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Capital Humano y Social Alternativo

Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables


CAPITAL HUMANO Y SOCIAL ALTERNATIVO Y MINISTERIO DE LA MUJER Y POBLACIONES VULNERABLES
Gua para la Atencin a Vctimas de Trata de Personas en Centros de Atencin
Residencial de Nias, Nios y Adolescentes.
ISBN: 978-612-47142-4-5
Atencin / Vctimas / Trata de Personas

Capital Humano y Social Alternativo Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables


Calle Piura 750, Miraflores Jirn Caman 616, Lima
Lima18 Per Lima 01 Per
Telfonos: 242-3625 / 4465834 Telfono: 6261600
www.chsalternativo.org www.mimp.gob.pe

Elaboracin:
Capital Humano y Social Alternativo
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables

Impresin:
SINCO INDUSTRIA GRAFICA EIRL
Jr. Huaraz 449 - Brea / sincoindustriagrafica@gmail.com

Impreso en el Per
Primera edicin, mayo 2016
1000 ejemplares

Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2016-03809


ISBN: 978-612-47142-4-5

Esta publicacin fue hecha gracias al apoyo de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional
(USAID). El contenido de esta publicacin es responsabilidad de sus autores y no necesariamente refleja los puntos
de vista de USAID o el Gobierno de los Estados Unidos de Amrica.

Esta publicacin es posible gracias al generoso apoyo del Pueblo Estadounidense a travs del Departamento de
Estado de los Estados Unidos. Los contenidos son responsabilidad de los autores y no refleja necesariamente las
opiniones del Departamento de Estado o del Gobierno de los Estados Unidos.

Permitida la reproduccin no comercial, para uso personal y/o fines educativos. Prohibida la reproduccin para otros
fines sin consentimiento escrito de los autores.
NDICE
ACRNIMOS 13

PRESENTACIN 15

CAPTULO I 17
Propsito de la gua para la atencin a vctimas de Trata de Personas
en Centros de Atencin Residencial de nias, nios y adolescentes
Objetivos y usuarios de la gua
Marco normativo
Principios

CAPTULO II 23
Marco conceptual de la trata de personas

CAPTULO III 35
Consecuencias directas de la situacin de trata de personas
en nias, nios y adolescentes

CAPTULO IV 45
Ruta de atencin de casos de trata de personas

CAPTULO V 57
Estndares en la atencin de nias, nios y adolescentes vctimas de trata de personas

CAPTULO VI 63
Orientaciones para la atencin de victimas de trata de personas
en un Centro de Atencin Residencial
A) Fase de acogida
B) Fase de desarrollo y convivencia
C) Fase de reinsercin
D) Fase de seguimiento

ANEXOS 83
1) Lo que debe saber el personal del CAR en la intervencin con nias,
nios y adolescentes vctimas de trata
2) Pautas para intervenir en casos de crisis emocional con personas vctimas de trata
3) El proceso de acompaamiento
4) Diferencias entre trata de personas con fines de explotacin sexual y
explotacin sexual de nias, nios y adolescentes
5) Estrategias de intervencin al momento de la acogida
6) Glosario

BIBLIOGRAFA 109
AGRADECIMIENTOS

La Gua para la Atencin a Vctimas de trata de Personas en Centros de


Atencin Residencial de Nias, Nios y Adolescentes, ha sido preparada por la
Asociacin Capital Humano y Social Alternativo, con el Ministerio de la Mujer
y Poblaciones Vulnerables, a travs de la Direccin General de Nias, Nios y
Adolescentes.

Es importante resaltar el aporte del equipo multidisciplinario de Capital


Humano y Social Alternativo as como expresar el agradecimiento al equipo
de profesionales coordinado por Andrea Querol y Ricardo Valds, que durante
un ao contribuyeron en su realizacin: Ana Surichaqui, Ivn Landaveri, Pedro
Crdova, Luis Enrique Aguilar, Melanie Cambiaso, Betzabe Boza, Juan Jos
Andrade, Susan Espinoza y Jenifer Flores. Nuestro agradecimiento a Save the
Children por sus recomendaciones y sugerencias: Asimismo, al equipo de pro-
fesionales de la Direccin General de Nias, Nios y Adolescentes del MIMP;
as como, a las y los integrantes del Resultado Esperado 17 del PNAIA Nias,
nios y adolescentes estn protegidos frente a situaciones de trata de personas
(sexual, laboral y mendicidad) .

CHS Alternativo desea as mismo agradecer a Tierra de Hombres Ho-


landa, ICCO Cooperacin, AIDS FONDS, Save the Children, la Agencia Sueca
de Desarrollo Internacional (ASDI) y al Departamento de Estado del Gobierno
de Estados Unidos por el apoyo prestado a la realizacin de este trabajo. As
mismo a USAID por su cooperacin a la revisin y publicacin de esta gua.

De igual forma, agradecemos a las y los profesionales de los Centros de


Atencin Residencial CAR Casa de Acogida Virgen de la Natividad y Hogar Buen
Pastor del Cusco, Casa de la Mujer Santa Rosa y Centro de Atencin Residen-
cial Gracia de Lima, Casa del Buen Trato Hovde de Hunuco, CAR Santa Lorena
de Iquitos y Aldea Infantil San Juan de Yarinacocha de Ucayali, por la valiosa
informacin brindada durante las actividades de capacitacin y su contribucin
a la validacin de la Gua para la Atencin a Vctimas de Trata de Personas en
Centros de Atencin Residencial de Nias, Nios y Adolescentes.
GUA PARA LA ATENCIN A VCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS EN CENTROS DE ATENCIN RESIDENCIAL DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES

ACRNIMOS
ASDI: Agencia Sueca de Desarrollo Internacional
AIDS FONDS: Fundacin Privada que opera en los Pases Bajos y el mbito internacional por un mundo
sin SIDA.
CAR: Centro de Atencin Residencia
CEM: Centro Emergencia Mujer
DEMUNA: Defensora Municipal del nio y del adolescente
DGNNA: Direccin General de nias, nios y adolescentes.
DIRINCRI: Direccin de Investigacin Criminal
DIT: Direccin de Investigacin Tutelar
DIVINPD: Divisin Nacional de Personas Desaparecidas
DIVINTRAP :Divisin de Investigacin de Delitos Contra la Trata de Personas
DP :Defensora del Pueblo
ECPAT: Internacional (Acabar con la Prostitucin Infantil, la Pornografa Infantil y el Trfico de Nios con
fines Sexuales): Red mundial dedicada a combatir la explotacin sexual infantil en todo el mundo.
ESNNA: Explotacin Sexual de Nias, Nios y Adolescentes
GRADE: Grupo de Anlisis para el Desarrollo
IML: Instituto de Medicina Legal
INABIF: Programa Integral Nacional para el Bienestar Familiar
IPEC: Programa Internacional para la Erradicacin del Trabajo Infantil
ITS: Infecciones de Trasmisin Sexual
ICCO: Organizacin intereclesistica para la Cooperacin al Desarrollo.
MIMDES: Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (Hoy MIMP)
MIMP: Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
MININTER: Ministerio del Interior
MINJUS: Ministerio de Justicia
MINSA: Ministerio de Salud
MP: Ministerio Pblico
MUNLIMA: Municipalidad Metropolitana de Lima
NNA: Nias, nios y adolescentes
NN.UU: Naciones Unidas
OIM: Organizacin Internacional para las Migraciones
OIT: Organizacin Internacional del Trabajo
OMS: Organizacin Mundial de la Salud

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PAI: Plan de Atencin Individualizado
PJ: Poder Judicial
PNCVFS: Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual
PNP: Polica Nacional del Per
RENIEC: Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil
RETA: Sistema de Registro Estadstico del Delito de Trata de Personas y Afines
RREE: Ministerio de Relaciones Exteriores
SISTRA: Sistema de Informacin Estratgica sobre la Trata de Personas
TdP: Trata de Personas
TEPT: Trastorno por Estrs Postraumtico
UDAVIT: Unidad de Asistencia de Vctimas y Testigos

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PRESENTACIN

La trata de personas debe ser entendida como un delito que atenta contra la libertad personal, la
dignidad, y hasta la vida de la persona. Supone la explotacin de un ser humano por otro con la finalidad de
obtener un beneficio1.

En el Per ha crecido rpidamente, convirtindose en un problema de carcter nacional. Evidencia de


ello es que solo durante el ao 2014, se registraron 782 personas presuntas vctimas de trata, segn el Obser-
vatorio de Criminalidad del Ministerio Pblico, de las cuales el 79.7% fueron mujeres y 19.2% hombres. Esta
cifra oficial, producto de las denuncias, y que sabemos solo refleja un pequeo porcentaje de lo que ocurre en
el pas, se elev, sin embargo, en un 10% con relacin al ao 2013. Hasta ahora sigue siendo Lima el departa-
mento con el ms alto nivel de incidencia.

Segn esta misma fuente, en el 2014, cerca del 45% de las vctimas fueron captadas mediante la oferta
de un falso puesto de trabajo, forma de engao que creci respecto al ao anterior en 18%. Sin embargo, se
reporta un 37.9% de casos en investigacin por lo que esta cifra podra ser an mayor. La explotacin sexual
sigue siendo la ms frecuente, representando en el ao 2014 el 35% de denuncias registradas frente al 7.8%
de explotacin laboral.

Preocupa que de acuerdo a los datos de la polica nacional del Sistema de Registro Estadstico del
Delito de Trata de Personas y Afines (RETA) y del Ministerio Pblico, cerca del 58 % de las vctimas de trata
de personas, se ubique en el rango de edad entre 0 y 17 aos; es decir las personas consideradas nios/as
por la Convencin sobre los Derechos del Nio de las Naciones Unidas. Si este rango se ampla hasta los 24
aos el porcentaje se eleva al 80%. En otras palabras, en el Per las principales vctimas de trata de personas,
son mayormente jvenes, nias, nios y adolescentes, que adems se encuentran en condicin de pobreza
y vulnerabilidad.

Si bien la pobreza suele ser una causa primordial para que las personas caigan en la trata de personas,
no explica por si sola esta situacin, debindose de tener en cuenta otros factores de riesgo que sumados
a esta condicin, producen situacin de vulnerabilidad en las nias, nios y adolescentes vctimas de este
flagelo.

Como lo seala la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) a travs de su Programa Internacional
para la Erradicacin del Trabajo Infantil (IPEC),Segn el derecho internacional, la trata infantil es un delito y
una violacin de los derechos del nio. Se reduce a las vctimas a meros bienes de consumo que pueden
ser comprados, vendidos, transportados y revendidos. Las nias y nios vctimas de trata pueden acabar
siendo explotados como criados domsticos, mendigos, peones agrcolas, en minas, obras de construccin,
sweatshops o ser utilizados en actividades de connotacin sexual 2.

Como lo indica la Directriz N 6 del documento Principios y Directrices recomendados sobre los dere-
chos humanos y la trata de personas de las Naciones Unidas (NNUU) no es posible romper el ciclo de la tra-
ta de personas sin prestar atencin a los derechos y las necesidades de las vctimas. Hay que dar asistencia
y proteccin adecuadas a todas las vctimas de la trata de personas sin discriminacin.

1 La legislacin peruana (2007), que adapta sus normas al Protocolo de Palermo, determina que consiste en la captacin, transporte, traslado,
acogida, recepcin o retencin de una persona; recurriendo al uso de la violencia, amenaza, fraude, engao, abuso de poder, entre otros; con fines
de explotacin laboral o sexual, venta de nios, mendicidad o trfico de rganos.

2 Programa Internacional para la Erradicacin del Trabajo Infantil (IPEC),(2007) Trata Infantil: La respuesta de la OIT a travs del IPEC. p. 2. Recupe-
rado de http://white.lim.ilo.org/ipec/documentos/trafficking_concept_note_es_web.pdf

15
En esa medida las NN.UU insta a que los Estados, organizaciones intergubernamentales y no guberna-
mentales a aplicar medidas destinadas a prever la recuperacin fsica, psicolgica y social de las vctimas de
la trata de personas mediante el suministro de alojamiento adecuado, asistencia mdica, psicolgica y ma-
terial. Adicionalmente deben recibir asesoramiento e informacin, en particular con respecto a sus derechos
jurdicos, oportunidades de empleo, educacin y capacitacin, y en un idioma que las vctimas de la trata de
personas puedan comprender.

Esta gua busca orientar a los proveedores de servicios responsables del cuidado y proteccin de las
nias, nios y adolescentes que han sido sometidos a situaciones de reclusin, abuso y violencia cuando
eran vctimas de trata de personas. La accin de los tratantes repercute directamente sobre los derechos
fundamentales de las vctimas, atentando especialmente su dignidad, entendida como aquella condicin por
la cual no puede considerarse a ninguna persona como medio, objeto, ni mercanca, ni cosa, al servicio de
nada ni nadie; su condicin esencialmente es libre y no esclavizable, no intercambiable. Por ello es de gran
importancia que en los CAR, la atencin se de en el marco del reconocimiento y respeto de los derechos de
las nias, nios y adolescentes.

La intervencin de los proveedores de atencin debe poder mitigar aunque sea de forma parcial el
impacto violento de la situacin traumtica vivida por las nias, nios y adolescentes. Adicionalmente, es
necesario que ante hechos tan graves, velen por que las vctimas puedan reintegrarse en su comunidad y
establecer vnculos y redes adecuados, evitando que sean excluidos, o estigmatizados. En paralelo los pro-
veedores de servicios deben tomar en cuenta que usualmente existen procesos legales que debieran permitir
el acceso a la justicia de las vctimas y sancionar al tratante. Estos elementos se encuentran descritos en las
distintas fases de la intervencin que se incluyen en esta gua.

Para ello, no slo se han revisado diversos documentos ya validados en otros pases sobre estndares
de calidad en la atencin, sino que se ha sumado la experiencia del trabajo de los profesionales de los CAR,
incorporando la informacin que se recogi en talleres de trabajo de cuatro CAR (costa sierra y selva), que
atienden casos de trata de personas.

El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables en su condicin de Ente Rector del Sistema Nacio-
nal de Atencin Integral al Nio y al Adolescente, a travs del Programa Integral para el Bienestar Familiar y
la Direccin de Investigacin Tutelar, han atendidos durante el ao 2015, a 187 nias, nios y adolescentes
afectados por la problemtica de trata de personas, brindndoles atencin integral y especializada.

Por su parte, las y los miembros del equipo de CHS Alternativo involucrados en la redaccin de
esta gua tambin volcaron su experiencia como profesionales de atencin del Centro de Atencin Legal y
Psicosocial en el que ya se ha atendido a ms de 200 casos en los ltimos 4 aos. Este trabajo ha permitido
al equipo tcnico intercambiar y recoger las vivencias y necesidades de las vctimas de trata de personas, as
como de los profesionales de los CAR involucrados en la atencin, observando la necesidad de contar con un
documento que aporte algunos estndares de atencin.

Ha sido gracias a la perseverancia y el apoyo de organizaciones comprometidas con los derechos de la


infancia, como Tierra de Hombres Holanda, ICCO Cooperacin (Organizacin intereclesistica para la Coope-
racin al Desarrollo), AIDS FONDS (Fundacin Privada que opera en los Pases Bajos y el mbito internacional
por un mundo sin SIDA), Save the Children y la Agencia Sueca de Desarrollo Internacional (ASDI), que se ha
logrado culminar este esfuerzo conjunto.

Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables


CHS Alternativo

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CAPTULO I

PROPSITO DE LA GUA PARA LA


ATENCIN A VCTIMAS DE TRATA DE
PERSONAS EN CENTROS DE ATENCIN
RESIDENCIAL DE NIAS, NIOS Y
ADOLESCENTES

E
n este captulo se consignan los objetivos, se explica a quien se dirige la gua y se presenta un listado
referencial de normas nacionales e internacionales que se deben tener presente en la atencin de
nias, nios y adolescentes que han sufrido vulneracin de sus derechos. Finalmente se incluyen los
principios que debieran orientar la accin de los operadores que laboran en los centros de atencin
residencial.

Objetivos y usuarios de la gua


La presente gua se propone como una herramienta de orientacin especializada y aplicacin prctica
cuyo objetivo es contribuir a elevar los estndares de atencin de las nias, nios y adolescentes que
han sido vctimas de trata de personas y viven en los Centros de Atencin Residencial que operan a
nivel nacional, a fin de promover la restitucin de sus derechos.

En trminos ms especficos, la gua permitir:

Desarrollar conocimientos en las y los operadores pblicos respecto a las rutas de atencin que
guan el paso de las vctimas de trata de personas por el sistema de asistencia y proteccin.

Favorecer la atencin de las vctimas de trata de personas con criterios de oportunidad y calidad,
evitando su re victimizacin.

Contribuir a disminuir los niveles de abandono de las nias, nios y adolescentes que han sido
vctimas de trata de personas de los centros de atencin residencial, como resultado de recibir una
atencin apropiada y acorde a su condicin.

Contribuir a reducir las secuelas fsicas y emocionales en las nias, nios y adolescentes que han
sido vctimas de trata de personas, que les impiden tener una mejor calidad de vida, en trminos de
empleo, relaciones familiares/sociales, salud, entre otros aspectos.
La toma de conocimiento por parte de las y los operadores de servicios de las diversas instituciones
pblicas y privadas vinculadas a la trata de personas, respecto de los estndares generales de aten-
cin de las vctimas de trata de personas, as como de los estndares de atencin en cada una de las
fases de intervencin en los Centros de Atencin Residencial, es de gran importancia para lograr su
aplicacin efectiva y de manera articulada. Entre ellos se encuentran:

Personal de los Centros de Atencin Residencial (CAR)

Personal del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP), con prioridad en:

- Programa Nacional contra la violencia familiar y sexual - PNCVFS, en especial el personal de


los Centros de Emergencia Mujer, Lnea 100 y Servicio de Atencin Urgente - SAU.
- Direccin Ejecutiva del Programa Nacional Yachay.
- Direccin General de Nias, Nios y Adolescentes, en especial personal de la Direccin de In-
vestigacin Tutelar y Unidades de Investigacin Tutelar y la Direccin de Sistemas Locales y
Defensoras quien tiene a su cargo las Defensoras del Nio y del Adolescente a nivel nacional.
- Programa Integral Nacional para el Bienestar Familiar - INABIF, en especial personal de la Uni-
dad de Servicios de Proteccin de Nias, Nios y Adolescentes - USPNNA.
Personal de la Defensora del Pueblo.

Otras instituciones pblicas y de la sociedad civil vinculadas a la lucha contra la trata de personas.

Las y los tutores, as como el personal profesional de los CAR deben estar familiarizados con las orien-
taciones de la presente gua con la finalidad de poder realizar replicas a otras/os trabajadores del
mismo.

Marco normativo
Se enumeran los siguientes instrumentos clave que los operadores de servicio deben tener en cuenta
para orientar su labor cotidiana.

Internacional
a. Declaracin Universal de los Derechos Humanos.

b. Declaracin de los Derechos del Nio.

c. Convencin sobre los Derechos del Nio.

d. Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y nios,
que complementa la Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Trans-
nacional (Protocolo de Palermo sobre Trata de Personas).

Nacional
a. Constitucin Poltica del Per.

b. Cdigo de los Nios y Adolescentes.

c. Nuevo Cdigo Procesal Penal.

d. Ley N 28950, Ley contra la Trata de Personas y Trfico Ilcito de Migrantes y su Reglamento apro-
bado por Decreto Supremo N 001-2016-IN.

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GUA PARA LA ATENCIN A VCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS EN CENTROS DE ATENCIN RESIDENCIAL DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES

e. Ley N 30251, Ley que perfecciona la tipificacin del delito de trata de personas.

f. Plan Nacional de Accin contra la Trata de Personas, 2011 - 2016.

g. Plan Nacional de Accin por la Infancia y la Adolescencia 2012 - 2021.

h. Plan Nacional de Derechos Humanos 2014 -2016.

i. Ley N 29174 Ley de Centros de Atencin Residencial y su Reglamento aprobado por D.S N 008-
2009 -MIMDES, Reglamento de la Ley General de Centros de Atencin Residencial.

j. Resolucin Ministerial N 203-2014-MIMP, Protocolo Intrasectorial para la atencin a Vctimas de


Trata de Personas en el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables.

k. Manual de Atencin Integral a Nios, Nias y Adolescentes en los Centros de Atencin Residencial
del INABIF.

Principios
La presente gua se rige por algunos principios recogidos de diversos documentos nacionales e inter-
nacionales que consideramos fundamentales en la atencin de nias, nios y adolescentes que han
sufrido la trata de personas. Las y los operadoras de los CAR deben siempre tenerlos en cuenta, con el
fin de asegurar la proteccin y promover la reposicin de derechos de las vctimas.

a. Primaca de los derechos humanos3


Los derechos humanos de las personas objeto de trata constituirn el centro de toda la labor para
prevenir y combatir la trata de personas y para proteger y dar asistencia y reparacin a las vctimas.
Los Estados tienen la obligacin, con arreglo al derecho internacional, de actuar con la diligencia
debida para prevenir la trata de personas, investigar y procesar a quienes la cometen y ayudar y
proteger a las vctimas de ella. Las medidas contra la trata no redundarn en desmedro de los de-
rechos humanos y la dignidad de las personas, en particular los derechos de las vctimas de ella, ni
de los migrantes, las personas internamente desplazadas, los refugiados y quienes soliciten asilo
(Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos de las Naciones Unidas, 2002, p.1).

b. Respeto a la dignidad
Toda vctima, familiar, denunciante, y/o consultante tienen derecho a ser tratado de manera respe-
tuosa, sin ser sometido a situaciones que vayan en contra de sus creencias y valores.

c. Inters superior del nio y la nia


Cuando las autoridades o las personas adultas adopten decisiones que tengan que ver con las
nias y nios debern hacer aquello que sea mejor para su desarrollo y bienestar.4

d. Respeto y promocin de los derechos de la nia, nio y adolescente5


Las entidades que tutelan los Centros de Atencin Residencial garantizaran el respeto de las nias,

3 Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos de las NN.UU. (2002). Principios y Directrices recomendados sobre los derechos hu-
manos y la trata de personas. Informe del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos al Consejo Econmico y Social.
Nueva York: NN.UU. p.1

4 Convencin Sobre los Derechos del Nio, Art. N 03: En todas las medidas concernientes a los nios que tomen las instituciones pblicas o
privadas de bienestar social, los tribunales, las autoridades administrativas o los rganos legislativos, una consideracin primordial a que se
atender ser el inters superior del nio.

5 INABIF (2014). Manual de Atencin Integral a Nios, Nias y Adolescentes en los Centros de Atencin Residencial

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los nios, adolescentes; a quienes se les reconocer como sujetos de derecho, significando ello
que les incumben los mismos derechos, deberes y garantas que a los adultos, ms otros derechos
exclusivos por su situacin de especial vulnerabilidad.

e. Participacin en la sociedad6
Las nias, nios y adolescentes que viven en un Centro de Atencin Residencial deben establecer
relaciones de interaccin y participacin activa con otros miembros y/o con instituciones de la
comunidad, dentro y fuera de la misma.

f. Promocin y fortalecimiento de vnculos familiares7


Los Centros de Atencin Residencial debern favorecer y fortalecer la conservacin de los vnculos
familiares cuando estos no constituyan un riesgo evidente para la integridad de las nias, los nios,
las adolescentes y los adolescentes.

g. Subsidiariedad8
Procurar, por los medios correspondientes, el regreso de la nia, nio y adolescente hacia su fami-
lia de origen o su integracin en la familia extensa teniendo en cuenta que no se ponga en riesgo su
bienestar. En tal sentido el ingreso de un menor de edad a un CAR debe de ser considerada como
ltima alternativa.

h. Transitoriedad9
La disposicin que determine el ingreso de una nia, nio o adolescentes a un CAR, deber ser
transitoria ya que el espacio adecuado para su desarrollo es la familia, por lo cual los responsables
del CAR debern tener presente que la institucionalidad no es permanente.

i. Igualdad y no discriminacin
Las nias, nios y adolescentes no debern ser discriminados por su lugar de procedencia, sexo
o color de piel, lengua que hablen, situacin econmica de la familia, creencias o la de sus padres,
por ser personas con algn tipo de discapacidad o por cualquier otra razn.10

j. Prevencin de la trata de personas11


Las estrategias que apunten a prevenir la trata de personas tendrn en cuenta que la demanda
es una de sus causas fundamentales. Los Estados y las organizaciones intergubernamentales se
asegurarn de tener en cuenta en su accin los factores que aumenten la vulnerabilidad a la trata,
entre ellos la desigualdad, la pobreza y la discriminacin en todas sus formas.

6 LEY N 29174. Ley General de Centros de Atencin Residencial de Nias, Nios y Adolescentes. 2009.

7 INABIF (2014). Manual de Atencin Integral a Nios, Nias y Adolescentes en los Centros de Atencin Residencial.

8 INABIF (2014). Manual de Atencin Integral a Nios, Nias y Adolescentes en los Centros de Atencin Residencial.

9 INABIF (2014). Manual de Atencin Integral a Nios, Nias y Adolescentes en los Centros de Atencin Residencial.

10 Convencin Sobre los Derechos del Nio, Art. N 02: Los Estados Partes respetarn los derechos enunciados en la presente Convencin y asegu-
rarn su aplicacin a cada nio sujeto a su jurisdiccin, sin distincin alguna, independientemente de la raza, el color, el sexo, el idioma, la religin,
la opinin poltica o de otra ndole, el origen nacional, tnico o social, la posicin econmica, los impedimentos fsicos, el nacimiento o cualquier
otra condicin del nio, de sus padres o de sus representantes legales.

11 Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos de las NN.UU. (2002). Principios y Directrices recomendados sobre los derechos hu-
manos y la trata de personas. Informe del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos al Consejo Econmico y Social.
Nueva York: NN.UU. p.1

20
GUA PARA LA ATENCIN A VCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS EN CENTROS DE ATENCIN RESIDENCIAL DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES

k) Proteccin y asistencia12
Las nias y nios que sean vctimas de trata de personas sern identificados como tales. Sus
intereses constituirn la consideracin primordial en todo momento. Se proporcionar asistencia
y proteccin adecuadas a las nias y nios vctimas de trata de personas. Se tendrn plenamente
en cuenta su vulnerabilidad, sus derechos y sus necesidades especiales.

l) Penalizacin, sancin y reparacin13


Los Estados adoptarn las debidas medidas legislativas y de otra ndole que sean necesarias para
tipificar como delitos penales la trata de personas, los actos que la constituyen y las conductas
afines.

Los Estados se cerciorarn de que las vctimas de la trata de personas tengan acceso a recursos
judiciales eficaces y adecuados.

12 Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos de las NN.UU. (2002). Principios y Directrices recomendados sobre los derechos hu-
manos y la trata de personas. Informe del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos al Consejo Econmico y Social.
Nueva York: NN.UU. p.2

13 Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos de las NN.UU. (2002). Principios y Directrices recomendados sobre los derechos hu-
manos y la trata de personas. Informe del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos al Consejo Econmico y Social.
Nueva York: NN.UU. pp.2 y 3

21
CAPTULO II

MARCO CONCEPTUAL
DE LA TRATA DE PERSONAS
2.1 Definicin del delito de trata de personas
La trata de personas es un delito que atenta contra la libertad personal, la dignidad, y hasta la vida de la
persona. Supone la explotacin de un ser humano por otro con la finalidad de obtener un beneficio. Se
considera trata cuando El que, mediante violencia, amenaza u otras formas de coaccin, privacin de
la libertad, fraude, engao, abuso de poder o de una situacin de vulnerabilidad, o concesin o recep-
cin de pagos o de cualquier beneficios; capta, transporta, traslada, acoge, reciba o retiene a otro, en el
territorio de la Repblica o para su salida o entrada del pas con fines de explotacin14.

Los fines de explotacin de la trata de personas, comprende la venta de nias, nios o adolescentes, la
prostitucin y cualquier forma de explotacin sexual, la esclavitud o prcticas anlogas a la esclavitud,
cualquier forma de explotacin laboral, la mendicidad, los trabajos o servicios forzados, la servidum-
bre, la extraccin o trfico de rganos o tejidos somticos o sus componentes humanos, as como
cualquier otra forma anloga de explotacin15.

Se trata de un fenmeno social delictivo, muy presente y acentuado en el Per, perversamente tolera-
do y, paradjicamente, invisible para la sociedad.16

GRFICO 1

Es un grave Implica
delito que afecta degradar a una
derechos persona a la condicin
fundamentales, como de objeto con el fin de
la vida, la libertad, la comercializarla y
integridad y, explotarla para
especialmente, la obtener ganacias.
dignidad.

Fuente: Defensora del Pueblo. Elaboracin propia.

14 Segn la legislacin peruana, Ley 28950 que adapta sus normas al Protocolo de Palermo y la Ley N 30251, Ley que perfecciona la tipificacin del
delito de trata de personas.

15 Ley N 30251: Ley que perfecciona la tipificacin del delito de trata de personas.

16 Querol Andrea y Valds, Ricardo (2010). El perfil de la vctima de trata de personas en el Per. III Congreso Creciendo en el Per. Lmites,
Transgresin y Estructuracin Psquica. Transiciones. Revista de la Asociacin Peruana de Psicoterapia Psicoanaltica de Nios y Adolescentes.
Nmero15
2.2 Finalidades de la trata de personas
a. Trata de personas con fines de explotacin sexual17
Es la utilizacin de personas en actos sexuales o erticos para la satisfaccin de los intereses o
deseos de una persona o grupos de personas a cambio de un pago, promesa de pago o cualquier
otro tipo de beneficio. En el Per y en gran parte del mundo, la trata con fines de explotacin sexual
es la modalidad ms conocida, afecta principalmente a mujeres, nias y adolescentes18.

