ESTOCOLMO

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA
CARRERA PROFESIONAL DE DERECHO
TEMA:
CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL
MEDIO AMBIENTE HUMANO – ESTOCOLMO (1972)
ASIGNATURA: Derecho Ambiental y Recursos Naturales
DOCENTE: Dra. Yesenia Quispe Ayala
ALUMNO: Angulo Ccopa, Diego Manuel
Arias Mendoza, Nohely Marcela
Castelo Huillca, Rosa Milagros
Espejo Arteaga, Alberto
Hurtado Surco, Luz Milagros
Miranda Huamaní, Richard Edison
Pinares Barberis, Fernanda Gail
CUSCO - PERÚ
November de 2020
DEDICATORIA
A nuestros padres, que siempre depositan su
enorme confianza y amor en nosotros.
A nuestros docentes, por su dedicación y

prestancia para poder acomodarse y saber llevar
diferentes situaciones en esta nueva normalidad y
forma de enseñanza.
A la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas,

porque esperamos volver a sus cálidas aulas muy
pronto.
CONF. DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE HUMANO – ESTOCOLOMO 1972
2
PRESENTACIÓN
Las siguientes líneas del presente se basan en abordar, informar y esclarecer

algunas dudas y conceptos relacionados a la Conferencia De Las Naciones Unidas
Sobre El Medio Ambiente Humano (Estocolmo 1972), es así que se explicará, de forma
detallada y sencilla, lo que se refiere el tema en mención y su relación con nuestro
marco jurídico.
Informar y crear conciencia, es el fin de los autores para que este tema pueda
tomarse en cuenta en el entendimiento del funcionamiento y difusión de lo que es el
Derecho Ambiental Internacional; esperando así que el presente trabajo sea de agrado
del lector.
INTRODUCCIÓN
3
La Conferencia de las Organización de las Naciones Unidas sobre el medio
ambiente humano, se lleva a cabo en Estocolmo (Suecia), entre el 5 y el 16 de Junio de
1972. Esta conferencia centró la atención internacional en temas ambientales,
relacionados con la degradación ambiental y la “contaminación transfronteriza”. Este
último concepto era muy importante, ya que trataba de demostrar que la contaminación
no tiene límites políticos, ni geográficos y que afecta a todos los países y regiones más
allá de su ubicación geográfica. Podemos decir, que la Conferencia de Estocolmo de
1972 marcó el inicio de la toma de acciones medioambientales a nivel internacional
para evitar y/o reducir la contaminación de manera efectiva de forma conjunta entre
todos los países y regiones del mundo. Estos problemas medioambientales incluyen por
ejemplo, el cambio climático, la reducción de la capa de ozono, la deforestación
excesiva, la desertificación, los vertidos peligrosos, la contaminación de los océanos y
los recursos de agua dulce entre otros.
La Conferencia de Estocolmo de 1972, consagra los principios del derecho

internacional ambiental, reconociendo que en materia ambiental todos los Estados tienes
los mismos deberes y derechos (principio 1); señalando que hay un vínculo estrecho
entre el desarrollo económico, social y el medio ambiente (principio 2); establece que
los Estados exploten sus recursos naturales libremente, cuidando su uso racional para no
perjudicar el medio de otros Estados o de zonas situadas fuera de toda jurisdicción
nacional (principio 21); corresponde el deber de guiar a los Estados en todas las
actividades relacionadas al medio ambiente y tomar en cuenta los intereses
correspondientes de los demás Estados (principio 24).
Es a raíz de estos principios que en el año 1972 bajo el patrocinio de la ONU, se

crea el programa para las Naciones y el Medio Ambiente (PNUMA) y finalmente la
Declaración de Estocolmo.
