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02 Ley 1264 General de Educación PDF
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GENERAL DE EDUCACIÓN
LEY
Artículo 1º.- Todo habitante de la República tiene derecho a una educación integral y
permanente que, como sistema y proceso, se realizará en el contexto de la cultura de la
comunidad.
Artículo 2º.- El sistema educativo nacional está formulado para beneficiar a todos los
habitantes de la República. Los pueblos indígenas gozan al respecto de los derechos que
les son reconocidos por la Constitución Nacional y esta ley.
Artículo 4º.- El Estado tendrá la responsabilidad de asegurar a toda la población del país
el acceso a la educación y crear las condiciones de una real igualdad de oportunidades.
El sistema educativo nacional será financiado básicamente con recursos del Presupuesto
General de la Nación.
Artículo 5º.- A través del sistema educativo nacional se establecerá un diseño curricular
básico, que posibilite la elaboración de proyectos curriculares diversos y ajustados a las
modalidades, características y necesidades de cada caso.
TÍTULO II
PRINCIPIOS GENERALES
CAPÍTULO I
OBJETO DE LA LEY
Artículo 8º.- Las universidades serán autónomas. Las mismas y los institutos superiores
establecerán sus propios estatutos y formas de gobierno, y elaborarán sus planes y
programas, de acuerdo con la política educativa y para contribuir con los planes de
desarrollo nacional.
CAPÍTULO II
g) la promoción de la excelencia;
h) se entiende por educación refleja aquella que procede de personas, entidades, medios
de comunicación social, medios impresos, tradiciones, costumbres, ambientes sociales,
comportamientos sociales y otros no estructurados, que producen aprendizajes y
conocimientos libres y espontáneamente adquiridos;
CAPÍTULO III
Artículo 13.- A los efectos del proceso educativo se integrarán los esfuerzos de la
familia, la comunidad, el Estado, los docentes y los alumnos.
Artículo 14.- La familia constituye el ámbito natural de la educación de los hijos y del
acceso a la cultura, indispensable para el desarrollo pleno de la persona.
Artículo 17.- Está garantizada para todos la libertad de enseñar, sin más requisitos que
la idoneidad y la integridad ética. Los docentes participarán activamente en la
comunidad educativa.
Artículo 18.- Las funciones del Estado, en el ámbito de la educación, se ejercen por
medio del Ministerio de Educación y Cultura.
CAPÍTULO IV
DE LA POLÍTICA EDUCATIVA
Artículo 19.- El Estado definirá y fijará la política educativa, en consulta permanente
con la sociedad a través de sus instituciones y organizaciones involucradas en la
educación, respetando los derechos, obligaciones, fines y principios establecidos en esta
ley.
CAPÍTULO V
Artículo 22.- Las autoridades educativas darán a conocer a los maestros, alumnos,
padres de familia y a la sociedad en general, los resultados de las evaluaciones que
realicen, así como las informaciones globales que permitan medir el desarrollo y los
avances de la educación.
CAPÍTULO VI
En los lugares donde no existen los mismos o fueran insuficientes para atender la
demanda de la población escolar, el Estado financiará plazas de estudios en los centros
privados, que serán cubiertas por dichas personas a través de becas, parciales o totales.
CAPÍTULO I
DESCRIPCIÓN GENERAL
CAPÍTULO II
EDUCACIÓN FORMAL
SECCIÓN I
ESTRUCTURA
Artículo 28.- Los niveles y ciclos del régimen general deberán articularse de manera que
profundicen los objetivos, faciliten el pasaje y la continuidad, y aseguren la movilidad
horizontal y vertical de los alumnos.
SECCIÓN II
EDUCACIÓN INICIAL
Artículo 29.- La educación inicial comprenderá dos ciclos. El primer ciclo se extenderá
hasta los tres años inclusive, y el segundo hasta los cuatro años.
Artículo 31.- La enseñanza se realizará en la lengua oficial materna del educando desde
los comienzos del proceso escolar o desde el primer grado. La otra lengua oficial se
enseñará también desde el inicio de la educación escolar con el tratamiento didáctico
propio de una segunda lengua.
SECCIÓN III
La gratuidad podrá ser ampliada a otros niveles, instituciones o sujetos atendiendo a los
recursos presupuestarios.
Artículo 33.- Los objetivos de la educación escolar básica serán definidos y actualizados
periódicamente por las autoridades oficiales competentes, de acuerdo con la filosofía de
la reforma de la educación, las necesidades y potencialidades de los alumnos de ese
nivel, así como con la educación media y superior y con los condicionamientos
ineludibles de la educación en la región.
