MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA, PERÚ

INFORME INSTITUCIONAL

1. IDENTIFICACIÓN DE LA INSTITUCIÓN

 Nombre: Municipalidad Metropolitana de Lima.

 Tipo de Institución: Municipalidad Provincial (régimen especial).
 Dependencia: Sector Público.
 Localización Geográfica: Jirón de la Unión 300 - Jirón Conde de
Superunda 141 - Cercado de Lima.

1.1 Creación Política

Lima fue fundada el 18 de enero de 1535 por el conquistador Francisco Pizarro.

Estuvo considerada, durante casi tres siglos, como la Capital Virreinal de América
del Sur. En 1821, pasó a ser capital del Perú independiente. Con el advenimiento
del siglo XX, Lima se modernizó y creció. En el 2002 el departamento de Lima se
dividió en Región Lima y Lima Metropolitana, la capital del Perú.

1.2 Misión

Su gestión está orientada a la prestación de servicios públicos con procesos

simplificados y de calidad, promoción del desarrollo económico, ejecución de
proyectos de inversión que permitan acortar la brecha de infraestructura de la
ciudad otorgando mayor competitividad. Su organización responde a la generación
de valor público, con innovación, creatividad, transparencia y sentido de urgencia;
así como es un canal inmediato de participación vecinal e inversión público
privado.

1.3 Visión

Ser una institución líder en el desarrollo de una ciudad humana, solidaria,

moderna, segura y sostenible con el medio ambiente, con una población orgullosa
e identificada con la ciudad de Lima Metropolitana; comprometida con mejorar la
calidad de vida de los ciudadanos que menos tienen.

1.4 Población

De acuerdo con las cifras recogidas por el INEI, el departamento con mayor
población es Lima, al totalizar 9 millones 485 mil 405 habitantes. Los resultados
del censo también señalan que la provincia de Lima (43 distritos) tiene 8 millones
574 mil 974 habitantes; y la Región Lima 910 mil 431.
   2. UBICACIÓN
El distrito de Lima, es uno de los 43 que conforman la provincia de Lima y a la vez
su capital. Su institución de gobierno es la Municipalidad Metropolitana de Lima.
Contiene la ubicación original de la antigua Ciudad de los Reyes en el Centro
Histórico que se encuentra en su parte oriental.
 Por el Este: Lo distritos de  San Juan de Lurigancho y El Agustino.
 Por el Oeste: La provincia constitucional del Callao.
 Por el Sur: Los distritos de  La Victoria, Lince, Jesús María, Breña,
Pueblo Libre y San Miguel
 Por el Norte: Los distritos de San Martín de Porres y el Rímac.

3. RESEÑA HISTÓRICA
Lima fue fundada el 18 de enero de 1535 por el conquistador Francisco Pizarro.
Estuvo considerada, durante casi tres siglos, como la Capital Virreinal de América
del Sur. En 1821, pasó a ser capital del Perú independiente; durante los primeros
decenios de vida republicana fue escenario de enfrentamientos políticos entre
distintos caudillos. Con el advenimiento del siglo XX, Lima se modernizó y creció,
intentando ponerse a tono con las grandes capitales del mundo. En el 2002 el
departamento de Lima se dividió en Región Lima y Lima Metropolitana, la capital
del Perú. Sin embargo, si nos remontamos a los 10 000 años A.C., Lima ya había
sido ocupada por grupos de cazadores y nómades que recorrían los valles y
costas del río Rímac en busca de animales, mariscos y peces con los cuales
alimentarse. Hacia el siglo II D.C. la cultura Lima adquirió gran fuerza en la zona.

En el siglo VIII D.C. la influencia Wari arribó a tierras limeñas, ya en 1100 D.C el
poder local resurgió y dos zonas adquirieron gran prestigio: Chancay, cultura de
prodigiosos tejedores, y Pachacamac, centro ceremonial de incuestionable
prestigio en los Andes.

