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183-Texto Del Artículo-185-1-10-20140311 PDF
183-Texto Del Artículo-185-1-10-20140311 PDF
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Análisis de contenidos del noticiero de RCN
de Colombia desde la perspectiva de la
comunicación, el conflicto y el desarrollo
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Resumen
Abstract
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Colombian internal armed conflict and ideologías y figuras de poder. Puede pen-
the achievement of human development sarse que detrás de todo ello subyace la
indicators in Colombia. intención de manipular -y puede ser así-,
aunque ya no se hace abiertamente cen-
Key Words: Television, conflict, journalism surando algunas fuentes, sino empleando
and human development. otros artificios relacionados con el manejo
del tiempo y la confección de la agenda
Introducción informativa. Es desde este contexto en el
que hemos decidido realizar esta inves-
En los círculos académicos y en los ambien- tigación, que pertenece a un estudio más
tes cotidianos se suele discutir la per- amplio sobre medios de comunicación
tinencia informativa de los noticieros en Colombia, para descubrir conexiones
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privados de cobertura nacional. Y, desde entre información, conflicto y desarrollo
luego, surgen expresiones que van des- humano en el país. Para intentarlo, utili-
de la crítica radical a la tolerancia pasiva zamos el análisis de contenidos porque es
del tratamiento noticioso que se hace de un método que permite estudiar un con-
la convulsionada situación política, eco- texto comunicativo con objetividad, cuan-
nómica y social de Colombia. A pesar de tificación y sistematicidad (Wimmer &
esos contrastes, las cadenas privadas y, Dominick, 1996: 170) y, especialmente en
especialmente, sus noticieros, son vistos este caso, sin maniqueísmos.
con mucha frecuencia en Colombia por
todas las clases sociales porque, mal que En el corpus teórico se exponen dos ejes fun-
bien, se constituyen en un reflejo nítido o damentales: la comercialización y priva-
deformado de nuestra realidad. La esta- tización de la televisión colombiana y la
ción Radio Cadena Nacional, RCN, y su incidencia de la información en el conflic-
informativo que se emite durante tres o to y el desarrollo humano del país. Estos
cuatro veces al día ha generado toda clase referentes teóricos dan pie para pensar
de reacciones por su modelo informativo, que los procesos informativos de los media
muy extendido en el mundo occidental, pueden tener una influencia real sobre los
en el que se privilegia la noticia breve y el temas antes mencionados porque pueden
respaldo directo o subrepticio a algunas afectar los imaginarios colectivos y en la
Análisis de contenidos del noticiero de rcn de Colombia desde la perspectiva de la comunicación, el con_icto y el desarrollo
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forma como nos enteramos de los aconte- nes del Estado ONG, académicos y comu-
cimientos colombianos. nidades organizadas a que fomenten una
interacción armónica que permita crear
Los resultados que se presentan tratan de espacios de diálogo para la paz y el logro
demostrar que la confección de la agen- de un desarrollo realmente humano para
da informativa se inclina por destacar Colombia.
algunos asuntos en detrimento de otros,
y que la mayor frecuencia de algunos Corpus teórico
de ellos termina por automatizar lo que
la gente debe conocer de su entorno le- El corpus teórico de esta investigación cons-
jano o cercano. Los datos también pa- ta de los siguientes epígrafes: (1) la te-
recen indicar que a mayor aumento de levisión comercial en Colombia; (2) la
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noticias breves, mayores son los porcen- propuesta del desarrollo humano; (3)
tajes de valores y contravalores periodís- incidencia del conflicto armado en el de-
ticos y de desarrollo humano. Es decir, sarrollo humano de Colombia; y (4) el
el tratamiento noticioso que privilegia papel de los medios de comunicación en
la agilidad informativa en detrimento la confrontación armada.
