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Este documento presenta un caso práctico sobre una queja ciudadana de comportamientos que alteran la convivencia en un conjunto residencial. Se describen actividades como fiestas con música alta y presencia de menores de edad en horas de la noche. El documento propone 5 preguntas y sus respuestas sobre el procedimiento policial a seguir, las normas aplicables y las acciones correctivas.
Este documento presenta un caso práctico sobre una queja ciudadana de comportamientos que alteran la convivencia en un conjunto residencial. Se describen actividades como fiestas con música alta y presencia de menores de edad en horas de la noche. El documento propone 5 preguntas y sus respuestas sobre el procedimiento policial a seguir, las normas aplicables y las acciones correctivas.
Este documento presenta un caso práctico sobre una queja ciudadana de comportamientos que alteran la convivencia en un conjunto residencial. Se describen actividades como fiestas con música alta y presencia de menores de edad en horas de la noche. El documento propone 5 preguntas y sus respuestas sobre el procedimiento policial a seguir, las normas aplicables y las acciones correctivas.
Escuela de Suboficiales y Nivel Ejecutivo “Gonzalo Jiménez de Quesada”
Bucaramanga, 05 de noviembre de 2020
CASO PRÁCTICO 1
El señor Juanito Luna, instaura un derecho de petición el día 05 de julio de
2020, ante la estación de policía Mosquera en donde señala que ha observado en uno de los apartamentos del conjunto los rosales (apartamento 201 Interior 4) ingresando varios hombres de edad 50 a 60 años pero que además llegan mujeres jóvenes entre los 15 a 20 años, que ha escuchado música (bachata, salsa) a alto volumen como si realizaran fiestas y que las menores salen a altas horas de la noche, que el en varias oportunidades a llamado a la estación de Policía Mosquera y no atienden el requerimiento, por lo que acude a interponer este queja toda vez que observa menores de edad en trajes ligeros y al parecer son explotadas sexualmente siendo esto un delito, que teme por su salud en estos tiempos de pandemia COVIC- 19, ya que estas personas lo amenazan constantemente . De acuerdo a lo planteado en su rol de Comandante de Estación, subestación o CAI como resolvería el caso planteado, responda a los siguientes interrogantes , tenga en cuenta la ley 1437 de 201, ley 1755 de 2016 y ley 1801 de 2016 y demás normas que para el caso se deben aplicar.
1. ¿El comportamiento descrito es un comportamiento contrario a la
convivencia? Cuál sería el comportamiento contrario a la convivencia que cometen los ciudadanos, en que parte del código se encuentra y cuál es la medida correctiva a aplicar?
2. Describa cual es el procedimiento a seguir por parte de la Policía Nacional y
cuales autoridades especiales intervendría en este tipo de caso.
3. Que acciones enfrentaría el ciudadano en caso de haber infringido la norma,
4. Para el caso planteado los ciudadanos, interpusieron un derecho de petición
a la estación de policía con copia a otras autoridades de policía, que tramite tendría que liderar frente al caso propuesto.
5. Como instruiría al personal bajo su cargo para realizar estos procedimientos
y porque lo haría de esa manera.
Resolución del caso
1. ¿El comportamiento descrito es un comportamiento contrario a la convivencia? Cuál sería el comportamiento contrario a la convivencia que cometen los ciudadanos, en que parte del código se encuentra y cuál es la medida correctiva a aplicar?
Según el código nacional de seguridad y convivencia ciudadana, ley 1801 de
2016 en el artículo 31 la esencia de la convivencia es el derecho a la tranquilidad y a unas relaciones respetuosas, en este caso los comportamientos que se llevan a cabo van contra la norma, lo anterior debido a que están alterando la tranquilidad pública, y por la situación sanitaria que se presenta en el país y a nivel mundial se está exponiendo a ciudadanos a ser contagiados por enfermedades materia de medidas de emergencia.
La medida correctiva a aplicar seria la desactivación temporal de la fuente de
ruido, y la imposición de un comparendo, una pena privativa de la libertad si se llega a demostrar que el ciudadano está infectado por el COVID - 19, o una sanción económica por estar en una fiesta o incitar al tumulto según el decreto 593 de 2020, la cual contempla 41 excepciones para salir a la calle.
En el artículo 33 de la ley anteriormente mencionada, dice que cuando se
presenten sonido, ruidos en actividades, fiestas, reuniones, o eventos que afecten la convivencia del vecindario y generen molestia por el volumen las autoridades policiales pueden desactivar temporalmente la fuente del ruido, en el caso que el residente infractor se niegue a desactivarlo.