Origen del nombre

Pileta de la Plaza de Armas de Lima aunque el origen del nombre sigue siendo un
misterio, existen muchas versiones. Lima provendría de "Limac - Limac" o "Limac -
Huayta", nombre de una flor amarilla que servía para acelerar el habla en los
niños. ("Arqueología de Lima" – Autor: Pedro Villar Córdova). Según Garcilaso de
la Vega, el topónimo Lima es una degeneración de la voz "Rímac", que en
castellano significa "el que habla", en referencia a un oráculo muy venerado por
los indígenas y que, por extensión, se llamó así a todo el valle y a su río. Guillermo
Lohmann Villena nos dice que el nombre Lima no es aimara ni quechua ni deriva
del río Rímac. Según él, es un vocablo del idioma local pre inca: Ishma o primitivo
nombre del ídolo de Pachacamac.
4. VALORES INSTITUCIONALES

          4.1. VALORES
 
  Integridad:
Nos sentimos comprometidos a orientar nuestras acciones a la protección de los
intereses de la ciudadanía.

 Compromiso:
Nos  sentimos  muy identificados  con los objetivos institucionales  por ello
articulamos esfuerzos para alcanzarlos.

 Servicio:
Trabajamos intensamente   para que todos aquellos con quienes  nos
relacionamos puedan gozar de una comuna  amable, dinámica, limpia,
segura y humana.

 Excelencia:
Nos sentimos  muy identificados   con la Municipalidad  Metropolitana de
Lima,  por ello, hacemos  las cosas  bien y sin ninguna  excusa.

4.2. PRINCIPIOS

 Respeto:
El personal  debe regir su conducta  hacia el respeto de la constitución,
normativas legales y reglamentos internos  establecidos por la Municipalidad
Metropolitana   de Lima; asimismo, respetar el presente Código de Ética y
Conducta.

 Probidad:
El personal  de MML debe actuar  con rectitud en el desempeño   de sus
funciones, teniendo en cuenta  que los fines públicos excluyen cualquier
comportamiento que tenga por finalidad o esté destinado  a la obtención de un
provecho personal.

 Eficiencia:
El personal  de la MML debe  realizar cada una de las funciones  y labores que
le son encomendadas  con la más alta calidad para cumplimiento   y
materialización de los objetivos.
  Idoneidad:

El personal debe reunir las competencias necesarias para desempeñar sus

funciones; asimismo, disposición para capacitarse para el adecuado
cumplimiento de las mismas.

  Lealtad   y Obediencia:

El personal debe ser leal a la institución y a todo el personal que forma parte de
ella; asimismo, cumplir con las órdenes que el superior jerárquico les imparta,
siempre y cuando estén vinculadas a sus funciones.

 Justicia  y Equidad:

El personal debe estar predispuesto al correcto desempeño de sus funciones,

brindando a cada uno lo que es debido, así como también con igualdad con sus
superiores, sus subordinados, administrados y la ciudadanía en general.

 Lealtad al Estado de Derecho:

El personal  de la MML debe tener  lealtad a la Constitución y  al estado de

derecho.

5. MARCO LEGAL

Ley N° 27680 Ley de Reforma de la Constitución Política del Perú, Capítulo XIV,
Título IV
Ley N° 27783 Ley de Bases de la Descentralización
Ley N° 27867 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales
Ley N° 27902 Ley que modifica la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales
Ley N° 27972 Ley Orgánica de Municipalidades
Ley N° 28175 Ley Marco del Empleo Público
Ley N° 27444,  Ley del Procedimiento   Administrativo General.
Ley N° 27815,  Ley del Código de Ética de la Función  Pública y su modificatoria.
Reglamento    de la Ley del  Código de Ética  de la Función Pública
aprobado por Decreto  Supremo N° 033-2005-PCM.
Ley N° 27588,  Ley que establece   prohibiciones e incompatibilidades    de
funcionarios y servidores   públicos, así como  de las personas que presten
servicios al Estado bajo cualquier  modalidad contractual.

Decreto Supremo N° 010-2017-JUS, aprueba el Reglamento del Decreto

Legislativo W 1327 que establece medidas de protección al denunciante de actos
de corrupción y sanciona las denuncias realizadas de mala fe.