La explotacin sexual contra nias, nios y adolescentes es una de las peores formas de esclavi-
tud moderna porque aprovecha la situacin de vulnerabilidad de la persona menor de edad. Es por
eso que ECPAT Internacional la define como: Una prctica criminal que menosprecia, degrada y
amenaza la integridad fsica y psicosocial de nios, nias y adolescentes19, a la vez que recono-
ce la existencia de cuatro modalidades primarias interrelacionadas: Utilizacin de nias, nios y
adolescentes en prostitucin, utilizacin de nias, nios y adolescentes en pornografa, utilizacin
de nias, nios y adolescentes en trata con fines sexuales y explotacin sexual de nias, nios y
adolescentes en viajes y turismo20.

17 Protocolo Intrasectorial para la atencin de vctimas de trata de personas en el MIMP.P.12

18 La ESNNA cuando se da como finalidad de la trata de personas supone una situacin en la que la persona es captada bajo diversos medios (desde
el engao hasta el uso de la fuerza, incluido el secuestro), para ser explotada en condiciones que afectan su libertad. En Amrica Latina la trata de
personas es legislada a partir del Protocolo de Palermo. Es un fenmeno que ha sido poco entendido durante muchos aos, entre otros debido a su
complejidad, dificultando el proceso de obtener datos precisos para los estudios. Mil seiscientos (1600) casos de trata de nias, nios y adolescen-
tes fueron reportados en la regin de Latinoamrica entre 2007 y 2011, y ms de la mitad de stos eran nias traficadas para explotacin sexual.
Sin embargo, en el Per de acuerdo al informe del Estado (2014) presentado a travs del Grupo Multisectorial Permanente de Lucha Contra la Trata
de Personas, entre el 2007 y el 2013 solo el Ministerio Pblico ha registrado 1740 casos, que suman 3129 vctimas. Fuentes: Gua de Deteccin y
Derivacin de Vctimas de ESNNA, Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, Capital Humano y Social Alternativo, CESVI y otros.

19 ECPAT Internacional: Red mundial dedicada a combatir la explotacin sexual infantil en todo el mundo.
20 ECPAT (2014). Informe de monitoreo de pas sobre la explotacin sexual comercial de nios, nias y adolescentes. Per.

24
GUA PARA LA ATENCIN A VCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS EN CENTROS DE ATENCIN RESIDENCIAL DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES

b. Trata de personas con fines de explotacin laboral21


En trminos generales, este tipo de explotacin supone el aprovechamiento injusto de la labor de
una persona en beneficio de otra. Comprende toda conducta dirigida a abusar de una persona,
para lograr que practique actividades de corte laboral con el propsito de obtener ventaja econ-
mica o de otra ndole22.

La explotacin laboral est relacionada a la ausencia de libertad para decidir en qu trabajar o la


ausencia de condiciones mnimas de trabajo que vulneran los derechos de toda persona traba-
jadora, teniendo modalidades como la explotacin domstica, trabajo forzado y servidumbre, y
trabajo peligroso. Veamos cada una de ellas.

b.1. Trabajo forzoso


Segn la Organizacin Internacional del Trabajo se entiende por trabajo forzoso a todo tra-
bajo o servicio exigido a un individuo bajo la amenaza de una pena cualquiera y para el cual
dicho individuo no se ofrece voluntariamente.23

El trabajo forzoso es una situacin de vulneracin de la libertad de trabajo24 que supone una
restriccin ilcita de la capacidad de la persona para decidir si trabaja o no, para quin y en qu
condiciones.25

CUADRO 1
Elementos esenciales para definir el trabajo forzoso26

Elemento Explicacin
Toda actividad que una persona pueda realizar en beneficio de
Todo trabajo o un tercero. Es irrelevante la naturaleza de la actividad pudiendo
servicio ser una de carcter legal, ilegal o delictivo; formal o informal,
por tiempo determinado o indeterminado; entre otras variables.
La persona ejecuta el trabajo bajo coercin, porque existe la
Amenaza presencia real o amenaza creble de violencia fsica contra la
de una pena persona, su familia u otros, violencia sexual, encarcelacin u
cualquiera otro tipo de confinamiento fsico; denuncia ante las autoridades
(polica, inmigracin, etc.); privacin de alimentos, cobijo, etc.

La falta de consentimiento puede presentarse porque la


Falta de persona ejecuta el trabajo bajo la amenaza de una pena, en
consentimiento cuyo caso estos dos elementos esenciales se superponen, en
tanto no puede haber ofrecimiento voluntario bajo amenaza.

21 Este acpite contiene citas textuales de: OIM. Gestin Fronteriza integral en la Subregin andina. Mdulo de capacitacin para una gestin fron-
teriza integral que garantice los derechos humanos de las personas en movilidad y combata la trata de personas y el trfico ilcito de migrantes.
Mdulo IV: trata de personas (2012). Especficamente los literales b) y c).

22 Montoya Vivanco (2012). Manual de capacitacin: para operadores de Justicia durante la investigacin y el proceso penal en casos de trata de
personas.

23 Primer apartado del artculo 2 del Convenio 29 sobre trabajo forzoso de la OIT, adoptado en 1930.

24 La libertad de trabajo es un derecho constitucional que garantiza a la persona plena autonoma para elegir y ejercer un trabajo, as como para
dejarlo libremente.

25 II Plan Nacional para la Lucha contra el trabajo Forzoso 2013-2017.Pp.9

26 Fuente OIT. Erradicar el trabajo forzoso. Estudio general relativo al Convenio sobre el trabajo forzoso, 1930 (nm. 29) y al Convenio sobre la aboli-
cin del trabajo forzoso, 1957 (nm. 105). Oficina Internacional del Trabajo: Ginebra, 2007, pg. 19-22. Elaboracin por CHS 2015

25
Aun cuando la contratacin inicial pueda suceder, en apariencia, de manera voluntaria, la de-
cisin de la vctima se da sin conocimiento de causa. Los mecanismos coercitivos como la
fuerza o la amenaza para mantener a la persona en una situacin de explotacin pueden
entrar en juego posteriormente.

Se debe tener en cuenta que el trabajo forzoso no puede equipararse a malas condiciones de
trabajo como salarios bajos, ausencia de medidas de seguridad y salud, informalidad o preca-
riedad, en tanto no se est afectando el derecho fundamental a la libertad de trabajo. Por otro
lado, considerar que no todo trabajo forzoso ser consecuencia de trata de personas, aunque
la mayora de casos de trata de personas derivan de alguna forma de trabajo forzoso.

b.2. Explotacin en el trabajo domstico


Segn el Convenio 189 de la OIT, el trabajo domstico hace referencia al trabajo realizado en
un hogar u hogares o para los mismos. En ese sentido es posible caracterizar esta forma de
explotacin como aquella donde se limita o anula la libertad de contratar o los derechos fun-
damentales de la persona trabajadora del hogar, con la finalidad de lograr un beneficio ligado
a sus servicios.

c. Esclavitud
Es el estado o condicin de las personas sobre las que se ejercen todos o parte de los poderes
atribuidos al derecho de propiedad 27

d. Prcticas anlogas a la esclavitud


La Convencin suplementaria sobre la abolicin de la esclavitud no contiene una definicin de la

27 Convencin suplementaria sobre la abolicin de la esclavitud, la trata de esclavos y las instituciones y prcticas anlogas a la esclavitud, adopta-
do el 30 de abril de 1956.

26
GUA PARA LA ATENCIN A VCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS EN CENTROS DE ATENCIN RESIDENCIAL DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES

expresin prcticas anlogas a la esclavitud, pero en ella se prohben concretamente la servi-


dumbre por deudas, la servidumbre de la gleba, el matrimonio servil y la explotacin de nias, nios
y adolescentes.

Otra definicin podra ser la siguiente: Por prcticas anlogas a la esclavitud se entiende la explo-
tacin econmica de otra persona sobre la base de una relacin real de dependencia o coercin
juntamente con la privacin grave y de largo alcance de los derechos civiles fundamentales de esa
persona.28 Esas prcticas abarcan, segn se ha podido identificar:

Servidumbre: Es la condicin de trabajo, u obligacin de trabajar o prestar servicios de los que


la vctima no puede escapar o cuyas circunstancias no puede modificar.
Servidumbre por deudas: Es la situacin o condicin derivada del hecho de que un deudor
prometa sus servicios personales o los de una persona bajo su control como garanta de una
deuda.
Servidumbre de la gleba: Se entiende la condicin de la persona que est obligada por la ley, por
la costumbre o por un acuerdo a vivir y a trabajar sobre una tierra que pertenece a otra persona
y a prestar a sta, mediante remuneracin o gratuitamente, determinados servicios, sin libertad
para cambiar su condicin.29

e. Trata de personas con fines de venta de nias, nios o adolescentes


Consiste en toda actividad o transaccin por medio del cual una nia, nio y adolescente (de entre
0 meses a 17 aos) es transferido o intercambiado a cambio de una retribucin econmica o de
cualquier otra ndole. Esto se da con diferentes fines tales como, formas ilegales de adopcin, ex-
plotacin sexual, explotacin laboral, entre otros.

En estos casos las nias, nios y adolescentes normalmente son sustrados, secuestrados, o ale-
jados de sus familias. Los embarazos forzados y los vientres de alquiler con fines de adopciones
ilegales son tambin modalidades de esta explotacin.30

f. Trata de personas con fines de mendicidad


Consiste en obligar a una persona a mendigar, es decir, pedir dinero o ayuda a manera de splica
a transentes para el beneficio de un tercero. Con frecuencia son utilizados para estos fines las
nias, nios y adolescentes, mujeres, ancianos y personas con alguna forma de discapacidad. El
alquiler de nias, nios y adolescentes e inclusive de bebs de corta edad tambin es frecuente en
el uso de esta modalidad31.

Para fines de la trata de personas, interesan especialmente los casos donde la persona es obligada
a ejercer la mendicidad. En este caso podemos mencionar tres situaciones recurrentes:

f.1. La comercializacin de la nia, nio o adolescentes por parte de los padres, utilizndolo/a
como instrumento para acceder a la compasin social.

28 UNODC, 2010. Anlisis de algunos conceptos bsicos del Protocolo contra la trata de personas. Grupo de Trabajo contra la Trata de Personas.
Pg. 6-9.

29 Convencin suplementaria sobre la abolicin de la esclavitud, la trata de esclavos y las instituciones y prcticas anlogas a la esclavitud, adopta-
do el 30 de abril de 1956., artculo 1.

30 Naciones Unidas (2000). Protocolo Facultativo de la Convencin sobre los Derechos del Nio Relativo a la Venta de Nios, la Prostitucin Infantil y
la Utilizacin de Nios en la Pornografa. Art.2, p. 2

31 Naciones Unidas, Oficina contra la Droga y el Delito: Manual para la lucha contra la trata de personas, Nueva York, 2007.

27
f.2. El alquiler de nias y nios por parte de los padres a terceros que los/las utilizan para el mismo
fin; y,
f.3. Nias, nios y adolescentes, captados por terceros (y posiblemente en condicin de desapare-
cidos), y que son explotados bajo modalidad de mendicidad.

g. Trata de personas con fines de extraccin de rganos y tejidos humanos


Implica tanto la extirpacin de partes del cuerpo de una persona, as como la comercializacin de
los mismos, usualmente aprovechando las condiciones de vulnerabilidad y dificultades econ-
micas de la vctima32. De acuerdo a la Ley N 30251 supone la extraccin o trfico de rganos o
tejidos somticos, o sus componentes humanos.

2.3 Diferencias entre la trata de personas con fines de explotacin


sexual y la explotacin sexual de nias, nios y adolescentes
Es importante que las y los operadores de servicios tengan claro que la Trata de Personas y la ESNNA no
son la misma cosa, ya que son probleticas que requieren abordajes diferenciados . (ver detalle en Anexo 3).

Trata de personas con fines de explotacin sexual: es cuando mediante la violencia, amenaza u otras
formas de coaccin, la privacin de la libertad, el fraude, el engao, el abuso del poder o de una situa-
cin de vulnerabilidad, concesin o recepcin de pagos o de cualquier beneficio, capta, transporta,
traslada, acoge, recibe o retiene a otro con fines de explotacin sexual. Sin embargo, en el caso de
nias, nios y adolescentes, no se requiere de los elementos sealados (violencia, amenaza u otras
formas de coaccin, privacin de la libertad, etc.), para que se configure el delito de trata de personas
con fines de explotacin sexual.

Explotacin sexual de nias, nios y adolescentes: Es la utilizacin de nias, nios y adolescentes en


actos sexuales o situaciones anlogas para la satisfaccin de los intereses y deseos de una persona
o grupos de personas a cambio de un pago, promesa de pago o cualquier otro tipo de beneficios. En
estos casos se entiende que el/la adulto/a ejerce una relacin de poder, ya sea como proxeneta o como
cliente, aprovechndose de su situacin de vulnerabilidad.33

CUADRO 2
Trata de personas con fines de Explotacin sexual de nias,
explotacin sexual nios y adolescentes
Puesta a disposicin de la vctima por los Aprovechamiento efectivo de la
tratantes para ser explotada. vctima.
No es necesaria la explotacin efectiva (basta la Tiene que darse necesariamente la
finalidad). explotacin.
Se requiere captacin , traslado, recepcin y/o
No son necesarias dichas conductas.
retencin
Los tratantes pueden recibir hasta 35 aos de
Las penas son mnimas (2, 5 aos)
pena privativa de libertad.
Existe sistema de proteccin y atencin a favor No existe un sistema de proteccin y
de la vctima. atencin a favor de la vctima34.
Fuente: La trata de personas en agravio de nios, nias y adolescentes (2013). Serie Informes Defensoriales
34 Informe 158. p. 79. Elaboracin: Defensora del Pueblo.

32 Capital Humano y Social Alternativo (2007). La Trata de personas en el Per: Normas, casos y definiciones. Lima: CHS Alternativo.p.31.
33 D.S 001-2016-IN que aprueba el Reglamento de la Ley N 28950.
34 Si bien no existe un sistema de proteccin especfico para ESNNA, debido a que no hay un marco jurdico que lo regule, existen servicios de aten-
cin para casos de violencia de nias, nios y adolescentes, que tambin atienden casos de explotacin sexual

28
GUA PARA LA ATENCIN A VCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS EN CENTROS DE ATENCIN RESIDENCIAL DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES

Veamos como ejemplos los siguientes casos que pueden contribuir a aclarar las diferencias entre la
trata de personas con fines de explotacin sexual y la explotacin sexual de nias, nios y adolescentes.

Caso de trata de personas


Irma tiene 16 aos y es procedente de un centro poblado del Cusco
donde cursa el 4to ao de secundaria. Tiene 5 hermanos menores
de edad y sus padres viven muy preocupados porque el dinero no
alcanza para mantener a la familia. Su padre tiene muchos amigos
y uno de ellos, el seor Carlos, es una persona de mucha confianza
y cercano a la familia. Adems los apoya econmicamente y con
vveres cada vez que va a la casa a visitarlos. Irma le tiene mucho
respeto y consideracin.

Un da el seor Carlos le propone a la familia llevarse a Irma a la


capital, para que pueda acceder a un buen trabajo en una zapatera
que l tiene y adems acceder a una mejor educacin. Como ella ya
est terminando el colegio tiene que pensar en qu quiere estudiar
ms adelante y cmo costear sus estudios. A toda la familia le pa-
rece una idea perfecta, porque tambin con el dinero que gane va a
poder apoyar a sus padres en el cuidado de sus hermanos.

Finalmente llega el da esperado. Se despide de su familia y se va


con el Sr. Carlos. Al llegar a Lima la realidad es muy distinta a la que
ella se haba imaginado. Desde el inicio es llevada por el Sr. Carlos
a un bar donde es forzada a trabajar y, en el cual tambin vive. Es
obligada entre otros, a apoyar en la venta de cerveza, atender a los
clientes, sentarse a beber e incluso mantener relaciones sexuales
con ellos. Adems de eso, el dueo del local le prohibi que estudie
y slo se puede dedicar al trabajo. Al Sr. Carlos no lo vio ms, y no
logra comunicarse con su familia debido a que no le permiten usar
el telfono y no conoce a nadie ms.

Caso de explotacin sexual de la nia, nio o adolescente.


Roco es una adolescente de 15 aos que vive con su madre y la
pareja de la madre. No tiene una buena relacin con ellos, habiendo
poca confianza y escasas muestras de comprensin o menos an,
afecto.

Es as que, un da Roco decide fugarse de casa y buscar alguna


opcin para vivir sola. Algunos meses despus, es encontrada en el
bar Las Chelas y es retornada a casa con su familia. Poco tiempo

29
despus, vuelve a fugarse de casa. En ese momento su madre, pre-
ocupada por el no retorno de su hija despus de varios das, acude
a la comisara y realiza una denuncia por desaparicin. Debido a los
antecedentes de fuga, en la comisara no le aceptan la denuncia. La
Defensora del pueblo intercede para que puedan colocar la denun-
cia.

Roco vuelve a ser rescatada en un operativo realizado en El Pros-


tbulo La Casa. Le toman una declaracin en la cual ella refiere
que s tena relaciones sexuales con personas adultas, que nadie
la obligaba, y que por hacer esta actividad le pagaban entre cien y
ciento cincuenta soles. Roco no desea regresar con su familia, y el
fiscal de familia dispone que sea albergada en un Centro de Aten-
cin Residencial.

2.4 Factores de vulnerabilidad frente a la trata de personas


Entre las situaciones que facilitan la trata de personas y que se consideran elementos de vulnerabilidad
podemos sealar las condiciones de pobreza, la violencia, el desempleo, los conflictos sociales35, los
desastres naturales, entre otros. Estos parmetros no excluyen a las personas en situacin econmica
acomodada o con goce de sus derechos36.

Es importante tener en cuenta que muchos adolescentes pueden estar en riesgo de ser reclutados
simplemente en virtud de su proceso de maduracin normal, queriendo tomar riesgos, sintindose
incomprendido por los padres, y en el proceso de bsqueda de relaciones romnticas que hace ms
permeables a las nias, a las tcticas de captacin.37

Los efectos de la trata de personas incluyen traumas psquicos para las vctimas y sus familiares, y van
generando la paulatina aceptacin cultural y estigma social, de prcticas nocivas para la sociedad. La
vulneracin de derechos es mayor en el caso de las nias, nios y adolescentes, pues la explotacin
(en todas sus modalidades) afecta tempranamente su desarrollo fsico, psquico y social.

Es de importancia que los equipos de los CAR se familiaricen con


estos factores y los consideren en sus planes de intervencin.

35 El conflicto social es un proceso complejo en el cual sectores de la sociedad, el Estado y/o las empresas perciben que sus posiciones, intereses,
objetivos, valores, creencias o necesidades son contradictorios, crendose una situacin que podra derivar en violencia. Extrado el 18 febrero
2014 de la pgina de la defensora del pueblo: http://www.defensoria.gob.pe/temas.php?des=3

36 Organizacin Internacional para las Migraciones (2012).Texto modificado del Protocolo de Cuidado para la Salud y la Trata de Personas.

37 Extrado el 10 de octubre del 2015 de la web: https://aspe.hhs.gov/basic-report/human-trafficking-and-within-united-states-review-literature

30
GUA PARA LA ATENCIN A VCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS EN CENTROS DE ATENCIN RESIDENCIAL DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES

Principales situaciones de vulnerabilidad que pueden


afectar a una nia, nio o adolescente
Condicin de pobreza
Como se seala en el documento Lineamiento Tcnico para la Proteccin Integral del ejercicio
de los derechos de las nias y los nios desde la primera infancia (Estrategia de Cero a Siempre,
Gobierno de Colombia), la pobreza38 es un determinante social que ubica a la persona o a la comu-
nidad que la padece en situacin de vulnerabilidad39, acenta sus efectos negativos cuando afecta
a una nia o un nio, pues limita el ejercicio pleno de sus derechos, acortando sus oportunidades
de desarrollo.

En el Per por ejemplo, la pobreza tiene consecuencias comunes como la migracin insegura, la
exposicin a situaciones de vulnerabilidad (comnmente ligadas a la bsqueda de mejora de con-
diciones de vida), la desercin escolar, entre otras.

Violencia familiar y maltrato infantil40

La violencia familiar es cualquier accin u omisin que cause dao fsico o psicolgico, maltrato
sin lesin, inclusive la amenaza o coaccin graves y/o reiteradas, as como la violencia sexual que
se produzcan entre miembros de la familia.

38 La pobreza puede medirse de manera ms abarcativa usando el ndice de pobreza multidimensional (IPM), que considera la superposicin de
carencias en salud, educacin y nivel de vida. El IPM es el producto de la incidencia de la pobreza multidimensional (proporcin de personas con
pobreza multidimensional) y el nmero promedio de carencias que se sufre en cada hogar con pobreza multidimensional (la intensidad de la
pobreza). PNUD 2013, Informe sobre Desarrollo Humano 2013, p.27
39 http://www.deceroasiempre.gov.co/QuienesSomos/Documents/3.Para-Proteccion-Integral-del-ejercicio-de-los-derechos-de-las-ninas-y-los-
ninos-desde-PI.pdf
40 Se maltrata cuando se le castiga, humilla, abusa fsica y psicolgicamente; cuando se omiten necesidades bsicas, cuando se abandona fsica y
psico-afectivamente; cuando hay negligencia en el ejercicio del rol como padres o familiares, cuando tambin son abusados y explotados sexual-
mente o se ejerce cualquier violencia o agresin. ttp://www.deceroasiempre.gov.co/QuienesSomos/Documents/3.Para-Proteccion-Integral-del-
ejercicio-de-los-derechos-de-las-ninas-y-los-ninos-desde-PI.pdf Extrado de: Lineamiento Tcnico para la Proteccin Integral del ejercicio de los
derechos de las nias y los nios desde la primera infancia. Gobierno de Colombia. Consultado en julio 2015.

31
En el proceso de desarrollo infantil, los sujetos que conforman la familia41 se constituyen general-
mente como agentes de proteccin y confianza para las nias, nios y adolescentes.

Los sujetos que en sus primeras etapas de vida han sufrido falta de afecto, ausencia fsica de sus
padres (abandono), ambiente familiar inestable, hostilidad, entre otras formas de violencia, desa-
rrollarn sentimientos de angustia, inseguridad y desconfianza, sin poder contar con herramientas
satisfactorias para establecer relaciones con los dems42.

La violencia y el maltrato en el ambiente familiar pueden exponer a las nias, nios y adolescentes
al peligro lo cual anula a los miembros de la familia como agentes de cuidado convirtindolos con-
trariamente en agentes expulsores

Discriminacin por gnero


Es toda distincin, exclusin o restriccin basada en el sexo de la persona, que tenga como fina-
lidad menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos humanos. Basada
en las relaciones desiguales en detrimento de los derechos de las mujeres, nias y adolescentes, la
discriminacin por gnero suele desencadenar la violencia basada en gnero que refiere todo acto
violento que resulta en dao o sufrimiento fsico, sexual o psicolgico de la persona afectada.43

A nivel mundial las mujeres y las nias representan casi el 70 por ciento de todas las personas
vctimas del delito de trata de personas.44

En el caso de las mujeres peruanas, estas enfrentan barreras estructurales, polticas y culturales
que limitan su pleno desarrollo y les impiden ejercer los mismos derechos as como acceder a las
mismas oportunidades que los varones45.

La discriminacin por gnero se manifiesta comnmente en los roles sociales asignados de forma
diferenciada a las nias y adolescentes mujeres respecto de sus pares masculinos. Las tareas
asignadas en funcin del gnero femenino suelen estar circunscritas al mbito domstico: la aten-
cin de estas labores en la mayora de casos imposibilita o limita las oportunidades para el pleno
desarrollo de las nias y las adolescentes.

En el Per, por ejemplo, ms del 65% de personas analfabetas son mujeres, ello debido principalmente a
que muchas familias restringen el acceso a la educacin de las mujeres, por considerarlo improductivo.

Conflictos sociales/conflicto armado


Los conflictos sociales, en particular los conflictos armados, comnmente estn asociados a si-
tuaciones generalizadas de violencia, exposicin a escenas de muerte, angustia generalizada, hu-
millaciones, rechazo y discriminacin.

41 Entindase a la familia como el sujeto o los sujetos que cumplen la funcin de cuidado del nio, nia o adolescente, en ese sentido el uso del
concepto familia no busca plantear ningn ideal sobre la estructura de la constitucin familiar.

42 El nio descubre un mundo confiable que lo recibe y lo acoge; y luego, descubre a los otros como personas confiables, sobre todo si se da en un
mundo estable de personas y objetos. Es as que se forja en los individuos las condiciones de sociabilidad: actitudes orientadas a los dems y al
mundo objetivo, como el desarrollo de su identidad del yo. En: Doctrina y Marco Legal en Materia de Infancia. Autor: Oscar Vsquez.

43 Texto modificado de Convencin Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer Convencin de Beln do Par.
Asamblea General de la Organizacin de Estados Americanos. Artculo 1,1994.

44 Texto original en ingles: Women and girls account for nearly 70 percent of all trafficked individuals. Extrado el 10 de diciembre del 2015 de:
https://d3vc4vygg8dc62.cloudfront.net/wp-content/uploads/Nexus-Between-GBV-and-Human-Trafficking-2015.pdf

45 Extrado de la pgina del IEP. Grupo SOFIA-Mujeres profesionales en ciencias sociales en el Per. Extrado de http://www.iep.org.pe/grupo_sofia.
html.

32
GUA PARA LA ATENCIN A VCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS EN CENTROS DE ATENCIN RESIDENCIAL DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES

Estos se aplican a diferentes tipos de enfrentamiento, es decir a los que pueden producirse: a) en-
tre dos o ms entidades estatales (v. Guerra), b)entre una entidad estatal y una entidad no estatal,
(v. Guerra de liberacin nacional), c)entre una entidad estatal y una faccin disidente (v. conflicto
armado no internacional), d)entre dos etnias diversas al interior de una entidad estatal (v. conflicto
armado no internacional) (GI - IV, art . 2 comn). Tambin conflicto interno internacionalizado46.

Una de sus consecuencias visibles en el Per, es la migracin obligatoria y el desarraigo que sufren
cientos de familias. Sin embargo, el mayor impacto negativo se produce a nivel subjetivo, pues
afecta la salud mental de aquellos que la padecen, disminuyendo su nivel de autoestima y privn-
dolos de alcanzar niveles de desarrollo deseables.

Complejidades particulares
Existen, por otro lado situaciones o casos donde familiares de las vctimas son quienes facilitan
la situacin de explotacin de las nias, nios y adolescentes. De otro lado es comn que las o
los tratantes o explotadores, establezcan vnculos de aparente cario y cuidado con las vctimas,
debido a lo cual, estas pueden negarse a brindar informacin o datos exactos del explotador. Algu-
nas situaciones de la relacin tratante-vctima son particularmente complejas y pueden presentar
retos especiales para aquellos que estn trabajando en ellas. Existen muchas razones que pueden
prevenir a la persona que ha estado en una situacin de trata el revelar informacin o el alterar la
informacin que ellos den sobre s mismos, su situacin, sus intenciones o su familia.47

Hay que, por ejemplo, tomar en cuenta si se trata de una nia o nio que ha sido reportado por su
familia como desaparecida/o ya que puede haber estado en situaciones particularmente difciles
y hay que indagar sobre ello.

Es importante que las personas que brindan los servicios de cuidado a las vctimas, contemplen la
situacin de vulnerabilidad sufrida por ellas, debiendo evitar en todo momento el uso de formas de
orientacin y/o correccin que puedan afectar su integridad fsica y/o psicolgica.

El uso de medidas correctivas violentas -castigos fsicos o privaciones- como respuesta a con-
ductas no deseables o no autorizadas en los CAR, suele tener consecuencias negativas inmediatas
para la nia, nio o adolescente. Algunas de las que se presentan con mayor frecuencia son el
comportamiento hostil e incluso violento con los sujetos de convivencia, la autolesin, la negativa
a participar en el proceso legal y el intento de fuga del CAR.

46 Pietro Verdi. Diccionario de Derecho Internacional de los Conflictos Armados. 2015

47 Organizacin Internacional para las Migraciones (2012), Cuidados para la salud y la trata de personas: Guas para proveedores de salud. Argenti-
na: OIM, p.11

33
CAPTULO III

CONSECUENCIAS DIRECTAS DE LA
SITUACIN DE TRATA DE PERSONAS
EN NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES

L
a trata de personas en todas sus modalidades afecta el desarrollo fsico, psquico y social de las
nias, nios y adolescentes que la padecen, involucra por ello la vulneracin de los derechos, traumas
psquicos para las vctimas y sus familiares48, estigma social y la naturalizacin en la cultura de
prcticas nocivas. Es importante considerar que los sntomas de salud mental persisten ms tiempo
que la mayora de los problemas de salud fsica49.

Quienes atienden y protegen a nias nios y adolescentes, deben evitar estigmatizarlos, recordando
siempre que cada uno de ellos es nico y vive de manera particular los acontecimientos de su vida, depen-
diendo entre otros de sus rasgos de personalidad, manejo de conflictos y capacidad de resiliencia, historia
familiar, cultura y entorno social.

Es importante que las y los operadores estn informados y sean conscientes de las distintas formas
en que cada nia, nio o adolescente asimila y procesa la experiencia de explotacin y el modo en que per-
cibe sus vivencias. Sin embargo, tambin deben tomar en cuenta que existen elementos comunes entre las
vctimas, que se deben considerar para evitar agravar su situacin:

GRFICO 2: Consecuencias de la trata de personas

El trauma o la
experiencia traumtica

El Sndrome de
Psicolgicas Estocolmo

El Sndrome de
Indefensin Adquirida

Estrs Post Traumtico


Consecuencias
Culturales Fsicas Trastorno de
Estrs-postraumtico

Sociales Fuente: CHS Alternativo, 2015

48 Los delitos Violentos ocasionan quiebres en el sentimiento de seguridad de una persona y de rebote en el entorno familiar cercano, ms all del
sufrimiento de la vctima directa, queda alterada toda la situacin familiar. (Hanson, Kilpatrick, Falseti y Resnick, 1995)

49 Estudio cuantitativo del 2006 en Europa. Hossain M et al. The relationship of trauma to mental disorders among trafficked and sexually exploited
girls and women. American Journal of Public Health, 2010, 100(12):244249.
3.1 Consecuencias psicolgicas
En los casos de nias, nios y adolescentes atendidos en los CAR se observan sntomas cuyos orge-
nes suelen ser multicausales. As, las vctimas pueden presentar trastornos de conducta y/o conducta
disocial, trastornos emocionales, depresin, drogodependencia, y hasta trastornos neurolgicos. Ade-
ms, los sntomas psquicos pueden estar asociados a otros, conduciendo a cuadros complejos que
demandan intervencin especializada y coordinada50.