de la profundidad -modelo que ha sido
vendido desde los medios comerciales La televisión comercial en Colombia. En
norteamericanos- puede ser la causa de Colombia, los dos canales privados na-
contravalores como los de la la superfi- cionales fueron asignados en 1996 a Ca-
cialidad, la generalidad y la exclusión. racol (Cadena Radial Colombiana, que
fuera del grupo Santo Domingo, hoy
Queremos llamar la atención sobre estos pertenece mayoritariamente al grupo
aspectos no por manifestar que los no- Prisa de España) y a RCN (Radio Cade-
ticieros privados son 100% malintencio- na Nacional, del grupo Ardila Lulle). Su
nados -pues tampoco podemos negar su programación está dirigida fundamen-
inestimable valor para que el ciudadano talmente al entretenimiento y a la infor-
tenga un contacto mediado con la reali- mación, y en algunas oportunidades son
dad- sino para convocar a sus directores evidentes sus esfuerzos por manipular
y propietarios, así como a las institucio- la vida política del país pasando por alto
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quiere sobre todo en las etapas de mayor te criterios la forma como se desarrolla
desarrollo de la personalidad. La cuestión la televisión comercial, concretamente
radica en cambiar el enfoque. No se tra- su programación generalista y dentro de
ta de conocer simplemente a la audiencia ella los informativos. Estos criterios in-
hasta por su nombre y apellidos, sino de volucran tanto el ámbito conceptual y de
conocerla para establecer una participa- contenidos televisivos como su produc-
ción, un intercambio, unos servicios que ción técnica:
ayuden a conocer mejor la realidad". • Enorme debilitamiento de la información
como forma de conocimiento de la reali-
Ello es evidente en la clase de contenidos dad. La información pierde fuerza como
que transmiten las televisiones privadas interpretación rigurosa y contrastada e in-
y en la forma de relacionarse con el pú- curre en la exaltación espectacular de los
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blico. Por una parte, el enfoque de la pa- hechos y de los tratamientos narrativos.
rrilla de programación se orienta hacia • Subversión de los valores de la realidad
el entretenimiento, la diversión, para lo y de los intereses y preocupaciones de
cual invierten recursos que les permiten los ciudadanos. La televisión, y los me-
ofertar telenovelas -como es el caso más dios de comunicación en general, cons-
usual en Latinoamérica-, películas, mú- truyen la realidad pública según lo que
sica para jóvenes y programas infantiles ellos consideran que son los intereses de
y religiosos, y comprar los derechos de los ciudadanos, pero no los problemas
los partidos de fútbol y de otras compe- reales de éstos.
ticiones importantes. Esa insistencia en • Los contenidos informativos se reducen
el campo del entretenimiento se combina en el tiempo.
con la emisión las 24 horas de noticieros • Los tratamientos desarrollan formas
por donde se pasan las imágenes más espectaculares y llamativas de la aten-
espectaculares, sin asomo de contextuali- ción del espectador tanto en el enfoque
zación y análisis, y en las que los presen- de planos como en el relato global de
tadores se comportan como vedettes que los hechos. Se busca la involucración del
atraen la atención de los televidentes. espectador mediante detalles anodinos
pero provocativos. Todo el enfoque está
Mariano Cebrián (2003: 122) resume en sie- en función del espectáculo.
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cosas y no tienen interés especial en que saltar la importancia del capital humano;
cambien. Es normal que el desarrollo se (4) redefinir el desarrollo, pues se cues-
vincule con un estado deseable y algo le- tiona la medición que se hace del mis-
gítimo, e inconscientemente se identifica mo a través del Producto Interno Bruto
con una percepción positiva. Sin embar- (PIB) y la renta per cápita pues no son
go, en algunas ocasiones en las propues- parámetros suficientes para medir varia-
tas de desarrollo subyacen objetivos muy bles no cualitativas del progreso como la
cuestionables que en vez de conducir a desigualdad y no estudian a fondo otros
un nivel de bienestar justo responden a indicadores no económicos relaciona-
pretensiones de determinados poderes o dos con el bienestar de la gente. De este
minorías. modo, reemplaza la visión del progreso
humano centrado en la producción de
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El Programa de las Naciones Unidas, en el bienes por otra enfocada en la amplia-
marco del sistema de las Naciones Uni- ción de las capacidades de las personas.