6. DISPOSICIONES GENERALES

 Artículo 1.- Contenido

El presente Reglamento de Organización y Funciones (ROF) define la naturaleza,
finalidad, objetivos, funciones, atribuciones, organización y relaciones de la
Municipalidad Metropolitana de Lima y de los órganos que lo conforman, así como
la relación de éste con las Instituciones y Empresas bajo su ámbito.

 Artículo 2.- Características de la Organización

La organización de la Municipalidad Metropolitana de Lima se orienta a: Evitar la
duplicidad de funciones y minimizar los conflictos de competencia  Establecer con
claridad los niveles de autoridad y responsabilidad Reflejar la estructura orgánica
coherente con el objetivo institucional, para asegurar la oportuna atención de los
servicios públicos.  Permitir flexibilidad de acción para que la entidad se adecue a
los cambios políticos, económicos y tecnológicos. La Municipalidad Metropolitana
de Lima, para el adecuado cumplimiento de las funciones normativas y ejecutivas
asignadas por ley, se estructura de la siguiente manera: Concejo Metropolitano de
Lima Alcaldía Metropolitana de Lima Gerencia Municipal Metropolitana Gerencia/
Secretaria General/ Oficina General/ Procuraduría Pública Municipal
Subsecretaria General/Subgerencia/ Oficina.

 Artículo 3.- Domicilio

La Capital de la República es sede de la Municipalidad Metropolitana de Lima y
tiene su domicilio legal en el Jr. de la Unión N° 300, distrito y provincia de Lima.

 Artículo 4.- Ámbito

Las normas contenidas en el presente Reglamento son de aplicación por las
unidades Orgánicas, así como por las Instituciones y Empresas bajo su ámbito.

 Artículo 6.- Naturaleza

La Municipalidad Metropolitana de Lima, emana de la voluntad popular. Es una
persona jurídica de derecho público, con autonomía política, económica y
administrativa en asuntos de su competencia municipal y regional, constituyendo
dos Pliegos Presupuéstales para su administración económica y financiera.

 Artículo 7.- Jurisdicción

La Municipalidad Metropolitana de Lima, ejerce jurisdicción exclusiva sobre la
provincia de Lima en materias municipales y regionales. En casos de
discrepancias generadas por el fenómeno de con urbanización provincial, la
decisión final corresponde a la Municipalidad Metropolitana de Lima.

 Artículo 8.- Finalidad

La Municipalidad Metropolitana de Lima tiene por finalidad representar al
vecindario, promover la inversión pública y privada, el empleo, la adecuada
prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y
armónico de su circunscripción, garantizando el ejercicio pleno de los derechos y
la igualdad de oportunidades de sus habitantes.

 Artículo 9.- Funciones Generales

La Municipalidad Metropolitana de Lima tiene las competencias y ejerce las
funciones y atribuciones que señalan la Constitución del Estado, la Ley de Bases
de la Descentralización, la Ley Orgánica de Municipalidades, la Ley Orgánica de
Gobiernos Regionales y demás disposiciones legales vigentes.

 Artículo 10.- Objetivos

La Municipalidad Metropolitana de Lima tiene como objetivo lograr el desarrollo
económico, social, poblacional, cultural y ambiental proporcionando al ciudadano
el ambiente adecuado para la satisfacción de sus necesidades vitales, en
aspectos de viviendas, salubridad, abastecimiento, educación, recreación,
transporte y comunicaciones.

7. GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL

Artículo 108.- La Gerencia de Desarrollo Social es el órgano de línea responsable

de: (i) la promoción y mejoramiento de las condiciones de vida de la población
más vulnerable y/o en riesgo social en el ámbito de su competencia, (ii) la
reinserción social de niños, niñas y adolescentes en situación de riesgo, (iii) la
protección y promoción de las personas con discapacidad, adultos mayores y
familias en situación de pobreza y pobreza extrema, (iv) la promoción y gestión de
planes, acciones e intervenciones en materia de sanidad y promoción de la Salud
y (v) en Lima Cercado, de los Programas Alimentarios, así como de las
actividades vinculadas a los Actos Matrimoniales, en el marco de las disposiciones
legales vigentes.