ÍNDICE
4
CAPÍTULO I...................................................................................................................6
DESCRIPCIÓN DEL TEMA PROPUESTO...............................................................6
1. CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL MEDIO
HUMANO – ESTOCOLMO 1972.................................................................................6
1.1. TEMAS TRATADOS.......................................................................................7
1.1.1. CONTAMINACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE..................................7
1.1.2. PLANIFICACIÓN RURAL Y URBANA...............................................7
1.1.3. LA CONSERVACIÓN DE LA NATURALEZA....................................7
1.1.4. ORGANIZACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES.....................8
1.2. OTRAS RESOLUCIONES APROBADAS POR LA CONFERENCIA.....8
1.2.1. DÍA MUNDIAL DEL MEDIO HUMANO.............................................8
1.2.2. ENSAYOS DE ARMAS NUCLEARES..................................................8
CAPÍTULO II..................................................................................................................9
ASPECTO TEÓRICO....................................................................................................9
2. DECLARACIÓN DE LA CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS
SOBRE EL MEDIO HUMANO.....................................................................................9
2.1. PRINCIPIOS.....................................................................................................9
2.2. RECOMENDACIONES ACORDADAS EN LA CONFERENCIA..........11
2.2.1. RECOMENDACIONES REFERIDAS A LA ORDENACIÓN DE
LOS RECURSOS NATURALES Y SUS RELACIONES CON EL MEDIO. .12
2.3. DEFINICIÓN DE LOS AGENTES CONTAMINANTES DE VASTA
IMPORTANCIA INTERNACIONAL Y LUCHA CONTRA LOS MISMOS....16
2.4. CONTAMINACIÓN DEL MAR...................................................................17
2.5. EL DESARROLLO Y EL MEDIO...............................................................18
CAPÍTULO III..............................................................................................................20
ESTOCOLMO Y EL DERECHO COMPARADO....................................................20
CAPÍTULO IV...............................................................................................................21
CONCLUSIONES.........................................................................................................21
BIBLIOGRAFÍA...........................................................................................................22
5
CAPÍTULO I
DESCRIPCIÓN DEL TEMA PROPUESTO
1. CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL

MEDIO HUMANO – ESTOCOLMO 1972
La Conferencia de Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente Humano (CNUMAH)
(también conocida como Conferencia de Estocolmo) fue una conferencia
internacional convocada por la Organización de Naciones Unidas celebrada en
Estocolmo, Suecia entre el 5 y el 16 de junio de 1972. Fue la primera gran
conferencia que se organizó sobre cuestiones medioambientales, y marcó un punto
de inflexión en el desarrollo de la política internacional en dicha tarea. Cuando la
Asamblea General decidió convocar la Conferencia de Estocolmo, a iniciativa del
Gobierno de Suecia, el Secretario General U Thant invitó a Maurice Strong para
llevar las funciones de Secretario General de la Conferencia. La conferencia fue
abierta y dirigida por el primer ministro sueco, Olof Palme y el secretario general
Kurt Waldheim para discutir el estado del medio ambiente mundial. Con la asistencia
de los representantes de 113 países, 19 organismos intergubernamentales, y más de
400 organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales, es ampliamente
reconocido como el comienzo de la conciencia moderna política y pública de los
problemas ambientales globales. En la reunión se acordó una Declaración que
contiene 26 principios sobre el medio ambiente y el desarrollo, un plan de acción con
109 recomendaciones, y una resolución.
Algunos sostienen que esta conferencia, y en especial las conferencias científicas que
le preceden, tuvo un impacto real en las políticas medioambientales de la Comunidad
Europea (que más tarde se convertiría en la Unión Europea). Por ejemplo, en 1973, la
UE creó la primera Directriz sobre Protección del Medio Ambiente y los
Consumidores, y compuso el primer Programa de Acción Ambiental. Este interés y
la colaboración investigativa sin duda allanaron el camino para profundizar el
conocimiento sobre el calentamiento global, que ha dado lugar a acuerdos como el
Protocolo de Kyoto.
6
La conferencia reunió a países tanto a países desarrollados como en vías de
desarrollo, haciendo especial énfasis que la entonces Unión Soviética así como la
mayoría de sus aliados no asistieron a tan importante reunión.
Con respecto al alcance general de los temas a tratar por la Conferencia de las
Naciones Unidas sobre el Medio Humano, se señaló que los problemas de la
contaminación del medio ambiente tenía importancia vital, pero que también eran
importantes otros asuntos, como la planificación rural y urbana, la conservación de la
naturaleza y la debida organización de los recursos naturales. Se reconoció que la
conferencia debía lograr un equilibrio entre los problemas del medio de las regiones
desarrolladas y de aquellas en vías de desarrollo. Un resultado importante debía ser
ayudar a los países en desarrollo a evitar los efectos secundarios negativos de la
industrialización, señalando que el aprovechamiento de los recursos naturales no
tenía que retardar el proceso de desarrollo de los mismos. Del mismo modo debía
asegurarse un progreso económico constante, reduciendo simultáneamente al mínimo
la degeneración y la contaminación del medio.