Artículo 34.- La educación escolar básica comprenderá tres ciclos y se organizará por
áreas, que serán obligatorias y tendrán un carácter global e integrador.
Artículo 35.- La evaluación del tercer ciclo de la educación escolar básica será continua
e integradora. Los alumnos que, al terminar el noveno grado, hayan acreditado el logro
de los objetivos del tercer ciclo recibirán el título de Graduado en educación escolar
básica, que facultará para acceder a la educación media.
Todos los alumnos recibirán una acreditación del centro educativo, en la que consten los
años cursados y las calificaciones obtenidas en las distintas áreas. Dicha acreditación
será acompañada de una orientación para el futuro académico y profesional del alumno,
que en ningún caso será prescriptiva y que tendrá carácter confidencial.
Artículo 36.- Para los alumnos mayores de dieciséis años que deseen cursar la
educación escolar básica podrán establecerse currículos diferenciados que respondan a
su nivel de formación.
SECCIÓN IV
EDUCACIÓN MEDIA
Busca como objetivos la incorporación activa del alumno a la vida social y al trabajo
productivo o su acceso a la educación de nivel superior.
Las materias comunes contribuirán a la formación general del alumnado. Las materias
propias de cada modalidad de formación profesional o de bachillerato y las materias
optativas le proporcionarán una formación más especializada, preparándole y
orientándole hacia la actividad profesional o hacia los estudios superiores.
Artículo 42.- Los alumnos que cursen satisfactoriamente los tres años de la Educación
Media en cualquiera de sus modalidades de bachillerato, recibirán el título de bachiller.
Para obtener este título será necesaria la evaluación positiva en todas las materias
prescritas en el diseño curricular del Ministerio de Educación y Cultura para todas las
instituciones educativas.
SECCIÓN V
Artículo 44.- Para cursar la formación profesional media se requerirá haber concluido
los nueve años de la educación escolar básica. No obstante, será posible acceder a la
formación profesional específica sin cumplir los requisitos académicos establecidos,
siempre que mediante una prueba regulada por el Ministerio de Educación y Cultura, el
aspirante demuestre tener la preparación suficiente para cursar con aprovechamiento
estas enseñanzas. Para acceder por esta vía a la enseñanza profesional media se
requerirá tener cumplidos los diecisiete años de edad.
Quienes accedan por esta vía a la formación profesional media, podrán acceder a la
educación superior, satisfaciendo pruebas adecuadas de competencia.
Artículo 45.- Se admiten los institutos de enseñanza media diversificada que impartirán
formación profesional, adecuándose a las condiciones establecidas por esta ley y los
reglamentos.
Artículo 46.- Los estudiantes que hayan concluido una carrera profesional media,
recibirán el certificado en la especialidad. Para continuar con estudios del nivel superior,
deberán satisfacer las pruebas que garanticen la competencia adecuada, de acuerdo a los
reglamentos vigentes.
Los que no hayan concluido los tres cursos podrán recibir un certificado para demostrar
su nivel de capacitación.
SECCIÓN VI
EDUCACIÓN SUPERIOR
Artículo 50.- Son Instituciones de formación profesional del tercer nivel, aquellos
institutos técnicos que brindan formación profesional y reconversión permanente en las
diferentes áreas del saber técnico y práctico, habilitando para el ejercicio de una
profesión. Serán autorizadas por el Ministerio de Educación y Cultura.
Artículo 51.- Entre las instituciones de formación profesional del tercer nivel, el
Ministerio de Educación y Cultura deberá priorizar los institutos de formación docente,
que se ocuparán de la formación para:
a) capacitar a los educadores con la más alta calidad profesional, científica y ética;
b) lograr el eficaz desempeño de su profesión en cada uno de los niveles del sistema
educacional y en las diversas modalidades de la actividad educativa;
Artículo 52.- El ejercicio de la profesión docente se regirá por las normas de la presente
ley y por las del Estatuto del Personal de la Educación.
Artículo 53.- Las universidades públicas y privadas, así como las instituciones
superiores de enseñanza, son parte del sistema nacional de educación. Su
funcionamiento se adecuará a lo dispuesto por la legislación pertinente.
