diferentes
tipos de elementos, puede hacerse una disminución parcial cuando se haya finalizado la
construcción de un tipo de elemento, siempre previendo no afectar las cantidades
estimadas en campo para los otros. Cuando una partida ha sido objeto de disminuciones
parciales o disminución total, no debe solicitarse posteriormente un aumento de cantidad.
De allí que es importante el control tanto de las cantidades de obra ejecutada como las
pendientes por ejecutar.
Para la cancelación de los montos que se originen por este concepto, se prevé la inclusión
en el presupuesto original de una partida denominada “Variación de precios”, la cual
deberá tener un monto prudencialmente estimado por el Ente Contratante.
Este cálculo se realiza para determinar en forma justa el pago adicional a los precios
inicialmente ofertados en el presupuesto de una obra contratada, producto de las
variaciones de costos y condiciones supuestas en la oferta, ocurridas en el lapso de
ejecución, que implican incidencia sobre los precios, correspondientes a cada período da la
respectiva valuación de obra ejecutada. Se calcula de acuerdo a la metodología
preestablecida en el Contrato de Obra para su reconocimiento (Por ejemplo, para Obras
Públicas ejecutadas a nivel Central, está previsto en las Condiciones Generales de
Contratación de Obras, Decreto 1417 del 16-09-96, Artículos 62 al 67). En algunos casos
se prescribe incluir una partida dentro del presupuesto, generalmente la última Partida
(Denominada “Variación de Precios”) para considerar los incrementos, con un monto
prudencialmente estimado, que puede oscilar entre el 10% y 18% del monto del
presupuesto, relacionándose cada valuación por reconsideración contra ese monto. Estos
incrementos generalmente se originan por:
Cuando ocurre una situación que se ajuste a lo señalado en el párrafo anterior, el Ente
Contratante deberá cancelar al Contratista los siguientes conceptos:
Por otra parte, si el Contratista hubiese contraído obligaciones como consecuencia directa
del contrato, podrá presentar una justificación de esos gastos al Ente Contratante, quien
luego de conformarla deberá proceder a su cancelación.
También es permitida la rescisión del contrato de común acuerdo entre las partes., cuando
las circunstancias lo hagan aconsejable. En este caso procederán los pagos por los
conceptos a) y b) mencionados, más no procederá la indemnización prevista en el punto
c).
a) Ejecute los trabajos en desacuerdo con el contrato, o los efectúe en tal forma que no le
sea posible concluir la obra en el término señalado.
b) Acuerde la disolución o liquidación de su Empresa, solicite que se le declare en estado
de atraso o de quiebra, o cuando alguna de esas circunstancias haya sido declarada
judicialmente.
c) Ceda o traspase el contrato, sin la previa autorización del Ente Contratante.
d) No comience los trabajos en el plazo establecido en el contrato.
e) Interrumpa los trabajos por más de cinco (5) días hábiles sin causa justificada.
f) Cometa omisiones o errores de carácter grave en la ejecución de los trabajos.
g) Haya sido objeto de sanciones por parte de algún Organismo Nacional, por parte de
incumplimiento de leyes o reglamentos que le competan.
h) Esté ejecutando los trabajos en contravención a las disposiciones de la Ley del Ejercicio
de la Ingeniería, la Arquitectura y Profesiones Afines.
i) Hay obtenido el contrato mediante tráfico de influencias, sobornos, suministro de datos
falsos, concusiones, comisiones o regalos o haber empleado tales medios para obtener
beneficios con ocasión del contrato, siempre que ésto se compruebe mediante la
averiguación administrativa o judicial que al efecto se practique.
j) No mantenga al frente de la obra a un Ingeniero Residente.
k) Cometa cualquier otra falta o incumplimiento de las obligaciones establecidas en el
contrato, a juicio del Ente Contratante.
Por último, se establece que el Ente Contratante deberá notificar al Registro Nacional de
Contratistas los incumplimientos en que incurrió el Contratista, a fin de que le sean
aplicadas las sanciones legales establecidas en la Ley de Licitaciones y su Reglamento.
Igualmente se deberá hacer la notificación al Colegio de Ingenieros de Venezuela, a
efectos del cumplimiento de la Ley del Ejercicio de la Ingeniería, la Arquitectura y
Profesiones Afines.
10.1.- INTRODUCCION.
Básicamente, el análisis del precio unitario de una partida es la justificación lógica del
costo de una unidad de obra, mediante el examen de los componentes que integran dicha
unidad de obra.
A continuación, se señalan algunas razones, que, aún cuando algunas puedan parecer
ilógicas, suelen presentarse durante la ejecución de una obra, y causan variaciones
significativas en los costos:
10.2.1.- Materiales.