1.1. TEMAS TRATADOS
1.1.1. CONTAMINACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
Es la presencia de componentes nocivos (ya sean químicos, físicos o
biológicos) en el medio ambiente (entorno natural y artificial), que
supongan un perjuicio para los seres vivos que lo habitan, incluyendo a
los seres humanos. La contaminación ambiental está originada
principalmente por causas derivadas de la actividad humana, como la
emisión a la atmósfera de gases de efecto invernadero o la explotación
desmedida de los recursos naturales.
1.1.2. PLANIFICACIÓN RURAL Y URBANA
Con la denominación de planificación territorial, analiza, desarrolla y
gestiona los procesos de planificación y desarrollo de los espacios
geográficos y territorios, tanto urbanos como rurales, a menudo
regiones administrativas determinadas de escala local, regional o
nacional, según sus posibilidades ambientales, económicas y sociales,
propiciando su desarrollo sostenible.
1.1.3. LA CONSERVACIÓN DE LA NATURALEZA
7
Es una necesidad ante la cantidad de problemas ambientales que están
afectando la salud de toda la humanidad. Y en consecuencia la
destrucción del único hogar como el planeta. Esta conservación del
medio ambiente y todos sus recursos naturales, debe ser más profunda y
verdadera para tratar de minimizar el daño causado por el hombre y
buscar despertar esa conciencia humanista que permita poner en
prácticas medidas de conservación ambiental por un desarrollo
sostenible que satisfaga las necesidades presentes sin comprometer las
de las generaciones futuras.
1.1.4. ORGANIZACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES
Esta minimiza el impacto de las empresas en el medio ambiente.
Estudia temas relacionados con la planeación, organización, dirección y
control de empresas ecoturísticas.
Abarcando desde el diseño hasta la promoción, los métodos para
implementar sistemas de gestión ambiental, así como los problemas
socioeconómicos y políticos que tienen impacto sobre este sector.
1.2. OTRAS RESOLUCIONES APROBADAS POR LA CONFERENCIA
1.2.1. DÍA MUNDIAL DEL MEDIO HUMANO
Se recomendó que la Asamblea General designe el 5 de junio como «
Día Mundial del Medio Humano » y decida que todos los años las
organizaciones del sistema de las Naciones Unidas y los gobiernos de
todos los países del mundo emprendan ese día actividades mundiales
que reafirmen su preocupación por la conservación y el mejoramiento
del medio humano, con miras a hacer más profunda la conciencia del
medio humano y a perseverar en la determinación proclamada en la
Conferencia.
1.2.2. ENSAYOS DE ARMAS NUCLEARES
Resolvió la Asamblea lo siguiente:
 Condenar los ensayos de armas nucleares, especialmente
aquellos que se realicen en la atmósfera.
 Pedir a los Estados que tienen la intención de realizar ensayos
de armas nucleares que abandonen sus proyectos de realizar
8
dichos ensayos, ya que puedan conducir a una mayor
contaminación del ambiente.
CAPÍTULO II
ASPECTO TEÓRICO
2. DECLARACIÓN DE LA CONFERENCIA DE LAS NACIONES

UNIDAS SOBRE EL MEDIO HUMANO
La Conferencia de Estocolmo emitió una Declaración de 26 Principios y un plan de
acción con varias recomendaciones. Se fijaron algunas metas específicas: una
moratoria de diez años a la caza comercial de ballenas, la prevención de descargas
deliberadas de petróleo en el mar a partir de 1975, y un informe sobre los usos de la
energía para 1975.