Artículo 109.- Son funciones y atribuciones de la Gerencia de Desarrollo

Social las siguientes:
1. Planificar, organizar, dirigir, coordinar y supervisar los objetivos,
actividades, metas, indicadores y presupuesto de la Gerencia conforme a
su ámbito de competencia.
2. Proponer e implementar ordenanzas, acuerdos, decretos, resoluciones,
directivas, instructivos, contratos, convenios y otras normas de aplicación
institucional metropolitana, de acuerdo a la competencia de la Gerencia.
3. Aprobar instructivos de aplicación institucional metropolitana, de acuerdo a
la competencia de la Gerencia.
4. Proponer, formular, solicitar y supervisar la formulación de informes
técnicos que sustenten una opinión especializada en materias de
competencia de la Gerencia.
5. Planificar, organizar, dirigir y evaluar la gestión de los recursos humanos a
cargo de la Gerencia, retroalimentando e incorporando buenas prácticas de
gestión.
6. Proponer, aprobar y evaluar el cumplimiento de los instrumentos de gestión
y planeamiento de la Gerencia así como aquellos institucionales en el
ámbito de su competencia, en coordinación con los órganos competentes.
7. Planificar, organizar, dirigir y evaluar la gestión de los bienes y servicios
bajo su responsabilidad.
8. Monitorear y supervisar la implementación y ejecución de las políticas en
materia de desarrollo social e igualdad de oportunidades de su
competencia, con especial énfasis en la población con discapacidad, niños
y niñas, adolescentes y adultos mayores; conforme a las políticas
nacionales, sectoriales y al marco normativo vigente.
9. Proponer y dirigir las políticas, planes, acciones e intervenciones bajo
responsabilidad de la Gerencia de Desarrollo Social en materia de
programas sociales y seguridad alimentaria para la población, en
coordinación con las instancias competentes y conforme al marco
normativo vigente.
10. Brindar apoyo en las labores de fiscalización, control, gestión de riesgo de
desastres en la materia de su competencia.
11. Formular, dirigir y supervisar políticas, planes, acciones e intervenciones
bajo responsabilidad de la Gerencia de Desarrollo Social que promuevan el
derecho a la identidad, en coordinación con las instancias competentes y
conforme al marco normativo vigente.
12. Velar por el adecuado funcionamiento de las actividades relacionadas con
los Registros Civiles, garantizando una gestión de calidad en los servicios
prestados, conforme a las normas sobre la materia.
13. Coordinar con los gobiernos locales distritales, la Sociedad de Beneficencia
Pública de Lima Metropolitana y los Centros de Atención para Personas
Adultas Mayores las acciones de monitoreo, supervisión y evaluación
social.
14. Supervisar el Centro de Conciliación Extrajudicial de la Municipalidad
Metropolitana de Lima, para su correcto funcionamiento.
15. Otras funciones que se le asigne la Gerencia Municipal Metropolitana.
Artículo 110.- La Gerencia de Desarrollo Social está conformada por las
unidades orgánicas siguientes:  

 Subgerencia de Promoción y Protección de las Personas con Discapacidad

 Subgerencia de Bienestar y Promoción Social  
 Subgerencia de Actos Matrimoniales y Conciliaciones  
 Subgerencia de Programas Alimentarios  
 Subgerencia de Sanidad y Promoción de la Salud  
 Subgerencia de Monitoreo y Evaluación Social.

7.1 OBJETIVOS DE LA GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL

La Gerencia de Desarrollo Social y Cultural es un órgano de línea que tiene como

objetivo crear y promover las condiciones necesarias para un adecuado desarrollo
humano y social en la gestión del desarrollo sostenible y sustentable del distrito,
promover la participación ciudadana a través de las organizaciones sociales;
asimismo es responsable de planificar y dirigir la ejecución de actividades sociales
dirigidos a mejorar la calidad de vida de los niños, adultos mayores, madres,
jóvenes, personas con discapacidad y población en general del distrito de Ate.
ORGANIGRAMA