Al hacerse la estimación de las unidades que serán utilizadas, deben tomarse en cuenta
aquellos factores que reducen la eficiencia de la maquinaria, para obtener valores
reales. Así por ejemplo, pueden señalarse, entre otros, los siguientes: detenciones y
tiempo parado, estado de la maquinaria, rendimiento del operador, atención a
reparaciones menores y ajustes, personal de apoyo, supervisión, etc.
En referencia a los costos de los equipos, éstos pueden ser de dos tipos:
Para la determinación del costo de los equipos que debe incluirse en los análisis de
precios unitarios, es recomendable la determinación de los costos de posesión y
operación de los mismos, mediante la utilización de planillas diseñadas a esos efectos.
La mano de obra representa el costo del trabajo manual requerido para la ejecución de
los trabajos. Igualmente tiene gran importancia dentro del costo de las partidas de
construcción, sin embargo, su porcentaje dentro de las mismas es muy variable.
1. El cálculo del tiempo empleado por obrero en la ejecución de cada unidad de mano
de obra.
2. Cálculo del tiempo perdido (tardanzas, ausencias laborales, vacaciones,
enfermedades, etc.).
3. El sistema de pago de las jornadas del personal obrero.
4. Cálculo adecuado de prestaciones, reivindicaciones y cargas sociales.
5. Seguimiento de las normas de trabajo.
Los costos indirectos son aquellos en los cuales es necesario incurrir, pero que no son
fácilmente cuantificables para una unidad de obra determinada, tales como gastos de
administración, dirección técnica, intereses, impuestos, utilidad, etc. Estos costos
indirectos se agregan a los costos directos para poder obtener el costo total de la obra.
Las formas y bases de cálculo para la determinación de los costos indirectos difieren de
acuerdo a los criterios que se apliquen. En Venezuela el procedimiento generalmente
utilizado es el de calcular sobre el total de los costos directos, un porcentaje por
concepto de gastos generales, dirección técnica, imprevistos, etc. y sobre este otro
porcentaje por concepto de utilidad.
Debe señalarse que los costos indirectos pueden constituir un problema serio al
momento de elaborar una oferta para un proceso licitatorio, pues al entrar en
competencia empresas constructoras de diferente fisonomía, la variación entre los
costos de ellas puede ser considerable, lo cual se reflejará en los costos que se incluirán
en la oferta.
Una vez reseñados los fundamentos básicos de la elaboración de los análisis de precios
unitarios, no puede dejar de mencionarse que, a pesar de la gran importancia que se le
concede a este instrumento dentro de la industria de la construcción en Venezuela, su
utilización ha sido con frecuencia desvirtuada, por lo que, en muchas ocasiones no reflejan
ni medianamente la situación que pretenden evaluar.
Por todo lo expuesto, un instrumento que debería reflejar con exactitud el cálculo
económico de los costos de las partidas del presupuesto, se convierte en un conjunto de
simples ejercicios matemáticos que no tienen ninguna validez, con el agravante que, por
ser parte fundamental del Contrato suscrito, son la base técnica para la determinación de
muchos aspectos de gran relevancia a lo largo de la ejecución de la obra, como por
ejemplo, las reconsideraciones de los precios unitarios.
En vista de ello, debe ser un propósito común tratar que los análisis de precios unitarios
se elaboren de tal manera que sirvan realmente para la determinación de los costos de las
partidas de las obras de ingeniería. Para ello, deben plantearse los siguientes objetivos:
• La ejecución económica de las obras debe ser sincerada entre las partes, para evitar
que los costos financieros deban ser trasladados a los precios unitarios, con la
consiguiente desviación en los cálculos de los análisis.
• Debe promoverse la realización de procesos licitatorios para la ejecución de las obras,
pues, entre los muchos beneficios que ello trae, se cuenta que las Empresas deben
preparar los análisis de precios unitarios de acuerdo a sus criterios propios, por lo que
son las más interesadas en esmerarse para producir resultados más reales.
• Para la elaboración de los análisis, deben aplicarse métodos de control de proyectos
que permitan determinar con mayor precisión los plazos de ejecución de las diferentes
partidas, y por consiguiente, los rendimientos unitarios de las mismas.
Tal como se mencionó con anterioridad, el costo total imputable a la mano de obra en una
construcción, se divide en dos partes: 1) el salario propiamente dicho, y 2) un factor
adicional de costos que tome en cuenta lo dispuesto en la Ley Orgánica del Trabajo, la
Convención Colectiva y, en general, todo lo contenido en la Legislación Laboral vigente en
Venezuela.
f) De otras variables, como condiciones ambientales, accidentes, época del año en que
ejecuta la obra, hipótesis de cálculo, etc.