En el caso de vctimas de trata, es altamente probable que una vez rescatadas de la situacin de trata
se encuentren en una crisis emocional. Aunque el grado de intensidad y los tiempos pueden ser va-
riables, la violencia sufrida, la privacin de libertad, la exposicin al peligro, la soledad y el desarraigo,
son constantes comunes con consecuencias nefastas, por lo que la mayora de vctimas sufren daos
psquicos profundos que deben ser tratados. Por esa razn es necesario conocer algunas pautas de
intervencin para estas situaciones. (Ver Anexo 2).

Para entender los efectos psquicos de la trata de personas, primero es necesario comprender qu es un
trauma, y posteriormente revisar los desrdenes que se presentan con mayor frecuencia en las vctimas.

Trauma o la experiencia traumtica


El trauma, como efecto de situaciones de explotacin, tiene serias repercusiones psquicas en las
personas afectadas. Se da como resultado de verse envuelto y sin poder evitarlo, en situaciones
de estrs que superan las estrategias y capacidades de la persona para poder enfrentarlas. Los
hechos o situaciones que ocasionan el trauma son diversos, y van desde experiencias emocional-
mente dolorosas o estresantes hasta situaciones de abuso psicolgico, fsico o sexual que pueden,
o no, implicar lesiones permanentes.

Estos efectos pueden verse en corto o largo plazo, siendo comn que aparezcan los primeros me-
ses, posteriores al evento traumtico.

Algunos de los efectos patolgicos del trauma son:

- El Trastorno de adaptacin: Las personas que padecen este trastorno presentan dificultades
para adaptarse o desempearse de manera normal o esperada ante los problemas diarios,
en muchos casos les es complicado planear o planificar acciones o actividades a futuro.

- Otros cuadros clnicos que pueden darse: depresin, angustia, drogodependencia, hipervigi-
lancia, ideacin suicida, desconexin emocional, terrores nocturnos, autolesiones, entre otros.
(Ver Anexo 1)

En la trata de personas, el trauma ser el resultado no solo de la exposicin a la situacin de explota-


cin sino, adems, puede estar vinculado al proceso de captacin o traslado de la persona afectada.
Entre los efectos patolgicos del trauma en este tipo de vctimas se pueden encontrar los siguientes:

El Sndrome de Estocolmo (la vctima experimenta sentimientos de identificacin, simpata o


agrado por el tratante).
El Sndrome de Indefensin Adquirida (la vctima cree no tener control sobre lo que le sucede,
tiene la seguridad de que todo esfuerzo para mejorar su situacin ser intil).
El Estrs Postraumtico.
50 Fuente: Protocolo de evaluacin e intervencin psicolgica en casos atendidos de ESNNA. Documento de uso Interno del CAR Santa Rosa.

36
GUA PARA LA ATENCIN A VCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS EN CENTROS DE ATENCIN RESIDENCIAL DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES

Sndrome de Estocolmo
Ha sido largamente estudiado en situaciones en que las vctimas son secuestradas, usualmente por
largos perodos. Poco a poco, en la convivencia se va generando un vnculo en el que la vctima parece
entender al victimario, e incluso aceptar las conductas de violencia y abuso. En algunas ocasiones
incluso se desarrollan relaciones de admiracin y respeto por el abusador. En casos de secuestros
polticos, se han documentado situaciones en las que las vctimas incluso se identifican y abogan por
la causa de los secuestradores.

El trmino surge a raz de un caso ocurrido en Estocolmo en 1973 en el que un asaltante ingresa a un
banco y, al verse rodeado por la polica secuestra a una de las empleadas.51

Se barajan diversas teoras, pero todo parecera indicar que en la soledad y en la dependencia total que
existe hacia el captor, se van desarrollando sentimientos que de alguna manera son protectores para
la vctima.

En el caso de las vctimas de trata de personas, usualmente sometidas por la violencia y las amenazas,
aunque no suele llamarse Sndrome de Estocolmo, puede observarse que algunas de ellas empiezan a
ver en el tratante a una persona que finalmente las protege y les da condiciones no tan malas. Otras
llegan incluso a colaborar con el tratante, alindose en el delito.

Esto que algunos consideran un lavado de cerebro de parte de los victimarios en uso de su posicin
de poder; y otros consideran una prueba de que las vctimas de trata de personas terminan acostum-
brndose, e incluso estn satisfechas con su situacin, respondera a una serie de otros elementos.

51 De acuerdo a la Psicologa, el sndrome de Estocolmo es una respuesta emocional que puede manifestar el secuestrado o plagiado a raz de la
vulnerabilidad y extrema indefensin que produce el cautiverio. http://www.saludymedicinas.com.mx/centros-de-salud/salud-mental/articulos/
sindrome-de-estocolmo-simpatia-hacia-el-agresor.html

37
Segn Montero52, funcionalmente el Sndrome de Estocolmo sera un vnculo interpersonal de pro-
teccin desarrollado entre vctima y agresor, en un entorno traumtico y de aislamiento estimular,
que tendra por funcionalidad prioritaria recuperar la homeostasis53 fisiolgica y conductual del sujeto
agredido y proteger su integridad psicolgica.

Es un proceso sobre el cual la vctima no tiene conciencia, y donde la voluntad no interviene.

Sndrome de Indefensin Adquirida


Tambin llamado desesperanza aprendida, es un concepto psicolgico desarrollado por Martin Selig-
man en los aos 70 y que describe un estado de prdida de la motivacin, de la esperanza de alcanzar
los sueos, una renuncia a toda posibilidad de que las cosas salgan bien, se resuelvan o mejoren.54
Las consecuencias ms conocidas de este fenmeno son la inaccin o ausencia de toda respuesta
para afrontar la adversidad o las situaciones dolorosas, incluso cuando habra posibilidades de cam-
biar las circunstancias.

La persona se siente indefensa, cree no tener control sobre la situacin y piensa que cualquier cosa
que haga ser intil.55 Tambin se dice que es la condicin de un ser humano o animal que ha apren-
dido a comportarse pasivamente, con la sensacin subjetiva de no poder hacer nada y que no respon-
de a pesar de que existen oportunidades reales de cambiar la situacin aversiva, evitando las circuns-
tancias desagradables o mediante la obtencin de recompensas positivas.56

En las sobrevivientes de la trata de personas, ms all de si han logrado acceder a la justicia, o reco-
nocen que tienen derechos, se percibe una suerte de desesperanza aprendida en la que no esperan
nada de las autoridades u operadores de servicios pblicos o privados, conformndose pasivamente
con lo que reciben.

La desconfianza y el no creer en la posibilidad de que las cosas cambien, adems de la confluencia de


sentimientos y emociones, les hace difcil tener claridad sobre lo que desean, necesitan o tienen dere-
cho a recibir. Haber sido engaadas o haber visto frustradas las promesas recibidas, paradjicamente
se expresa en una aceptacin sumisa de lo que reciben, e incluso puede verse reflejado en una gratitud
excesiva por lo que reciben del Estado o de la sociedad civil, por muy poco que sea, algo as como una
extensin de lo vivido o recibido pasivamente durante el cautiverio.

Estrs Postraumtico (TEP)


Segn los criterios utilizados por la Organizacin Mundial dela Salud (OMS), el Estrs Postraumtico
TEP, surge como respuesta tarda o diferida a un acontecimiento estresante o a una situacin trau-
mtica -breve o duradera- de naturaleza excepcionalmente amenazante o catastrfica, que causara,
por s mismo, malestar generalizado en casi todo el mundo (por ejemplo: catstrofes naturales o pro-
ducidas por el hombre, combates, accidentes graves, el ser testigo de la muerte violenta de alguien, el
ser vctima de tortura, terrorismo, de una violacin o de otro crimen).57

52 http://www.caminos.org.uy/sindromedeestocolmo.pdf

53 Es la capacidad del organismo para presentar una situacin fsico-qumica caracterstica y constante dentro de ciertos lmites, incluso frente a
alteraciones o cambios impuestos por el entorno o el medio ambiente.

54 http://www.gestiopolis.com/la-desesperanza-aprendida/

55 http://www.perfil.com/columnistas/La-desesperanza-aprendida-y-la-resignacion-ciudadana-20140104-0098.html

56 https://es.wikipedia.org/wiki/Indefensi%C3%B3n_aprendida

57 CIE 10, Manual de Clasificacin Internacional de Enfermedades.

38
GUA PARA LA ATENCIN A VCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS EN CENTROS DE ATENCIN RESIDENCIAL DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES

En el caso de las sobrevivientes de la trata de personas, el estrs postraumtico58, puede variar en


intensidad dependiendo de la persona.

Ejemplo gua:
Marina y su prima Josefa fueron engaadas por una falsa oferta laboral. Cuando lle-
garon al lugar donde iban a trabajar, se dieron cuenta que era un bar y no una tienda
de zapatos y ropa como les haban prometido. Pronto lograron escapar antes de ser
explotadas

Las situaciones que enfrentan las vctimas de trata, tienen efectos distintos en cada una de ellas, sien-
do las ms comunes:

Negacin del evento traumtico: vivencias, acciones y/o situaciones nocivas.


Olvido de los eventos traumticos.
Manifestaciones fsicas repetitivas sin un diagnstico que las justifique (dolores constantes e
injustificados en ciertas partes del cuerpo, por ejemplo dolor de cabeza).
Dificultad para conciliar el sueo.
Cambio de humor sbito, puede estar alegre y repentinamente se pone de mal humor.
Sentimientos de culpa, sin justificacin aparente.

Continuacin del ejemplo:


Marina al poco tiempo de haber sido albergada, presentaba vmitos y dolores abdo-
minales; pese a haber sido llevada al mdico, su malestar no ces. Josefa en cambio
no presentaba sntomas fsicos, pero tena dificultades para dormir y eso la pona
de mal humor.

Estos efectos pueden verse en el corto, mediano o largo plazo, siendo comn que aparezcan en los
primeros meses posteriores al evento traumtico.

Continuacin del ejemplo:


En una de las entrevistas psicolgicas, dos meses despus de haber sido albergada,
Marina recuerda que los vmitos empezaron cuando los tratantes le advirtieron que
solo comera si se prostitua.
Josefa, despus de cuatro semanas de tener dificultades para dormir, decide con-
versar con una de las tutoras sobre el contenido de sus sueos, en estos sueos ella
vea a las personas que la haban engaado.

El tiempo a transcurrir para la desaparicin de los efectos traumticos es variable. Pueden desapa-
recer una vez narrados o pueden agravarse si no se tiene una buena intervencin. Se recomienda su
tratamiento desde el inicio, evitando as que los sntomas se agudicen o que puedan hacerse crnicos.

58 Estrs postraumtico es el conjunto de sntomas que aparecen como consecuencia de un evento traumtico.

39
Continuacin del ejemplo
Despus que Marina le coment a la psicloga sobre el evento o situacin que dio
inicio a sus sntomas y la psicloga inici el acompaamiento psicolgico, los sn-
tomas se fueron extinguiendo.
A Josefa los sueos dejaron de presentrsele poco tiempo despus de habrselo
contado a la tutora del CAR.

Con estos ejemplos, no estamos proponiendo una forma de intervenir


en casos similares, sino intentamos ejemplificar que la misma situacin
puede tener efectos traumticos distintos en las personas, pudiendo
diferenciarse en tiempo, gravedad y forma en que se presenta.

El Trastorno de Estrs Postraumtico (TEPT)59


El TEPT es comn en las vctimas de trata de personas. Si bien las personas usualmente tienen reac-
ciones de estrs (como explicamos anteriormente, olvidos, prdida de sueo, entre otros) despus de
un evento traumtico, estas reacciones van extinguindose o mejoran con el tiempo. Cuando esto no
sucede podramos estar frente a un Trastorno de Estrs postraumtico (TEPT). Para reconocerlo es
necesario fijarse en algunas caractersticas que dan seales de aviso. Cuando los efectos persisten en
el tiempo, causan constante angustia en la persona o impiden que esta lleve su rutina de vida normal.

Ejemplo gua:
Susan fue trasladada a Lima desde Loreto y cuando llega al lugar donde la iban a
explotar, la polica lleva a cabo una intervencin impidiendo que se cometiera la
explotacin. Pese a ello, al regresar a su lugar de origen, Susan decide no salir de
casa y deja el colegio, frente a lo cual su madre decide esperar a que ella mejore. Un
ao despus, la joven an no asiste al colegio y ha dejado de salir con sus amigos,
constantemente se despierta con miedo y llora sin razn aparente.

Segn la Clasificacin internacional de enfermedades, CIE 10, las caractersticas tpicas del trastorno
de estrs post-traumtico son:

- Episodios reiterados de volver a vivenciar el trauma (en el estado de consciencia o en los sue-
os).
- Negacin de actividades y situaciones evocadoras del trauma. Suelen temer e incluso evitar las
situaciones que recuerdan o sugieren el trauma.
- Estallidos dramticos y agudos de miedo, pnico o agresividad.

59 Si se desea profundizar se puede revisar: los criterios diagnsticos del DSM-IV o del CIE-10, dos clasificaciones de las enfermedades.

40
GUA PARA LA ATENCIN A VCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS EN CENTROS DE ATENCIN RESIDENCIAL DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES

- Estado de hiperactividad vegetativa con hipervigilancia, un incremento de la reaccin de sobre-


salto e insomnio.
- Ideaciones suicidas
- Otros.60

Es importante guiar a las familias sobre la importancia de recibir ayuda


psicolgica despus de una situacin de trata, incluso cuando el hecho
de explotacin no ha sucedido.

3.2 Consecuencias fsicas


Las nias, nios y adolescentes expuestos a situaciones de explotacin son vctimas de una serie de
abusos fsicos y de violencia en distintos grados incluso en forma de tortura, como golpes, quema-
duras, violacin y reclusin. Otras personas pueden estar sujetas a tcticas menos obvias pero, de
igual manera, amenazantes y coactivas incluyendo amenazas fsicas y verbales directas o dirigidas
a sus familias (en particular aquellas personas con nias y/o nios)61.

La trata de personas en sus distintas modalidades, ocasiona diferentes secuelas que van desde le-
siones leves hasta trastornos en la formacin de huesos y msculos. Las principales secuelas en las
modalidades de explotacin sexual y laboral son:

Explotacin sexual: lesiones en rganos genitales, hemorragias, disfunciones ginecolgicas y sexua-


les, infertilidad de origen no orgnico, embarazos mltiples no deseados, falta de controles del emba-
razo, parto y puerperio, abortos espontneos y provocados, Infecciones de Transmisin Sexual y VIH.62

Explotacin laboral: malformaciones, cicatrices, hematomas, quemaduras, desgarros, laceraciones,


fracturas, amputacin de miembros y lesiones inexplicables o por manipulacin de herramientas, fa-
tiga, debilidad, letargo, envejecimiento prematuro, dolores de cabeza, trastornos gastrointestinales,
prdida de audicin, problemas visuales, cardiovasculares, respiratorios, dermatolgicos, desnutricin,
incremento de la vulnerabilidad para adquirir infecciones, entre otros.63

Se debe considerar que las consecuencias fsicas no son aisladas, sino


que suelen tener un impacto importante sobre la salud mental y las
condiciones de vida las vctimas.

60 Si se desea profundizar se puede revisar: los criterios diagnsticos del DSM-IV o del CIE-10, dos clasificaciones de las enfermedades.

61 Organizacin Internacional para las Migraciones (2012), Cuidados para la salud y la trata de personas: Guas para proveedores de salud. Argenti-
na: OIM.

62 Programa Provincial de Salud para la Prevencin de la Violencia Familiar y Sexual y Asistencia a las Vctimas del Ministerio de Salud de la Provin-
cia de Bs. As., Protocolo de Atencin para Victimas de la Trata de Personas en el sistema de Salud, Argentina: Programa Provincial de Prevencin
y Atencin de la Violencia Familiar y de Gnero, p.12

63 Organizacin Internacional para las Migraciones (2012), Cuidados para la salud y la trata de personas: Guas para proveedores de salud. Argentina: OIM.

41
3.3 Consecuencias sociales y culturales
Impacto social
La explotacin, en particular en situacin de trata de personas, tiene como consecuencia para la vcti-
ma el deterioro de sus vnculos sociales, trastocando su posibilidad de relacionarse con los otros y de
contactarse con sus propios afectos. Una persona que ha experimentado una situacin de explotacin,
muchas veces en condiciones de encierro y sin capacidad de tomar decisiones de la vida diaria tiende
a modificar sus procesos normales de socializacin, evidencindose posteriormente en el rechazo
social y la inadecuacin a las reglas y leyes de convivencia.

En ocasiones la violencia vivida puede haber ocasionado profundos daos fsicos y/o psicolgicos,
transformando a la nia, nio o adolescente en un ser totalmente dependiente, llegando a convertirse
en ocasiones, en una carga para la familia, amigos y comunidad. Para estas nias, nios o adolescen-
tes es muy complejo volver a integrarse a circuitos sociales como el colegio, los crculos amicales o
la propia familia. Mientras estn albergados, en general les es complejo participar de actividades en
donde se sientan expuestas/os o estigmatizados/as.

Ejemplo gua:
Diana estuvo expuesta a una situacin de trata de personas con fin de explotacin
sexual durante 3 aos, desde que tena 12 aos hasta que fue rescatada y derivada
a un albergue. Durante la primera semana se muestra retrada (aunque aparente-
mente acepta las normas de convivencia), sin embargo la segunda semana su com-
portamiento se torn desafiante, resistindose a participar con los dems en las
actividades del CAR: para Diana, la convivencia en un espacio donde no deba estar
constantemente alerta, vigilante o a la defensiva era complicado, pues su conducta
se haba adecuado a dicho mbito y le era complejo adaptarse al nuevo ambiente.

Con frecuencia, la sociedad e incluso el entorno directo de la posible vctima, producto del desconoci-
miento y la falta de informacin, no percibe el miedo (posible situacin de riesgo), las dificultades de
integracin y el sufrimiento presente detrs de conductas que pueden parecer irreverentes y desafian-
tes. Por lo general se suele estigmatizar a las vctimas de este delito que retornan a su lugar de origen,
frustrndolas y dificultando su reintegracin. Tambin ocurre que debido al dao fsico y psicolgico
producido, se convierta en un sujeto dependiente, convirtindose en ocasiones en una carga para la
familia, amigos y comunidad local.

Ejemplo gua:
Jos de 16 aos regres a Arequipa desde Lima, su familia no entiende que su hijo
sufri una situacin de trata con fines de explotacin laboral. Sus vecinos cons-
tantemente estn comentando cmo un joven tan hbil como l se dej engaar;
otros preguntan por el dinero que le deben. Jos se siente tonto e intil por haberse
dejado engaar (como todos refuerzan), y cree que toda su comunidad sabe lo que
le sucedi, por lo cual teme salir a buscar trabajo.

42
GUA PARA LA ATENCIN A VCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS EN CENTROS DE ATENCIN RESIDENCIAL DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES

El impacto negativo no slo se da en la comunidad en que la nia, nio


o adolescente fue explotado, sino que traer consecuencias negativas
tambin en la ciudad lugar de origen y posible retorno.

Impacto cultural
La situacin de explotacin alimenta los estereotipos sexuales, los roles sexuales desiguales, tiene una
accin violenta sobre el cuerpo y en algunos casos, sobre los constructos imaginarios de la sexualidad
de las vctimas.

El mayor impacto cultural de la explotacin se basa en que estos estereotipos culturales se van trans-
mitiendo y naturalizando de generacin en generacin, creando un ambiente viciado y pervertido cul-
turalmente donde el uso y abuso del cuerpo de las nias, nios y adolescentes no se advierten como
nocivos, sino que se hace parte de prcticas culturales, extraamente invisibles.

El padrinazgo o madrinazgo es una costumbre arraigada en muchas familias en el Per; muchas nias,
nios o adolescentes son enviados a vivir y trabajar a reas urbanas a cambio de una promesa de tra-
bajo, educacin y/o el aprendizaje de un oficio. Bajo esta prctica se acepta con naturalidad el trabajo
infantil y a su vez se expone al menor de edad a ser captado por los tratantes que se hacen pasar por
agentes de empleo y/o personas de confianza.

Otro factor que contribuye a la trata de nias son los estereotipos creados sobre las sexualidades de
nias, nios y adolescentes provenientes de la Amazona; estas creencias erradas contribuyen a la
demanda de vctimas de la trata en la industria del sexo.

Estas visiones estereotipadas han asentado prcticas que vulneran los derechos y la integridad fsica
y psicolgica de las nias, nios y adolescentes, afectando profundamente su normal desarrollo, per-
petundose a manera de herencia en la cultura y la sociedad peruana.

Ejemplo gua:
En la comunidad donde vive Mara existe la costumbre de que las familias confen
alguno de sus hijos a personas que les ofrecen un mejor futuro con trabajo y/o po-
sibilidades de estudio en la ciudad. Se considera una suerte poder tener un padrino
o madrina que puede ayudar a que los hijos salgan adelante. Sin embargo cada vez
con ms frecuencia los nias/os y adolescentes desaparecen por largo tiempo, y
las familias no logran ubicarlos, perdiendo el contacto con los padrinos. Algunos
regresan, pero de otros no se vuelve a saber nada.
Algunas familias no piensan mal de esta situacin e imaginan que sus hijos estn
bien. Pero aquellas que empiezan a dudar o sospechar que algo malo puede estar
ocurriendo y deciden denunciar en la comisara, con frecuencia no son escuchadas;
algunas autoridades incluso se niegan a iniciar la bsqueda de sus hijos, argumen-
tando que es imposible ubicarlos considerando el tiempo transcurrido.

43
Al aceptar la explotacin de nias, nios y adolescentes o simplemente
hacer de cuenta que no sucede, lo que efectivamente hacemos
es facilitar que la accin se d dentro de nuestra comunidad. Nos
convertimos en cmplices, sin quererlo, al no hacer nada.

Los efectos de la trata de personas no solo se circunscriben a los descritos en este captulo. La inten-
cin es que lo expresado sirva para entender mejor las vivencias de las nias, nios y adolescentes que
sobreviven a la situacin de trata de personas.

44
CAPTULO IV

RUTA DE ATENCIN DE CASOS DE


TRATA DE PERSONAS

E
n la deteccin y manejo de un caso de trata de personas intervienen diversas instituciones pblicas,
cada una con funciones especficas, determinadas por los protocolos sectoriales respectivos. Estas
funciones generan una ruta de atencin que el personal profesional de los centros de atencin
residencial debe conocer para orientar su trabajo e informar a las vctimas o sus familiares. Por lo
general, esta ruta se inicia con la denuncia que se realiza ante la Polica Nacional o Fiscala penal de turno.

Polica Nacional del Per (PNP)


Una vez realizada la denuncia de un caso de trata de personas, la polica debe informar de inmediato
al fiscal penal de turno64 y al fiscal de familia. Durante la recepcin de la denuncia, la o el efectivo po-
licial debe limitarse solo a anotar lo manifestado espontneamente por la vctima, as como los datos
necesarios para su identificacin, evitando en todo momento formular preguntas sobre los hechos
acontecidos, a fin de prevenir la re victimizacin o la evocacin traumtica de lo sucedido.

Recomendaciones:
Coordinar con las instituciones del Estado que brindan atencin y servicios para atender de in-
mediato las necesidades de nias, nios y adolescentes vctimas de trata, como por ejemplo con
el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos (MINJUS) para asesorar a la vctima con un o una
abogada del rea de asistencia legal y defensa de vctimas.65

Establecer un ambiente de privacidad y comodidad para la vctima.66

Procurar que el personal policial que reciba la denuncia o atienda el caso sea preferentemente
mujer si la vctima es una nia o una adolescente.

Ubicar y comunicar a los responsables de las nias, nios y adolescentes vctimas de trata, (madre,
padre, familiares o tutores), siempre y cuando no estn involucrados en la comisin del delito.

Tener en cuenta que las vctimas han sido amenazadas y tienen miedo de acusar a sus victima-
rios.67

64 Art. 65. Inc. 1 del Nuevo Cdigo Procesal Penal: Funciones de la Polica, La Polica Nacional en cumplimiento de sus funciones debe, inclusive por
propia iniciativa, tomar conocimiento de los delitos y dar cuenta inmediata al fiscal

65 http://www.minjus.gob.pe/defensapublica/interna.php?comando=1032.

66 Ministerio del Interior (2013). Protocolo para la atencin y Proteccin de Vctimas y Testigos del Delito de Trata de Personas por parte de la Polica
Nacional del Per. Lima: MININTER

67 Abordaje de las Vctimas y Testigos del Delito de Trata de Personas, por parte de la Polica Nacional del Per, Instituto Promoviendo Desarrollo
Social IPRODES, (2014).
Desde el primer contacto con la vctima se le debe explicar el procedimiento y la ruta de atencin
a seguir, pues recordemos que las nias, nios y adolescentes vctimas de trata son sujetos de
derecho y no objetos de proteccin y atencin.

Evitar en todo momento el contacto entre las vctimas y los tratantes.

Toda nia, nio y adolescente tiene derecho a ser acompaado por una persona de su confianza
durante las actuaciones en las que intervenga.

Emitir los oficios de reconocimiento mdico legal sobre integridad sexual, fsica y psicolgica, a fin
de establecer el grado de afectacin.

Ministerio Pblico
El fiscal penal o mixto -de ser el caso- se constituye como el titular de la accin penal y es quien con-
duce la investigacin desde un inicio, es decir, desde el momento en que la polica pone a la fiscala
en conocimiento del hecho o cuando acta de oficio a instancia de la vctima o por accin popular.68
Conocido el caso por el Fiscal penal, este deber:

Comunicar y coordinar con el/la Fiscal de Familia y el/la abogado defensor de vctimas (MINJUS)
para la atencin del caso (si la polica no lo hubiera hecho).

Coordinar con la Unidad de Asistencia a Vctimas y Testigos (UDAVIT), las medidas de asistencia
que incluyen los servicios mdicos, psicolgicos, sociales y legales que requiera la vctima de ma-
nera inmediata.69

El fiscal penal o mixto, en coordinacin con el/la fiscal de familia, identificar y atender las nece-
sidades inmediatas de las vctimas, cuidando de esta manera el bienestar fsico y psicosocial de la
nia, nio o adolescente vctima de trata. En atencin al principio del inters superior del nio, estas
necesidades inmediatas pueden ser coordinadas segn la necesidad de la vctima, con la UDAVIT,
el consulado respectivo, el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP), la Direccin
de Investigacin Tutelar (DIT) o Unidades de Investigacin Tutelar (UIT), el Instituto de Medicina
Legal (IML), el Ministerio de Salud (MINSA), y/o el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil
(RENIEC), entre otras.

El Fiscal Penal dispondr las actuaciones de investigacin preliminares, entre ellas el examen m-
dico legal correspondiente, la entrevista nica en cmara Gesell o de ser el caso en sala de entre-
vista nica, y todas las acciones que considere estrictamente necesarias para el esclarecimiento
de los hechos sobre el presunto delito.

El Fiscal Penal y de Familia debern reservar la identidad de toda nia, nio y adolescente vctima
durante la investigacin y proceso, para ello asignar una clave.

El plazo que tiene el/la fiscal penal o mixto para las diligencias preliminares es de 60 das70, tras lo cual
corresponde disponer la formalizacin de la investigacin preparatoria. Desde este momento contar

68 Nuevo Cdigo Procesal Penal, Artculo 60: 1. El Ministerio Pblico es el titular del ejercicio de la accin penal. Acta de oficio, a instancia de la vc-
tima, por accin popular o por noticia policial. 2. El Fiscal conduce desde su inicio la investigacin del delito. Con tal propsito la Polica Nacional
est obligada a cumplir los mandatos del Ministerio Pblico en el mbito de su funcin.

69 Reglamento del Programa de Asistencia a Vctimas y Testigos (Aprobado por Resolucin N 729-2006-MP-FN del 15 junio.2006).

70 Nuevo Cdigo Procesal Penal, Art. 334, Inc. 2. El plazo de las diligencias preliminares, conforme al artculo 3, es de sesenta das, salvo que se
produzca la detencin de una persona.

46
GUA PARA LA ATENCIN A VCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS EN CENTROS DE ATENCIN RESIDENCIAL DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES

con un plazo de 120 das naturales para concluir la investigacin. Solo por causas debidamente justifi-
cadas, el/la Fiscal podr prorrogar el plazo por nica vez hasta un mximo de 70 das adicionales. Si el
caso fuera declarado complejo (dicha declaracin ser hecha por el juez de investigacin preparatoria),
se otorgar un plazo de 08 meses con prorroga excepcional por 08 meses ms.71 Transcurridos estos
plazos se formulara la acusacin penal correspondiente.

Cuadro 3
Plazos para el proceso de investigacin

Plazo para las diligencias preliminares Mx. 60 das


Investigacin Mx. 120 das
Prrroga de la investigacin por nica vez Mx. 70 das ms
Caso complejo/investigacin Mx. 8 meses
Prorroga excepcional del caso complejo Mx. 8 meses

Fuente: Nuevo Cdigo Procesal Penal. Elaboracin CHS Alternativo. 2015.