SECCIÓN VII
EDUCACIÓN DE POSTGRADO
CAPÍTULO III
EDUCACIÓN NO FORMAL
CAPÍTULO IV
EDUCACIÓN REFLEJA
CAPÍTULO V
DE LA EDUCACIÓN A DISTANCIA
Artículo 59.- Se extenderá el acceso a la educación en todos sus niveles a personas que
por sus condiciones de trabajo, su ubicación geográfica, su impedimento físico o de
edad no pueden asistir a las instituciones de educación formal. El Ministerio de
Educación y Cultura promoverá el uso de los medios previstos por la tecnología de las
comunicaciones a distancia.
La autoridad competente de las telecomunicaciones reservará frecuencias de radio, de
televisión por aire, por cable u otro medio similar para desarrollar iniciativas de
educación a distancia.
CAPÍTULO VI
Artículo 61.- La educación podrá ser administrada por gestión oficial con la mediación
del Ministerio de Educación y Cultura y por gestión privada de personas, empresas,
asociaciones o instituciones privadas no subvencionadas o subvencionadas con recursos
del Estado.
Artículo 62.- Las instituciones educativas privadas que pretendan el derecho de otorgar
títulos oficiales, deberán ser reconocidas por las autoridades educativas competentes de
la República y estarán sujetas a las exigencias de esta ley y a la supervisión de las
autoridades educativas oficiales.
Podrán prestar este servicio las iglesias o confesiones religiosas, inscritas en el Registro
Nacional de Culto, las fundaciones, sociedades, asociaciones y empresas con personería
jurídica, y las personas de existencia visible.
Artículo 63.- Dentro del sistema nacional de educación, los responsables de las
instituciones educativas privadas podrán crear, organizar y sostener instituciones
propias; nombrar y promover a su personal directivo, docente, administrativo y auxiliar,
que responda al proyecto educativo de la institución; disponer de la infraestructura
edilicia y su equipamiento escolar; participar por propia iniciativa en el planeamiento
educativo y en la elaboración de currículos, planes y programas de formación, otorgar
certificados y títulos reconocidos, de acuerdo a las disposiciones legales vigentes.
Artículo 64.- Las instituciones educativas, dentro de sus fines y de acuerdo a sus
posibilidades ofrecerán servicios que respondan a necesidades de la comunidad.
Artículo 65.- Los educadores de las instituciones educativas privadas tendrán derecho a
los beneficios de la seguridad social, incluyendo la jubilación. Regirán sus contratos por
el Código Laboral y el Estatuto del Personal de la Educación en los apartados que les
corresponden.
Artículo 66.- Las instituciones educativas privadas, que cumplan su servicio de función
social en los sectores más carenciados y en situaciones de riesgo serán consideradas
prioritariamente, a los efectos de la subvención por parte del Estado, entre las
instituciones subvencionadas por éste.
Dicho aporte de ninguna manera impedirá a los directivos de las instituciones
educativas privadas de su responsabilidad y derecho de dirigir y administrar, libremente
y por sí mismas, sus propias instituciones.
TÍTULO IV
CAPÍTULO I
DE LA EDUCACIÓN ARTÍSTICA
Artículo 68.- La educación artística tendrá como finalidad proporcionar a los alumnos
una formación artística que garantice la capacidad y la cuantificación en el cultivo de las
artes.
Artículo 69.- Los alumnos podrán, previa orientación y evaluación del profesorado
especializado, matricularse simultáneamente en más de una modalidad académica.
Artículo 70.- El Ministerio de Educación y Cultura fijará en relación con los objetivos
de cada especialidad los aspectos básicos del currículo obligatorio.
Artículo 72.- Para ejercer la docencia en la educación artística, será necesario poseer el
título profesional a nivel de licenciatura o su equivalente.
SECCIÓN I
ARTE DRAMÁTICO, MÚSICA Y DANZA
Artículo 74.- El arte dramático, las artes plásticas y diseño, así como el estudio de la
música y la danza serán objeto de apoyo y supervisión oficial a través del Ministerio de
Educación y Cultura.
CAPÍTULO II
TÍTULO V
CAPÍTULO I
f) desarrollar aptitudes y promover los valores que permitan respetar los derechos
humanos, el medio ambiente y participar activamente en la búsqueda del bien común.
CAPÍTULO II
Artículo 78.- La educación en los grupos étnicos tendrá como finalidad afianzar los
procesos de identidad, e integración en la sociedad paraguaya, respetando sus valores
culturales.
CAPÍTULO III
Este servicio buscará mejorar su nivel y calidad de vida, sus condiciones humanas,
ecológicas, de vivienda y trabajo. Se desarrollará la formación técnica en actividades
agrícolas, pecuarias, pesqueras, forestales, industriales, agroindustriales y otras.