El número de días totales pagados, se calcula añadiendo a los días contratados (tiempo de
ejecución de la obra), los salarios o sus equivalentes correspondientes al preaviso,
vacaciones, utilidades, otras prestaciones, contribuciones al INCE, SSO, LPH,
bonificaciones, subsidios, Seguro de Paro Forzoso, etc. Los días efectivamente trabajados
se calculan deduciendo de los días contratados las vacaciones, domingos, días feriados y
de júbilo, días de lluvia, permisos remunerados, etc. En esta fórmula se resta 100 porque
en ella están incluidos los salarios propiamente dichos, pero por definición, el F.C.A.S.
representa el aumento con respecto al salario directo. De acuerdo a ello, la fórmula
también puede ser expresada como:
3. Días No Trabajados:
Domingos: 52,00 52,00 52,00
Jornada semanal de 44 horas: 26,00 26,00 26,00
Vacaciones 15,00 15,00 17,00
Días feriados y otros: 14,00 14,00 14,00
Permisos y reposos 11,52 11,52 10,49
Lluvias y días perdidos 7,00 12,00 12,00
Total D.N.T.: 125,52 130,52 131,49
Uno de los métodos más comúnmente utilizados y que representa una gran ayuda para la
proyección de los gastos e ingresos de un proyecto, es el llamado Curva S.
CURVA S
20
18
16
14
12
10 Costos
8
6
4
2
0
0 1 2 3 4
MESES
Ahora bien, el flujo de caja de los ingresos que recibe el Contratista por la obra ejecutada,
es usualmente por medio de pagos progresivos. Al término de cierta unidad de tiempo
(por ejemplo, mensualmente), el Contratista prepara una valuación, la cual es revisada y
conformada por el Contratante, y, al cabo de algún tiempo, la cancela, haciendo las
retenciones establecidas en el contrato.
Este procedimiento se repite hasta el final de la obra, luego de lo cual, al cumplirse los
requisitos establecidos en el Contrato, se le cancelan los montos retenidos al Contratista.
La curva de ingresos, tiene entonces una forma escalonada, debido a que los pagos
efectuados al Contratista se hacen puntualmente a lo largo de la ejecución de la obra.
Si se llevan las dos curvas mencionadas hasta ahora en el mismo gráfico, se podrá ver que
existe un área entre ambas curvas, y que representa la parte de los gastos que el
Contratista debe financiar hasta que finalmente recibe el monto total de los trabajos
realizados.
Esta diferencia entre los gastos y los ingresos que debe ser financiada temporalmente por
el Contratista, para lo cual debe utilizar sus propios medios crediticios, como pueden ser
líneas de crédito bancarias o de los suministradores de los materiales o cualquier otro. El
monto que debe ser financiado por el Contratista depende de varios factores, como por
ejemplo, el monto de la utilidad previsto por el Contratista, el porcentaje de retenciones,
la existencia de anticipos, y, sobre todo, por la demora en las cancelaciones de las
valuaciones por parte del Contratante.
De acuerdo a todo ello, el Contratista necesita saber cual será el monto máximo estimado
que deberá financiar durante la vida de la obra. A título ilustrativo, se continuará el
ejemplo antes enunciado, suponiendo que el Contratista financiará la obra por medio de
una línea de crédito bancaria. Para ello, se supondrá que el interés bancario es de 4%
mensual, por lo que el Contratista deberá pagar intereses al final de cada mes a esta rata
por el sobregiro que presente en ese momento. En el cuadro que se anexa se pueden ver
los cálculos de los montos que el Contratista debe estar financiando a lo largo de la
ejecución de la obra. Al término del mes 6, cuando recibe el pago de las retenciones que
le fueron efectuadas de cada valuación, finalmente solventa su situación con el banco. De
acuerdo a los cálculos, el Contratista debe tener una línea de crédito de Bs. 16.084.000, o
un poco superior, para cubrir cualquier gasto adicional, a fin de poder ejecutar
satisfactoriamente la obra.
De igual manera, un Contratista puede calcular conjuntamente los flujos de caja de varias
obras en ejecución simultánea, y así calcular el sobregiro acumulado o perfil de
financiamiento acumulado, pudiendo llegar inclusive a programar la ejecución de las obras
de tal manera que pueda cumplir con los compromisos adquiridos de una manera
satisfactoria.