Unidad de Asistencia de Vctimas y Testigos (UDAVIT)


La Unidad de Asistencia de Vctimas y Testigos (UDAVIT) es la instancia de apoyo del Ministerio Pbli-
co encargada de apoyar al fiscal de la investigacin penal; es el organismo encargado (por orden del
fiscal o por propia iniciativa) de proveer las medidas de proteccin dependiendo de las necesidades del
caso. Brinda asistencia de tipo legal, psicolgica y social a favor de las vctimas y testigos a travs de
un equipo multidisciplinario integrado por profesionales de las reas del derecho, psicologa y asisten-
cia social. Entre sus funciones destacan:

a. Atencin legal
Apoyar la labor del fiscal a cargo, indicando a las vctimas y testigos cules son sus derechos du-
rante la investigacin y el proceso judicial, as como orientarlos para su adecuada participacin en
las diversas diligencias que disponga el fiscal, previniendo en todo momento la re victimizacin.
As tambin debe orientar sobre las medidas de proteccin que pueda recibir de las entidades e
instituciones correspondientes.

Por otro lado, la UDAVIT se encarga de supervisar la ejecucin de las medidas de proteccin que
dispone el fiscal tales como: proteccin policial, cambio de residencia, ocultacin de su paradero,
reserva de identidad, entre otras.

Debemos tener en cuenta que cuando nos referimos a las medidas de proteccin, estas deben ser
dispuestas siempre que exista grave e inminente riesgo para la vida, integridad fsica o libertad de
la vctima o de sus familiares.

Todo caso ser derivado a la UDAVIT cuando la situacin sea riesgosa. El ingreso se puede dar de
dos formas72:
71 Art. 342, Nuevo Cdigo Procesal Penal.

72 Artculos 12 y 13 del Reglamento de Proteccin de Testigos, Peritos, Agraviados y Colaboradores que intervengan en el proceso penal, aprobado
mediante Decreto Supremo N 003-2010-JUS.

47
De oficio.- Corresponde al Fiscal o Juez adoptar las medidas de proteccin, el fiscal debe supervi-
sar la ejecucin de las medidas de proteccin.

A pedido de parte.- La solicitud debe formularse mediante el formato de requerimiento de protec-


cin, de no contar con ello, se realizar la solicitud por escrito consignando el nombre del solicitan-
te, los factores de riesgo y su relacin directa con el proceso penal (vctima, familiar, testigo, etc.).

Procedimiento de admisin de la solicitud a pedido de parte

El fiscal firmar el formato de requerimiento de proteccin diseado por la Unidad operativa co-
rrespondiente para que se agregue a la carpeta de proteccin e inicie el procedimiento.

El fiscal encomendar a la Unidad Central o Distrital de Proteccin que al trmino mximo de 5 das
hbiles la evale.

Cumplido el procedimiento de evaluacin, dentro de los 3 das hbiles siguientes, el fiscal decidir
si incorpora o no al solicitante en el programa.

Comunicar su decisin a la unidad central del programa de proteccin y al solicitante.

GRFICO 3
Procedimiento de admisin de solicitud de medidas
de proteccin a pedido de parte.

ADMISIN DECISIN
Evaluacin por
Unidad Central o
Formulacin Suscripcin del Distrital de El scal decide El scal
de solicitud a formato de Proteccin . sobre la comunica su
pedido de requerimiento incorporacin. decisin a la
de proteccin a Mx. 5 das unidad y
parte. hbiles para 3 das hbiles
cargo del scal solicitante.
informar a
scala.
INGRESO EVALUACIN COMUNICACIN

Fuente: Reglamento del Programa de Asistencia a Vctimas y Testigos. Resolucin de la


Fiscala de la Nacin N 1558-2008-MP-FN. Elaboracin CHS-Alternativo 2015.

b. Atencin psicolgica
Apoyar la labor del fiscal a cargo del caso, brindando a la vctima o testigo el soporte psicolgico
adecuado para enfrentar los efectos emocionales producto del delito y aquellas perturbaciones
generadas por las actuaciones procesales en las que deba intervenir, posibilitando un testimonio
idneo orientado a la obtencin de justicia.

48
GUA PARA LA ATENCIN A VCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS EN CENTROS DE ATENCIN RESIDENCIAL DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES

c. Atencin social
Apoyar la labor del fiscal a cargo del caso, evaluando la situacin familiar y socio-econmica de las
vctimas o testigos. El informe social permite verificar la autenticidad de la informacin, organizar
y aplicar adecuadamente las medidas de asistencia dispuestas y cuando corresponda, proponer la
derivacin de la atencin a las entidades e instituciones correspondientes.

Instituto de Medicina Legal (IML)


La Evaluacin Mdica Legal est a cargo del personal mdico del Instituto de Medicina Legal (IML), y se
solicita mediante un oficio enviado por la fiscala a cargo del caso. Esta evaluacin es un procedimiento
reservado, realizado en presencia de los padres, responsables o acompaantes, previo consentimiento
de la nia, nio o adolescente con la finalidad de evitar su re victimizacin.

En relacin a la evaluacin mdica efectuada a las nias, nios y adolescentes vctimas de trata de
personas con fines de explotacin sexual se debe de tener en cuenta lo siguiente:

De no llevarse a cabo la evaluacin por situaciones justificadas, se citar al nio, nia o adolescen-
te para que asista al da siguiente a dicho examen.

Cuando la nia, nio o adolescente no pueda proporcionar su identidad, en el certificado mdico


legal se deber consignar tal situacin, e incluir una descripcin de las caractersticas fsicas co-
rrespondientes.

Se debe de contar con la ficha de consentimiento informado firmada por los familiares o respon-
sables y por la nia, nio o adolescente.

El mdico legista no deber preguntar sobre los hechos propios del caso para evitar la re victimiza-
cin y se limitar nicamente al desarrollo de su pericia mdica, indagando lo necesario para dicho
fin.

No se debe sobre exponer a la nia, nio o adolescente vctima de trata, ni alguna parte de su cuer-
po, con fines de docencia. Las fotografas del desarrollo del examen, se realizan solo a pedido del
Ministerio Pblico con fines de probanza.

Toda vista fotogrfica o filmacin que se pretenda captar de las partes ntimas de la nia, nio o
adolescente vctima de trata con fines de aprendizaje institucional debe de hacerse solo con la
aceptacin y autorizacin de la vctima, padres o responsables. 73

Se verificar la identidad de la persona a evaluar, con el Documento Nacional de Identidad (DNI), u


otro documento de identidad vlido (Partida de Nacimiento, Boleta y/o Libreta Militar, etc.) En las
nias, nios o adolescente, se proceder a la identificacin del adulto o polica que la acompaa,
verificando sus documentos personales, registrando sus datos, impresin dactilar y otros genera-
les de Ley74 .

En aquellas zonas del pas donde no haya cobertura directa del Instituto de Medicina Legal, el res-
ponsable ser un mdico u otro profesional de salud designado por la autoridad competente.

73 Ministerio Pblico (2012). Gua de Procedimiento para la Entrevista nica de Nios, nias y adolescentes vctimas de abuso sexual, explotacin
sexual y trata con fines de explotacin sexual. Lima MP.

74 Resolucin de Fiscala de La Nacin N 1430-2012-MP-FN, Gua Mdico Legal, Evaluacin Fsica de la Integridad Sexual

49
En caso se desconozca la edad cronolgica de la vctima, el desarrollo dental es el indicador ms
confiable para establecer la edad cronolgica hasta la edad de 14-15 aos, ya que la maduracin
dental es menos afectada por las agresiones ambientales y las enfermedades sistmicas.

Puede darse el caso de que, a criterio del (los) mdico(s) evaluador(es) se requiriera de exmenes
complementarios y/o auxiliares de ayuda al diagnstico para confirmar, corroborar, descartar y/o
ampliar la presuncin diagnstica de lesiones de mayor gravedad o complejidad.

Si se detecta que la vctima refiere el uso de alguna sustancia, previa o durante la agresin sexual,
se solicitarn los exmenes qumico toxicolgico y de dosaje de alcohol etlico /metlico, en sangre
y/o orina, segn sea el caso. Se debe tener en cuenta que el plazo para la deteccin de alcohol en
sangre es de 24 horas y; los lmites para la deteccin de drogas de abuso en sangre es de 48 horas
y en orina de hasta 120 horas.

La ausencia de lesiones no son excluyentes de la ocurrencia de una agresin


sexual, si el relato de la posible vctima y el contexto del caso lo ameritan
se procurar sugerir a la autoridad competente se realice la evaluacin
psicolgica, para la determinacin del probable dao psquico producido.

Entrevista nica en Cmara Gesell


La entrevista nica es una diligencia de declaracin que forma parte de la investigacin penal. Este
procedimiento es conducido por el/ la fiscal correspondiente y est dirigida a nias, nios o adolescen-
tes presuntas vctimas de trata de personas con fines de explotacin sexual o de otro tipo. La entre-
vista, se desarrolla en una sola sesin con el apoyo del psiclogo o psicloga del Instituto de Medicina
Legal quien desarrollar la entrevista propiamente dicha.

La cmara Gesell es una herramienta de uso legal que facilita la realizacin de la entrevista nica,
consta de dos ambientes contiguos que se encuentran separados con una divisin de vidrio espejado,
lo que permite mirar solo por un lado.

Para el adecuado desarrollo de esta entrevista, ser conveniente tener en cuenta las siguientes reco-
mendaciones:

Concurren a la entrevista nica, en el ambiente propio para la entrevista, solo la nia, nio o ado-
lescente vctima de trata, el psiclogo y el traductor o interprete, de ser el caso. En el ambiente de
observacin estarn presentes el fiscal penal y/o mixto, el Fiscal de familia, los padres o responsa-
bles de la nia, nio o adolescente, el abogado defensor de la vctima, el abogado del investigado,
el investigado -de ser el caso- y la PNP. Est prohibida la presencia de estudiantes de cualquier
profesin y funcionarios de otras instituciones bajo responsabilidad funcional.

Previamente, el fiscal que dirige la investigacin y el psiclogo se reunirn con los padres o respon-
sables de la nia, nio o adolescente, con el propsito de obtener sus generales de Ley (referencias
bsicas sobre su identidad, tales como: nombres, apellidos, nacionalidad, estado civil, edad, domi-
cilio, hijos, grado de instruccin, etc.), informacin preliminar de los hechos, la situacin familiar de
la vctima y toda la informacin que resulte oportuna y necesaria para la realizacin de la entrevis-

50
GUA PARA LA ATENCIN A VCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS EN CENTROS DE ATENCIN RESIDENCIAL DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES

Cmara Gesell

ta. El fiscal, entregar a la nia, nio o adolescente vctima de trata y a los padres o responsables,
la declaracin de sus derechos.

El Fiscal a cargo de la investigacin informa y explica a los padres o responsables sobre el proce-
dimiento de la entrevista nica para luego solicitar el consentimiento escrito correspondiente.

El psiclogo informa a la nia, nio o adolescente sobre los usos, procedimientos y fines de la sala
de entrevista nica. Antes de iniciar la entrevista, la vctima deber otorgar su consentimiento en el
formato correspondiente.

El fiscal que dirige la entrevista nica es el encargado de dar por terminado el procedimiento. Luego
de ello el o la psicloga cierra su intervencin con frases cordiales, se retira de la sala de entrevista
nica junto con la nia, nio o adolescente y ambos se dirigen a un consultorio debidamente acon-
dicionado para la realizacin de la evaluacin psicolgica, para lo cual el psiclogo debe contar con
el oficio en el que se solicita tal examen.75

Poder Judicial (PJ)


El Poder Judicial es el rgano del Estado encargado de administrar justicia y por lo tanto, se encarga
de juzgar y dictar la sentencia condenatoria o absolutoria a los procesados por el delito de trata de
personas.76

A travs de su estructura de rganos jerrquicos ejerce las siguientes funciones especficas:

75 Ministerio Pblico (2012). Gua de Procedimiento para la Entrevista nica de Nios, nias y adolescentes vctimas de abuso sexual, explotacin
sexual y trata con fines de explotacin sexual. Lima. MP. Resolucin de Fiscala de la Nacin N 0242009-MP-FN

76 La Constitucin Poltica del Per en su artculo 138, seala: La potestad de administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por el Poder Judi-
cial a travs de sus rganos jerrquicos, con arreglo a la Constitucin y a las Leyes.

51
Juez de investigacin preparatoria
- Conocer y autorizar la constitucin de las partes incluidas en el proceso penal.
- Imponer, modificar o hacer cesar medidas limitativas de derechos, a requerimiento del fiscal.
- Evaluar en audiencia la acusacin fiscal.
- Autorizar la ampliacin de los plazos de investigacin preparatoria a solicitud del fiscal.
- Conocer y realizar los actos de prueba anticipada, a requerimiento de las partes.
- Conducir la etapa intermedia del proceso penal.
- Otros.

Juez de Juzgamiento (colegiado - unipersonal)


Conocer y juzgar las causas, conducir el Juicio Oral y dictar sentencia a travs de su tribunal oral.

Direccin de Investigacin Tutelar (DIT)


Es la encargada de llevar a cabo el procedimiento de Investigacin Tutelar que es el conjunto de actos
y diligencias tramitados administrativamente, destinados , en este caso, a comprobar la presunta si-
tuacin de abandono en que se encuentra la nia, nio o adolescente vctima de trata. La Direccin de
Investigacin Tutelar (DIT) o los juzgados de familia son los encargados de dictar la medida de protec-
cin que corresponda. En caso sea necesaria medida de proteccin de atencin integral en un Centro
de Atencin Residencial, esta ser dispuesta por la autoridad administrativa u rgano jurisdiccional
competente.

Cuando se le comunica a la DIT o al juzgado de familia correspondiente del presunto caso de trata de
personas, este debe:

- Abrir el procedimiento de investigacin tutelar, de corresponder.


- Dictar las medidas de proteccin, de acuerdo al artculo 243 del Cdigo de Nias, Nios y Ado-
lescentes.
- Coordinar con las redes existentes el alojamiento temporal y el apoyo social y psicolgico.
- Disponer o coordinar con la defensa legal.
- Realizar la evaluacin psicolgica de la nia, nio y adolescente
- Realizar la evaluacin social del entorno de la nia, nio o adolescente.
Es importante sealar que la DIT funciona a nivel de Lima y la UIT tiene competencia, actualmente, en
las ciudades de Lima, Callao, Arequipa, Huancayo, Cusco, Tambopata y Piura.

Ministerio de Justicia y Derechos Humanos


El Ministerio de Justicia, a travs del rea de defensa de vctimas, tiene como funcin asesorar, patro-
cinar y/o acompaar los requerimientos de asistencia legal de las nias, nios y adolescentes vctimas
del delito de trata de personas, entre otros, durante todo el proceso penal. Este servicio es solicitado
por la vctima, familiares, operadores del sistema de justicia, autoridades locales (municipales o regio-
nales), orden superior, o medios de comunicacin.77

Se debe tener en cuenta que la asignacin del abogado defensor debe de ser coordinada por el fiscal
con el apoyo de la UDAVIT, unidad que garantizar su materializacin. Desde el Centro de Atencin Re-
sidencial, se puede facilitar el procedimiento de apersonamiento de abogado, derivando el caso al rea
de Defensa Pblica y Acceso a la Justicia del Ministerio de Justicia a travs de la Lnea de Asistencia
77 Directiva N 03-2012-JUS/DGPD, Procedimiento para vctimas vulneradas en sus derechos en cualquiera de sus formas.

52
GUA PARA LA ATENCIN A VCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS EN CENTROS DE ATENCIN RESIDENCIAL DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES

Legal Gratuita: 0800-15259, quien proceder a designar un abogado tanto en Lima como en provin-
cias. Para que la defensa sea legtima, la beneficiaria deber firmar un documento de perfil social y el
escrito de apersonamiento, cuando se trata de menores de edad, el documento deber ser firmado por
padre o madre y en los casos que las nias, nios y adolescentes se encuentren albergados en alguna
institucin del estado, deber ser firmado por la directora del establecimiento.

Centros de Emergencia Mujer


Son servicios especializados que atienden a nivel nacional casos de nias, nios y adolescentes vcti-
mas de trata de trata de personas en la modalidad de explotacin sexual a travs de un equipo multi-
disciplinario: atencin legal, psicolgica y social. En las otras modalidades de trata, orienta y deriva a
otros servicios pblicos y privados que brindan atencin a las vctimas.

En el caso de vctimas extranjeras


Los procedimientos tutelares y penales sern los mismos. Adya-
centes a estos se debe considerar la necesidad de coordinar con
el consulado o la embajada del pas de origen de la nia, nio o
adolescente, a fin de que se inicien los procedimientos para que la
vctima sea trasladada.

El personal del CAR, coordinar con la DIT para iniciar los procesos
de vinculacin con la familia, utilizando comunicacin escrita o te-
lefnica (dependiendo del caso) y previa evaluacin sobre la posi-
ble participacin de la familia en la comisin del delito de trata de
personas.

53
RUTA DE ATENCIN DE UN CASO DE TDP A NIVEL DEL CAR

INGRESO Centro de salud


Escuelas UDAVIT
Programa Yachay
PNP CEM
DEMUNA DIT
Otros. CONSULADO
MIMP DIT
Fiscala Penal IML
Definicin de necesidades MINSA
Ministerio de las vctimas MINJUS
Pblico Fiscala de Familia
CEM
RENIEC

MIMP
Gob. Regional o local
Lugar de Fiscal de Familia
Red acreditada
rescate de dispone inicio de
Red UDAVIT
la vctima Disposicin investigacin tutelar y
(acompaamiento
Refugio durante todo el comunica
Temporal proceso)

Exmenes Encargado de
Integridad fsica y adjuntar los
sexual DIT Juzgado de Familia exmenes
Psicosomtico mdicos en el
Psicolgica expediente
VDRL y VIH Inicio de Investigacin Tutelar
descripcin del
menor
otros Ingreso al Requisito: expediente
CAR que incluya: Informe
integral, examen
mdico (Juez de
FLUJOGRAMA INTERNO familia)
DEL CAR

FASE DE ACOGIDA Bienvenida


Informe a la vctima sobre su situacin.
Facilitar en todas las etapas, el acercamiento de la vctima con la

Evaluacin integral de salud


Revisin de expediente completo
familia, si no se ha visto involucrada en el delito

Elaboracin de PAI: Requiere tratamiento diferenciado


Intervencin
psicolgica
Asesora legal Drogodependencia ITS, VIH Seguridad en
Intervencin social grave riesgo o
Personas con discapacidad peligro
FASE DE DESARROLLO

Evaluar Informar a la vctima de su derecho a defensa


Constituir red
situaciones de legal. Coordinar con Unid. de proteccin a
de soporte
riesgo y vctimas y testigos o con el rea de Defensa de
familiar
vulnerabilidad Vctimas del Ministerio de Justicia. Realizar
acompaamiento de vctima.
FASE DE REINSERCIN

Facilitar que la vctima Evaluar egreso de vctima.


tenga contacto con el Coordinar previamente con Realizar derivacin a
familiar que tenga la UDAVIT si la victima tiene red de servicios.
patria potestad. medidas de proteccin.

FASE DE SEGUIMIENTO

Verificar apoyo de Identificar factores Evaluar intervencin


familia a procesos de vulnerabilidad y del CAR con la
(legal, psicolgico, consolidar redes vctima.
social) apoyo

54
GUA PARA LA ATENCIN A VCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS EN CENTROS DE ATENCIN RESIDENCIAL DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES

RUTA DE UN CASO DE TRATA DE PERSONAS A NIVEL DEL SISTEMA JUDICIAL

CONTINUACIN DEL PROCESO PENAL

Investigacin Preliminar
1 INVESTIGACIN PREPARATORIA

Fiscal Penal

MINJUS
Abogado de vctimas

Diligencia
Preliminares

60 das
Cmara Gesell
PNP

Informe Policial
Formalizacin de la
Investigacin Preparatoria

120 das naturales (+60 das)


Juez de Investigacin Complejo: 8 meses (+8 meses JIP) Fiscal
Preparatoria Crimen organizado (36 meses) Penal

Requerimiento de
Formula Acusacin
Sobreseimiento

2 FASE INTERMEDIA

Juez de investigacin
preparatoria

Audiencia de Control de Acusacin

Fundada la acusacin Sobreseimiento

Saneamiento Procesal
Acto de Enjuiciamiento

3 FASE DE JUICIO ORAL

Colegiado
de Jueces
Juicio Oral

Apertura de juicio oral

Debate probatorio

Alegatos finales

Sentencia

Condenatoria Absolutoria

55
CAPTULO V

ESTNDARES EN LA ATENCIN DE
NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES
VCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS

L
os estndares o niveles de calidad de atencin78 son las precauciones mnimas a tenerse en cuenta en
el cuidado de las vctimas de trata por parte de los equipos multidisciplinarios que participan de esta
labor en los Centro de Atencin Residencial - CAR. La aplicacin de las recomendaciones descritas
a continuacin, redundar en beneficio de los derechos de las nias, nios y adolescentes afectados
por este delito.

Toda medida o accin que se tome contra la trata de personas debe realizarse en el marco del
respeto a los derechos humanos y la dignidad de las vctimas. Los sobrevivientes tienen el derecho
de ser respetados y valorados como individuos, con sus caractersticas y condiciones particulares.

Es necesario brindarle a las nias, nios y adolescentes vctimas de trata, de acuerdo a su edad y
grado de madurez, la mayor informacin posible con relacin a sus derechos, de manera tal que
78 Los Estndares han sido extrados de la Gua de Cuidados para la salud y la trata de personas de la OIM, publicado en el 2012 en Buenos Aires -
Argentina. Los textos han sido modificados para la finalidad de este documento.
puedan tomar decisiones apropiadas teniendo en cuenta dicha informacin.

La atencin de nias, nios y adolescentes en los CAR es obligatoria y por lo tanto nunca se debe
condicionar o supeditar la proteccin a su disposicin a colaborar o cooperar con los procesos de
investigacin, judiciales u otros.

Es fundamental considerar y respetar la opinin de las nias, nios y adolescentes en todas las
fases de su permanencia en el CAR. Es preciso generar un ambiente apropiado que les permita ex-
presarse con libertad en todos los aspectos que puedan afectarles, con especial atencin respecto
al retorno con sus familias.

Es de suma importancia que la comunicacin con las nias, nios y adolescentes vctimas de trata
se pueda realizar en el idioma que mejor entiendan, garantizando su acceso a la informacin y de-
cisin. De igual forma en el caso de personas con discapacidad auditiva, visual o de otro tipo. Ello
requerir brindarles servicios de traduccin o interpretacin.

Las nias, nios y adolescentes vctimas de trata no deben recibir ningn tipo de sancin, o ser
sometidos a juicio por algn delito relacionado con su situacin.

a. Toda intervencin tiene consecuencias; evitar que estas sean negativas


Considere que su intervencin, puede tener efectos positivos o negativos, en la salud y bienestar de la
vctima de trata.

Debido a la situacin de explotacin sexual sufrida por las vctimas


de trata, estas ingresan a los CAR con problemas o situaciones
legales, psicolgicas y sociales complejos. El personal de los CAR,
debe estar capacitado e informado para que sus intervenciones no
causen un efecto adverso.

Las personas que brindan servicios de cuidado y proteccin en los CAR, deben considerar que cada
individuo tiene una evaluacin propia sobre la situacin en la que se encuentra que puede no corres-
ponder con lo que espera o supone el operador.

Al momento de intervenir es importante considerar la evaluacin que la vctima tiene respecto de su


situacin, con la finalidad de evitar procesos traumticos o que puede causarle una ansiedad extrema.

Si las nias, nios y adolescentes vctimas de trata no estn dispuestos o en capacidad de cooperar, no
debern ser obligadas a ello, dado que esto generara un dao mayor al ya experimentado. Esto incluye
la asistencia mdica o pruebas mdicas, inclusive las de VIH/SIDA.

Si de manera individualizada se puede demostrar que ello redunda en el mejor inters de la nia, nio
o adolescente, la explicacin, la empata y el dilogo son las mejores herramientas para lograr la co-
laboracin.79

Una intervencin informada puede facilitar el proceso de adecuacin de la nia, nio o adolescente al
contexto de proteccin en el CAR.

79 Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos de las NN.UU. (2010). Principios y Directrices recomendados sobre los derechos
humanos y la trata de personas- Comentario. Nueva York y Ginebra : NN.UU. p.176

58
GUA PARA LA ATENCIN A VCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS EN CENTROS DE ATENCIN RESIDENCIAL DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES

b. Evaluar los riesgos al momento de intervenir con vctimas de trata


Al momento de realizar intervenciones que involucran vctimas de trata, deben evaluarse los riesgos
que conllevan y/o ponen en peligro la seguridad de estas o del equipo de intervencin.

La seguridad de las vctimas debe ser garantizada en todo momento a travs de mecanismos efec-
tivos de proteccin, pues las organizaciones criminales podran poner en peligro tanto la vida de las
vctimas como la de sus familiares y de las personas que realizan la intervencin.

Siendo la trata un delito cuya constitucin comprende comnmente


redes delincuenciales, la/el profesional que interviene en un caso
de este tipo debe ser cauteloso e informarse sobre los riesgos
asociados a sus acciones respecto de este delito.

Por ello, las y los operadores de los CAR deben facilitar el acceso de las vctimas a la Unidad de Asis-
tencia de Vctimas y Testigos (UDAVIT). Todo esto sin olvidar que durante todo el proceso se debe
garantizar el inters superior de la nia, nio o adolescente.

La utilizacin de los mecanismos de proteccin del Ministerio Pblico podran minimizar los efectos
nocivos para las vctimas y sus familiares. La o el profesional del CAR puede reportar el caso, siempre
que este proceso no se haya dado, comunicndose con la Fiscala a cargo o con la Oficina de Asisten-
cia y Proteccin del Ministerio Pblico.

Es comn que en el delito de trata se presenten situaciones de


amedrentamiento y amenazas a las vctimas.

c. Proporcionar cuidado y asistir con respeto y equidad


Se debe recordar que el deber de quienes trabajan en un CAR es facilitar la restitucin de derechos a
las vctimas de trata de personas. No se debe juzgar o investigar sobre la veracidad de la situacin de
explotacin, este es un trabajo de las y los operadores de justicia.

Se debe tener mucha cautela al momento de intervenir pues un actuar incorrecto podra afectar la sa-
lud mental, social y familiar de la nia, nio o adolescente vctima de trata, debido a que se encuentra
en un estado de vulnerabilidad.

La vctima espera que se la tenga en cuenta en un proceso que para ella, no debe apuntar a determinar
la veracidad de su relato, sino a reivindicar y demostrar frente a la sociedad que su dolor es legtimo y
fundamentado.

Los casos de adolescentes vctimas de trata, debido a la gravedad


del delito, generan a su alrededor un sistema de investigacin
que busca el esclarecimiento de los hechos y acontecimientos
ocurridos, convirtindolos en muchas ocasiones en sujetos
propensos a la re victimizacin.

59
d. Evitar la revictimizacin
La participacin de las nias, nios y adolescentes vctimas de trata personas en ciertas actividades
del CAR pueden incrementar los efectos del trauma, agravando su salud mental. Por ello, el o la profe-
sional del CAR debe prestar mucha atencin a las situaciones que puedan provocar o facilitar procesos
de revictimizacin. Entre ellas podemos sealar las siguientes:

- Las excesivas entrevistas y peritajes psicolgicos.


- Las reiteradas evaluaciones mdicas o sociales que se dan desde el inicio de la investigacin
penal o tutelar.
- Las entrevistas en espacios no privados o inadecuados.
- La sugerencia o insinuacin por parte de las y los operadores de los servicios, de que la vctima
ostenta alguna responsabilidad en lo ocurrido, mediante la utilizacin de expresiones inade-
cuadas tales como te lo buscaste, ya ests acostumbrada/o, etc.

Para evitar que esto ocurra, se debe tener presente siempre el respeto a la dignidad y los derechos
humanos, y recordar que una nia, nio o adolescente debe recibir igual trato digno al que recibe un
adulto. Adems, debe ser acompaado a lo largo de todo el proceso por las y los profesionales del
Equipo Tcnico del CAR.

Si bien las nias, nios y adolescentes son ms sensibles a vivir experiencias adversas como eventos
traumticos, es claro que su momento en la vida y su desarrollo a nivel psicosocial facilitan el hecho
de ser re victimizados.

Para cualquier persona, sobreponerse a experiencias dolorosas suele ser un proceso que requiere de
apoyo. En este caso, el hecho de encontrarse dentro de un CAR y recibir apoyo externo se configura
como un recurso importante para sobreponerse a eventos dolorosos, brindando alternativas de rea-
daptacin y resolucin asistida de problemas.

El personal del CAR puede aportar considerablemente a la disminucin de las situaciones antes pre-
sentadas que exponen a las nias, nios o adolescentes a ser re victimizados, acompaando a la
vctima en el proceso de investigacin.

Por otro lado, al ser parte del sistema de atencin y proteccin de las vctimas, pueden intervenir y
concientizar al personal de otros servicios sobre el impacto que sus acciones tienen en la vida de las
nias, nios y adolescentes vctimas de trata respecto de las situaciones de re victimizacin.

e. La confidencialidad como eje en la intervencin


Es necesario cuidar con quien se comparte la informacin de la vctima y/o de sus familiares.

La situacin de las vctimas de trata, en la mayora de casos, debe manejarse bajo un acuerdo estricto
de confidencialidad. Es ilegal compartir informacin personal y/o de la identidad de las vctimas de
trata y de sus familiares. La exposicin de datos como direcciones, nombres completos, lugares de
trabajo o personal a cargo de la investigacin podra poner en riesgo la seguridad de la vctima y la de
su familia.

60
GUA PARA LA ATENCIN A VCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS EN CENTROS DE ATENCIN RESIDENCIAL DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES

La informacin privada de las vctimas de trata puede quedar


comprometida debido a que diversos actores participan durante
su atencin. Es comn que los tratantes tengan agentes coludidos
insertos en el sistema de justicia o que busquen obtener
informacin sobre la situacin de sus vctimas o de sus familiares
utilizando mecanismos de corrupcin.

Las y los operadores de los CAR deben velar porque se proteja la identidad y la informacin de las vc-
timas a lo largo de todo el proceso de intervencin.