En el informe final de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio
Humano, se hacen específicamente 7 proclamas, partiendo inicialmente del Hombre
como elemento fundamental del medio ambiente, de su evolución, y con ella la
capacidad de transformar gracias al avance de la ciencia y la tecnología al medio que
lo rodea. Se proclama la necesidad de proteger al medio humano, ya que este afecta
el desarrollo económico del mundo entero, siendo esto un deber de todos los
gobiernos. Se hace mención al deber del Hombre por seguir reinventando,
descubriendo y progresando, pudiendo ser esto (si se usa de mala manera) la causa de
daños incalculables al ser humano y al medio que lo rodea, por ejemplo, niveles
peligrosos de contaminación en el agua, el aire, la tierra y los seres vivos. Se hace
mención al crecimiento natural de la población que conlleva a la generación de
problemas relativos a la preservación del medio, debiéndose adoptar normas y
medidas apropiadas, para hacer frente a tales problemas. Se señala la necesidad de
orientar nuestros actos en todo el mundo a evitar todo aquello que acarree daños al
medio, ya que por desconocimiento o indiferencia podemos causar grandes daños al
medio ambiente, del cual depende nuestra vida y nuestro bienestar.
9
Finalmente se proclama que corresponderá a las administraciones locales y
nacionales, dentro de sus respectivas jurisdicciones, la mayor parte de la carga en
cuanto al establecimiento de normas y la aplicación de medidas en gran escala sobre
el medio.
2.1. PRINCIPIOS
 Los primeros tres principios del informe de la Conferencia de las Naciones
Unidas sobre el Medio Humano se basan en la obligación del hombre, para
preservar y proteger los recursos naturales de la Tierra para las
generaciones futuras basado en la planificación y en el establecimiento de
normas. Así mismo se hace énfasis en la necesidad de mejorar, restaurar y
mantener la capacidad de la Tierra para producir recursos vitales renovables.
 Los principios 4,5 y 6 proclaman el apoyo que debe estar presente en todos
los países en la lucha contra la contaminación y a la necesidad de poner fin a
la descarga de sustancias toxicas al medio ambiente, las cuales en altas
concentraciones pueden causar daños irreversibles al ecosistema. De igual
manera se hace mención al hecho de que el desarrollo debe ser controlado,
haciendo uso racional de los recursos naturales y sobre todo respetando el
hábitat de la flora y fauna silvestre.
 Uno de los principios más resaltantes de esta Conferencia, sobre todo en
nuestra área de experticia, es el principio número 7 en el cuál se establece
que todos los Estados deben tomar las medidas necesarias para evitar la
contaminación de los mares por sustancias que puedan afectar la salud del
hombre así como causar daños a la flora y fauna marina.
 Por su parte los principios 8, 9, 10, 11, 12, 13 y 14 hacen especial énfasis en
los países en desarrollo. Se hace mención a la necesidad de establecer una
cooperación internacional, que permita apoyar a estos países para aumentar
el potencial de crecimiento , destinando fondos, asistencia técnica y recursos
a la conservación y mejoramiento del medio tomando en consideración que
precisamente la inclusión de medidas de conservación generaran sin lugar a
dudas gastos en el plano nacional e internacional.
 En los principios 15,16 y 17 básicamente se señala la importancia de una
buena planificación, administración y control por parte de las instituciones
competentes en lo que a recursos ambientales y asentamientos humanos o
10
urbanización se refiere, ya que por ejemplo, en zonas en las que exista un
crecimiento demográfico desacelerado, la urbanización puede causar daños
al medio o al desarrollo, es por ello que se hablan de planificación y
políticas que respeten los derechos fundamentales con la aprobación de los
gobiernos interesados.
 Los principios 18, 19, 20 hacen mención a la necesidad de educar a la
población en cuestiones ambientales, al uso de la ciencia y la tecnología
para descubrir y utilizar herramientas que permitan combatir los problemas
que amenazan al medio ambiente con la finalidad de buscar un bien común
para la humanidad, y también a la utilización de estas herramientas
científicas y tecnológicas para apoyar a aquellos países en desarrollo sin que
esto represente una carga económica excesiva.
 Un principio bastante importante desde mi punto de vista, es el 21, ya que
este expresa que los Estados tienen el derecho soberano de explotar sus
propios recursos, pero hacen a su vez énfasis en que todas esas actividades
de explotación que se llevan a cabo bajo su jurisdicción, no deben afectar el
medio de otros Estados. En el principio 22, se hace mención a la
indemnización a las victimas producto de la contaminación y otros daños
ambientales causados por las actividades antes mencionadas.
 Los principios 23, 24 y 25, expresan la necesidad de que exista cooperación
internacional a través de acuerdos multilaterales para evitar, controlar,
reducir y eliminar definitivamente los efectos perjudiciales que se realicen
en cualquier esfera que contribuyan a la contaminación del medio, teniendo
en cuenta la soberanía y los intereses de todos los Estados.