das, lanzó a finales de los años 80 el en-
foque del desarrollo humano que, a la En la elaboración de este nuevo enfoque
postre, vino a ser el cambio más signi- hay que destacar al premio Nobel de
ficativo en el concepto de desarrollo. El Economía de 1998, Amartya Sen, cuyas
enfoque o paradigma del desarrollo hu- críticas al concepto de bienestar basado
mano critica la economía del desarrollo en la acumulación, o en la opulencia, y
dominante que se caracteriza por propo- su propuesta de un bienestar orientado
ner el crecimiento como objetivo. Para el hacia en el ser humano, han tenido am-
nuevo enfoque, ése no debe ser el obje- plio eco. De hecho, el desarrollo huma-
tivo central, sino uno de sus referentes. no impulsado por el PNUD se inspira en
Su propuesta supone (1) colocar el centro sus aportaciones teóricas, como también
de la concepción del desarrollo en el pro- en los reclamos del ex ministro pakistaní
ceso de expansión de las capacidades de Mahbud Ui Haq por una mejor redistri-
las personas, de manera que puedan ele- bución de la riqueza mundial. Esos dos
gir su modo de vida; (2) cuestionar que antecedentes han logrado que el PNUD
el desarrollo dependa fundamentalmente publique Informes de Desarrollo Humano
de la expansión del capital físico; (3) re- desde 1990, los cuales se han converti-
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so a los recursos necesarios para alcanzar dependiendo de la época y la región.
un nivel de vida decoroso y poder parti- Pero es desde mediados de los años 80,
cipar en la vida de la comunidad. Sin ellas toda la década del 90 y en los años trans-
sencillamente no se dispone de muchas curridos del siglo XXI cuando ha cobrado
opciones ni se llega a tener acceso a mu- mayor importancia en la agenda geopo-
chas oportunidades que brinda la vida" lítica nacional e internacional. La razón
(PNUD, 2001: 11). es una sola: para el país la guerra es uno
de los principales factores que impide el
Sin embargo, promover el desarrollo hu- desarrollo humano al no crear opciones
mano y sostenible en la situación actual para que la gente mejore sus indicadores
implica lidiar contra estructuras de po- de bienestar; para el mundo, el enfrenta-
der del Tercer Mundo caracterizadas por miento supone una amenaza a la deses-
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copiar modelos de las naciones indus- tabilización de las naciones vecinas y un
trializadas, que dejan a pequeñas élites peligro para los intereses de las potencias
en plena modernidad occidental a costa económicas en Sudamérica (biodiversi-
de sacrificar mejores condiciones de vida dad, recursos energéticos, Derechos Hu-
para la mayoría de las personas. Esta es manos e inmigración).
una de las dificultades actuales que en-
torpecen la promoción de un progreso La guerra atenta contra el desarrollo huma-
endógeno y sostenible. Para Amartya no porque trunca las opciones de las per-
Sen, premio Nobel de Economía, este sonas que la padecen, causa daños físicos
obstáculo se puede superar, siempre que y psicológicos e impide que la gente se
haya cambios profundos en las políticas sienta segura en su territorio. Por eso el
económicas y se le dé libertad a la gen- concepto de seguridad humana es condi-
te para que participe activamente en la ción para que se dé el desarrollo huma-
toma de decisiones. no, siempre que también sea el reflejo de
libertades positivas (educarse, ser admi-
Incidencia del conflicto en el desarrollo rado, tener buena salud) y libertades ne-
humano de Colombia. El conflicto arma- gativas (tener la certeza de que nadie va
do de Colombia tiene 60 años de dura- a impedir sus opciones y propósitos). En
ción y se ha vivido de diversa intensidad concreto, el concepto de seguridad alu-
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detrimento del contexto, de divulgar cau- informan o dejen de informar, deben ha-
sas y consecuencias de la guerra. La pro- cerse responsables de las palabras y de las
tagonista de la noticia en Colombia no es imágenes que emiten, para que en las salas
el contexto de la violencia, su explicación, de redacción y edición prime el respeto de
sus raíces, sino la violencia misma. Entre la víctima y la defensa del interés público.
el gremio existe el 'síndrome de la chiva',
esto es, ser el primero en contar algo nue- Cuestiones de investigación
vo, aunque sin rigor periodístico (la ur-
gencia prima sobre el análisis). En algunas Se formulan cinco cuestiones de investiga-
ocasiones, se pasa del hacer saber (la no- ción debido a la inexistencia de estudios
ticia) hacia el hacer creer (persuasión) y el científicos sobre algunos aspectos de la
hacer sentir (sensacionalismo), lo que pue- programación del Canal RCN y, en es-
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de ocultar lo que sucede, mostrando sólo pecial, de su noticiero, entre los que se
una parte aunque sea la más llamativa. destacan los tipos de programas que pre-
dominan en la parrilla, los géneros pe-
Las situaciones expuestas permiten insistir riodísticos empleados, la relación de los
en que los comunicadores manejen otros segmentos informativos con el conflicto
géneros periodísticos para que la informa- colombiano y los valores y contravalores
ción obedezca a investigación y, por ende, periodísticos y de desarrollo humano.