Desde el Ministerio Pblico, existe el mecanismo de codificacin de los datos de la vctima para pro-
teger la informacin, la y el operador del CAR puede solicitar que este proceso sea incluido en este
sistema, coordinando con los agentes responsables.

Es importante establecer vnculos de confianza con la nia, nio o adolescente, diferenciando de ese
modo claramente su relacin con la de los tratantes (que es abusiva e unidireccional). Para este fin
se debe actuar con base en principios ticos al momento de entrevistarse con la vctima, y no hacer
promesas que no se puedan cumplir.

Es comn que las vctimas desconfen de las y los operadores del


CAR y en general de las y los operadores de servicios. Esto es una
consecuencia del trauma vivido al ser captadas y retenidas por sus
tratantes (falsas promesas de empleo, promesas sobre el tiempo
necesario para pagar sus deudas, amenazas sobre su seguridad, etc.).

f. Asegurar una comunicacin clara


Uno de los derechos fundamentales de las nias, nios y adolescentes es estar informados de forma
adecuada sobre los hechos y acciones que los afectarn. Es necesario usar trminos claros y sencillos
al comunicarse con la vctima para explicarle lo que implica la intervencin para su atencin y recupe-
racin en el CAR y fuera de este. Es importante mantener una buena disposicin para escuchar.

Las y los funcionarios de los CAR deben proporcionar informacin completa, oportuna y en un lenguaje
comprensible y apropiado sobre el proceso de atencin de los beneficiarios, tanto dentro de la institu-
cin como en las entidades involucradas en la ruta de atencin.

Es importante que se le explique a la vctima que el proceso de investigacin contina y que por lo tanto
le van a preguntar sobre lo relatado. As, los actos de indagacin no recaigan directamente sobre la nia,
nio o adolescente, es necesario tener presente que, por referirse a la vctima, estos actos lo involucran.

Es frecuente que en el proceso de atencin, las y los profesionales de


los servicios comuniquen a las vctimas sobre su situacin parental o
sobre las implicancias del delito de trata de personas. Esto puede ser
malentendido por la vctima si se utiliza un lenguaje muy tcnico o no
adecuado a su nivel de comprensin.

61
Es esencial, en el caso de nias, nios y adolescentes, mantener informadas a las familias teniendo
como premisa que estas no hayan estado involucradas en el delito.

g. Respetar el derecho a la participacin de las nias, nios y adolescentes


Es importante reconocer que las nias, nios y adolescentes vctimas de trata tienen derecho a parti-
cipar en las decisiones que los puedan afectar directa o indirectamente.

El protagonismo infantil no solo est referido a la escucha de las necesidades que las nias, nios y
adolescentes expresan, sino, adems, a que los aportes o propuestas sugeridos sean considerados al
momento de planificar las actividades que los conciernan.

Un rasgo comn de las relaciones de poder es la comunicacin unidireccional. En el caso de la trata de


personas, se evidencia en la relacin vctima-tratante, en tanto esta relacin no establece un canal de
escucha, producindose en su lugar una situacin de sumisin constante, en la cual la vctima y todo
lo que le concierne (las angustias, el sufrimiento, las necesidades o las splicas) no son tomadas en
consideracin, sino desvirtuadas o castigadas.

En ese entendimiento, es importante revertir este tipo de relacin e iniciar una relacin distinta con la
vctima de trata a partir de la escucha activa por parte del personal de cuidado.

Un error comn al momento de intervenir con nias, nios o


adolescentes es creer que estos no tienen la capacidad de valorar
lo que es o no conveniente para s mismos. Ellas/ellos deben ser
considerados en este proceso y participar en la toma de decisiones
sobre su vida. Con ello se favorece el proceso de restitucin de sus
derechos.

h. Preparar una red de asistencia externa que facilite la intervencin con las vctimas y sus
familiares
Las y los operadores de los CAR deben velar porque las nias, nios y adolescentes que hayan vivido
una situacin de trata accedan a la justicia oportunamente, evitando la re victimizacin y la discrimi-
nacin, iniciando la reparacin de sus derechos vulnerados. En ese sentido deben hacer el seguimiento
correspondiente a los procesos penales o administrativos interpuestos, y comunicarle a la vctima y, de
ser el caso, a sus familiares sobre el estado del proceso.

Para favorecer el bienestar de las nias, nios y adolescentes vctimas de trata, es importante contar
con un directorio externo de los servicios a donde puede referir a las nias, nios y adolescentes, esto
debido a que dependiendo de la situacin a la que estuvieron expuestas las vctimas y de los recursos
con los que se cuenten, ser necesaria la intervencin de otras instituciones que puedan brindar ser-
vicios complementarios.

Puede ocurrir que los CAR no cuenten con todos los recursos requeridos para
cubrir las necesidades que presentan las vctimas, por ejemplo, cuando nias,
nios y adolescentes deban ser trasladados de una regin a otra. En estos
casos se debe considerar la intervencin de instituciones que contribuyan al
reencuentro de las nias, nios o adolescentes con su familia.

62
CAPTULO VI

ORIENTACIONES PARA LA ATENCIN


DE VCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS
EN UN CENTRO DE ATENCIN
RESIDENCIAL

L
as vctimas de trata de personas ameritan una Intervencin Especializada80, ya que entre otros,
pueden encontrarse en una situacin de desproteccin parental, adems de presentar vulneraciones
de derechos, asociadas a situaciones de alta complejidad. Sin embargo, en estos casos, tambin
encontramos con relativa frecuencia, familias en condiciones de vulnerabilidad (que incluso pueden
haber sido engaadas), con deseo y capacidad para acoger nuevamente a su menor hija/o.

Se debe considerar la capacitacin y la supervisin del personal del CAR respecto de su intervencin en
los casos como un factor importante a implementar por la direccin de cada Centro. Esto permitir mejorar
la calidad de la intervencin con vctimas de trata de personas e implementar los estndares de atencin en
su prctica cotidiana.

Es igualmente importante que los CAR implementen espacios de higiene emocional (auto cuidado), di-
rigidos al personal a cargo de las personas vctimas de trata, ya que por el tipo de trabajo realizado, es natural
que los niveles de estrs sean muy altos en la y los trabajadoras/es y que esto tenga implicancias negativas
en el cuidado de las vctimas. Por tal motivo, se recomienda generar espacios temporales que contribuyan a
descargar las tensiones y agotamiento propios del estrs, contribuyendo a mantener un equilibrio emocional
en el personal que brinda atencin a las vctimas.

Este captulo contiene, por un lado los estndares de atencin en la proteccin y asistencia de vctimas
de trata de personas y, por otro, indicaciones sobre el contexto social, psquico y legal en el que comnmente
est inmersa la vctima de trata debido a la exposicin a situaciones lmites, y ofrece pautas de actuacin para
las diversas fases de intervencin con las vctimas.

6.1 Las fases de intervencin en el CAR


Estas fases han sido tomadas del Manual de Intervencin de los Centros de Atencin Residencial de
nias, nios y adolescentes en los centros de atencin residencial. Los tiempos planteados para cada
fase son referenciales, ya que cada beneficiario es nico y reacciona de manera diferente, pudiendo es-
tar ms o menos fortalecido o dispuesto a pasar a la siguiente etapa. Adicionalmente, en los casos de
trata, cada etapa depender de la condicin de cada vctima (restitucin de derechos, situacin fsica

80 Concepto extrado del Manual de Intervencin en CAR, pgina 69.


o mental del nio, nia o adolescente) y de variables, como el proceso penal o la evaluacin de peligro
real del menor de edad o de su familia.

A) Fase de acogida
Se define como fase de acogida a la primera etapa del proceso de intervencin, contados desde el
momento en que el nia, nio o adolescente ingresa al CAR derivado por la autoridad administrativa o
judicial, mediante la resolucin correspondiente. Esta fase debiera durar como mximo dos meses.81

En esta fase se establecen los vnculos inciales con la nia, nio o adolescente vctima de trata, que
pueden marcar su relacin con la o el operador de cuidado; tambin es cuando se inician los proce-
dimientos de integracin al entorno directo e indirecto (familia y comunidad) de la nia, nio y ado-
lescente. Es por ello importante considerar algunas situaciones comunes que, si se tienen en cuenta,
ayudarn a disminuir el impacto negativo del delito de trata.

Lo que debe saber el personal del CAR antes de la recepcin del nia, nio o adolescente
vctima de trata
1. Es necesario explicar a las nias, nios y adolescentes que ingresan al CAR las razones por las
cuales han sido derivadas y remarcar que la principal finalidad de su presencia en el CAR es brin-
darles proteccin. Asimismo, se les brindar informacin sobre los procedimientos de cuidado y la
modalidad del CAR que la asiste (sistema abierto o sistema cerrado) para que se sientan cmodos.

2. Si las nias, nios o adolescentes vctimas de trata no estuvieran acompaados de sus familiares
o tutores, se deben adoptar medidas obligatorias para identificarlos y localizarlos, con el apoyo de
las autoridades.

3. Se debe considerar como una accin conveniente y positiva el nombramiento de un tutor que
acompae a la nia, nio o adolescente vctima de trata durante el proceso, lo cual constituya una
garanta procesal importantsima para el respeto del inters superior de las/los menores vctimas
de trata no acompaados o separados de su familia.

Medidas a tener en cuenta durante la fase de acogida


a. La vctima de trata que ingresa a un CAR, llega con mltiples sentimientos, posiblemente intensos,
a lo que hay que prestarles mucha atencin para que el primer encuentro sea lo ms acogedor
posible para el nio, nia o adolescente. Por ello, se le debe dar la debida importancia a las medi-
das que se deben tomar al momento del ingreso, en especial aquellas relacionadas directamente
con la recepcin. En ese sentido, recomendamos revisar el Manual de Intervencin en Centros de
Atencin Residencial de nios, nias y adolescentes sin Cuidados Parentales del Ministerio de la
Mujer y Poblaciones Vulnerables.

b. Se debe buscar establecer una relacin cmoda, clida y emptica. Es importante no hacer pre-
guntas sobre la situacin de explotacin, puesto que los procedimientos previos al ingreso del nio,
nia o adolescente al CAR, consideran entrevistas y peritajes que ya han exigido de la vctima el
relato de la situacin de explotacin (en muchos casos en ms de una oportunidad). Repetir dicha
intervencin puede activar defensas psquicas de la vctima de trata, teniendo como resultado con-
ductas de inadecuacin: actos violentos, desafo a la norma, fugas, intentos de suicidio, etc.

81 Esta resolucin debe estar acompaada de los informes de investigacin tutelar y la documentacin que sustentan la medida

64
GUA PARA LA ATENCIN A VCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS EN CENTROS DE ATENCIN RESIDENCIAL DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES

c. La estrategia de comunicacin deber ser asertiva, pero sobre todo abierta a la escucha. Muchas
de las vivencias de las nias, nios y adolescentes vctimas de trata, han sido mediados por ac-
tos violentos en donde la vctima solo ha tenido un rol receptor, anulando su oportunidad a ser
escuchado/a. Intervenir con mtodos de sobre interpretacin (utilizando expresiones tales como
entiendo lo que has vivido) o circunscribir su libertad de expresin a la intervencin psicolgica
(utilizando expresiones tales como si tienes algo que contar se lo dices a la psicloga), no aporta
a crear una relacin positiva con el nio, nia o adolescente.

La estrategia de comunicacin debe tener en cuenta que:


Es importante informar a la nia, nio o adolescente vctima de trata sobre su situacin, siendo
claros y proporcionando en la medida de lo posible informacin entendible.
El proceso de construccin del PAI (Plan de Atencin Individualizado) debe desarrollarse con la
participacin de la nia, nio o adolescente, alentando a que este/a exponga sus deseos.
Se debe incorporar las normas de convivencia de forma progresiva y con participacin de las
nias, nios o adolescentes.
d. Debido a que en muchos casos la permanencia de la vctima en el CAR ser de corta duracin, la
intervencin de los profesionales debe buscar identificar sus necesidades inmediatas evaluando
el riesgo que puede implicar el que sean atendidas (por ejemplo comunicarse con su familia, si se
desconoce que esta estuvo o no vinculada a la situacin de explotacin).

Las victimas comunmente preguntan por la situacin legal del explotador. La informacin al
respecto debe ser clara y no presentar un riesgo para la nia, nio y adolescente vctima de
trata. En tal sentido, es recomendable buscar el consejo de un profesional en leyes.

65
En los dos primeros meses, se debe incluir en el plan de intervencin psicolgica el tratamiento
de las posibles consecuencias y secuelas traumticas de la trata de personas, considerando la
eventual presencia de:
- Sndrome de estrs postraumtico

- Sndrome de Estocolmo

- Sndrome de Indefensin Adquirida

- Sndrome de abstinencia, en los casos en los que haya intermediado el uso de sustancias
psicoactivas

e. En el momento de planificar las actividades con las nias, nios y adolescentes vctimas de trata,
es necesario considerar su estado de salud fsica y mental, y tener en cuenta problemas como el
consumo de sustancias psicoactivas, presencia de ITS, necesidad de terapias fsicas, o problemas
psicolgicos especficos.

Una vez que el estado fsico de la vctima haya superado las situaciones de urgencia, es re-
comendable iniciar chequeos fsicos que puedan descartar estados de salud no evidenciados
(caries, lesiones crnicas, gastritis, anemia, dolores recurrentes en la espalda, etc.). Esta inter-
vencin no debe ser invasiva y/o impuesta a la nia, nio o adolescente.
Aquellas nias, nios y adolescentes vctimas de trata, que han estado expuestos a situacio-
nes de consumo de sustancias psicoactivas, no deben estar cerca de qumicos o sustancias
que despierte su pulsin al consumo (en los talleres de cosmetologa por lo general se utiliza
esmalte de uas o tintes de cabello).
Todas y todos deben tener una alimentacin balanceada.
Se debe evaluar la intervencin con la familia. En este periodo es comn que las vctimas an
mantengan cierta negacin sobre su situacin u oculten (de ser el caso) la participacin de su
familia en el proceso de explotacin.
f. Es fundamental considerar que en paralelo a la acogida en el CAR, se van iniciando procesos lega-
les (penal y tutelar), y el equipo de atencin deber estar informado y conocer la situacin de cada
uno, para poder mantener informado a la nia, nio o adolescente.

Es comn que en esta fase se realice la citacin para las entrevistas fiscales. Esta situacin
suele angustiar a la vctima, por tanto el personal debe estar preparado para intervenir en situa-
ciones de emergencia.
Se deber comunicar oportunamente a las vctimas y a sus familias la situacin legal que ten-
drn que afrontar, como parte de la restitucin de sus derechos.
El personal designado para el acompaamiento de la vctima a la entrevista, debe estar infor-
mado de los procedimientos comunes, con la finalidad de intervenir en caso haya una mala
prctica del personal de justicia.
En resguardo a los derechos de la nia, nio o adolescente se debe evitar el contacto con los
tratantes acusados durante toda la etapa de investigacin o juicio.
Es necesario que el personal profesional del CAR, especialmente en la fase de acogida, evale la
conveniencia de brindar a las nias, nios o adolescentes vctimas de trata un tiempo y espacio
que les permita recuperarse y escapar a la influencia de los tratantes as como decidir acerca de
sus opciones sin sentirse presionados. Este periodo denominado de reflexin y recuperacin, el

66
GUA PARA LA ATENCIN A VCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS EN CENTROS DE ATENCIN RESIDENCIAL DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES

cual no tiene un tiempo limitado (podra durar aproximadamente 30 das), es una etapa en la que
deben esencialmente recibir todo el apoyo y contencin que requieran.

CUADRO 4
PAUTAS DE INTERVENCION DURANTE LA FASE DE ACOGIDA 82

PARA EL EQUIPO DE INTERVENCIN


El equipo de asistencia debe tener reuniones desde el ingreso de las nias, nios y
adolescentes al CAR, para poder diagnosticar la situacin de la nia, nio o adolescente
de forma integral, planificar y evaluar una intervencin en medida de las necesidades
que demandar el nuevo caso.
El director o directora del CAR se convierte- durante la estancia en el albergue de la nia,
nio o adolescente- en su representante legal (tutor o tutora legal) por lo que podr
gestionar cualquier medida que busque su proteccin, informacin, justicia, defensa,
entre otras.
La sensacin de peligro y/o el peligro real permanecen despus que la nia, nio o
adolescente, ha dejado el circuito de explotacin, por lo que es muy probable que el
equipo siga percibiendo niveles de ansiedad en la nia, nio o adolescente y deber
considerar esta variable en su intervencin.

En muchos casos las nias, nios y adolescentes no ingresan a los CAR con exmenes
de salud completos, por lo que el equipo deber considerar una intervencin cuidadosa
que no lo re victimice en el momento de realizar los exmenes complementarios.

Es recomendable que en este periodo, el equipo tenga actividades adecuadas para la


nia, nio o adolescente, considerando el estado de salud (fsico y psicolgico) en el que
ingresa al CAR, respetando su proceso de adaptacin.

Las victimas suelen temer por su seguridad y por ello buscan verificar la situacin legal
del explotador. La informacin que se le brinde deber ser real pero se debe evaluar
cmo y cunta se le puede dar. Esto depender del impacto que pueda tener en el
nio, nia y adolescente, considerando su salud fsica y psicolgica, para no acrecentar
estados de ansiedad o provocarle ms situaciones de estrs.

Es importante establecer vnculos positivos con las vctimas de trata, por lo que todo
tipo de ofrecimiento y/o promesa dirigida al beneficiario o a su familia debe ser realista
y poderse cumplir.

Es importante permitir que las nias, nios y adolescentes afectados por el delito de
trata tengan periodos de reflexin que les permita asimilar las experiencias vividas,
estos periodos no tienen tiempos delimitados, pero van a ir siendo cclicos a lo largo de
la intervencin. Es tarea del equipo acompaar este proceso sin forzar una conclusin
abrupta.

82 Ver detalles en acpite Medidas a tener en cuenta durante la fase de acogida. P. 64 de la presente Gua.

67
PARA LA INTERVENCIN CON LA NIA, NIO O ADOLESCENTE

Es importante explicar a las nias, nios y adolescentes, las razones por las que han
sido ingresados al sistema de proteccin del CAR, recalcando que la principal finalidad
es brindarles cuidado. En casos en los que el estado psicolgico de la nia, nio o
adolescente no le permitan comprenderlo con facilidad, se debe buscar otro espacio
y reiterar la explicacin. Se puede utilizar grficos o material visual para una mejor
comprensin.

Se debe brindar informacin sobre las reglas de convivencia a las que estarn sujetos
as como la razn de la existencia de esta (respeto por los dems, derechos para s
mismo, evitar riesgos, etc.). Esto es vital, ya que inicialmente puede ocurrir que el nio,
nia o adolescente, no diferencie lo que considere buenos tratos, de los privilegios o
modalidades de convencimiento usados por los tratantes, manteniendo niveles altos de
ansiedad y desconfianza frente a las medidas establecidas.

Se cree que las vctimas de trata de personas se presentarn con rasgos evidentes de
la violencia sufrida, temerosas y aparentemente frgiles. Sin embargo, las expresiones
de hostilidad son ms comunes de lo que se espera. No ser raro que una vctima se
moleste o irrite con facilidad, se altere fcilmente, tenga estallidos de ira, etc.. El equipo
debe recordar que la hostilidad es una respuesta comn a un trauma. Se aconseja calma
al momento de intervenir.

Es importante y estratgico permitir la participacin del nia, nio o adolescente en la


programacin de sus actividades como parte del proceso de recuperacin.

Se debe considerar, dentro de los parametros permitidos, que las nias, nios y
adolescentes se reintegren a rutinas comunes a sus pares, asistencia a una institucin
educativa, juegos y/o actividades de esparcimiento, acceso a gustos y/o preferencias
musicales, entre otros.

Desde el inicio, el plan de intervencin psicolgica debe considerar estrategias de


intervencin o de coordinacin con otras instituciones para la atencion de los sntomas
derivados de la situacin de trata. (depresin, estrs post traumatico, uso de drogas y
alcohol, miedos, etc).

Una vez que el estado fsico de la vctima haya superado las situaciones de urgencia,
es recomendable iniciar chequeos fsicos que puedan descartar estados de salud no
evidenciados (caries, lesiones crnicas, gastritis, anemia, dolores recurrentes en la
espalda, etc.). Esta intervencin no debe ser invasiva y/o impuesta a la nia, nio o
adolescente.

Se considera importante comunicar oportunamente a las vctimas y a sus familias


la situacin de los procesos legales (penal y tutelar), as como el tiempo que pueden
demorar los procedimientos a seguir.

68
GUA PARA LA ATENCIN A VCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS EN CENTROS DE ATENCIN RESIDENCIAL DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES

PARA LA INTERVENCIN CON LA FAMILIA

Respecto las visitas de los familiares en los CAR, se recomienda coordinar con la DIT o
el juzgado a cargo para definir el procedimiento, evaluando caso por caso.

Se debe de considerar la evaluacin inicial que hace la nia, nio o adolecente respecto
al contacto con su familia identificando los posibles familiares que pueden servir de
soporte, esto debido a los efectos que puede causar en su proceso de recuperacin;
el equipo deber mediar en las primeras visitas de las familias a las/os residentes y
sostener reuniones previas con las familias.

La intervencin del equipo debe identificar las necesidades evaluando los posibles
riesgos del retorno a su familia. En todos los casos se debe descartar el involucramiento
de las familias en el circuito de explotacin.

Esta primera fase culmina con la elaboracin del diagnstico de la familia de la nia, nio
o adolescente.

SOBRE LOS PROCEDIMIENTOS LEGALES


El o la Fiscal de familia a cargo de la investigacin tutelar es distinto al fiscal penal a
cargo de la investigacin penal, por lo que no se debe dar por sentado que la informacin
que tiene uno la tiene el otro.

La DIT, o los juzgados de familia o mixtos son los encargados de derivar al CAR a la
nia, nio o adolescente vctima de trata con el debido expediente completo sobre: las
entrevistas, los peritajes, las hiptesis diagnsticas, entre otros83.

El Ministerio de Justicia o los CEM son los encargados de proveer defensa legal gratuita
en los casos de trata de personas. Si la o el operador de cuidado detecta un caso en los
que la nia, nio o adolescente no posea defensa legal, se puede recurrir a cualquiera
de estos servicios.

Es comn que las y los operadores de justicia no compartan informacin entre


ellos (defensor legal, fiscal, UDAVIT, etc.) por lo que la o el proveedor del CAR deber
considerarlo. Antes de facilitar la intervencin directa de la nia, nio o adolescente, se
puede evaluar el sostener una reunin previa con los operadores de justicia, que evite
una exposicin innecesaria de la nia, nio o adolescente a preguntas incmodas.

En todos los casos el CAR ser notificado por el servicio encargado de proveer la defensa
legal de la nia, nio o adolescente. Por motivos de proteccin, las y los operadores de
del CAR no deben facilitar informacin y/o contacto con la vctima si es que el proceso
no se ha iniciado.

Las entrevistas o declaraciones sobre el proceso de explotacin suelen ser estresantes


y angustiantes para la vctima; la o el operador que acompae este proceso debe estar
preparado para contener o intervenir en situaciones de urgencia.

83

83 Informacin extrada del Manual de Atencin Integral a Nios, Nias y Adolescentes en los Centros de Atencin Residencial del INABIF, resolucin
ministerial 791: resolucin que dispone el ingreso, oficio de internamiento suscrito por el juez que admiti el caso o por el director de la DIT,
documento que aale la edad entre 0 a 17 aos, estado de abandono y riesgo social, examen legal (integridad sexual, lesiones, edad aproximada),
resultados de exmenes clnicos auxiliares (VDRL o serolgico, Elisa, BK de esputo, examen toxicolgico, carn de inmunizaciones MINSA, infor-
me tcnico psicolgico y legal, parte policial, partida o constancia de nacimiento o documento que acredite su nacionalidad y recomendaciones
por escrito sobre atencin y cuidados sobre el residente).

69
B) Fase de desarrollo y convivencia
Se define como fase de desarrollo o convivencia a la segunda etapa del proceso de intervencin. Con
una duracin promedio de doce meses, esta fase puede reducirse o ampliarse segn se vayan alcan-
zando los objetivos y resultados. Est orientada a la recuperacin emocional y social de la nia, nio
o adolescente vctima de trata de personas y sus familias. Es importante que los procedimientos de
cuidado estn ya establecidos, para que el personal pueda centrarse en el proceso de recuperacin.

En esta fase la nia, nio o adolescente ya ha establecido vnculos con el personal y reconoce la din-
mica dentro del CAR, por lo que la intervencin del proveedor se debe orientar a fortalecer los procesos
en torno a la salud mental y los vnculos sociales de la nia, nio y adolescente con sus familias y su
red social de apoyo.

Lo que debe saber el personal del CAR para esta etapa


1. El Centro Emergencia Mujer (CEM) o las y los abogados del rea de asistencia legal y defensa
de vctimas del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, pueden representar legalmente a las
vctimas de trata en los procesos. Los profesionales tendr que comunicarse oportunamente con
el profesional encargado de la Direccin de Investigacin Tutelar (DIT) y el CAR, para informarse
sobre el proceso legal. De la misma manera el o la profesional encargado en el CAR tendr la posi-
bilidad de contactar con el responsable del caso para pedir informacin sobre la situacin legal de
la vctima y trasladar a la nia, nio o adolescente de manera clara y sencilla.

2. Las y los abogados del rea de asistencia legal y defensa de vctimas del Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos, pueden apersonarse a los procesos de investigacin tutelar.

3. Para proceder con las visitas a la nia, nio o adolescente vctima de trata a sus familias, se reco-
mienda informarse con la DIT o el juzgado a cargo para definir el procedimiento.

4. Recordar claramente que la DIT o los Juzgados de Familia o Mixtos tienen a cargo la investigacin
tutelar, y esta es distinta a la investigacin penal que es llevada por la Fiscala Penal.

5. Se debe tener en cuenta en todos los casos, la edad, sexo, identidad tnica, cultural u otras ca-
ractersticas de las nias, nios o adolescentes vctimas de trata para definir acertadamente los
servicios de atencin y proteccin o cualquier otra necesidad especial.

6. Se debe tener en cuenta si las vctimas tienen necesidades respecto a procesos de pensiones de
alimentos, filiacin entre otros. En estos casos se puede pedir el apoyo de los abogados de familia
del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.

Medidas a tener en cuenta durante la fase de desarrollo y convivencia


a. Evaluar las condiciones familiares que causaron que la vctima se haya encontrado en una situa-
cin de vulnerabilidad, es decir en una posicin de riesgo. Este diagnstico permite elaborar estra-
tegias de intervencin identificando las redes sociales de apoyo.

En el caso que la familia directa de la vctima de trata de personas se encuentre vinculada a la


situacin de explotacin, es importante identificar y construir una red social de apoyo, de la que
participen otros miembros de la familia, amigos y eventualmente organizaciones de soporte.
Esta red debe poder funcionar en caso de emergencia.
Por otro lado, si la familia no ha intervenido de ninguna forma con la situacin de trata de la vc-

70
GUA PARA LA ATENCIN A VCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS EN CENTROS DE ATENCIN RESIDENCIAL DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES

tima, es importante propiciar un espacio familiar socio-teraputico que permita la evaluacin


de su experiencia de vida y la revaloracin de sus recursos personales as como del sistema
familiar.
La intervencin debe incluir a los grupos familiares de las nias, nios y adolescentes, para
involucrarlas en el empoderamiento de la vctima, y facilitar la toma de conciencia de que la
trata de personas es un delito que viola los derechos de las vctimas. Comprender esto puede
favorecer la adquisicin de capacidades parentales protectoras, as como promover alternati-
vas de vida viables para la vctima y su familia.
En muchos casos, las familias presentan algunas carencias estructurales como violencia, y/o
desvinculacin afectiva con las nias, nios y adolescentes, variables que pueden haber gene-
rado situaciones de vulnerabilidad, facilitando su captacin en manos de los tratantes.
b. En esta fase es importante tomar precauciones especiales para evitar poner en peligro a las vcti-
mas en el aspecto psicolgico y social. La comunicacin entre los integrantes del equipo tcnico
es importante para evitar impactos negativos en la intervencin.

GRFICO 4

Personal
preparado
respecto a los
procedimientos
Considerar la bsicos de
evaluacin que el contencin de Sensibilizar a
sujeto tiene sobre su NNA. la familia sobre a
situacin y apoyarlo situacin para
para que reconozca las evitar que caigan
capacidades que tiene en lo mismo.
para afrontarla.

Precauciones especiales
para evitar poner en Fortalecimiento
Comunicacin
entre el equipo peligro a las vctimas de la red social de
soporte a la vctima.
tcnico.

Fuente: Capital Humano y Social Alternativo. Elaboracin propia

En los casos en que la vctima presenta cuadros clnicos emergentes (como sntomas depre-
sivos o trastornos psicticos), pide hablar y suele ser demandante en su necesidad de escu-
cha; se debe ayudar al afectado a reflexionar sobre lo que ha vivido, a entender lo que le est
afectando o sucediendo, y a identificar sus fortalezas, lo que poco a poco puede facilitar un
mejor manejo de la situacin. El personal que interviene debe estar preparado respecto a los
procedimientos bsicos para la contencin de la nia, nio o adolescente.
Se debe sensibilizar a la familia sobre la situacin de trata por la que atravesaron evitando cai-
gan en lo mismo. Esta informacin puede ser compartida con el defensor legal de la vctima o
directamente con el Fiscal a cargo de la investigacin familiar y penal.

71
Como parte de las acciones a realizar por el equipo del CAR, se debe incluir el fortalecimiento
de la red social de soporte a la vctima. Esto conlleva acciones de sensibilizacin a las institu-
ciones u organizaciones que integran esta red social o que podran formar parte de ella, segn
las necesidades de las vctimas (postas, DEMUNAS, comedores populares, etc.).
c. El personal encargado en el CAR, debe informar a la vctima sobre su derecho a la defensa legal
gratuita y, si el CAR fue notificado, el profesional encargado podr contactar con el abogado repre-
sentante de la vctima para informarle sobre el estado del proceso legal.