 Finalmente el principio 26 es muy específico, expresando la necesidad de
eliminar la utilización de armas nucleares y de todos aquellos medios que
conlleven a la destrucción masiva a través de acuerdos internacionales.
2.2. RECOMENDACIONES ACORDADAS EN LA CONFERENCIA
Entre las recomendaciones más importantes promulgadas en la Conferencia,
sobre el asentamiento humano se encuentran:
 Planeación, mejoramiento y ordenación de los asentamientos urbanos
basados en todos los aspectos naturales y aquellos creados por el
hombre, es por ello que se recomienda que todos los organismos de
11
Ayuda al Desarrollo den alta prioridad a las peticiones de asistencia
procedentes de los gobiernos para la planificación de los asentamientos
urbanos en materia de vivienda, transporte, servicios y movilización de
recursos humanos y financieros.
 Se recomienda señalar como prioritarios las teorías, normas y métodos
para el desarrollo del medio en los asentamientos urbanos; indicadores
socioeconómicos ambientales de la calidad de los asentamientos
urbanos; diseño, tecnologías y procedimientos financieros para la
construcción eficiente de viviendas; métodos para hacer frente a las
necesidades en materia de transporte urbano entre otros.
 Se recomienda que los gobiernos, consoliden instituciones para la
capacitación de personal en materia de servicios públicos, especialistas
en planificación del medio y en desarrollo rural, especialistas en
ambientes de trabajo, planificadores y organizadores de sistemas y
servicio de transporte colectivo.
 Se recomienda que la Organización Mundial de la Salud promueva
actividades de investigación en materia de reproducción humana de
modo tal puedan evitarse las graves consecuencias de la explosión
demográfica por el medio humano.
2.2.1. RECOMENDACIONES REFERIDAS A LA ORDENACIÓN DE
LOS RECURSOS NATURALES Y SUS RELACIONES CON EL
MEDIO
 Se recomienda que la Organización de las Naciones Unidas para
la Agricultura y la Alimentación, en colaboración con los demás
organismos internacionales competentes, refuerce los
mecanismos necesarios para la obtención de conocimientos y la
transmisión de experiencia sobre las posibilidades, la
degradación, la conservación y la restauración de los suelos a
través de la investigación basada en los procesos de degradación
de los suelos bajo los auspicios del programa del Hombre y la
Biosfera; métodos de conservación del suelo y de las aguas en
condiciones de utilización de la tierra; empleo de los suelos
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adecuados para la eliminación y el aprovechamiento de los
desechos.
 Se recomienda que los gobiernos, la Organización de las
Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación y la
organización mundial de la salud, en colaboración con la
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la
Ciencia y la Cultura, y el Organismo Internacional para la
Energía Atómica , refuercen y coordinen los programas
internacionales de lucha integrada contra las plagas y de
reducción de los efectos nocivos de los productos agroquímicos.
 Se recomienda que la Organización de las Naciones Unidas para
la Agricultura y la Alimentación, insista más en el control y en
el aprovechamiento de los desechos en la agricultura.
 “La Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y
la Alimentación, junto con la Organización de las Naciones
Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura y otras
organizaciones internacionales competentes, debería asesorar
positivamente a los países miembros acerca del importante papel
que desempeñan los bosques en relación y en conjunción con la
conservación de los suelos, las cuencas hidrográficas, la
protección de los lugares turísticos y de esparcimiento y de la
fauna y la flora silvestres, dentro del marco general de los
intereses de la biosfera”.
 “Se recomienda que los gobiernos convengan en reforzar la
Comisión Ballenera Internacional, intensificar las actividades de
investigación internacional y concertar con carácter urgente un
acuerdo internacional, bajo los auspicios de la Comisión
Ballenera Internacional y la participación de todos los gobiernos
interesados, para suspender por diez años la pesca comercial de
la ballena”.
 En la recomendación 29 de hace mención a la importancia que
deben darle los gobiernos a adoptar medidas para zonas que
13
representan ecosistemas de relevancia internacional, para
protegerlas a través de acuerdos internacionales.