CAPITULO IV
Artículo 80.- El Gobierno Nacional por medio del sistema educativo nacional
garantizará la formación básica de:
Artículo 81.- Esta modalidad educativa se orientará al desarrollo del individuo en base a
su potencial para la adquisición de habilidades que permitan su realización personal y su
incorporación activa a la sociedad. En la medida de lo posible se realizará en forma
integrada dentro de las instituciones educativas comunes.
Artículo 83.- El personal docente de esta modalidad educativa deberá contar con una
formación especializada.
CAPÍTULO V
Artículo 85.- La educación para la rehabilitación social será parte integrante del sistema
educativo nacional; comprende la educación formal, no formal y refleja, y requiere
métodos didácticos, contenidos y procesos pedagógicos acordes con la situación de los
educandos.
Artículo 86.- La educación para la prevención del uso indebido de drogas será también
parte integrante del servicio educativo.
CAPÍTULO VI
Artículo 87.- La educación militar y la educación policial se rigen por las disposiciones
de leyes para las Fuerzas Armadas y Policiales, en consonancia con los preceptos de la
presente ley.
CAPÍTULO VII
TÍTULO VI
ORGANIZACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO
NACIONAL
CAPÍTULO I
Artículo 90.- El Poder Ejecutivo por medio del Ministerio de Educación y Cultura
asegurará el efectivo cumplimiento de esta ley y deberá:
a) formular las políticas, establecer las metas y aprobar los planes de desarrollo del
sector a corto, mediano y largo plazo, en coordinación con el Consejo Nacional de
Educación y de acuerdo con las leyes emanadas del Poder Legislativo;
b) aprobar los proyectos, planes y programas oficiales que deben aplicarse a nivel
nacional.
Los planes departamentales y municipales que en todos los casos no podrán contradecir
los planes nacionales, solo serán aprobados previo dictamen del Ministerio de
Educación y Cultura;
SECCIÓN I
Artículo 94.- Se regirá por la presente ley y los reglamentos que se dicten, debiendo
actuar en estrecha relación con el Ministerio de Educación y Cultura, así como con otras
instituciones oficiales que actúan en el campo de la educación. Gozará de autonomía
funcional.
c) colaborar para la coordinación entre los diferentes sectores y niveles de las diversas
instancias administrativas, que se ocupan de la educación y la cultura; y,
Artículo 96.- Son funciones principales del Consejo Nacional de Educación y Cultura:
Artículo 97.- Los miembros del Consejo Nacional de Educación y Cultura serán doce,
elegidos por su idoneidad, honestidad y relevancia intelectual, entre especialistas de
nivel superior en la ciencia de la educación y del ámbito de la cultura, así como de otros
profesionales de diversos ramos relacionados con la educación y la cultura, que se
destaquen por su aporte a las mismas.
Artículo 99.- Los miembros del Consejo Nacional de Educación y Cultura serán
elegidos y renovados parcial y sucesivamente cuatro cada tres años, siendo elegidos
ellos por el Presidente de la República, oído el parecer de las Comisiones de Cultura y
Educación de ambas Cámaras del Congreso Nacional.
Artículo 100.- Los miembros del Consejo Nacional de Educación y Cultura que no sean
funcionarios a sueldo del Estado, serán retribuidos con sueldos fijados en el Presupuesto
General de Gastos de la Nación.
SECCIÓN II
EL VICEMINISTERIO DE EDUCACIÓN
d) presidir las sesiones con los directores generales y directores de departamentos del
Viceministerio y participar de las sesiones de trabajo técnico con el Consejo Nacional
de Educación y Cultura o en otras sesiones de trabajo encomendadas por el Ministro de
Educación y Cultura;
SECCIÓN III
EL VICEMINISTERIO DE CULTURA
SECCIÓN V
LA SUPERVISIÓN EDUCATIVA
Artículo 110.- El supervisor será designado por concurso público y durará en el cargo
seis años, pudiendo ser reelecto.
SECCIÓN VI
CAPÍTULO II
CAPÍTULO III
TÍTULO VII
RÉGIMEN ESCOLAR
CAPÍTULO I
Artículo 114.- El año lectivo, en la educación escolar básica, media y profesional tendrá
como mínimo doscientos días laborales contando cada día con no menos de cuatro horas
en los cuales no se incluyen los días de exámenes.