Ahora bien, regresando al caso de una obra individual, es fácil observar el problema que
se origina al modificar el flujo de caja, sobre todo, por retraso en los pagos programados
al Contratista. Este desfase origina seguidamente un aumento en los costos financieros, e
inclusive, puede llegar a superarse la capacidad crediticia del Contratista, por lo que, acto
Para la planificación de la ejecución de una obra, se deben tomar en cuenta los siguientes
aspectos:
B ■■■■■■
D ■■■■■■■■■■■■
MESES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
CPM fue desarrollado por las empresas Dupont Company y Remington Rand Univac poco
tiempo después. El objetivo del CPM era reducir el tiempo requerido para realizar el
mantenimiento periódico de plantas y trabajos de construcción, determinando el tiempo
óptimo y el costo total del proyecto. En este método, el tiempo de duración de las
actividades se considera fijo.
Para la preparación de la red lógica que sirve de base a estos métodos, se pueden
mencionar dos fases principales:
Una vez iniciado el proyecto, se inicia el control de la ejecución del mismo, en el cual se
van revisando y actualizando los resultados que se van alcanzando, hasta la culminación
de todas las actividades.
La red lógica puede establecerse a través de tres métodos: por flechas, por nodos o por
diagramas de precedencia.
a) Esquema de flechas.
En este método, las diferentes actividades son representadas por flechas, las cuales
parten de un nodo y llegan a otro. Estos nodos representan situaciones puntuales
(eventos), es decir, cumplen con la condición de que no tienen ni costo ni tiempo
asociados.
A un nodo pueden llegar una o varias actividades, e igualmente de allí pueden partir
una o varias actividades. Cuando en la red lógica se llega a un nodo, es imprescindible
que todas las actividades que estén antes del mismo ya estén concluidas.
b) Esquema de nodos.
La ventaja principal que presentan con respecto a los esquemas de flechas es que en
los esquemas de nodos no es necesaria la utilización de actividades “simuladores”, por
lo que se simplifica su elaboración.
c) Diagramas de precedencia.
Los diagramas de precedencia son una extensión del esquema de nodos, mediante los
cuales se pueden introducir retardos o “lags” en las relaciones de precedencia entre las
actividades. Estos retardos corresponden a períodos de tiempo que deben transcurrir
desde el evento asociado a la primera actividad (comienzo o final) y el evento asociado
a la segunda actividad (comienzo o final).
Una vez establecida la red lógica, se deben añadir las estimaciones de tiempo a cada
actividad. Es en este punto en donde se encuentra la diferencia básica entre el PERT y el
CPM:
PERT exige que se determinen tres tiempos para cada actividad: el tiempo optimista (a),
el cual corresponde al tiempo que sería mejorado solamente una vez en veinte si la
actividad pudiera ser ejecutada repetidas veces bajo las mismas condiciones; el tiempo
normal (m), que es el valor que tiene más oportunidad de ocurrir que cualquier otro valor,
y el tiempo pesimista (b), que es el tiempo que sería excedido solamente una vez en
veinte si la actividad pudiera ser ejecutada repetidas veces bajo las mismas condiciones.
a+4*m+b
Te = ⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯⎯
6
El método CPM, por el contrario, trata con proyectos en donde se estima con bastante
certeza la duración de las actividades, o cuando las duraciones de las mismas son fijas.
En general, para el cálculo de las duraciones de las actividades, se deben tomar en cuenta
las siguientes consideraciones:
• Se debe involucrar a todos los integrantes del proyecto, desde directores, técnicos,
personal de campo, etc. para que cada uno de ellos aporte sus estimaciones en base a
su experiencia previa.
• Las estimaciones de tiempo para una actividad deben suponer que se realizará bajo
condiciones normales e independientemente de otras actividades.
• No se deben tomar en cuenta eventos tan poco frecuentes o actos de la naturaleza
como incendios, huracanes, terremotos, etc.
• La duración estimada debe tomar en cuenta eventos de normal ocurrencia que puedan
modificarla, aún cuando sean variables aleatorias.
• Es preferible utilizar actividades con duraciones cortas, ya que de lo contrario resulta
difícil la medición del avance.
• Las duraciones de las actividades no deben tomar en cuenta fines de semana o días
feriados, a menos que sean actividades que no requieran de recursos en esos períodos.
C. COMPUTOS DE LA RED.
Ultimo tiempo de inicio: Es el inicio más tardío de la actividad, sin atrasar el proyecto.
Por ello, depende de las actividades sucesoras.
Fluctuación (holgura): es el lapso de tiempo libre que tiene la actividad y que no atrasa
el proyecto. Es la diferencia entre el último tiempo de inicio y el primer tiempo de
inicio de la actividad.
En el cálculo hacia adelante (forward pass) se obtienen los primeros tiempos, mientras
que en el cálculo hacia atrás (backward pass) se obtienen los últimos tiempos.
D. CAMINO CRITICO.
Según ello, las actividades del Camino Crítico son las que controlan la duración total del
proyecto, pues cualquier retraso en alguna de ellas causará atraso en el tiempo de
terminación del proyecto.