a mayor grado de profundidad. Otro as-
pecto relevante es el relacionado con el 1. ¿Qué géneros de programas son los que
manejo de las fuentes, concretamente en predominan en la parrilla de programa-
referencia a la guerrilla, paramilitares y ción del canal RCN? En otras palabras,
Fuerzas Militares. El 'casarse' con una de cuales son los programas que se produ-
ellas atrofia el libre juicio del periodista, cen con mayor frecuencia.
lo lleva a asumir posiciones extremas -a 2. ¿Cuáles son los grandes temas (Qué 1) o
tal punto de poner en peligro su integri- categorías de contenidos que predomi-
dad personal-, a dar protagonismo a los nan cuantitativamente en el noticiero de
combatientes y no a las víctimas de las RCN, que puedan perfilar o influir en po-
acciones armadas. Finalmente, los medios sibles inclinaciones del medio hacia de-
deben asumir las consecuencias de lo que terminadas fuentes o hacia aspectos que
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les: Señal Colombia, pública; Canal Uno, el análisis de contenidos de la programa-
propiedad mixta (pública y privada); ción de la televisión nacional, según se
Cadena Radial Colombiana (CARACOL), investigue la parrilla de programación o
privada; y Radio Cadena Nacional (RCN), bien los programas informativos.
privada. Además de estas cuatro, existe
una cadena pública con una programa- Muestra para la parrilla de programación: Para
ción más especializada y/o tematiza- el estudio de la programación en general,
da, que es el Canal A, también conocido se ha seleccionado la parrilla de la cade-
como Canal Institucional, y otra univer- na Radio Cadena Nacional (RCN) vigente
sitaria, conocida como Zoom. durante el año 2006.
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com con cul dep _c inf mag mis ntc pen rea tal total
RCN 4,2% 4,2% 0,0% 4,2% 37,5% 4,2% 16,7% 8,3% 4,2% 8,3% 4,2% 4,2% 100,0%
N= 54 programas.
Fuente: elaboración propia a partir del análisis de la programación de RCN. Convenciones: 'com' comedia, 'con' concurso, 'cul'
cultura, 'dep' deportes, 'fic' ficción, 'inf' infantil, 'mag' magacín, 'mis' miscelánea, 'ntc' noticiero, 'pen' programa de e ntrevistas,
'rea' reality, 'tal' talk show.
Análisis de contenidos del noticiero de rcn de Colombia desde la perspectiva de la comunicación, el con_icto y el desarrollo
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Grandes temas y categorías de contenidos que predominan en el noticiero de la estación de
TV Radio Cadena Nacional (RCN) de Colombia (Qué 1)
Tabla 2. Grandes temas y categorías
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act ate cor del gpr nar ocu pba pro sec total
RCN noticias 7,3% 4,6% 20,2% 22,9% 4,6% 3,7% 0,9% 22,0% 0,9% 8,3% 100,0%
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Valores periodísticos en el noticiero de RCN de Colombia
Tabla 6. Valores periodísticos
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dad (36,6%), contravalor entendido como En el noticiero de RCN prevalecen los valo-
la información vaga e imprecisa, y la su- res de desarrollo humano de la libertad
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perficialidad (29,8%), que consiste en pa- y participación. La participación, valor
sar la información trascendental al plano entendido como el equilibrio en la pre-
trivial. También sobresalen los porcenta- sentación de testimonios de diversa ten-
jes referidos al contravalor periodístico dencia ideológica, se encuentra en un
del servicio privado (6,4%) en los que se 17,5% de los segmentos y la libertad, va-
evidencia un afán por publicitar intere- lor definido como la creación de espacios
ses de instituciones y empresas particula- para la presentación de proyectos e ini-
res. El contravalor de la unidireccionalidad ciativas de cualquier grupo, en un 14,2%.