En el artículo 38 los casos que a continuación mencionamos afectan la
tranquilidad de niños, niñas y adolescentes, que no deben realizarse y el incumplimiento de estos dará lugar a medidas correctivas sin perjuicio por lo establecido en la normatividad vigente sobre la materia y la responsabilidad penal a que hay lugar “d. Se realicen actividades sexuales o pornográficas, o se ejerza la prostitución, o la explotación sexual;- Inducir a los niños a: c) Ingresar a fiestas o eventos similares en los cuales exista previa restricción de edad por parte de las autoridades de policía, o esté prohibido su ingreso por las normas vigentes. 8) Ejercer, permitir, favorecer o propiciar el abuso, los actos y la explotación sexual de niños, niñas o adolescentes.
PARÁGRAFO 3: En los comportamientos señalados en el literal d) del numeral
1 y en el numeral 8, se impondrán las medidas correctivas en el presente Código y se pondrá en conocimiento de manera inmediata a la autoridad competente para aplicar lo establecido en las Leyes 679 de 2001, 1236 de 2008, 1329 de 2009 y las normas que las adicionen o modifiquen.
PARÁGRAFO 7: Al menor de 18 años que cometa cualquiera de los anteriores
comportamientos se le aplicarán las medidas previstas en el Código de infancia y adolescencia.
ARTÍCULO 42. EJERCICIO DE LA PROSTITUCIÓN: El ejercicio de la
prostitución como tal, no da lugar a la aplicación de medidas correctivas por razones de perturbación a la convivencia, toda vez que las personas en situación de prostitución se encuentran en condiciones de especial vulnerabilidad para ser víctimas de trata de personas, explotación sexual o feminicidios.
ARTÍCULO 44. COMPORTAMIENTOS EN EL EJERCICIO DE LA
PROSTITUCIÓN. Los siguientes comportamientos afectan la convivencia y por lo tanto no deben ser realizados por las personas que ejercen la prostitución: 2. Ejercer la prostitución o permitir su ejercicio por fuera de las zonas u horarios asignados para ello o contrariando lo dispuesto en las normas o en el reglamento pertinente de carácter distrital o municipal. 3. Ejercer la prostitución sin el cumplimiento de las medidas sanitarias y de protección requeridas
2. Describa cual es el procedimiento a seguir por parte de la Policía
Nacional y cuales autoridades especiales intervendría en este tipo de caso.
Como medida principal se hace el procedimiento verbal inmediato por parte de
la patrulla de vigilancia, verificando la información, de encontrarse niñas, niños o adolescentes dentro del apartamento se procede a pedir apoyo de Policía de Infancia y Adolescencia para restablecer los derechos de los menores y las diligencias judiciales que estas unidades estimen pertinentes, se impone el respectivo comparendo al dueño o tenedor de la vivienda para que asista ante el inspector de Policía de Mosquera por la actividad económica que ejerce dentro del inmueble. Es de anotar que se debe realizar la respectiva documentación y sus soportes para dejar el caso a disposición de la Inspección de Policía.
3. ¿Qué acciones enfrentaría el ciudadano en caso de haber infringido
la norma?
Como mencione anteriormente se realiza la verificación en el procedimiento
verbal inmediato, de confirmar que se lleva a cabo una actividad comercial dentro del inmueble, se hace el comparendo correspondiente, de confirmar que se ejerce una actividad que tiene que ver con prostitución y/o usando menores para esto, las unidades de Policía de Infancia y Adolescencia realiza el procedimiento para restablecer los derechos de estos menores y realiza la conducción de estos a medicina legal para el respectivo dictamen médico.
4. Para el caso planteado los ciudadanos infractores, interpusieron un
derecho de petición a la estación de policía con copia a otras autoridades de policía, que tramite tendría que liderar frente al caso propuesto.
Según la ley 1755 de 2015 la cual regula el derecho fundamental de petición en
el artículo 14 manifiesta, las autoridades públicas deben responder las peticiones de interés general o particular en un término de 15 días hábiles, en esta respuesta se informara el procedimiento que realizo el personal de la Estación de Policía, y cuáles fueron los resultados de los procedimientos, el personal de prevención y educación ciudadana liderara la realización de encuentros comunitarios con vecinos del sector, y motivara a los ciudadanos a que participen en el frente comunitario si no lo hay, de haberse creado uno antes se debe reactivar y apoyar el sector. 5. Como instruiría al personal bajo su cargo para realizar estos procedimientos y porque lo haría de esa manera.
Mediante instrucciones diarias concientizaría a las unidades de vigilancia de
encontrar canales de comunicación con los miembros de la comunidad, poner atención a sus quejas, a las sugerencias y a los reclamos, mantener una comunicación asertiva con el ciudadano, e incidir en el Modelo de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes para buscar la información necesaria para neutralizar esos focos de inseguridad salgan a flote, e incentivaría a la capacitación de los uniformados en cuanto al procedimiento en diferentes casos, cuál debe ser su actuación, y como proceder ante los fenómenos que puedan afectar una comunidad.