E. ASIGNACION DE RECURSOS.
HONORARIOS PROFESIONALES
Los Honorarios Profesionales son la cantidad en bolívares que El Profesional debe cobrar
por la actividad ejecutada para El Contratante y que permita garantizarle a este último el
servicio competente, completo y de suficiente garantía. El monto de los honorarios debe
cubrir: a) todos los costos y gastos necesarios para producir el servicio. b) un beneficio o
utilidad. c) una reserva para el desarrollo tecnológico para El Consultor. d) una reserva
para cubrir riesgos y contingencias. A los efectos del Manual de Contratación, los términos
de honorarios y valor o costos de los servicios, son equivalentes.
CLÁUSULA QUINTA: LA EMPRESA se obliga a pagar la asignación fija mensual a que se contrae
en la CLÁUSULA CUARTA, en forma quincenal (los días quince y último de cada mes).
CLÁUSULA SEXTA: La Empresa se compromete a solventar todas y cada una de las prestaciones
sociales determinadas en la Ley Orgánica del Trabajo y sus Leyes obligatorias conexas, derivadas
del presente contrato y principalmente las referidas a: Seguro Social Obligatorio, INCE, Paro
Forzoso y Ley de Política Habitacional. (Opcional: Asimismo La Empresa se obliga a cancelar y
contratar para El INGENIERO, con una empresa reconocida de seguros, una póliza de HCM y de
accidentes personales, de muerte e invalidez, durante la vigencia del presente contrato).
CLÁUSULA SÉPTIMA: La duración del presente contrato será la misma que el lapso de ejecución
de la obra señalada en la Cláusula Primera, es decir hasta la fecha_______________
prorrogándose automáticamente, en el caso de no haberse terminado la obra, hasta la emisión del
Acta de terminación de la obra, pudiendo ser nuevamente prorrogado a voluntad de las partes
CLÁUSULA OCTAVA: En caso de resolución del presente contrato antes de terminar dicha obra,
ambas partes se obligan a levantar y suscribir un acta y un cuadro de cierre parcial a la fecha de la
resolución, donde se deje constancia de las cantidades de obra dirigidas por EL INGENIERO y
donde conste el alcance la responsabilidad del EL INGENIERO respecto a la obra, adicionando
todas aquellas observaciones que las partes puedan crean conveniente.
CLÁUSULA NOVENA: EL INGENIERO es responsable ante LA EMPRESA y ante los Terceros que
las legislaciones pertinentes establecen, en cuanto a la obra que le ha sido encomendada.
CLÁUSULA DÉCIMO PRIMERA: Lo no previsto en este contrato se regirá por la Ley Orgánica
del Trabajo y sus respectivos reglamentos.
CLÁUSULA DECIMA SEGUNDA: El presente contrato comenzará a regir a partir del día ______
del mes de ______ de ______.
Para los efectos del presente contrato, las partes eligen como domicilio especial la ciudad de
_____________________, a cuyos tribunales y órganos administrativos se someten.
Se firman ____ ejemplares, en la ciudad de ______________ a los ________ días del mes de
_____________ de ______________________.
LA EMPRESA EL INGENIERO
CLÁUSULA QUINTA: Dichos pagos mensuales se harán consecutivamente hasta cubrir el monto
del contrato o hasta terminar la obra, debiendo la EMPRESA cancelar a EL INGENIERO, en el caso
de terminar la obra antes que el contrato de la Obra, el saldo o diferencia que hubiera respecto al
monto total pautado en la Cláusula Cuarta. De no terminarse la obra en y terminarse el monto
previsto en la cláusula cuarta, las partes convienen, previa participación con 30 días de
anticipación, celebrar un nuevo contrato, prorrogar el presente o darlo por terminado.
CLÁUSULA SEXTA: Los pagos incluidos en la cláusula cuarta incluyen todas las obligaciones de la
EMPRESA respecto al INGENIERO. (Opcional: Asimismo La Empresa se obliga a cancelar y
contratar para El INGENIERO, con una empresa reconocida de seguros, una póliza de HCM y de
accidentes personales, de muerte e invalidez, durante la vigencia del presente contrato).
CLÁUSULA SEPTIMA (De ser Necesaria, ya que podría estar todo incluido en el %
acordado): La empresa se obliga a cancelar adicionalmente a El INGENIERO, la cantidad de Bs.