(1,9%) es bajo y se define como la falta de Ningún valor de desarrollo humano aparece
fuentes que equilibren la información. en un 46,4% de los segmentos del noti-
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ciero, es decir, son obras audiovisuales canales privados debe orientarse según
en las que se destaca el aspecto negativo los dictámenes del mercado o las necesi-
del hecho sin ofrecer alternativas de so- dades de formación y conocimiento res-
lución. ponsable de la realidad, como lo señala
Cebrián (2003: 16-17), y el Plan Estraté-
Los contravalores que prevalecen en el no- gico de la Comisión Nacional de Televi-
ticiero de RCN son los de la exclusión sión (2008-2012): "los fines del servicio
(16,6%), la destrucción (17,7%) y la guerra de televisión, establecidos por los artí-
(9,1%), debido a que este medio dedica culos 3 y 4 de la Ley 182 de 1995, son
más segmentos al tema del orden público formar, educar, informar veraz y objeti-
(15,2%). vamente y recrear en forma sana ". No-
sotros pensamos que un canal privado
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Discusión debe equilibrar su parrilla con espacios
que busquen la rentabilidad económi-
Equilibrio en la producción de programas ca mediante altos índices de audiencia,
orientados al mercado y a la formación inte- sin descuidar los espacios educativos y
gral del televidente culturas de los que se obtienen una alta
rentabilidad social, esto es, televidentes
Un aspecto que se ha de resaltar en la pa- autónomos, críticos y formados bajo los
rrilla de programación del canal RCN es lineamientos democráticos.
la prevalencia de los espacios pertene-
cientes al género de ficción (50%), que Utilización equilibrada de los macrogéneros
incluye telenovelas, series y películas. de información, opinión y educación como
Otros géneros también tienen un por- referencia para un noticiero que propicie el
centaje significativo, como el caso de los desarrollo humano
magacines con un 9,3%. Sin embargo,
los programas culturales, que abarcan Un aspecto adicional que influye en la pro-
las artes, el entorno humano, la educa- fundización, contextualización y, en
ción y la producción científica, no se pro- general, en la calidad de las obras au-
ducen (0,0%). Esta situación plantea el diovisuales del noticiero, tiene que ver
debate sobre si la programación de los con la utilización de los macrogéneros
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la comunidad, una mayor elaboración, comunitarios. Por el contrario, lo que se
profundidad y esfuerzos periodísticos, observa es que hay una inclinación por
mejores fuentes y más diversas, mayor asociar información comunitaria con las
número de noticias largas, contratar más dificultades de las comunidades y con la
periodistas y darles más tiempo para la escasa participación de éstas en las deci-
realización de su trabajo", con el fin de siones políticas y económicas.
elaborar un periodismo de calidad.
Tratamiento informativo del orden público
Política y comunidad en el noticiero de RCN (sucesos) en el noticiero de RCN
Los resultados del análisis de contenidos Es necesario destacar la forma como son
permiten concluir que el noticiero de abordadas las temáticas relacionadas con
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RCN tiende a mostrar de modo preferen- la intimidad, el dolor y la dignidad humana
te los temas políticos (42%) y a presentar en los resultados del análisis de conteni-
con mayor frecuencia el subtema guberna- dos del noticiero de RCN. En síntesis, el
mental (29,2%) que el subtema comunita- informativo da prioridad a los temas de
rio (17,1%). Además muestra con mayor orden público (15,2%), pero en muchas
frecuencia los problemas de la comunidad ocasiones sin realizar una investigación
(22%) y, en menor porcentaje, el activis- profunda, sin dar a conocer las causas y
mo (7,3%) y las obras comunitarias (0,9%). consecuencias de los conflictos y sin res-
Si nos detenemos en esas cifras, podemos petar la dignidad de las personas. De ahí
interpretar que el noticiero de RCN tiende que sea probable que un manejo informa-
a priorizar los temas de la política guber- tivo de esas características produzca con-
namental sobre los temas comunitarios, travalores de desarrollo humano como la
aunque también es cierto que sus perio- destrucción (17,7%) y la guerra (9,1%).