Es necesario trabajar coordinadamente con la Unidad de Proteccin de Vctimas y Testigos,


pues tiene como obligacin informar a la vctima de trata sobre el avance o no de su proceso le-
gal. Asimismo, se podr coordinar el apersonamiento de un abogado/a con el rea de Asistencia
Legal y Defensa de Vctimas del Ministerio de Justicia y/o con el Centro de Emergencia Mujer.
d. Es importante acompaar, (ver ANEXO 2) no intervenir. El acompaamiento se realiza en el espacio
de convivencia de la persona que ha sido vctima de trata. Se trata de apoyar a los afectados a que
resuelvan algunas situaciones generadas por la situacin de explotacin y consecuente exclusin
de su entorno habitual, y reposa en sus capacidades para desarrollar respuestas e iniciativas, para
conseguir los objetivos que se han planteado en su proyecto de vida. Se puede trabajar esto, plan-
teando la analoga del desplazamiento (desde - hacia), que parte de la situacin de trata y recorre
el camino hacia la proteccin y restitucin de derechos para lograr su proyecto de vida.

e. Luego del acompaamiento individual y familiar, es central desarrollar modalidades de atencin


grupal para las nias, nios y adolescentes vctimas de trata y para las/los adultos responsables
de su proteccin. Se trata de que conozcan sus derechos, y de informar y facilitar la comprensin
acerca del problema vivido, con el fin de prevenir una futura victimizacin una vez que estn rein-
sertados en su hogar.

f. Promover la continuidad escolar as como la capacitacin tcnica ocupacional para la generacin


de ingresos lo que le dar la posibilidad de independencia a quienes no puedan ser reinsertados en
su familia.

GRFICO 5

Se recomienda
Los CEM pueden
informarse con la
representar
DIT o el juzgado a
legalmente casos
cargo para definir
de trata con fines
el procedimiento
de explotacin
de visita
sexual.

Definir los servicios de


atencin y proteccin
tomando en cuenta las
caractersticas de la victima

FUENTE: CHS Alternativo, 2015.

72
GUA PARA LA ATENCIN A VCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS EN CENTROS DE ATENCIN RESIDENCIAL DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES

CUADRO 5
PAUTAS DE INTERVENCIN DURANTE LA FASE DE DESARROLLO Y CONVIVENCIA84

PARA EL EQUIPO DE INTERVENCIN


Una vez iniciado el proceso penal, el personal debe coordinar y mantener circuitos
de comunicacin con la Unidad de Proteccin de Vctimas y Testigos, la defensa
legal o la fiscala a cargo del proceso penal, de manera que asegure la fase de
seguimiento.
En este periodo la mayora de sntomas psicolgicos ya han podido ser
observados por el equipo, sin embargo en muchos casos las vctimas no han
logrado un vnculo de confianza hasta entonces. Puede darse situaciones en los
que las vctimas alerten sobre sueos recurrentes, eventos de ansiedad, etc. El
equipo deber estar preparado para intervenir en estos casos.

PARA LA INTERVENCIN CON LA NIA, NIO O ADOLESCENTE


La comunicacin debe ser asertiva y abierta a la escucha. Las NNA deben
sentirse acogidos, respetados y confiados de que pueden contar con el personal
del CAR. Minimizar los hechos que estos narran o circunscribir su libertad de
expresin a ciertos contextos como los legales, coloca al proveedor en el mismo
lugar que el victimario, activando las defensas de las NNA.
En los casos en que la vctima contina presentando sntomas depresivos,
cuadros de ira o violencia, u otros, el equipo deber reevaluar la intervencin y/o
su derivacin a un especialista.
PARA LA INTERVENCIN CON LA FAMILIA
Muchas familias no comprenden plenamente las repercusiones del delito de trata
de personas en la vida de la NNA. El proveedor deber considerar las variables
por las cuales la comprensin se hace difcil, e intervenir, preparndola para
recibir nuevamente a la NNA que estar a su cuidado.
Evaluar las condiciones familiares que pudieran haber puesto a la NNA en una
situacin de vulnerabilidad o de explotacin. Esto permitir disear estrategias
de intervencin entre las que por ejemplo se encuentra la identificacin de redes
de soporte social.
La o el operador deber corroborar que la familia o el entorno inmediato de la
nia, nio o adolescente no se encuentren involucrados con los tratantes y/o
captores, independientemente de los vnculos familiares que puedan tener.
Para tal fin, se pueden programar entrevistas con las familias. De considerarlo
conveniente puede solicitarse el apoyo de la UDAVIT u otras organizaciones del
Estado que operan en la zona de domicilio de la familia.
La o el operador deber involucrar activamente a la familia, considerando sus
caractersticas socio educativas. Ello ayudar a disminuir sus niveles de ansiedad
y mejorar las posibilidades de xito en el proceso de re vinculacin.

Existen casos en los que las vctimas niegan u ocultan la participacin de su


familia en el proceso de explotacin. En los casos en los que los procesos
de vinculacin se hayan iniciado y se perciba esta situacin, el equipo debe
intervenir directamente para proteger a la vctima, e informar a la familia, sobre
las implicancias legales.

84 Ver detalles en acpite Medidas a tener en cuenta durante la fase de desarrollo y convivencia. P. 70 de la presente Gua.

73
SOBRE LOS PROCEDIMIENTOS LEGALES

La o el operador deber estar informado sobre medidas de proteccin y cuidado


para las vctimas de violencia (entrevista nica por parte de la fiscala, proteccin
de la identidad, no exposicin el tratante, entre otros). Se informar a la vctima
sobre el proceso de entrevistas y prepararla/o emocionalmente con anticipacin.

El personal designado para el acompaamiento de la vctima a las entrevistas,


debe estar informado de los procedimientos, para poder intervenir en caso haya
una mala prctica del operador de justicia.

Es comn que los fiscales pidan informes sobre la situacin de la nia, nio o
adolescente como parte de los procedimientos de investigacin del delito. El
equipo deber ser cuidadoso y tico al momento de redactar los informes, se
debe siempre buscar el bienestar y proteccin de las NNA.

C) Fase de reinsercin
La fase de reinsercin es la tercera etapa del proceso, e incluye el perodo previo a la salida de la nia,
nio y adolescente del CAR, ya sea para reintegrarse a su familia de origen o extensa, para integrarse a
una nueva familia (adopcin) o para iniciar una vida independiente dada su prxima mayora de edad.
La duracin promedio de esta etapa es de seis meses85.

Es importante considerar la intervencin en los distintos mbitos, con la finalidad de prever procesos
de intervencin directos o indirectos (familia y entorno). En este momento se debe considerar las for-
talezas y debilidades que posee la nia, nio o adolescente, as como las facilidades o inconvenientes
del entorno y del proceso legal, con el fin de asegurar una adecuada y segura reincorporacin social.

La reinsercin propiamente dicha, se inicia desde el momento del retorno al hogar, comunidad o lugar
de origen. En esta fase se busca reforzar los objetivos y metas del Plan de Atencin Individualizado
(PAI), por ello, es importante la consolidacin de las redes de apoyo social. Se debe tener claro el pro-
cedimiento a considerar en la intervencin con la familia.

Lo que debe saber el personal del CAR en la fase de reinsercin


1. El personal de intervencin debe conocer con mucha claridad la situacin social, de salud (fsica
y psicolgica) y legal de las nias, nios y adolescentes, con la finalidad de hacer una evaluacin
integral de los pros y contras del externamiento.

2. Existen caractersticas particulares o propias (idiosincrasia) de las familias que pueden llevarlas a
reaccionar de manera inesperada al momento del retorno de la vctima; la vctima debe ser adver-
tida y de ser posible, estar preparada para manejar estas situaciones y comprenderlas.

3. Teniendo en cuenta: i) la opinin de las nias, nios y adolescentes, ii) una adecuada evaluacin del
riesgo y iii) los beneficios que podra reportarles, se debe considerar las medidas que contribuyan
a la reunin de las vctimas con sus familias.
85 Manual de atencin integral a nios, nias y adolescentes en los centros de atencin residencial de INABIF 2014, RM 080. P. 62

74
GUA PARA LA ATENCIN A VCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS EN CENTROS DE ATENCIN RESIDENCIAL DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES

Medidas a tener en cuenta durante la fase de reinsercin


a. Coordinar con la Unidad de Proteccin de Vctimas y Testigos (UDAVIT), asegurando que la fase
de seguimiento se lleve a cabo. Comprobar que la familia o el entorno inmediato de la nia, nio o
adolescente no mantengan vinculacin con los tratantes o los captores.

b. La evaluacin del egreso de la vctima debe tomar en cuenta en qu fase se encuentran los distin-
tos procesos y no solo su proceso tutelar: el proceso penal, con la finalidad de evaluar los riesgos
y brindarle la atencin que el proceso amerite; el proceso psicolgico y el proceso social. Si hubo
un acercamiento por parte de la UDAVIT esta evaluacin se debe realizar en coordinacin con esta
instancia. En los casos en que solo se haya hecho presente el abogado defensor (CEM, Ministerio
de Justicia o defensa legal privada), estos debern estar informados tambin del externamiento de
la nia, nio o adolescente.

Se debe evaluar la capacidad que poseen las vctimas de enfrentar situaciones que impliquen
riesgos, debido a que, en esta fase, el personal del CAR y la vctima reconocen con claridad las
fortalezas y debilidades de cada persona para poder reincorporarse a su vida familiar.
Se debe brindar informacin oportuna a las familias de las vctimas de trata de personas, res-
pecto al conocimiento del estado del proceso penal y tutelar de la vctima. La informacin debe
estar sustentada en datos fidedignos y comprobados, y debe ser alcanzada a la familia con un
lenguaje claro, teniendo en cuenta sus caractersticas socio educativas.
Tener informacin sobre cmo suelen ser los procesos penales (por ejemplo que usualmente
tienen una duracin de largo plazo), o de cul es la situacin en que se encuentran los tratantes,
es un elemento clave para tranquilizar a la familia y a la persona afectada, al momento de su
egreso del CAR. Esta informacin ayuda a la familia que lo solicita a disminuir los niveles de
ansiedad respecto a los resultados que esperan, y contribuye a que puedan adoptar adecuados
estilos de afrontar esta situacin.
c. En muchos casos, las y los profesionales de salud mental de los CAR, no podrn seguir brindando
la intervencin psicolgica una vez que la nia, nio o adolescente egresa del CAR. Por ello se debe
realizar la derivacin a un servicio que brinde tratamiento psicolgico y/o psiquitrico. Este proce-
so es coordinado con la DIT y/o juzgado, por recomendacin del equipo del CAR.

Por otro lado, es importante que el o la trabajadora social del CAR evale el procedimiento a seguir en
el proceso de egreso de la vctima de trata de personas.

Las estrategias de intervencin incluirn el trabajo coordinado con instituciones pblicas y privadas, a
fin de brindar soporte social adecuado a las nias, nios y adolescentes y sus familias.

75
GRFICO 6
Tener en cuenta

Conocer con claridad la situacin social,


de salud y legal del NNA, para evaluar los
pros y contras del externamiento.

Conversar con la vctima de las


caractersticas e idiosincrasia de su familia, y
de ser necesario, prepararla para el retorno.

Tener en cuenta para la reunificacin (1) la opinin


de los NNA, (2) una adecuada evaluacin del
riesgo y (3) los beneficios que podra reportarle.

Generar un ambiente propicio para que


bla los NNA se expresen con libertad frente
a su retorno a la familia.

FUENTE: CHS Alternativo, 2015.

CUADRO 6
PAUTAS DE INTERVENCIN DURANTE LA FASE DE REINSERCIN86

PARA EL EQUIPO DE INTERVENCIN


El regreso de una nia, nio o adolescente al contexto familiar debe considerar
diversos aspectos, y no solo el tutelar. Se recomienda evaluar el entorno familiar
(para no poner en riesgo al NNA), el proceso penal (para evitar reingresos o
situaciones estresantes para la vctima) y su estado de salud.

En muchos casos, al momento del egreso, las y los profesionales de salud


mental de los CAR no podrn continuar con la intervencin psicolgica. Por ello
se debe realizar la derivacin a un servicio que brinde tratamiento psicolgico
o psiquitrico. Este proceso es coordinado con la DIT y/o juzgado, por
recomendacin del equipo del CAR.

Se debe informar a la defensa legal, sobre el egreso de una nia, nio o adolescente.
Esto con la finalidad de que el acceso a la justicia no se vea perjudicado.

En el caso en que el o la adolescente sea madre o padre, debe considerarse


un procedimiento diferenciado para la tutela de su hijo o hija. El equipo deber
valorar tambin la proteccin y cuidado al hijo o hija.

86 Ver detalles en acpite Medidas a tener en cuenta durante la fase de Reinsercin. P. 75 de la presente Gua.

76
GUA PARA LA ATENCIN A VCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS EN CENTROS DE ATENCIN RESIDENCIAL DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES

PARA LA INTERVENCIN CON LA NIA, NIO O ADOLESCENTE

En esta fase, se evala la capacidad que tiene la nia, nio y adolescente para
enfrentar potenciales situaciones de riesgo. Las nias, nios o adolescentes
debern conocer sus fortalezas y debilidades para desenvolverse asertivamente
en la sociedad.

En los casos en los que la NNA no desee regresar con su familia, se debe
considerar otras posibilidades favorables para la vctima.

El proveedor deber preparar al NNA para un retorno y una convivencia armnica


desde el principio. Para ello debern considerar la eventualidad de encontrarse
con conductas hostiles y/o procesos de estigmatizacin comunes en la sociedad.
Hay que tener cuidado de no desalentarla/o.

En los casos en los que el/la adolescente egrese por mayora de edad, el operador
deber trabajar con el NNA herramientas de auto-sostenibilidad econmica.
Para ello debe contarse con programas o convenios que permitan intervenir a
este nivel.

PARA LA INTERVENCIN CON LA FAMILIA

Se debe corroborar si la familia no tiene contacto con el/la tratante, si este/a vive
cerca al domicilio de la familia o transita por el vecindario. En los casos en los que
se sospeche de una posible vinculacin se deber informar y/o coordinar con la
UDAVIT, la DIT o con el Juzgado a cargo de la investigacin tutelar y penal, para
evaluar medidas adyacentes.

El equipo deber tener claridad sobre el apoyo desde la familia- con el que podr
contra la nia, nio o adolescente para continuar sus distintos procesos (legal,
psicolgico y de acompaamiento social). Esto con la finalidad de preparar redes
de apoyo que la NNA reconozca y a los que pueda acudir en caso de necesitar
ayuda.

En el caso que la nia, nio o adolescente cuenten con soporte familiar, la o


el operador debe buscar fortalecer los vnculos, considerando que sin ella, es
comn que este se sienta desprotegido y vuelva a una situacin de riesgo.

En el caso de vctimas extranjeras, se debe coordinar con la DIT y/o juzgado de


familia o mixto, para que a su vez coordinen con las embajadas o consulados el
retorno de la nia, nio o adolescente a su lugar de origen.

En la intervencin socio familiar se debe buscar disminuir las causas que


facilitaron la situacin de vulnerabilidad de la vctima, a fin que no se repitan
situaciones que la expongan a riesgo.

Es importante considerar el fortalecimiento de la red social de soporte. Esto


requiere acciones de sensibilizacin a las instituciones u organizaciones que
integran esta red o que podran formar parte de ella, segn las necesidades de
las vctimas (postas, DEMUNAS, comedores populares, etc.).

77
SOBRE LOS PROCEDIMIENTOS LEGALES

Es probable que en este periodo todos los procesos penales ya hayan sido
iniciados y que sigan el curso de investigacin, por lo que la preocupacin del o la
operadora, ser dejar establecido un canal de comunicacin con el responsable
de su defensa, para mantener informado a la nia, nio o adolescente sobre los
procedimientos y/o el estado de su proceso.

En relacin al proceso tutelar y su avance, la DIT o el juez de familia o mixto,


debe ser informado sobre la situacin actual del proceso penal, con la finalidad
de considerar lo establecido en dicho proceso al momento de evaluar el egreso.

En los casos en los que el representante legal, el fiscal y/o el juez hayan cambiado,
estos pueden pedir nuevas entrevistas, informes, etc. El equipo evaluar
cuidadosamente esta situacin priorizando el cuidado y proteccin de la vctima
sobre cualquier procedimiento.

D) Fase de seguimiento
Es la ltima fase de la intervencin, y en ella se verifica que las nias, nios o adolescentes hayan al-
canzado la capacidad de auto sostenimiento y resiliencia, es decir la capacidad que tiene una persona
para superar circunstancias traumticas. La etapa de seguimiento persigue como objetivo consolidar
y hacer funcional la red de soporte social alrededor de la familia y la vctima. Comprende un perodo
aproximado de entre seis meses y 2 aos a partir de la fecha de reinsercin, de acuerdo a la particula-
ridad de cada familia.

En esta fase se evalan las estrategias de la nia, nio o adolescente para su proceso de convivencia
familiar y con su entorno social, adems de verificar que la familia incluya procesos de cuidado y pro-
teccin que eviten la exposicin la nia, nio y adolecente a situaciones riesgosas.

Lo que debe saber el personal del CAR


1. La UDAVIT es el rgano encargado del seguimiento de la nia, nio o adolescente, siempre y cuan-
do la vctima haya sido ingresada al sistema de proteccin.

2. La familia y la vctima deben manejar informacin de las redes sociales de apoyo externas al CAR.

3. El personal del CAR debe estar en la capacidad de comunicar a la vctima y/o sus familiares sobre
los procedimientos a considerarse fuera del CAR.

Medidas a tener en cuenta durante la fase de seguimiento


a. Se tiene que verificar que exista algn tipo de apoyo de parte de la familia para que las vctimas si-
gan sus distintos procesos (penal, psicolgico y de acompaamiento social), asegurndose que la
situacin en la que se encuentra la vctima de trata haya sido entendida por la familia, tomando en
cuenta los factores de riesgo externos o vulnerabilidad. Este apoyo, entre otros, puede consistir en
ayudarles a la continuidad de sus estudios, valorar la importancia de seguir su terapia psicologica,
apoyar su acceso a programas del Estado, brindarle informacin de su situacin penal, y/o darle
sostenimiento econmico.

78
GUA PARA LA ATENCIN A VCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS EN CENTROS DE ATENCIN RESIDENCIAL DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES

b. Es importante que en esta etapa se identifiquen los factores de vulnerabilidad, para de este modo
consolidar la atencin de las redes sociales de apoyo alrededor de la vctima y su familia. Ello a fin
de evitar nuevas situaciones que vulneren a la nia, nio o adolescente victima de trata. Se debe
verificar que las condiciones que facilitaron la situacin de vulnerabilidad de la vctima hayan dis-
minuido o desaparecido.

c. Se tiene que considerar la evaluacin que hace la propia vctima sobre el proceso de revinculacin
con su familia.

d. El equipo debe autoevaluar su intervencin en cada caso, valorando lo que seala la NNA en las
entrevistas de seguimiento respecto a lo que stos refieren sobre su atencin en los CAR.

El seguimiento posterior a la reinsercin familiar y social es vital para evaluar la estabilidad de los
cambios y mediar, ante cualquier problema que ocurriera con su familia y la comunidad. Si se consi-
dera que la nia, nio o adolescente corre el riesgo de ser vctima nuevamente, debe intervenirse para
encontrar una nueva red de soporte.

GRFICO 7
Recordar

La UDAVIT es el
rgano encargado La familia y la
del seguimiento de vctima deben
la nia, nio o conocer las redes
adolescente que externas de
requiera medidas soporte al CAR.
de proteccin

Verificar el apoyo de la familia


para que las vctimas sigan
sus distintos procesos

FUENTE: CHS Alternativo, 2015.

79
CUADRO 7
PAUTAS DE INTERVENCIN DURANTE LA FASE DE SEGUIMIENTO87

PARA EL EQUIPO DE INTERVENCIN


Es importante que el equipo de intervencin del CAR, evalu conjuntamente con
la vctima, el proceso de reinsercin para poder valorar buenas practicas.

En el caso en que se observen situaciones de exposicin al peligro o falta de


seguridad, el proceso de seguimiento se deber coordinar con la UDAVIT, fiscala
y/o juzgado penal, para una adecuada intervencin.

En los casos en los que la nia, nio o adolescente haya iniciado un vnculo con
una institucin educativa, la o el operador deber asegurar su continuidad.

El equipo debe autoevaluar su intervencin en cada caso, valorando lo que seala


la nia, nio o adolescente en las entrevistas de seguimiento respecto a lo que
stos refieren sobre su estada en el CAR.

SOBRE LOS PROCEDIMIENTOS LEGALES

La nia, nio y adolescente deber conocer el procedimiento a seguir en el caso


en el que el defensor legal se distancie y/o no informe sobre el proceso legal.

La DIT en coordinacin con los CAR deben realizar el seguimiento tutelar en esta
fase.

La UDAVIT y/o fiscala, son los encargados del seguimiento del proceso penal de
la nia, nio o adolescente, siempre y cuando la vctima haya sido ingresada al
sistema de proteccin.

PARA LA INTERVENCIN CON LA NIA, NIO O ADOLESCENTE

La o el operador deber insistir con la nia, nio o adolescente que ste puede
contar con el CAR en casos de urgencia o necesidad de proteccin. Sin embargo
se debe contemplar tambin que se produzca un proceso sano y seguro de
desvinculacin con las/los operadores de servicios.

Indagar mediante dialogo con las NNA si este se encuentra en proceso de


adaptacin a su nuevo entorno familiar y social. Se debe escuchar y/o observar
atentamente el desenvolvimiento que tiene la NNA en presencia de la o el
operador.

87 Ver detalles en acpite Medidas a tener en cuenta durante la fase de Seguimiento. P. 78 de la presente Gua.

80
GUA PARA LA ATENCIN A VCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS EN CENTROS DE ATENCIN RESIDENCIAL DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES

PARA LA INTERVENCIN CON LA FAMILIA


La o el operador de servicios deber verificar que la familia haga uso de las redes
de servicios con el fin de asegurar que la nia, nio o adolescente siga gozando
de sus derechos (salud, educacin, etc.).

La o el operador verificar el inters y/o preocupacin de la familia sobre el


seguimiento al procedimiento legal. En los casos en que se observe un escaso
inters se deber animar a la familia sobre la importancia de este proceso.

En los casos de vctimas extranjeras, el proceso de seguimiento se har


directamente con el organismo a cargo (ONG, consulado, embajada, entre otros).

Es importante considerar el fortalecimiento de la red social de soporte a la vctima,


esto conlleva acciones de sensibilizacin a las instituciones u organizaciones que
integran esta red social o que podran formar parte de ella, segn las necesidades
de las vctimas (postas, DEMUNAS, comedores populares, etc.).

81
ANEXOS
ANEXO 1
LO QUE DEBE SABER EL PERSONAL DEL CAR EN LA
INTERVENCIN CON NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES
VCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS88

Cuando el delito de trata afecta a la nia, nio y adolescente, nos enfrentamos a


una serie de procedimientos en los que no solo se evaluarn aspectos tutelares sino
adems se enfrentarn situaciones legales en el mbito penal, esto en un intento de
reconocer que la nia, nio o adolescente ha sido vctima de trata. En ese sentido, si
bien este documento no tiene como finalidad profundizar en los aspectos legales, se
ha elaborado este anexo sobre todos los servicios implicados en la intervencin de
la problemtica de trata desde los procesos de prevencin hasta la persecucin del
delito.

Partimos del reconocimiento de que hay una vctima desde el derecho, porque
se le han violado los derechos de las nias, nios y adolescentes, eso es indiscutible.
Pero la intervencin psicolgica y social se debe buscar que la nia, nio o adolescente
se reconozca progresivamente a s mismo como un sujeto de derechos, que deje de
sentirse vctima, debido a que si queda colocado en el lugar de vctima, no va a poder
hacer una nueva construccin del concepto de s mismo, como cualquier persona con
el potencial y las herramientas necesarias para revertir su situacin.

Una vez reconocida la imposibilidad de un retorno a la situacin anterior a las vio-


laciones de derechos, se puede empezar a reflexionar conjuntamente con la vctima
sobre una reparacin, no real sino simblica, acerca de las alternativas que la justicia
brinda en relacin con los involucrados: culpables, vctimas y la comunidad de la que
forman parte. Es posible entonces hablar de una herida que si bien no se puede borrar,
como si no hubiera existido, s se puede reparar simblicamente, propiciando un reor-
denamiento de la vida de la nia, del nio o adolescente.

Es importante incidir sobre la importancia de recibir ayuda psicolgica despus


de una situacin de trata, esta intervencin no siempre se va a circunscribir a trabajar
sobre los recuerdos o hechos acontecidos en el proceso de explotacin, en muchos
casos, las vctimas necesitan un tiempo para sentirse en confianza y poder hablar al
respecto.

INTERVENCIN A NIVEL PSICOLGICO Y SOCIAL - ASPECTOS GENERALES

Debido a que es complejo predecir el momento exacto de aparicin de sntomas


psicolgicos o situaciones familiares complejas, el personal en su conjunto debe po-
der reconocer o tener estrategias de intervencin en pro de la seguridad, proteccin y
cuidado de la nia, nio o adolescente con el que se interviene.

88 Fuente: MIMP, 2014


Informacin complementaria para los operadores de servicios en un Centro de Atencin Residencial

84
GUA PARA LA ATENCIN A VCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS EN CENTROS DE ATENCIN RESIDENCIAL DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES

LO QUE EL PERSONAL SUGERENCIA DE


OBSERVA RESPUESTA
Psicol- Manifestaciones fsicas como: vmitos, diarreas, El profesional de psicologa debe evaluar si
gico inapetencias, temblores musculares, sudores estos responden a:
excesivos.
- Un sndrome de abstinencia, por el
Manifestaciones psquicas como: ver sombras consumo sostenido de drogas o alcohol.
humanas o sin forma, escuchar voces o ruidos
- Estado clnico momentneo, debido a las
aparentemente inexistentes, sentir la presencia de
situaciones lmites que el NNA vivi en la
personas que no existen, miedo injustificado, entre
situacin de trata.
otros.
-
Estado patolgico que necesita la
intervencin psiquitrica.
En el caso en que no exista personal
especializado, el personal a cargo deber
evaluar su derivacin al centro de salud
ms cercano.

Reaccin violenta u hostil de la nia, nio o Si una vctima reacciona de una manera
adolescente, frente a la disposicin de ayuda del hostil o agresiva, la o el operador-
proveedor. proveedor no debe tomar esta reaccin
de forma personal. Las vctimas pueden
haber adoptado estas formas de lidiar
con la violencia vivida. Es importante que
usted contenga y sepa canalizar estas
emociones.

Manifestaciones como: 1. Explicar a la NNA que son estados


que irn extinguiendo en el proceso de
1. INDICADORES RELACIONADOS A LA ANGUSTIA intervencin psicolgica.
Miedo generalizado: percepcin de dao o de
2. Acompaar a la NNA en el procedimiento
peligro fsico o psicolgico como consecuencia de
de evaluacin del riesgo real, se
la exposicin a hechos violentos o traumticos. En
debe explicar a la NNA la existencia
este caso, el miedo se produce por todos aquellos
de organismos y/o instituciones
acontecimientos o sucesos que son interpretados
encargadas del cuidado y proteccin de
como amenaza y un sentimiento de incapacidad
este.
para afrontarlos (Psicologa Online, 2014). Este
miedo puede llevar a la desconfianza entre vecinos e 3. Se deber intervenir en la bsqueda de
incluso parientes, afectando incluso la relacin entre herramientas personales de la vctima
la poblacin o persona e instituciones del Estado para poder afrontar los episodios de
(CVR, 2003). reviviscencia.

Revivencia de sucesos: son recuerdos recurrentes/ 4. En los casos en los que mediante los
repetitivos o flashbacks de episodios traumticos episodios paranoicos no hayan cesado
previos que se presentan de forma involuntaria y tiene con la intervencin psicolgica, se debe
como consecuencia el re-experimentar elementos evaluar la derivacin a psiquiatra.
asociados a dichos eventos. La persona puede sentir 5.
La prdida de la consciencia leve o
que el evento est sucediendo de nuevo una y otra profunda ser evidente a la evaluacin
vez. Tambin se puede manifestar a travs de sueos del personal, en los casos en los
repetitivos de la situacin (Montt, 2001). que el episodio sea repetitivo, cause
verdaderos impases para el desarrollo
Hipervigilancia: la persona se encuentra
normal de la NNA, o coloque a esta/e
extremadamente sensible y atenta a los estmulos
en situaciones de peligro, se debe
externos, adems, est constantemente tensa/o
evaluar una intervencin especializada
y en guardia mirando alrededor ansiosamente
(psiquitrica). En los casos leves, estos
con la finalidad de evitar la repeticin de eventos
sntomas se irn extinguiendo en el
violentos o estresantes (Berger, 2007, pp. 244). En
proceso de escucha y acompaamiento
niveles extremos, pueden presentarse los sntomas
del personal encargado.
caractersticos de la paranoia.

85
Prdida de conciencia: implica una condicin 6. Es importante que haya personal atento e
significativamente distinta al estado de vigilia informado que acompae o se encuentre
atenta, se caracteriza por un desvanecimiento de cerca de las habitaciones de los NNA,
forma brusca o progresiva. Se puede clasificar de sobre todo si se tienen episodios de
acuerdo al nivel de gravedad. sonambulismo.