_________________, previa presentación de facturas por concepto de Gastos reembolsables
previamente aprobados por LA EMPRESA y requeridos para el cumplimiento de su labor. (Otra
Opción adicional: “La empresa cancelará adicionalmente a El INGENIERO la cantidad mensual de
CLÁUSULA SÉPTIMA: La duración del presente contrato será la misma que el lapso de ejecución
de la obra señalada en la Cláusula Primera, es decir hasta la fecha_______________
prorrogándose automáticamente, en el caso de no haberse terminado la obra, hasta la emisión del
Acta de terminación de la obra, pudiendo ser nuevamente prorrogado a voluntad de las partes
por el lapso de garantía de la obra, es decir hasta la emisión del Acta de Recepción Provisional o
Definitiva, según el caso, a menos que la partes convengan lo contrario con 30 días de
anticipación. Los servicios y honorarios requeridos con posterioridad a la terminación del contrato,
serán acordados y cancelados adicionalmente.
CLÁUSULA OCTAVA: En caso de resolución del presente, o por voluntad de las partes solicitud
con 30 días de anticipación, ambas partes se obligan a levantar y suscribir un acta y un cuadro de
cierre parcial a la fecha de la resolución, donde se deje constancia de las cantidades de obra
dirigidas por EL INGENIERO y donde conste el alcance la responsabilidad del EL INGENIERO
respecto a la obra, adicionando todas aquellas observaciones que las partes puedan crean
conveniente.
CLÁUSULA NOVENA: EL INGENIERO es responsable ante LA EMPRESA y ante los Terceros que
las legislaciones pertinentes establecen, en cuanto a la obra que le ha sido encomendada.
CLÁUSULA DECIMA SEGUNDA: El presente contrato comenzará a regir a partir del día ______
del mes de ______ de ______.
Para los efectos del presente contrato, las partes eligen como domicilio especial la ciudad de
_____________________, a cuyos tribunales y órganos administrativos se someten.
Se firman ____ ejemplares, en la ciudad de ______________ a los ________ días del mes de
_____________ de ______________________.
LA EMPRESA EL INGENIERO
Articulo 21 de las CGCO: “El Contratista deberá mantener al frente de la obra un Ingeniero en
Legal y libre ejercicio de la profesión, quien ejercerá las funciones de ingeniero Residente, con
experiencia y especialidad en el área objeto del contrato, certificado como tal por el Colegio de
Ingenieros de Venezuela, y participará por escrito al Ente Contratante la designación de este,
acompañada de la constancia de aceptación, de copia de la solvencia y la certificación emitida
por el Colegio de Ingenieros......”
El análisis de precio está conformado por una estructura que contempla, entre otros factores, los
costos directos involucrados, es decir materiales, equipos y mano de obra, los cuales sumados y
afectados por el rendimiento (Equipos y Mano de Obra), arrojan el denominado “Costo Directo”
del análisis o “Sub-total A”. Este subtotal es afectado por otros componentes denominados
“Costos Indirectos” como son: la Utilidad (Ganancia esperada), Gastos administrativos, Costos
6. Contratante: el que paga la obra o dueño de la misma. Puede ser un ente privado o un
organismo Público (Institutos, Alcaldías, Gobernación, etc.)
8. Unidad: Es la forma de medir o cuantificar la partida, la misma debe ser la que se refleja en
el presupuesto.
10. Rendimiento: Es la cantidad de obra que se ejecuta en un día o lapso de tiempo dado, de
acuerdo al personal y al equipo considerado, generalmente referido a una jornada de 8 horas .
12. MATERIALES
12.1 Número: es una identificación correlativa que simplemente ubica el insumo en el análisis.
Adicionalmente se suele asignar a cada material un código o según el software utilizado, se le
12.4 Cantidad: porción de cada material necesario para ejecutar la partida de acuerdo a la
unidad de medición de dicha partida.
12.5 Precio: Es el precio (PVP) del artículo en el mercado a nivel de minoristas (ferreterías),
mayoristas (distribuidores) o fabricantes, (no se incluye el IVA en este valor).
12.6 Desperdicios: porcentaje (%) de cada material que se puede perder al preparar las
proporciones que realmente se utilizarán, por ejemplo los desperdicio de cabillas, cables, etc.
12.7 Total Bs: Es el valor obtenido de multiplicar la cantidad del material por su precio,
considerando el incremento por desperdicio
12.8 Total Materiales: Es el valor obtenido de la sumatoria de los costos totales de cada uno de
los materiales que intervienen en la partida.
12.9 Costo unitario de los materiales: si el precio es referido a la unidad, este valor es igual al
del punto 12.8. Otra forma poco usual, es computar la talidad de la cantidad de la partida y luego
dividir entre el rendimiento para obtener el costo unitario.
13. EQUIPOS
13.1 Número: es una identificación correlativa que simplemente ubica el insumo en el análisis.
Adicionalmente se suele asignar a cada Equipo un código o según el software utilizado, se le
asigna una referencia con la finalidad de facilitar su ubicación en una base de datos (Generalmente
esta referencia no se imprime en el análisis, solo aparece en el software).