A partir de la recomendación 46 se hacen una serie de recomendaciones
importantes al sector pesca, entre las más destacadas dentro de mi punto
de vista se encuentran:
 Se recomienda que los gobiernos en cooperación con la
Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la
Alimentación y otras organizaciones competentes de las
Naciones Unidas, tomen medidas con el objeto de apoyar las
directrices, recomendaciones y programas de las distintas
organizaciones internacionales relacionadas con la pesca como:
Programa de exploración e investigación oceánicas (LEPOR);
Investigación global del medio marino (GIPME); Programa
Biológico Internacional (IBP); intercambio de datos sobre los
recursos acuáticos vivos y su medio y sobre las actividades
pesqueras; evaluación y vigilancia de los recursos pesqueros
mundiales, condiciones del medio y la evaluación de especies
 “Se recomienda que los gobiernos y el Secretario General de las
Naciones Unidas, en cooperación con la Organización de las
Naciones Unidas para la Agricultura y la Aumentación y otras
organizaciones competentes de las Naciones Unidas, así como
los organismos de asistencia para el desarrollo, tomen medidas
con objeto de conseguir la estrecha participación de los
organismos e intereses pesqueros en los preparativos de la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar.
Para salvaguardar el medio marino y sus recursos mediante la
elaboración de leyes y principios efectivos y aplicables, es
esencial disponer de los datos y la experiencia de los
organismos pesqueros regionales e internacionales, así como de
los organismos nacionales de pesca”.
 Se recomienda la cooperación internacional para las
investigaciones el control y la regulación de los efectos
secundarios de las actividades nacionales de utilización de los
14
recursos cuando afecten a los recursos acuáticos de otras
naciones.
 Se recomienda el fomento y la ordenación de la pesca y los
aspectos ambientales conexos así como el establecimiento de
consejos y comisiones de pesca en regiones donde no exista tal
mecanismo.
En el informe final de la Conferencia de Estocolmo de 1972, se
expresan algunas recomendaciones que basan su atención en los
recursos hidráulicos, resumidos a continuación:
 Partiendo del hecho de que los océanos son el recipiente de
desechos naturales y artificiales que se descargan en los
sistemas fluviales de los continentes, convendría que las
naciones declarasen su interés en llevar a cabo un programa
exploratorio para evaluar los efectos reales y potenciales
productos de la ordenación de los recursos hidráulicos sobre el
medio oceánico, definir las condiciones y elaborar un plan de
acción al respecto.
En cuanto a la minería se refiere se recomienda a los órganos
competentes de las Naciones Unidas a ayudar a los países en desarrollo,
proporcionándoles entre otras cosas, información tecnológica adecuada
a fin de impedir las repercusiones ambientales negativas présenles o
futuras de la minería y las consecuencias nocivas para la salud y la
seguridad relacionadas con la industria minera. Por otro lado se hace
hincapié en la planificación y ordenación en la producción de minerales
y/o explotación de los mismos a fin de evitar problemas ambientales
como consecuencia del uso de componentes químicos en este proceso.
La recomendación 57 es de suma importancia, ya que de cierto modo se
demuestra la preocupación por la contaminación causada producto del
desarrollo y la industrialización, más específicamente la contaminación
atmosférica, es por ello que se plantea tomar medidas para asegurar
debidamente la compilación, la medición y el análisis de los datos
relativos a los efectos ambientales de la utilización y la producción de
energía dentro de los adecuados sistemas de vigilancia: en particular la
15
vigilancia de los niveles ambientales derivados de las emanaciones de
anhídrido carbónico, anhídrido sulfuroso, oxidantes, óxidos de
nitrógeno, calor y partículas, así como los efectos de escapes de
petróleo y radioactividad.
El objetivo fundamental de estas recomendaciones basados en la
contaminación atmosférica, es el de conocer mejor las relaciones de
dichos niveles y sus efectos sobre las condiciones meteorológicas, la
salud del hombre, la vida animal y vegetal y los lugares de
esparcimiento.
2.3. DEFINICIÓN DE LOS AGENTES CONTAMINANTES DE VASTA
IMPORTANCIA INTERNACIONAL Y LUCHA CONTRA LOS
MISMOS
Estas recomendaciones son de especial importancia ya que tratan
específicamente temas relacionados a la contaminación del medio ambiente,
por ejemplo, se insta a los gobiernos a utilizar las mejores prácticas que se
dispongan en el manejo de sustancias dañinas para el medio , hasta que se
demuestre que su descarga no dará lugar a riesgos inaceptables a no ser que su
utilización sea indispensable para la salud humana o la producción de
alimentos, y si es este el caso deberán adoptarse medidas de control adecuadas.