distas destacan en su agenda informativa
la subcategoría de la corrupción (20,2%) El noticiero de RCN y su relación con el de-
de los agentes del Estado. No obstante, sarrollo humano
se pudiera lograr un mayor equilibrio
informativo si se tuvieran en cuenta con No deja de resultar preocupante que el ca-
más frecuencia las demandas y proyectos nal RCN evidencie cierto desdén por
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producir programas que tengan una (29,2%)? Para responder a esta pregunta,
orientación más educativa y cultural y basta con recordar las palabras de Daniel
que, por tanto, tributen para mejorar in- Goleman (2006: 163-164) sobre lo que él
dicadores de desarrollo humano en Co- denomina la "triada oscura" (el narcisis-
lombia, país profundamente afectado mo, maquiavelismo y psicopatía):
por el conflicto armado interno, la co-
rrupción y la pobreza. Si revisamos los "No estaría de más que nos familiarizáse-
resultados del tipo de programa de esta mos con estas tres modalidades (ligadas
estación de televisión, nos damos cuenta a rasgos como el rencor, la hipocresía, el
que el 37,5% de la parrilla está destinada egocentrismo, la agresividad y la insensi-
al género ficción -que incluye telenove- bilidad), aunque sólo fuese por conocer-
las, películas y series dirigidas a cumplir las mejor, ya que la sociedad moderna,
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la función de entretenimiento- y que no que glorifica las motivaciones egoicas e
se produzcan programas culturales, estos idealiza a los semidioses de la fama y la
últimos entendidos como espacios que vanidad, puede estar promoviendo inad-
resalten las artes, el entorno humano, la vertidamente su florecimiento".
educación y la producción científica para
la formación personas autónomas, críti- Conclusión final
cas y propositivas.
La televisión privada de cobertura nacional
Otro aspecto que se ha analizado es el rela- y su aporte al desarrollo humano de Colom-
cionado con los contenidos del noticiero bia
de RCN que fue tomado como objeto de
análisis en esta investigación. ¿Qué se La revisión bibliográfica sobre el desarro-
puede esperar de un noticiero de cober- llo humano, las funciones de la televisión
tura nacional en cuanto a la generación comercial y el papel de los medios de co-
de valores de desarrollo humano, que municación en las dinámicas del conflicto,
destina el 15,8% de sus segmentos a la nos permiten inferir que la consecución
información relacionada con el subtema del desarrollo humano de los pueblos no
farándula local, porcentaje apenas supera- es una labor exclusiva de los gobiernos,
do por el subtema de política gubernamental sino una acción integral de sus ciudada-
Análisis de contenidos del noticiero de rcn de Colombia desde la perspectiva de la comunicación, el con_icto y el desarrollo
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nos, de su sistema educativo, de su siste- desarrollo humanos legítimos, sin des-
ma de valores culturales y de sus medios cuidar la rentabilidad económica que se
de comunicación. Lamentablemente ob- produce con altos niveles de audiencia.
servamos que estos últimos, en especial la Un paso que puede darse en ese sentido,
televisión privada de cobertura nacional, sin duda, es la confección de una parrilla
no contribuye a superar las crisis del país de programación cuya estructura y con-
sino a enmascararla con información tri- tenidos obedezcan a una planeación y a
vial o con contenidos orientados hacia el un diagnóstico de necesidades de desa-
entretenimiento. Nosotros creemos que si rrollo de la sociedad colombiana, para lo
se le hacen los ajustes necesarios, impul- cual es necesario que las instituciones del
sados por la sociedad civil, los renovados Estado interactúen armónicamente con el
movimientos ciudadanos y los proyectos sector educativo, el sector empresarial y
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educomunicativos, puede convertirse en las comunidades organizadas.
un instrumento que, junto a comunidades
organizadas y entidades gubernamenta- Un aspecto adicional que deben priorizar
les y no gubernamentales, puede orientar los canales privados y sus noticieros es el
parte de su programación a la búsqueda de profesionalizar la información sobre
del bienestar del conjunto de la población. el orden público, de manera que se ciña
a los patrones de la ética. Esto implica
No significa que la televisión comercial ni informar con veracidad, independencia
ningún medio de comunicación sean los y responsabilidad social, profundizan-
responsables de las dificultades que tie- do en las raíces de los conflictos a través
ne el país en los órdenes sociales, econó- de géneros periodísticos diferentes de la
micos y políticos. Nos referimos al hecho noticia (reportajes, crónicas, etc.) y con-
de que si las políticas de los canales pri- vocando a los diferentes actores de la
vados y del sistema general de medios guerra y a la sociedad civil para que se
en el país se orientaran a la formación cree un diálogo productivo que conduz-
de personas autónomas, críticas y a la ca a la paz y al desarrollo integral del
consolidación de los valores humanos y país.
democráticos, podría ayudar a Colom-
bia en la consecución de indicadores de
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