13.4 Precio o Valor Equipo: Si el equipo es propio, se coloca el costo de adquisición del
equipo o su precio actual (Nuevo, repotenciado o 100% operativo). Si el equipo es
alquilado, se coloca el precio de alquiler.
13.6 Costo Total: Es el valor obtenido de multiplicar la cantidad de cada equipo por el factor de
costo o depreciación, o el alquiler, según el caso.
13.8 COSTO UNITARIO DE EQUIPO: Es el valor obtenido de dividir la sumatoria de los costos
totales de equipos entre el rendimiento (13.7 / 10).
14.2 Descripción: Es el oficio que desempeña cada individuo dentro de la obra (Maestro de
Obras, obrero, Operador, etc.), de acuerdo al Tabulador de calificaciones que se aplique
14.3 Cantidad: Es el número de trabajadores que se requieren para ejecutar la partida y con el
fin de alcanzar los rendimientos diarios en el tiempo previsto.
14.4.- Jornal o Salario: salario devengado por ocho (8) horas de trabajo diario y debe ser
equivalente al salario de cada “Clase” de trabajadores según su calificación, según lo estipula el
Contrato de la Construcción o el que se aplique.
14.5 Bono: valor adicional al salario, sin efecto sobre las prestaciones sociales, que se asigna al
trabajador según la contratación colectiva. Por ejemplo, para Junio del 2003, el bono asignado es
el de “alimentación y transporte”, su monto corresponde a 2400 bolívares diarios (Para Obras con
menos de 30 trabajadores y en áreas urbanas).
14.6 Total bono: se obtiene al multiplicar la cantidad de la Mano de Obra por el Bono.
14.8 Sub-total del bono de la Mano de Obra: sumatoria de los totales de cada bono.
14.9.- Porcentaje (%) de Prestaciones Sociales para el bono: Al bono no se le calcula las
Prestaciones Sociales de acuerdo al actual Laudo Arbitral (Aquí va cero Bolívares).
14.10 Total Bono: Es la suma de los “total bono” de los trabajadores empleados.
14.11 Sub-total Mano de Obra: Es la sumatoria de los totales de cada uno de los Jornales,
(sumatoria de 14.7).
14.13 Total Mano de Obra: Es la suma de los salarios más el % de prestaciones sociales.
14.14 Total Mano de Obra más bono: Es la suma de los salarios, el % de prestaciones sociales
más el total de bonos.
14.15 Costo unitario de mano de obra: Es el resultado de dividir el total de la Mano de Obra
entre el rendimiento (14.14 / 10).
19. Subtotal C: Es la suma del Sub-total “B” más el valor obtenido de porcentaje de
Utilidad
21. PRECIO UNITARIO - Sin Impuesto (TOTAL): Es la suma del subtotal “C” más el valor
obtenido en el Financiamiento, por lo general el financiamiento es cero entonces el resultado es el
mismo del Sub-total “C”.
22. IMPUESTO AL VALOR AGREGADO (I.V.A.): Este valor tiene un porcentaje, que para Junio
de 2003 es del 16,00 %. Algunos contratantes no incluyen el IVA en los Análisis de Precios sino
que lo calculan adicionalmente al monto total del Presupuesto.
23. TOTAL PRECIO UNITARIO (PU): Es la Suma del precio unitario sin impuesto más el IVA
24. PRECIO ASUMIDO (UNITARIO): Precio estimado, sin cálculo o aproximación que se
adopta cuando se necesita ajustar el precio o para complacer la exigencia de un tabulador de
precios. No es recomendable utilizar un precio forzado, es preferible defender el Precio Unitario
calculado. De asumir un precio diferente al producido por el análisis, se presentarán problemas
posteriores a la hora de realizar las reconsideraciones de precios.
25 CALCULADO POR: Profesional Analista que realizó el cálculo del análisis de precio
7. Descripción:
12.1 12.2
12.3 12.4 12.5 12.6 12.7
12.8 12.9
2. EQUIPOS (13)
N° Descripción Total Bs.
Cantida Precio COP/DEP./ALQ
d
Donde:
13. Monto Total de la hoja: Es la suma de todos los totales de las partidas de la hoja.
14. Monto Total Acumulado: Es la suma de los totales de las páginas anteriores con la
presente hoja.
17. Firmas para la conformación del Presupuesto: son los profesionales responsables y
facultados para avalar el contenido y la conformación del presupuesto de la obra, que
firman y sellan estos recuadros ( Tanto del contratista como el revisor del ente
Contratante), depende del formato de cada institución Pública o privada, pero conservan
la misma información.