- Coma: segn el CIE-10 (R40.2) es el estado ms Es recomendable que en ninguno de los


grave en el que se alteran casi totalmente todas casos, el personal se altere, pues en su
las funciones de relacin, no pueden reaccionar mayora se tratan de situaciones en las que
ni siquiera ante estmulos como pinchazos o la NNA est en estado pasivo. Es necesario
perforaciones. la gua y acompaamiento de personal
informado.
- Estupor: segn el CIE-10 (F44.2), abarca un
espectro desde la persona que no reacciona a
estmulos simples como su nombre, ruido o luces
hasta la persona que nicamente reacciona a
estmulos como pinchazos. La persona suele
estar en estado de vigilia.
- Obnubilacin: estado menos severo en el cual la
persona puede responder a rdenes complejas
(como escribir, realizar clculos mentales y
dems) pero con lentitud, fatiga o dificultades en
la concentracin (Misas, Mil y Expsito, 2006).
- Desmayo o desvanecimiento: segn el CIE-
10 (R55), es la prdida de conciencia breve,
superficial y transitoria. Se manifiesta a travs de
sntomas como una coloracin plida en el rostro
y la persona suele notar que se desmaya.
- Olvidos: incapacidad para recordar informacin
importante luego del evento traumtico o
estresante. De acuerdo al nivel de gravedad
puede ser denominado como amnesia psicgena
o disociativa de acuerdo al CIE-10 (F44.0). La
amnesia puede darse luego de las primeras
horas de los acontecimientos (localizada), estar
circunscrita a determinados eventos (selectiva)
o darse a partir de determinado momento en
adelante (continua) de acuerdo a Pierre Janet
(1894, citado en Gmez-Feria, 2014).
Alteracin del ritmo y/o contenido del sueo:
padecimientos que afectan el desarrollo natural del
ciclo sueo-vigilia.

- Insomnio: de acuerdo al CIE-10 (F51.0) es la


incapacidad para conciliar o mantener el sueo
adecuadamente segn las necesidades fsicas
de cada persona (le cuesta quedarse dormida).
De acuerdo al tiempo de privacin del sueo,
las consecuencias pueden ser las alucinaciones
(suelen ser visuales), la desorientacin o los
pensamientos paranoides (Peters, 2014); estos
desaparecen cuando la persona recupera las
horas de sueo.

86
GUA PARA LA ATENCIN A VCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS EN CENTROS DE ATENCIN RESIDENCIAL DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES

- Terrores nocturnos: segn el CIE-10 (F51.4), es


tambin llamado pavor nocturno, produce terror
extremo y un estado de inhabilidad para recuperar
la consciencia completamente, adems, la
persona no tiene control de sus movimientos.
La persona despierta abruptamente con un
grito y puede presentar sudoracin, taquicardia
e hiperventilacin. El individuo puede ser difcil
de despertar y rara vez recuerda el episodio o el
contenido del sueo al despertar por la maana.
- Sonambulismo: de acuerdo al CIE-10 (F51.3),
la persona desarrolla actividades motoras
automticas estando dormida (caminar, salir
de la cama, vestirse y dems). Los episodios
pueden ser muy breves o durar incluso ms de 30
minutos. Los sntomas propiamente son el hablar
dormida/o y decir cosas sin sentido, parecer
despierto durante el sueo, realizar actividades
durante el sueo, abrir los ojos (no ven como
cuando se est despierto), tener una expresin
facial ausente y no recordar el episodio al
despertar. Si se interrumpe el episodio, la persona
puede mostrarse confusa y desorientada o tener
conductas agresivas.

2.
INDICADORES RELACIONADOS AL AUTO 1.
Es indispensable que el operador
CONCEPTO acompae al NNA en un proceso
de redescubrimiento de fortalezas y
Autoestima disminuida: la persona presenta una
debilidades, ponindole nfasis a la
visin negativa y poco valorada de s misma debido
deconstruccin de conceptos negativos
a las situaciones traumticas por las que ha pasado.
autorreferenciales as como los que la
Algunas manifestaciones propias de una autoestima
vinculan a su entorno social.
disminuida son el desprecio hacia las virtudes
propias, la excesiva auto-crtica, sentimientos de 2.
Es importante que la o el operador
culpa, estar a la defensiva o desear ser alguien ms entienda que los daos causados no
(Psicologa Online, 2014). Es importante notar que desaparecern mgicamente o se
puede estar presente previo al episodio traumtico, olvidarn las experiencias vividas.
y agravarse como consecuencia del mismo. No se debe buscar que la nia, nio o
adolescente regrese a ser como antes,
Alteracin del sistema de valores: la NNA no se esto solo frustrar su intervencin. Se
adecua a las normas o reglas comunes a los dems debe considerar que, de lo que se trata
de su misma edad. Desconoce la autoridad, as es que la NNA acepte la situacin vivida
como tiempos, lugares y espacios regulados. y construya nuevas estrategias y/o
herramientas a partir de la experiencia
traumtica.
3.
Suele suceder que la o el operador
reacciona de manera negativa frente a
las NNA que no se adecuan a las normas,
esta forma de accionar solo traer
consecuencias negativas en el estado
psquico de la NNA.
Es importante tener mucha paciencia
y acompaar a la NNA en un nuevo
proceso en el que las normas y las reglas
tendrn que volver a incorporarse de
forma progresiva.

87
3. INDICADORES RELACIONADOS A LA DEPRESIN 1.
Es importante la programacin de
actividades que mantengan un estado
Estado de nimo depresivo: corresponde a
activo de la nia, nio o adolescente. Estas
sentimientos profundos de tristeza o melancola
actividades debern ser programadas
y sensacin de estar decado emocionalmente
conjuntamente con la NNA, para que
de acuerdo al CIE-10 (F.32). En casos extremos, y
puedan llamar su inters. En los casos
acompaado de otros sntomas como ideaciones
en los que la NNA no se sienta motivado
suicidas, prdida de energa o sentimientos de
o se niegue a participar, el operador
inutilidad y/o culpa excesiva es pertinente la revisin
podr argumentar la eleccin de este
de los criterios diagnsticos de un Trastorno
sobre dichas actividades, logrando que
Depresivo Mayor (CIE-10, F.32).
evalu la importancia de incorporarse
Prdida de inters en actividades: disminucin a actividades de esparcimiento y/o
del inters y de reaccin frente a estmulos aprendizaje.
habitualmente placenteros, ya sean actividades 2.
Es muy comn que la nia, nio o
sociales o individuales que antes eran realizadas adolescente le cueste estar concentrado
con agrado. Se considerar como grave a la y/o preste atencin a actividades que
incapacidad para experimentar placer en casi todas tengan periodos de desempeo largos.
las actividades de acuerdo al CIE-10 (F.32). Es recomendable que las actividades
inciales sean de corta duracin, para ir
Incapacidad para concentrarse: puede verse
incorporando a la NNA a una rutina.
expresado a travs del deterioro para concentrarse,
la incapacidad, la falta de atencin o un estado de 3. Se le recomienda al personal incorporar
alerta que no permita la concentracin. procesos de retroalimentacin sobre
la importancia que tiene el juego o las
actividades de esparcimiento para el
desarrollo de la NNA.

4. INDICADORES SOCIOEMOCIONALES 1.
Es importante reconocer que los
vnculos que las NNA van a iniciar son
Dependencia emocional: se expresa a travs de
en su mayora endebles, por lo que la o
relaciones interpersonales muy estrechas que
el operador de cuidado deber ser cauto
buscan satisfacer desesperadamente la necesidad
con las promesas y/o acuerdos con las
excesiva de afecto o necesidades emocionales
NNA.
(quieren ser y sentirse queridos). El otro es
idealizado y visto como superior, por lo que hay 2.
Es comn que los NNA muestren
una fuerte resistencia frente a la prdida de dicha desinters sobre los eventos ligados a
persona (visto como fuente de seguridad y afecto). la situacin de trata o al tratamiento de
Se manifiesta concretamente en la sensacin de los efectos de esta sobre el desarrollo de
que uno no puede vivir sin la existencia del otro, en los menores de edad. El rol del proveedor
necesitar constantemente muestras de afecto, en la ser acompaar a la NNA en su proceso
necesidad de estar en contacto con la otra persona de reconocimiento y consciencia sobre
y dems afines (Castell, 2000). estos, para que este comprometa en su
proceso de recuperacin.
Desconexin emocional: incapacidad o dificultad
para conectarse realmente consigo misma o con 3. Contrariamente a lo que se cree, la ira,
otras personas a nivel emocional, que surge como o la clera que las vctimas desarrollan
respuesta a situaciones de abuso o maltrato sobre los implicados en el proceso de
prolongado (ScienceDaily, 2014). Puede ser explotacin son caractersticas que
resultado de una disociacin, que busca defender a la muestran un grado de mejora, pues
persona del dao psicolgico. La persona no puede la NNA ha logrado ubicarse como un
experimentar los sentimientos que el recuerdo de la sujeto frente a las situaciones que le
situacin le produce (Gonzles y Pardo, 2007), en han tocado experimentar y no como
ese sentido, puede narrar los hechos sin mostrarse objeto pasivo en el accionar del tratante.
afectada. El personal deber acompaar este
proceso, explicando constantemente
las limitaciones de estos sentimientos y
focalizando esta energa hacia acciones
positivas.

88
GUA PARA LA ATENCIN A VCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS EN CENTROS DE ATENCIN RESIDENCIAL DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES

En relacin a otras personas, se manifiesta a travs 4.


El sentimiento de vergenza, pese a
de dificultades para empatizar con ellas, compartir parecer un sentimiento negativo, en los
sentimientos o participar en conversaciones casos de las vctimas de trata puede
desde un punto de vista emocional; puede estar ser un sntoma positivo, pues la victima
acompaado de evasin y rechazo a lugares o empieza a relacionarse con el hecho
personas que recuerden el trauma o negarse a acontecido, y los efectos que este tiene
establecer relaciones en absoluto (ScienceDaily, sobre su personalidad y/o constitucin
2014). subjetiva. El personal deber acompaar
y escuchar la manifestacin de este
Ira / clera: reaccin emocional intensa y exacerbada sentimiento, para deconstruir las ideas
caracterizada por rabia, furia y hostilidad causada negativas o equivocas.
por el enojo o la indignacin de sentirse vulnerable.
Puede o no ser expresada externamente (Psicologa
Online, 2014). Cuando la ira se asocia al trauma,
las manifestaciones suelen ser desproporcionadas
ante eventos provocadores (Pieschacon, 2011).

Humillacin/vergenza: la humillacin supone


que la persona se siente descubierta o puesta en
evidencia en determinada situacin; esto genera
el sentimiento de vergenza que funciona como
auto-proteccin para evitar los efectos derivados
de la humillacin y sensacin de vulnerabilidad.
El individuo se centra en s mismo y considera
que hay algo malo en l/ella como persona, suele
estar acompaada de deseos de desaparecer o
esconderse para evitar que los dems te reconozcan.
En ese sentido, la vergenza est relacionada con la
mirada de los dems (Garca Higuera, 2013).

5. INDICADORES COMPORTAMENTALES 1.
Se debe incorporar a la NNA a las
actividades del CAR, estas son
Aislamiento social: se refiere a que la persona
actividades que demanden esfuerzos
se aleja totalmente de su entorno (sociedad y
fsicos (deporte, limpieza, gimnasio, etc.),
relaciones interpersonales) o siente que est aislada
mentales (lectura, pintura, aprendizajes,
de manera consistente (en distintas situaciones).
resolucin de problemas, etc.) y sociales
Puede estar acompaado de indiferencia y distancia
(juegos en grupo, baile, etc.).
emocional frente a los dems. La persona se asla
del grupo (Rubin, Coplan, Bowker y Menzer, 2010). 2.
Se debe educar mediante talleres o
charlas a las NNA sobre el manejo
Irritabilidad/agresividad: se expresa a travs de de emociones. En la intervencin
reacciones exageradas y arrebatos (agresiones profesional se deber incorporar canales
fsicas o verbales) ante situaciones frustrantes sin de comunicacin abierta en donde la
importancia o pequeas provocaciones, que no NNA pueda buscar contencin en los
pueden ser controladas por la persona. Adems, casos en que sea necesario.
el individuo experimenta los arrebatos como un
suceso desagradable (Snaith and Taylor, 1985). 3.
La o el operador debe evaluar con
cuidado las relaciones amicales o los
Sumisin pasiva: se refiere a la disposicin a ser nuevos vnculos que ir desarrollando
sometido o controlado por otra persona, sin mostrar la NNA, esto debido a que puede llegar
resistencia u oposicin, y siendo humildemente a ser manipulado fcilmente por sus
obedientes a las rdenes o indicaciones dadas por pares, llegando a realizar acciones que
otra persona. no sean mediadas por la voluntad.

Tendencia a la ruptura de normas: la violencia


pueden llevar a que la vctima se comporte
contradiciendo su sistema de valores y normas, en
ese sentido, la persona puede experimentar deseos
de matar a alguien o tener comportamientos de
auto-defensa no aceptados moralmente (Foa y
Riggs, 1993 citado en Pieschacon, 2007).

89
Social En la NNA: Si el menor de edad rechaza la relacin Se deben sostener reuniones con las
con su familia por temor a ser juzgado/a. familias e ir incluyendo progresivamente
a la NNA en estas para evitar procesos de
En la Familia: Si la familia rechaza o no entiende la rechazo.
situacin de explotacin, estigmatizando al NNA.
Si en el proceso de vinculacin se
sostiene el nivel de rechazo familiar, el
proveedor deber iniciar la bsqueda de
redes familiares y/o cercanas alternativas
y evaluar conjuntamente a la NNA un
proceso de vinculacin.
En el caso en que la familia haya participado Se debe recordar que los lazos familiares
directamente de la explotacin de la NNA. suelen sostenerse incluso en los casos
en los que este tipo de situaciones se han
dado. No se debe promover el rechazo al
vnculo del NNA, sino se debe fortalecer los
factores de proteccin y/o herramientas
individuales de la NNA.

Cuando se recibe noticias del reingreso de una NNA El equipo deber reunirse y evaluar la
externado. situacin que ha implicado el reingreso de la
NNA al CAR. Se debe recomendar al equipo
encargado de la DIT que su proceder sea
amable y no busque culpabilizar, interrogar
y/o revictimizar a la NNA.

En los casos en los que la NNA no sea


reingresado al CAR sino promovido a otro,
el equipo deber vincularse con el nuevo
equipo de intervencin para informar y/o
evitar la re victimizacin de la NNA.
Cuando la NNA no cuenta con familia y/o una red En estos escasos casos el equipo del
segura de apoyo. CAR deber asumir un plan a largo plazo,
buscando construir herramientas y
estrategias subjetivas en la NNA, para un
desarrollo independiente.

Cuando dentro del CAR la nia, nio o adolescente Es importante que el equipo evale esta
es captado por otro menor de edad, para su posibilidad y pueda disear estrategias
reintroduccin al circuito de trata y/o explotacin. en las que constantemente las NNA
sean informadas/os de las implicancias
sociales, legales y los riesgos y/o
situaciones adversas a las que pueden
estar expuestos/as.

En los casos en que el equipo sea advertido


de esta situacin en el CAR, deber
intervenir directamente con la NNA que
funge de agente de captacin, informando
sobre sus derechos y deberes, as como
de las implicancias legales que podra
enfrentar. Esta intervencin deber evaluar
la posibilidad de que la NNA sea manejado
externamente o est respondiendo a
rdenes externas.

El equipo debe buscar asesora


especializada en los casos en los que no se
tenga claro el procedimiento.

90
GUA PARA LA ATENCIN A VCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS EN CENTROS DE ATENCIN RESIDENCIAL DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES

Si la nia, nio o adolescente da muestras evidentes Se debe informar a la NNA sobre el peligro
de su deseo de escape u huida del CAR. al que se expone y expone al personal a
cargo de su cuidado.

El equipo debe evaluar los procedimientos


que se han considerado en ese caso,
para corregir mensajes y/o procesos que
puedan no estar siendo comprendidos por
la NNA.

Si se generan procesos de segregacin y/o Este tipo de situaciones puede activar


segmentacin entre grupos de beneficiarios, que en la NNA traumas o situaciones que
causan enfrentamientos. desestabilicen su salud mental o fsica.
En ese sentido observar el rol que cumple,
as como el desempeo de este frente a
dichos eventos, podr dar al proveedor
mayores recursos para una intervencin
especializada en la que se busque reforzar
o generar estrategias funcionales de
afrontamiento.

El equipo deber promover una cultura de


paz y entendimiento en el CAR.

Reaccin hostil y/o negativa frente a la investigacin No todas las vctimas van a reaccionar
judicial. a la investigacin con hostilidad y/o
negatividad, pero muchas lo harn. El
proveedor no debe responder a ninguna
hostilidad de una manera negativa,
intentando siempre mantener apertura a la
comunicacin. Si acta de manera negativa
o violenta, es muy poco probable que se
construya una relacin positiva y/o de
confianza con el nio, nia o adolescente.

Desconocimiento de sus derechos, deberes y en Muchas nias, nios y adolescentes, no


general de todo lo que implica el circuito tutelar y conocen los procesos y/o procedimientos
penal. legales, por lo que suelen banalizar la
importancia de estos. El proveedor debe
buscar un claro entendimiento de estos
procesos, no solo por tratarse de una
vctima sino por ser un derecho inalienable
a todas/os las/os ciudadanas/os.

Negativa de la vctima a participar del proceso penal. Se debe recordar que la negativa no
solo se debe al desconocimiento del
procedimiento sino a un verdadero temor
a los tratantes. El proveedor no deber
banalizar este miedo, acompaando de
forma activa el empoderamiento de la nia,
nio o adolescente.

Lenta respuesta de los proveedores de justicia sobre El proveedor debe considerar que los
las necesidades y/o asistencia legal. procesos legales en el Per tienen una
gran carga y que por ello suelen tener
periodos de duracin largos. La nia,
nio o adolescente deber ser informado
oportunamente para no crearle falsas
expectativas.

91
ANEXO 2
PAUTAS PARA INTERVENIR EN SITUACIONES DE CRISIS
EMOCIONAL CON PERSONAS VCTIMAS DE TRATA

El concepto de crisis es entendido como un momento en la vida de una persona


en el cual debe enfrentar, de manera impostergable, una situacin de conflicto (para
nuestro caso desencadenadas por la situacin de trata de personas), la cual es inca-
paz de resolver el conflicto con sus mecanismos habituales de solucin de problemas,
debido a que la persona presenta una prdida de control emocional, se siente incapaz
e ineficaz y est bajo la presin del tiempo y la amenaza de su seguridad y/o de otras
personas relacionadas con ella.

Una crisis es tambin un estado temporal de trastorno y desorganizacin, carac-


terizado principalmente por una incapacidad de la persona para manejar (emocional y
cognitivamente) situaciones particulares, utilizando mtodos acostumbrados para la
solucin de problemas, y obtener un resultado radicalmente positivo o negativo.

Una persona que atraviesa por un estado de crisis se encuentra en una etapa vi-
vencialmente importante para continuar el curso de su vida. No importa qu tipo de
crisis sea, el evento es emocionalmente significativo e implica un cambio radical en
su vida. La persona enfrenta un problema ante el cual sus recursos de adaptacin, as
como sus mecanismos de defensa usuales no funcionan. El problema rebasa sus ca-
pacidades de resolucin y por lo mismo se encuentra en un gran desequilibrio. Como
resultado de todo esto la persona experimenta una mayor tensin y ansiedad, lo cual
la inhabilita an ms para encontrar una solucin.

ENFOQUE DE INTERVENCIN DE LAS CRISIS EMOCIONALES

La intervencin llevada a cabo por profesionales de la salud mental, puede ofrecer


una ayuda inmediata para aquellas personas que atraviesan por una crisis y nece-
sitan restablecer su equilibrio emocional. Los mtodos por los cuales se auxilia a
las vctimas de una crisis a lograr su recuperacin son conocidos genricamente
como tcnicas de intervencin en crisis, y tienen un par de propsitos esenciales:

a. Restablecer la capacidad de la persona para afrontar las situaciones de es-


trs en las que se encuentra.

b. Proveer asistencia a las personas para reordenar y reorganizar su mundo


social destruido.

PRINCIPIOS RECTORES DE UNA INTERVENCIN EN CRISIS

Oportunidad: la terapia breve de urgencia con tiempo limitado, es el tratamiento


que se elige en situaciones de crisis. El proceso de ayuda para que las personas
puedan recuperar el equilibrio despus del incidente puede tomar en promedio de
1 a 6 semanas. Puesto que la experiencia de crisis es un periodo de alto riesgo
tanto para la persona, se requiere que la ayuda est disponible de modo inmediato
y en una ubicacin de fcil acceso.

92
GUA PARA LA ATENCIN A VCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS EN CENTROS DE ATENCIN RESIDENCIAL DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES

Metas: ayudar a la persona a recuperar el nivel de funcionamiento equilibrado


que tena antes del incidente que precipit la crisis o potencialmente creativo que
le permita superar el momento crtico.

Valoracin: es importante que la valoracin abarque tanto la fortaleza como la


debilidad de cada una de los sistemas (conductual, afectiva, somtica, interperso-
nal y cognitiva) implicados en la crisis. La informacin acerca de qu est vulne-
rable en la vida de una persona se complementa con la informacin acerca de qu
es an funcional. Las fuerzas y recursos sociales pueden y deben utilizarse para
ayudar a una persona a arreglrselas con la crisis.

LOS 5 COMPONENTES DE LOS PRIMEROS AUXILIOS EMOCIONALES:

1. Realizacin del contacto: se define este primer contacto como empata o sin-
tonizacin con los sentimientos de una persona durante una crisis. La tarea pri-
maria es escuchar cmo la persona en crisis visualiza la situacin y se comunica.
As mismo, se debe invitar a la persona a hablar (los hechos) y la reaccin de
la persona ante el acontecimiento (sentimientos). Existen varios objetivos para la
realizacin del primer contacto; el primero es que la persona sienta que la escu-
chan, aceptan, entienden y apoyan, lo que a su vez conduce a una disminucin en
la intensidad de la ansiedad; el contacto sirve para reducir el dolor de estar sola/o
durante una crisis, pero en realidad se dirige a algo ms que esto.

2. Analizar las dimensiones del problema: la indagacin se enfoca a tres reas:


pasado inmediato, presente y futuro inmediato. El pasado inmediato remite a los
acontecimientos que condujeron al estado de crisis. La indagacin acerca de la
situacin presente implica las preguntas de quin, qu, dnde, cundo, cmo; se
requiere saber quin est implicado, qu pas, cuando, etc. El futuro inmediato se
enfoca hacia cules son las eventuales dificultades para la persona.

3. Sondear las posibles soluciones: se refiere a la identificacin de un abanico


de soluciones alternativas tanto para las necesidades inmediatas como para las
que pueden dejarse para despus, identificadas de manera previa. Esto es llevar
a la persona en crisis a generar alternativas, seguido de otras posibilidades. Una
segunda cuestin es la importancia de analizar los obstculos para la ejecucin
de un plan en particular.

4. Asistir en la ejecucin de pasos concretos: involucra ayudar a la persona a


ejecutar alguna accin concreta. El objetivo es en realidad muy limitado: no es ms
que dar el mejor paso prximo, dada la situacin. El profesional tomar una actitud
facilitadora.

5. Seguimientos para verificar el progreso: implica el extraer informacin y esta-


blecer un procedimiento que permite el seguimiento para verificar el progreso. El
objetivo es ante todo completar el circuito de retroalimentacin, o determinar si
se lograron o no las metas de los primeros auxilios psicolgicos: el suministro de
apoyo, reduccin de la mortalidad y cumplimiento del enlace con redes de apoyo.

(Tomado de Organizacin Internacional para las Migraciones (2013), Protocolo Nacional Unificado para la Protecciny
Asistencia Integral a Personas Vctimas de Trata. Ecuador, OIM, pp.34-36)

93
QU HACER? Y QU NO HACER EN LOS PRIMEROS
AUXILIOS EMOCIONALES?

COMPONENTES QU HACER? QU NO HACER?


Escuchar de manera Contar tu propia historia .
cuidadosa y genuina
Contacto sentimientos y hechos. Ignorar sentimientos o hechos.

Comunicar aceptacin. Juzgar, regaar o tomar partido.

Plantear preguntas abiertas. Depender de preguntas de si/no .

Dimensiones del Llevar a la persona a una Permitir abstracciones continuas .


problema mayor claridad. Obviar las seales de peligro.
Evaluar la mortalidad. Dar la razn del problema.

Permitir la visin de pasar por un


Alentar la lluvia de ideas.
tnel o un callejn sin salida.
Trabajar de manera directa
Dejar obstculos o dificultades sin
Posibles soluciones por reas o dimensiones de la
examinar .
persona.

Permitir una mezcolanza de
Establecer prioridades.
necesidades.

Dar un paso cada vez. Intentar resolverlo todo ahora .


Establecer metas especficas
Tomar decisiones que
de corto plazo . comprometan por largo tiempo .
Accin concreta

Confrontar cuando sea Ser tmido o prometer cosas.
necesario.
Retraerse de tomar decisiones
Ser facilitador. cuando parezca necesario.

Hacer un acuerdo para re


contactar. Dejar detalles en el aire o asumir
que la persona continuar la
Seguimiento
Acordar un segundo accin del plan por s misma .
encuentro.
Dejar la evaluacin a alguien ms.
Evaluar los pasos de accin.

(Tomado de Organizacin Internacional para las Migraciones (2013), Protocolo Nacional Unificado para la
Proteccin y Asistencia Integral a Personas Vctimas de Trata. Ecuador, OIM, p.36)

94
GUA PARA LA ATENCIN A VCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS EN CENTROS DE ATENCIN RESIDENCIAL DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES

ANEXO 3
EL PROCESO DE ACOMPAAMIENTO

Acompaar es caminar al lado de alguien, se dirige hacia un objetivo y es la au-


tonoma de las personas. Deben ser las personas, quienes deben decidir; se requiere
preguntar ms, porque la gente tiene sus propias respuestas. Las vctimas de trata son
sujetos de derechos, portadores de deseos y de proyectos de vida; es necesario traba-
jar sobre la situacin pero en una proyeccin de vida. Respecto a los equipos tcnicos,
es necesario trabajar algunas dimensiones: corporal, intelectual o cognitiva, emotiva o
afectiva, social o relacional y espiritual (que no es religin, sino la trascendencia).

Acompaar supone otra dinmica: la de estar al lado para que cada persona vaya
tomando decisiones y asuma de manera progresiva el protagonismo en sus procesos
de cambios, en la comprensin de que cada persona tiene su tiempo para hacer los
cambios. Los ritmos y tiempos del servicio pblico, de los equipos tcnicos son dife-
rentes a los de las nias, nios, adolescentes, mujeres y hombres que han vivido una
situacin de trata; y es importante respetar el ritmo y tiempo de cada persona.

Adems, hay diferentes formas de mirar la realidad; modos diversos de compren-


der y asumir la propia vida y la de los dems y a partir de ello vamos creciendo y va-
mos construyendo el tipo de personas que somos. En general somos personas con
muchas fortalezas. Acompaar es aprender a escuchar: para lo cual es necesario estar
en silencio (ideas, emociones, consejos, convicciones); es salir del rol que la vida nos
ha dado (trabajadora social, psicloga o psiclogo, abogada o abogado, etc.), para
intentar recibir a la otra persona en plenitud. Escuchar es desligarse, por lo menos
momentneamente, de todo deseo de cambiar, de consolar, de tomar de la mano la
vida de la otra o el otro.

Acompaar es aprender a mirar: la persona no es simplemente un caso, tal y como


lo hemos visto (desde el problema: trata, violencia, etc.); la persona trae una mirada
nueva o saber. Acompaar es tener una mirada ms positiva sobre la persona, que
le permita generar una mirada positiva sobre s misma; necesita diferenciarse (nece-
sita relaciones personales, que hagan la diferencia). Hay que tener en cuenta que las
nias, nios, adolescentes, mujeres u hombres que han vivido situaciones de trata se
han vinculado con personas (tratantes) que han ejercido el poder sobre ellas y ellos a
travs de la seduccin, engao, amenaza, manipulacin, coaccin u otras formas de
poder. Por ello, es necesario normalizar los procesos de acompaamiento a las perso-
nas; esto quiere decir adems de ser un buen profesional, con conocimiento tcnicos
y experiencia -lo cual puede utilizarse tambin como instrumento de poder.

Acompaar tiene el significado de proximidad: El acompaamiento debe realizarse


en contextos de vida habituales, lo que implica espacios fsicos como relacionales de
respeto y cercana. La entidad de asistencia o servicio en ocasiones fuerza las relacio-
nes entre los educadores y las nias, nios y adolescentes acogidos que comparten el
espacio de convivencia. Acompaar requiere relaciones significativas, que son las que
posibilitan el cambio.

95
En este contexto, es necesario considerar los referentes positivos y los pequeos
detalles que hacen a la vida cotidiana de cada persona, sobre lo que le est pasando
respecto a su proceso de autonoma y proyecto de vida. Integrar las iniciativas, m-
todos y prcticas con el objeto de apoyar a las personas a seguir adelante por sus
propios medios. Esto requiere de creatividad para que los equipos puedan proponer
respuestas ms eficaces que estn en sintona con los requerimientos de los procesos
de autonoma y proyectos de vida.