 “Se recomienda que los gobiernos presten apoyo activo y aporten su
contribución a programas internacionales con miras a la adquisición de
conocimientos para evaluar las fuentes, trayectorias, niveles de
exposición y riesgos relativos a los agentes contaminantes y que los
gobiernos que están en situación de hacerlo proporcionen asistencia
educacional, técnica o de otro tipo para facilitar una amplia
participación de los países, independientemente de su grado de adelanto
económico o técnico”
 Se recomienda que la Organización Mundial de la Salud emprenda un
esfuerzo considerable por desarrollar programas de vigilancia y de
investigación tanto epidemiológica como experimental mediante los
cuales se obtengan datos que constituyan una señal de alarma y una
prevención anticipada de los efectos nocivos de los diversos agentes
ambientales que actúan aislada o conjuntamente y a los que el hombre
16
está expuesto en grado cada vez mayor, de forma directa o indirecta, y
sirvan para evaluar los riesgos de mutagenicidad, teratogenicidad y
cancerigenicidad.
 Asimismo se recomienda que la Organización Mundial de la Salud , en
colaboración con los organismos competentes, ayude a los gobiernos a
emprender programas coordinados de vigilancia del aire y del agua y a
establecer sistemas de vigilancia en las zonas donde pueda existir un
riesgo para la salud debido a la contaminación
 Se recomienda que la Organización Mundial de la Salud y las
organizaciones internacionales competentes sigan estudiando y
establezcan normas primarias para la protección del organismo
humano, especialmente respecto de los agentes contaminantes al aire, al
agua y a los, alimentos, como base para el establecimiento de límites
operativos derivados.
 Se recomienda que cualquier mecanismo destinado a coordinar y
estimular la acción de los diferentes órganos de las Naciones Unidas en
relación con los problemas del medio incluya entre sus funciones
establecer un procedimiento internacionalmente aceptado para la
definición de los contaminantes de importancia internacional y la
determinación del grado y el alcance internacional; examinar las
necesidades en materia de asistencia técnica a los gobiernos para el
estudio de los problemas de la contaminación.
2.4. CONTAMINACIÓN DEL MAR
Se recomienda que los gobiernos, con la asistencia y la orientación de los
órganos competentes de las Naciones Unidas, en particular el Grupo Mixto de
Expertos sobre la Contaminación del Mar (GESAMP) acepten y apliquen los
instrumentos de que se disponen sobre el control de las fuentes marítimas de
contaminación del mar; Dispongan que se controle el vertimiento de desechos
en el océano efectuado por sus nacionales en cualquier lugar, o por cualquier
persona en zonas situadas bajo su jurisdicción, y sigan trabajando con objeto de
terminar y poner en vigor lo antes posible un instrumento general para el
control del vertimiento de desechos en el océano, así como los acuerdos
regionales que se necesiten dentro del marco de dicho instrumento,
17
especialmente en lo que se refiere a los mares cerrados y semicerrados, en los
que existe mayor riesgo de contaminación; Participen plenamente en la
Conferencia de la Organización Consultiva Marítima Intergubernamental
(OCMI) sobre Contaminación de los Mares de 1973 y en la Conferencia sobre
el Derecho del Mar que se iniciará en 1973, así como en las actividades
emprendidas a nivel regional, con miras a someter a un control adecuado todas
las fuentes importantes de contaminación dentro del medio marino, incluida la
contaminación radiactiva por buques y submarinos nucleares y especialmente
en mares cerrados o semicerrados y, en particular, eliminar totalmente la
contaminación deliberada resultante de los hidrocarburos vertidos por los
buques, fijándose como meta el conseguirlo hacia mediados del presente
decenio (1972-1982).