Cuando se agrupan las partidas del presupuesto en una sola "familia afín", la
fórmula Polinómica para la escalatoria quedaría de la siguiente manera
(Fórmula generalmente usada):
14.- ANEXOS
.- Publicación de SIGECOF
.-Presentación para la Cámara de la Construcción: El Concepto de Inspección de Obras, su
Organización y Responsabilidades Preparada por: Ing. Alfonso J. Linares A. Director de Vivienda de la C.V.C
– Universidad Metropolitana
.- Apuntes personales del Ing. Carlos Luna, 2003
.- Apuntes personales del Ing. Valter Cacurri. 2003
.- Dr. Edgar Pardo Stolk, Revista C I V, Nº 315, 1979
.- Apuntes personales del Ing. Luis Febres. 2003
.- Apuntes e investigaciones personales del Ing. MSc. Leonardo Mata, 1991- 2003
.- Normas COVENIN - FONDONORMA
.- Brocka, Bruce y Brocka Suzanne; Quakity Management (Gestión de la Calidad); Vergara, México, 1994.
.- Ciampa, Dan; Calidad Total: Guía para Implantación; (Addison–Wesley Iberoamericana; México, 1993.
.- Crosby, Philip B.; Completeness, Plenitud: Calidad para el Siglo XXI; McGraw Hill, México, 1994.
.- Decanini Elizondo, Alfredo; Manual ISO 9000: uso y aplicación de las Normas de Aseguramiento de la
Calidad ISO 9000 (NOM-CC); Ediciones Castillo, Monterrey, México, 1995.
.- MacLean, gary E.; Documentación de Calidad para ISO 9000; McGraw Hill, México, 1996.
.- Sayre, Don; Dentro de ISO 14000: la Ventaja Competitiva de la Gestión Ambiental; Ediciones Castillo;
México, 1996.
.- Alberto Sarría Molina; Introducción a la Ingeniería Civil, Mc Graw Hill, México, 1999
• PROJECT MANAGEMENT WITH CPM, PERT AND PRECEDENCE PROGRAMMING. (1983). Joseph
J. Moder, Cecil R. Phillips & Edward W. Davis. Van Nostrand Reinhold Company.
• ESPECIFICACIONES, CODIFICACION Y MEDICIONES - SECTOR CONSTRUCCION. (1987).
Comisión Venezolana de Normas Industriales - COVENIN.
• SOIL MECHANICS IN ENGINEERING PRACTICE. (1967). Karl Terzaghi & Ralph B. Peck. John Wiley
& Sons, Inc.
• LA INGENIERIA DE SUELOS EN LAS VIAS TERRESTRES. (1982). Alfonso Rico y Hermilo Del
Castillo. LUMOSA.
• MANUAL DE CONSTRUCCION DE MOVIMIENTO DE TIERRAS. (1971). M.O.P.
• COMPACTACION DEL SUELO. (1986). WACKER CORPORATION.
• ABASTECIMIENTO DE AGUAS Y ALCANTARILLADOS. (1983). Gustavo Rivas Mijares. Ediciones
Vega.
• MANUAL DEL CONCRETO FRESCO. (1987). Joaquín Porrero, Carlos Ramos y José Grases. SIDETUR.
• LECCIONES DE CONCRETO ARMADO. (1967). Eduardo Arnal. Librería Técnica Vega.
• SIMPLIFIED DESIGN OF REINFORCED CONCRETE. (1976). Harry Parker. John Wiley & Sons, Inc.
• REGLAMENTO DE LAS CONSTRUCCIONES DE CONCRETO REFORZADO (ACI 318-71) Y
COMENTARIOS. (1973). Instituto Mexicano del Cemento y del Concreto, A.C.
• AGREGADOS PARA CONCRETO - ENSAYOS DE LABORATORIO Y ESPECIFICACIONES. (1969).
Comité Conjunto del Concreto Armado.
• CONCRETO - ENSAYOS DE LABORATORIO Y ESPECIFICACIONES. (1971). Comité Conjunto del
Concreto Armado.
• BITUMINOUS CONSTRUCTION HANDBOOK. (1986). Barber Greene Company.
• CARRETERAS, CALLES Y AEROPISTAS. (1970). Raúl Valle Rodas. Editorial El Ateneo.
• BOLETIN TECNICO DEL INSTITUTO VENEZOLANO DE ASFALTOS. (1995). INVEAS.
• MANUAL DE PLANTAS DE ASFALTO. (1971). The Asphalt Institute.
Nota: publicación sometida al la opinión de los colegas Ingenieros y Arquitectos, sujeta a modificaciones o
incorporaciones de observaciones. Esperamos observaciones para incorporarlas y producir una versión
definitiva