Artículo 116.- La admisión de los alumnos en los diversos niveles y modalidades del
sistema educativo nacional se regirá por esta ley y los reglamentos correspondientes.
Las instituciones privadas podrán agregar en su reglamento interno las condiciones que
estimen convenientes de acuerdo con las características educativas de la institución.
CAPÍTULO II
CAPÍTULO III
DE LA EVALUACIÓN EDUCACIONAL
CAPÍTULO V
Artículo 123.- Las instituciones de educación no formal podrán expedir certificados que
reflejen el reconocimiento de los estudios y capacidades adquiridas en su
correspondiente proceso de educación.
TÍTULO VIII
CAPÍTULO I
DE LOS EDUCANDOS
SECCIÓN I
DERECHOS Y OBLIGACIONES
b) recibir una educación de calidad con el objeto de que pueda alcanzar el desarrollo de
sus conocimientos, habilidades y valores con sentido de responsabilidad y solidaridad
social;
e) ser evaluado en sus desempeños y logros, así como solicitar y recibir información de
tales evaluaciones por sí mismo y/o por sus padres o tutores según la edad;
f) ser atendido y desarrollar sus actividades educativas en edificios que respondan a las
normas mínimas de sanidad y seguridad, y que cuenten con las instalaciones y
equipamiento que posibiliten la calidad de las relaciones humanas y del servicio
educativo; y,
Artículo 126.- Es deber del alumno el estudio, cumpliendo con las exigencias que
determine la ley y los reglamentos.
SECCIÓN II
Artículo 128.- Los representantes y autoridades elegidas entre los alumnos tendrán
como función el promover el cumplimiento de los derechos y deberes de los educandos
como miembros de la comunidad educativa.
CAPÍTULO II
SECCIÓN I
c) elegir para sus hijos o menores bajo su tutela la institución educativa cuya orientación
responda a sus convicciones filosóficas, éticas o religiosas;
a) que sus hijos o menores bajo su tutela reciban la educación escolar básica obligatoria;
d) respetar y hacer respetar a sus hijos o menores en tutoría, las normas de convivencia
de la institución educativa.
CAPÍTULO III
DE LOS EDUCADORES
SECCIÓN I
LA FORMACIÓN Y PERFECCIONAMIENTO
SECCIÓN II
a) acatar las normas del sistema educativo nacional, las de convivencia y el reglamento
interno de la institución en que se integran;
SECCIÓN III
EL ESTATUTO DEL PERSONAL DE LA EDUCACIÓN
Artículo 137.- El estatuto del personal de la educación será definido en una ley especial
acorde con esta ley.
CAPÍTULO IV
SECCIÓN I
RESPONSABILIDADES Y FUNCIONES
SECCIÓN II
TÍTULO IX
CAPÍTULO I
Artículo 140.- Las instituciones educativas privadas para ser oficialmente reconocidas,
deberán tener licencia de funcionamiento otorgado por el Ministerio de Educación y
Cultura y disponer de instalaciones físicas, estructura administrativa y medios
educativos adecuados.
CAPÍTULO II
TÍTULO X
FINANCIACIÓN DE LA EDUCACIÓN
CAPÍTULO I
RECURSOS ESTATALES
Artículo 145.- La asignación presupuestaria para la educación, en ningún caso podrá ser
menor al veinte por ciento del Presupuesto General de Gastos de la Nación.
El Estado, por medio de dicho presupuesto, proveerá los bienes y recursos necesarios
para:
CAPÍTULO II
CAPÍTULO III
Artículo 153.- Las empresas deberán dar facilidades a sus trabajadores en orden a su
capacitación y perfeccionamiento profesional.
CAPÍTULO IV
ESTÍMULOS ESPECIALES
Artículo 154.- El Estado establecerá por medio de sus instituciones estímulos y apoyos
creando líneas de crédito, donaciones, becas para alumnos y educadores profesionales,
especialmente para aquellos que trabajan en zonas de incomodidad relativa.
Artículo 155.- El Estado establecerá estímulos para las instituciones educativas públicas
y privadas, y para centros de educación no formal, con destino a programas de:
TÍTULO XI
Artículo 158.- Los miembros del Consejo Nacional de Educación y Cultura serán
designados según se establece en el artículo correspondiente, a partir del principio del
período legislativo de 1998.
Artículo 160.- Deróganse todas las disposiciones legales contrarias a la presente ley.
Artículo 161.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.
El Presidente de la República
Vicente Sarubbi
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