 Se recomienda que los gobiernos suscriban colectivamente la declaración
de objetivos acordada en el segundo periodo de sesiones del Grupo de
Trabajo Intergubernamental sobre la Contaminación de los mares a saber:
“El medio marino y todos los organismos vivos que mantiene son de vital
importancia para la humanidad, e interesa a la humanidad entera
administrar dicho medio de modo que no queden perjudicados ni su
calidad ni sus recursos. Así puede decirse especialmente de las naciones
ribereñas, a quienes interesa particularmente la administración de los
recursos de sus litorales. La capacidad de los mares para asimilar
desechos y tornarlos inocuos y sus posibilidades de regeneración de
recursos naturales no son ilimitadas. Se necesita una adecuada
administración, y las medidas encaminadas a evitar la contaminación de
los mares deben considerarse un elemento esencial en esta administración
de los mares y océanos y de sus recursos naturales”.
 Se recomienda que los gobiernos adopten sin demora medidas nacionales
eficaces para controlar todas las fuentes importantes de contaminación
del mar, incluidas las situadas en tierra, y concierten y coordinen su
actuación en el plano regional y, cuando proceda, sobre una base
internacional más amplia.
2.5. EL DESARROLLO Y EL MEDIO
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 Se recomienda que las organizaciones regionales apropiadas examinen la
preparación de planes que permitan estudiar e identificar los principales
problemas ambientales planteados a los países de la región interesada, así
como los problemas especiales de los países menos adelantados de la
región, expuestos a riesgos de contaminación marina o de otra índole;
evaluación de soluciones administrativas, técnicas y jurídicas de diversos
problemas ambientales teniendo en cuenta las posibles alternativas y el
enfoque multidisciplinario para el desarrollo.
 Se recomienda que el Secretario General vele porque:
a. Las organizaciones existentes de las Naciones Unidas tomen
medidas adecuadas para identificar las principales amenazas
para las exportaciones, en especial las de países en desarrollo,
como consecuencia de preocupaciones ambientales, el carácter
y la severidad de tales riesgos y la acción correctiva que pueda
proyectarse.
b. El sistema de las Naciones Unidas, en cooperación con otros
organismos gubernamentales y no gubernamentales que
trabajan en esta esfera, ayude a los gobiernos a elaborar
normas internacionales comunes relativas al medio
mutuamente aceptables sobre productos considerados por los
gobiernos de importancia para el comercio exterior.
 Se recomienda que el Secretario General, en colaboración con los
organismos internacionales competentes, tome medidas para que las
consideraciones ambientales de carácter internacional relacionadas con
las recomendaciones anteriores se integren en el examen y la evaluación
de la Estrategia Internacional del Segundo Decenio para el Desarrollo, de
modo que no obstruyan la corriente de asistencia internacional a los
países en desarrollo.
19
CAPÍTULO III
ESTOCOLMO Y EL DERECHO COMPARADO
20
CAPÍTULO IV
CONCLUSIONES
El mayor logro de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano

(Estocolmo 1972), fue que todos los participantes aceptaran una visión ecológica del
mundo, en la que se reconoció que “el hombre es a la vez obra y artífice del medio que
lo rodea, con una acción sobre el mismo que se ha acrecentado gracias a la rápida
aceleración de la ciencia y de la tecnología, hasta el punto que los dos aspectos del
medio humano, el natural y el artificial, son esenciales para su bienestar”. Fijándose de
manera más concreta en las consecuencia sobre amplias zonas del mundo de las
actividades de países industrializados, se constata que “vemos multiplicarse las pruebas
del daño causado por el hombre en muchas regiones de la Tierra en niveles peligrosos
de contaminación del agua, aire, la tierra y los seres vivos; grandes trastornos del
equilibrio ecológico de la biosfera; destrucción y agotamiento de recursos insustituibles
y graves deficiencias, nocivas para la salud física, mental y social del hombre, en el
medio por él creado especialmente en aquel en el que vive y trabaja”.
El reconocimiento de carácter mundial de la problemática del medio ambiente supuso

que, además de las acciones a nivel individual y nacional, se insistiera asimismo en la
necesidad de una amplia colaboración entre las naciones y la adopción de medidas por
las organizaciones internacionales en interés de todos.
Finalmente puedo decir que ésta Conferencia, marcó el inicio de la preocupación

internacional por la contaminación del medio ambiente, y la necesidad de crear
mecanismos de control para frenar el crecimiento acelerado de elementos contaminantes
productos del desarrollo, a través de la adopción de Convenios, Códigos, Guías, leyes, y
otras herramientas desde el punto de vista jurídico.
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