(Tomado de Organizacin Internacional para las Migraciones (2013), Protocolo Nacional Unificado para la Proteccin y Asistencia
Integral a Personas Vctimas de Trata. Ecuador, OIM, pp. 24-25)

96
GUA PARA LA ATENCIN A VCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS EN CENTROS DE ATENCIN RESIDENCIAL DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES

ANEXO 489
DIFERENCIAS ENTRE TRATA DE PERSONAS CON FINES
DE EXPLOTACIN SEXUAL Y EXPLOTACIN SEXUAL
DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES

Trata de Personas con fines de Explotacin Sexual de nias,


explotacin sexual nios y adolescentes
Consiste en la utilizacin de menores de edad
Las personas que mediante la violencia, en actos o representaciones de carcter sexual
amenaza u otras formas de coaccin, la o erticos, para satisfacer intereses o deseos
privacin de la libertad, el fraude, el engao, de otras personas a cambio de un beneficio
el abuso del poder o de una situacin de econmico o pago de otra ndole. Las modalidades
vulnerabilidad, concesin o recepcin de pagos de ESNNA que se configuran en el cdigo penal
o de cualquier beneficio capta, transporta, son las siguientes:
traslada, acoge, recibe o retiene a otro, en el
territorio de la Repblica o para su salida o
entrada del pas, con fines de explotacin, es Favorecimiento de la prostitucin: El que promueve
reprimido con pena privativa de la libertad no o favorece la prostitucin de otra persona.
menor a ocho ni mayor a quince aos.
Usuario-cliente: El que, mediante una prestacin
Los fines de la explotacin pueden ser
econmica o ventaja de cualquier naturaleza
mltiples: entre otros, la venta de nias, nios
tiene acceso carnal por va vaginal, anal o bucal o
o adolescentes, la prostitucin y cualquier
realiza otros actos anlogos introduciendo objetos
forma de explotacin sexual, la esclavitud o
o partes del cuerpo por alguna de las dos primeras
prcticas anlogas a la esclavitud, cualquier
vas con una persona entre catorce y menor de
forma de explotacin laboral, la mendicidad, los
dieciocho aos.
trabajos o servicios forzados, la servidumbre,
la extraccin o trfico de rganos o tejidos
somticos o sus componentes humanos, Rufianismo: El que explota la ganancia obtenida
as como cualquier otra forma anloga de por una persona que ejerce la prostitucin.
explotacin89.
Proxenetismo: El que compromete, seduce, o
La captacin, transporte, traslado, acogida, sustrae a una persona para entregarla a otro con
recepcin o retencin de la nia, nio o el objeto de tener acceso carnal.
adolescente con fines de explotacin se
considera trata de personas incluso cuando no
se recurra a ninguno de los medios previstos Explotacin sexual comercial infantil y adolescente
en el primer prrafo de este cuadro. en mbito del turismo: El que promueve, publicita,
favorece o facilita la explotacin sexual comercial
en el mbito del turismo, a travs de cualquier
medio escrito, folleto, impreso, visual, audible,
electrnico, magntico o a travs de Internet, con
el objeto de ofrecer relaciones sexuales de carcter
comercial de menores de edad.

Pornografa infantil: El que posee, promueve,


fabrica, distribuye, exhibe, ofrece, comercializa o
publica, importa o exporta por cualquier medio,
objetos, libros, escritos, imgenes, videos o
audios, o realiza espectculos en vivo de carcter
pornogrfico a nias, nios y adolescentes.

89 Cdigo Penal Peruano. Art.153. Artculo modificado por el Artculo nico de la Ley N 30251, publicada el 21 de octubre 2014.

97
Puesta a disposicin de la vctima por los Aprovechamiento efectivo de la vctima por parte
tratantes para ser explotada. de los explotadores (proxenetas, cliente usuarios).

No es necesaria la explotacin efectiva (basta Debe haber aprovechamiento efectivo de la vctima


la finalidad). (explotacin).

Se requiere captacin , traslado, recepcin y/o


No son necesarias dichas conductas.
retencin.

En el caso de los delitos conexos a la ESNNA la


Los tratantes pueden recibir hasta 35 aos de
pena mxima puede llegar a 12 aos de pena
pena privativa de libertad.
privativa de libertad.

Fuente: Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (2015).Guia de Deteccin y


Derivacin de Vctimas de ESNNA. Elaboracin CHS-Alternativo.

98
GUA PARA LA ATENCIN A VCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS EN CENTROS DE ATENCIN RESIDENCIAL DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES

ANEXO 5
ESTRATEGIAS DE INTERVENCIN AL MOMENTO
DE LA ACOGIDA

3.2.3 Estrategias de intervencin

3.2.3.1. Recibimiento del nio, la nia, las y los adolescentes al contexto del CAR.
El momento en que el nio ingresa al CAR reviste una importancia capital, pues
establece su primera relacin con el equipo de trabajo y los otros residentes, por lo
cual debe organizarse con antelacin y con especial cuidado para garantizar una
integracin inicial en un clima de serenidad y cordialidad.

3.2.3.2. Medidas previas al ingreso del nio, la nia, las y los adolescentes
a. El personal responsable del recibimiento debe conocer las circunstancias re-
cientes por las que ha pasado el nio y las causas de su situacin de despro-
teccin, con la finalidad de estar preparado para responder a las posibles reac-
ciones emocionales del nio, nia o adolescente al momento de ingresar. Esta
informacin consta en el expediente de la investigacin tutelar.

b. Si la NNA reingresa a un CAR, considerar la necesidad de evaluar las interven-


ciones que tuvieron lugar durante su anterior permanencia institucional, para
tenerla en cuenta en la organizacin de la estrategia de recibimiento, as como,
posteriormente, para la formulacin del plan de intervencin.

c. Es importante que las personas que reciban al nio, nia o adolescente puedan
transmitirle calidez y seguridad para facilitar la comunicacin, as como empa-
ta para que se sienta comprendido/a, en sus sentimientos y amparado/a en
sus angustias, dndole el tiempo que sea necesario para que se serene.

d. Preparar e Informar a las nias, nios y adolescentes que viven en el CAR acer-
ca de la llegada del compaero(a) que ingresa, sobre todo en aquellos que com-
partirn habitaciones, de modo que se preparen para participar activamente en
el proceso de acogida y adaptacin del nuevo residente.

e. El ambiente donde se realizar el recibimiento debe ser acogedor para permitir


su acomodo emocional y su seguridad.

f. Los hermanos deben ser acogidos todos juntos en un mismo CAR, para mante-
ner los vnculos familiares y evitar una mayor ruptura afectiva.

3.2.3.3. Medidas y acciones durante el ingreso


a. Celebrar una ceremonia de Bienvenida, incluyendo:

Saludo de bienvenida por el/la Director(a) y el personal designado.


Explicarle claramente las razones de su llegada, con lenguaje y contenido adecuados
a su edad.
Es importante escucharlo, responder a sus preguntas o dudas si se conocen las res-

99
puestas o comprometerse a contestarlas ms adelante en lo posible.
La presentacin a los dems residentes y al personal del CAR debe ser pertinente, to-
mando en cuenta la disposicin emocional del nio, nia o adolescente al momento
de ingresar.
Como parte de la bienvenida y proceso de integracin a la vida del CAR, puede pre-
pararse una actividad que incluya juegos o dinmicas de presentacin para bajar la
tensin que presente el nuevo residente. El responsable de organizar la actividad lo
presentar e invitar a participar, dndole la opcin de hacerlo o permanecer como
observador.
Invitar al NNA a conocer las instalaciones del CAR, realizando un recorrido por las
mismas, durante el cual se le va informando la funcin de cada ambiente. Es im-
portante sealarle que puede realizar las preguntas que desee, a fin de que indague
sobre lo que ve y no ve (lo que puede estar en su imaginacin y causarle temor). Tam-
bin es conveniente preguntarle qu idea tiene de este nuevo lugar, para responder a
todas sus inquietudes y reforzar su confianza.
Proporcionarle un espacio personal para el descanso y ubicacin de sus prendas
(dormitorio, su cama, casilleros, entre otros).
Asignarle prendas de vestir y otros efectos personales, orientndolo acerca del uso
apropiado y cuidado de las mismas. Es importante aceptar las pertenencias que trae
consigo, sus objetos transicionales, y darles la importancia que corresponde.
Informarle de forma breve acerca de las normas de convivencia, rutinas, actividades,
grupos, jerarquas, etc., expresndole en todo momento que se trata de un lugar se-
guro para l o ella.
Hacerle conocer sus derechos y deberes como miembro del CAR.

b. Debe procurarse que las coordinaciones administrativas correspondientes al


momento del ingreso, no interfieran en la ceremonia de bienvenida, de manera
que stas deban realizarse luego o ser ejecutadas por otro personal.

c. La persona o equipo tcnico que recibe al NNA registrar sus impresiones sobre
su comportamiento, estado emocional y actitudes al momento de ingresar, in-
formacin que guiar la estrategia de integracin en esta etapa inicial.

(Tomado del Manual de Intervencin en Centros de Atencin Residencial de nios, nias y adolescentes sin Cuidados Parentales
del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables.)

100
GUA PARA LA ATENCIN A VCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS EN CENTROS DE ATENCIN RESIDENCIAL DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES

ANEXO 6
GLOSARIO

Abandono de menores de edad. Ocurre cuando un menor de edad se encuentra en las siguientes situaciones:

a) Sea expsito (nios de los cuales se desconoce el paradero de sus padres);

b) Carezca de familia en forma definitiva, de las personas que conforme a ley tienen el cuidado personal de su
crianza, educacin o, si los hubiera, incumplan las obligaciones o deberes correspondientes, o carecieran de
las calidades morales o mentales necesarias para asegurar la correcta formacin;

c) Sea objeto de maltratos por quienes estn obligados a protegerlos o permitir que otros lo hicieran;

d) Sea entregado por sus padres a un establecimiento de asistencia social pblico o privado y lo hubieran
desatendido injustificadamente por seis meses continuos o cuando la duracin sumada exceda de este
plazo;

e) Sea dejado en instituciones hospitalarias u otras similares con el evidente propsito de abandonarlo;

f) Haya sido entregado por sus padres o responsables a instituciones pblicas o privadas, para ser promovido
en adopcin;

g) Sea explotado en cualquier forma o utilizado en actividades contrarias a la ley o a las buenas costumbres por
sus padres o responsables, cuando tales actividades sean ejecutadas en su presencia;

h) Sea entregado por sus padres o responsables a otra persona mediante remuneracin o sin ella con el
propsito de ser obligado a realizar trabajos no acordes con su edad y ;

i) Se encuentre en total desamparo. La falta o carencia de recursos materiales en ningn caso da lugar a la
declaracin del estado de abandono90.

Abuso de poder. Consiste en aprovechar la capacidad personal de inducir o influir en las creencias o acciones de otras
personas o grupos.

Abuso de una situacin de vulnerabilidad. Es toda situacin en que la persona interesada no tiene ms opcin
verdadera ni aceptable que someterse al abuso de que se trata91.
En lo que respecta a las nias y nios, estarn siempre en una posicin de vulnerabilidad y desventaja ya que su
desarrollo psicosocial an no les permite darse cuenta si son engaados. De encontrarse en alguna situacin de
explotacin difcilmente la identifican como tal y se sienten, ms bien, culpables o en el deber de seguir trabajando
para su explotador.
Los adultos al ser trasladados a otras ciudades de su pas, o al extranjero, con promesas de trabajo y dinero rpido,
son despojados de todo contexto conocido; les arrebatan, adems, sus documentos y les impiden cualquier tipo de
comunicacin con familiares y amigos. Desconocen asimismo las entidades a las cuales recurrir para solicitar ayuda,
viviendo en un entorno de pnico y de terror que les impide confiar en alguien sin pensar que ponen sus vidas en
peligro.
En ambos casos el aislamiento generado por el tratante es el medio fundamental de control y manipulacin de la
vctima.

Abuso sexual / violencia sexual. Es la accin de obligar a una persona a mantener contacto sexualizado, fsico o
verbal, o a participar en otras interacciones sexuales por medio del uso de la fuerza, intimidacin, coercin, chantaje,
soborno, manipulacin, amenaza o cualquier otro mecanismo que anule o limite la voluntad personal. Se considera,
igualmente, abuso/ violencia sexual cuando el agresor obliga a la vctima a realizar alguno de stos actos con terceras
personas92.

90 Cdigo de los Nios y Adolescentes, artculo 248.

91 International Human Rights Group: La gua anotada del Protocolo completo contra la trata de personas, Washington, Estados Unidos de Nortea-
mrica, 2002, pgina 10

92 Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Sexual (MIMDES): Violencia Familiar en las perso-
nas adultas mayores en el Per. Aportes desde la casustica del Centro de Emergencia Mujer-CEM. Lima, Per, 2005.

101
Estos actos no necesariamente implican contacto fsico como tocamientos, forzamientos, besos ntimos, coito
interfemoral, actos de penetracin con el rgano sexual o con las manos, dedos, objetos, sino que puede tratarse de
exhibicionismo, actos compelidos a realizar en el cuerpo del abusador o la tercera persona.

Abuso sexual infantil / Violencia sexual infantil. Cuando se trata de nias, nios y adolescentes, no es necesario el
uso de violencia o amenaza grave para considerarse abuso / violencia sexual. Por ejemplo, la presencia impuesta del
adulto o adolescente mayor en situaciones en que el nio o nia se baa o utiliza los servicios higinicos.
Es todo acto de ndole sexual propiciado por un adulto o adolescente mayor para su satisfaccin, incluyendo las
conductas mencionadas en la definicin de abuso sexual, y la pornografa infantil.

Adopcin. La Adopcin es una medida de proteccin al nio y al adolescente por la cual, bajo la vigilancia del Estado,
se establece de manera irrevocable la relacin paterno-filial entre personas que no la tienen por naturaleza. En
consecuencia, el adoptado adquiere la calidad de hijo del adoptante y deja de pertenecer a su familia consangunea93.

Adopcin irregular. Es aquella que se promueve o realiza sin cumplir los requisitos legales correspondientes.

Alojamiento transitorio. Lugar donde permanecern de manera temporal las vctimas, peritos, colaboradores, testigos
y sus familiares directos dependientes.

Amenaza. Consiste en intimidar a alguien con el anuncio de la provocacin de un mal grave para l o su familia.
Es un medio comn de los tratantes para obligar a sus vctimas a realizar actos en contra de su voluntad. Muchos
consiguen los datos personales y familiares en el momento de la captacin, para luego amenazarlos con asesinar o
daar a sus seres queridos.

Asistencia. Acciones que el Estado, directamente o en coordinacin con otros Estados, organismos internacionales,
organizaciones no gubernamentales y la sociedad civil, ejecutan a favor de la vctima del delito de Trata de Personas
a fin de brindarle repatriacin segura, social y legal, as como, mecanismos de insercin social.

Coaccin. Consiste en obligar a otro a hacer lo que la ley no manda o impedir hacer lo que ella no prohbe, mediante
amenazas o violencia94.

Consentimiento. Manifestacin de voluntad, expresa o tcita, por la cual un sujeto se vincula con otros. La edad de
consentimiento define el tiempo legal en el que una persona puede consentir voluntariamente a la actividad sexual con
otra persona. Esta vara segn el pas.

Crimen organizado. Se define como las actividades delictivas de tres o ms personas relacionadas por vnculos
jerrquicos o personales, que permiten a sus dirigentes obtener beneficios, controlar territorios o mercados dentro o
fuera del pas, por medio de la violencia, intimidacin o corrupcin, al servicio de una actividad delictiva como la trata
de personas, trfico ilcito de drogas o de armas, entre otros.

Derechos humanos. Son las facultades, prerrogativas y libertades fundamentales que tiene una persona por el simple
hecho de serlo. Los derechos humanos se fundamentan en la dignidad de la persona.

Deuda / enganche. Es el mtodo de captacin o reclutamiento de vctimas, mediante el cual se les entrega sumas
de dinero principalmente por conceptos de traslado, documentacin o adelantos y luego se les subordina y explota
hasta que puedan cancelar la deuda contrada. Son los tratantes quienes fijan el monto y los intereses de la supuesta
deuda, la misma que se vuelve impagable por perodos prolongados durante los cuales la vctima contina retenida
y explotada.

Engao. Es el acto que hace creer a otro, sea con palabras o de cualquier otra forma, una cosa que no es verdad,
inducindolo a error.

93 Cdigo de los Nios y adolescentes, artculo 115.

94 Cdigo Penal, artculo 151.

102
GUA PARA LA ATENCIN A VCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS EN CENTROS DE ATENCIN RESIDENCIAL DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES

Esclavitud. Es el estado o condicin de una persona sobre la cual otra ejerce dominio al considerarla su propiedad. En
este contexto, la trata de esclavos comprende todo acto de captura, adquisicin o cesin de un individuo para venderlo
o cambiarlo; as como todo acto de cesin por venta o cambio de un esclavo, y en general, cualquier acto de comercio
o transporte de esclavos, sea cual fuere el medio de transporte empleado95. (Ver Prcticas anlogas a la esclavitud).

Explotacin. Utilizar en provecho propio, por lo general de un modo abusivo, cualidades o sentimientos de una persona,
un suceso o una circunstancia cualquiera96.

Explotacin de la prostitucin ajena. Es la obtencin por una persona de cualquier ventaja financiera u otro beneficio
procedente de la explotacin sexual de otra persona97. Se puede presentar en burdeles, prostbulos, cantinas, night
clubs, entre otros. (Ver Rufianismo).

Explotacin laboral. Hacer que una persona trabaje mediante chantaje, fuerza, amenaza, u otros medios de coaccin.
Las personas sometidas a condiciones de explotacin laboral son vulneradas en otra serie de derechos que dependen
de las condiciones particulares en que se encuentran. Sin embargo, en todos los casos se les niega o restringe el
derecho a gozar de un trabajo en condiciones dignas y justas, as como el derecho a una remuneracin mnima y vital,
al derecho a un descanso necesario, el derecho a acceso a la salud y el derecho a la libertad. Esta categora incluye la
explotacin en trabajos de la economa informal o de la economa formal98.

Explotacin laboral infantil. Es cuando el trabajo de nias y nios impide su educacin, amenaza su salud fsica y
psquica; les impide, adems, jugar y participar de la vida socio- comunitaria.
El trabajo infantil en ningn caso debe dificultar el desarrollo integral de la persona. Se debe establecer y respetar en
todo momento una edad mnima para trabajar. Se debe, asimismo, utilizar los mecanismos necesarios de proteccin
fsica y psquica para garantizar un desarrollo integral de la infancia.
Cuando no se cumplen stos requisitos mnimos para el desarrollo de nias y nios, nos encontramos frente a
situaciones de trabajo a edades tempranas, largas jornadas de trabajo, trabajo peligroso, o incluso, trabajo en rgimen
de servidumbre y esclavitud99.

Explotacin sexual. Es la participacin de una persona en actos de prostitucin, servidumbre sexual o produccin
de materiales pornogrficos producto de amenazas, coaccin, rapto, fuerza, abuso de autoridad, servidumbre por
deudas o fraude100. Incluye, tambin, prostitucin forzada.

Explotacin Sexual Comercial Infantil (ESCI). Se entiende como el empleo de nias, nios y adolescentes en actos
sexuales o erticos, para la satisfaccin de intereses y deseos de una persona o grupo, a cambio de un pago o
promesa de pago o cualquier otro tipo de beneficio101.
Se consideran formas de explotacin sexual comercial infantil:

a) La incitacin o la coaccin para que un nio y/o adolescente se dedique a cualquier actividad sexual ilegal.

b) La explotacin del nio y/o adolescente en la prostitucin u otras prcticas sexuales ilegales.

95 Convencin de las Naciones Unidas sobre la esclavitud. artculo 1: Convencin suplementaria sobre la abolicin de la esclavitud, la trata de escla-
vos y las instituciones y prcticas anlogas a la esclavitud, artculo 7 y Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional, artculo 7.2 literal c).

96 Vase explotar. En: Real Academia Espaola: Diccionario de la Lengua Espaola. Vigsima segunda edicin www.rae.es.

97 International Human Rights Group: La gua anotada del Protocolo completo contra la trata de personas, Washington, Estados Unidos de Nortea-
mrica, 2002, pgina 11.

98 Internacional Human Rights Group: La gua anotada del Protocolo completo contra la trata de personas, Washington, Estados Unidos de Nortea-
mrica, 2002, pgina 11.

99 Internacional Human Rights Group: La gua anotada del Protocolo completo contra la trata de personas, Washington, Estados Unidos de Nortea-
mrica, 2002, pgina 11.

100 Internacional Human Rights Group: La gua anotada del Protocolo completo contra la trata de personas, Washington, Estados Unidos de Nortea-
mrica, 2002, pgina 11.

101 Lineamientos del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social en su condicin de ente rector del Sistema Nacional de Atencin Integral al Nio y al Ado-
lescente para la Intervencin en focos de explotacin sexual comercial de nias, nios y adolescentes, pgina 6. stos lineamientos fueron aprobados
mediante Resolucin Ministerial 624- 2005-MIMDES, publicada el 22 de septiembre de 2005. Vase tambin el Protocolo Facultativo de la Convencin
sobre los Derechos del Nio relativo a la venta de nios, la prostitucin infantil y la utilizacin de nios en pornografa, artculo 2 literal b).

103
c) La explotacin del nio y/o adolescente en espectculos o materiales pornogrficos102.
Se utiliza explotacin sexual comercial infantil y no prostitucin infantil, pues este ltimo concepto presenta a las
nias, nios y adolescentes como si tuvieran capacidad de discernimiento.

Exposicin a peligro de persona dependiente.103 Situacin en la que una persona coloca de manera directa en peligro
la vida, salud o integridad fsica de otra que se encuentra a su cargo por algn tipo de responsabilidad atribuida por ley.

Favorecimiento a la prostitucin104. Este comportamiento punible consiste en promover o favorecer la prostitucin


de otra persona. Comprende tanto la actividad de quien inicia a otro en el ejercicio de la prostitucin -supuesto de
promocin-, como la de aquel que allana obstculos en el curso de la actividad ya establecida para que se pueda
seguir ejerciendo -supuesto de favorecimiento-.

Fraude. Engao con el que se perjudica a otro para beneficio propio105.

Grupo de Trabajo Multisectorial Permanente contra la Trata de Personas. Es el rgano encargado de articular la
poltica del Estado peruano contra la Trata de Personas, en las reas de prevencin y persecucin del delito, as como
en proteccin de vctimas106.

Grupos vulnerables. Son aquellos que, sea por su edad, raza, sexo, condicin econmica, caractersticas fsicas,
circunstancia cultural o poltica, se encuentran en mayor riesgo de que sus derechos sean violentados, o indefensos
para hacer frente a los problemas que plantea la vida y que, adems, no cuentan con los recursos necesarios para
satisfacer sus necesidades bsicas107.

Indemnidad sexual / intangibilidad sexual. Es la prohibicin del ejercicio de la sexualidad con nias, nios o
adolescentes que no han alcanzado la edad de consentimiento, en la medida en que ello pueda afectar el desarrollo
de su personalidad o producirle alteraciones psicolgicas.

Matrimonio servil. Es el sometimiento y violacin de los derechos y libertades elementales de una persona dentro de
una relacin ntima de pareja108.
Esta forma de explotacin requiere del matrimonio real o ficticio, por el cual una de las personas explota de manera
servil a la otra, ya sea en calidad de esclavitud, servidumbre o cualquier otra forma bajo la cual la obliga a hacer o
tolerar algo que no quiere finalmente, despojndole de su voluntad109.
Muchas jvenes son captadas mediante el engao de las personas con quienes se desposan, las cuales las seducen
y enamoran, para luego de legalizar el matrimonio, someterlas a cualquier tipo de explotacin.

Mendicidad. Es una prctica, permanente o eventual, que consiste en solicitar de alguien con persistencia y humillacin
una ddiva o limosna. La mendicidad no implica transaccin econmica, prestacin de servicios ni relacin laboral
alguna; quien brinda la limosna la otorga en donacin a favor de quien la solicita110.
En diversas ciudades del Per se sabe de sujetos que captan, roban y hasta alquilan a menores a cambio de sumas de

102 Convencin sobre los Derechos del Nio, artculo 34.

103 Cdigo Penal, artculos 128 y 129.

104 Cdigo Penal, artculo 179. Vase la pgina 32 del presente documento.

105 http://clave.librosvivos.net/.

106 CHS Alternativo: Diagnstico sobre la situacin de la trata de personas en el Per. Insumo para la creacin de un Sistema RETA. Lima, 2006, p.
52.

107 Prez Contreras, Mara de Montserrat: Aproximacin a un estudio sobre vulnerabilidad y violencia familiar, Universidad Nacional Autnoma de
Mxico (UNAM). Mxico DF, Mxico, 2005.

108 ww.policia.gov.co/inicia/Portal/unidades/dijin.nsf/paginas/tratadepersonas. Sitio web de la Polica Nacional de Colombia, Grupo Investigativo


Humanitas.

109 Cusicanqui Morales, Nicols: Ley 3325 - Trata y trfico de personas y otros delitos relacionados. Interpretacin y anlisis crtico. La Paz, Bolivia.

110 Artculo 2.1 del Reglamento de la Ley 28190, que protege a los menores de edad de la mendicidad, aprobado por Decreto Supremo
001-2005-MIMDES, publicado el 19 de enero de 2005.

104
GUA PARA LA ATENCIN A VCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS EN CENTROS DE ATENCIN RESIDENCIAL DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES

dinero llegando incluso a doparlos y maltratarlos. A veces son los mismos padres quienes los explotan111. El alquiler
de nios con fines de mendicidad en beneficio de otro es una actividad que prolifera en Lima y que se aprecia en la
vida cotidiana.

Migracin. Es el movimiento o desplazamiento geogrfico de personas a travs de una frontera poltica para establecer
una nueva residencia permanente. Puede tratarse de migracin internacional (migracin entre pases) y migracin
interna (migracin dentro de un pas).

Nia, Nio y Adolescente (NNA). Es todo menor de dieciocho aos de edad segn la Convencin sobre los Derechos
del Nio112.
Por su parte, el Cdigo de los Nios y Adolescentes establece que nio es todo ser humano desde su concepcin
hasta cumplir los doce aos de edad y adolescente desde los doce hasta cumplir los dieciocho aos de edad. Si existe
alguna duda acerca de la edad de la persona, se le considerar nio o adolescente. Asimismo, debe tenerse en cuenta
que el Estado protege al concebido para todo lo que le favorece113.

Pedofilia / paidofilia. Atraccin ertica o sexual que una persona adulta siente hacia nios o adolescentes114.
Fantasas sexuales intensas o recurrentes, impulsos sexuales o comportamientos que implican actividad sexual con
uno o varios nios y/o prepberes.
La adiccin a la pornografa infantil, principalmente por Internet, es clara evidencia de esta condicin.

Peores formas de trabajo infantil. Estas abarcan las siguientes situaciones:

a) Todas las formas de esclavitud o las prcticas anlogas a la esclavitud, como la venta y el trfico de nios, la
servidumbre por deudas y la condicin de siervo, y el trabajo forzoso u obligatorio, incluido el reclutamiento
forzoso u obligatorio de nios para utilizarlos en conflictos armados.

b) Utilizacin, reclutamiento u oferta de nios para la prostitucin, produccin de pornografa o actuaciones


pornogrficas.

c) Utilizacin, reclutamiento u oferta de nios para realizar actividades ilcitas, en particular la produccin y el
trfico de estupefacientes, tal como se definen en los tratados internacionales pertinentes.

d) El trabajo que, por su naturaleza o por las condiciones en que se lleva a cabo, es probable que dae la salud,
la seguridad o la moralidad de los nios115.
Un ejemplo de peores formas de trabajo infantil en nuestro pas, son las nias y nios explotados por el narcotrfico en
zonas cocaleras. stos son utilizados en el proceso de elaboracin de la droga en actividades que van desde el recojo
y acopiamiento de las hoja de coca en los campos de cultivo hasta el pisado en las pozas de maceracin llenas de
insumos qumicos txicos.

Persona desaparecida. Es aquella persona ausente de su domicilio habitual, respecto de la cual se desconoce su
paradero116.

Muchas de las personas desaparecidas pueden ser potenciales vctimas de explotacin. Por ello, el Estado no debe
descuidar su bsqueda, pues a travs de sta se puede descubrir y desarticular redes de tratantes de personas.

Pornografa infantil. Es toda representacin por cualquier medio, de un nio dedicado a actividades sexuales explcitas,
reales o simuladas o toda representacin de las partes genitales de un nio con fines primordialmente sexuales117.

111 Citado en el diario El Comercio, 8 de febrero de 2007.

112 Convencin sobre los Derechos del Nio, artculo 1.

113 Cdigo de los Nios y Adolescentes, Ttulo Preliminar, artculo I.

114 En: Real Academia Espaola: Diccionario de la Lengua Espaola. Vigsima segunda edicin www.rae.es. Fecha de visita: 21 de junio de 2007.

115 Convenio OIT 182, sobre las peores formas de trabajo infantil, artculo 3.

116 Artculo 7 del Reglamento de la Ley 28022, que crea el Registro Nacional de Informacin de Personas Desaparecidas, aprobado mediante Decre-
to Supremo 017-2003-IN, publicado el 17 de diciembre de 2003.

117 Protocolo Facultativo de la Convencin sobre los Derechos del Nio relativo a la venta de nios, la prostitucin Infantil y la utilizacin de nios en
pornografa, artculo 2 literal c): y, Cdigo Penal, artculo 183- A.

105
Prcticas anlogas a la esclavitud. Se consideran como tal las siguientes:

a) Servidumbre por deudas. El estado o la condicin que resulta del hecho que un deudor se haya comprometido
a prestar sus ser- vicios personales, o los de alguien sobre quien ejerce autoridad, como garanta de una
deuda, si los servicios prestados, equitativamente valorados, no se aplican al pago de la deuda, o si no se
limita su duracin ni se define la naturaleza de dichos servicios.

b) La servidumbre de la gleba, o sea el estado, o la condicin que est obligada por la ley, por la costumbre o
por un acuerdo a vivir y a trabajar sobre una tierra que pertenece a otra persona y a prestar a sta, mediante
remuneracin o gratuitamente, determinados servicios, sin libertad para cambiar su condicin.

c) Toda institucin o prctica en virtud de la cual:

i) Una mujer, sin que la asista el derecho a oponerse, es prometida o dada en matrimonio a cambio de una
contrapartida en dinero o en especie entregada a sus padres, a su tutor, a su familia o a cualquier otra
persona o grupo de personas.

ii) El marido de una mujer, la familia o el clan del marido tienen el derecho de cederla a un tercero a ttulo
oneroso o de otra manera.

iii) La mujer, a la muerte de su marido, puede ser transmitida por herencia a otra persona.

d) Toda institucin o prctica en virtud de la cual un nio o un joven menor de dieciocho aos es entregado por
sus padres, o uno de ellos, o por su tutor, a otra persona, mediante remuneracin o sin ella, con el propsito
de que se explote a la persona o el trabajo del nio o joven.

Privacin de libertad / rapto. Consiste en impedir a una persona movilizarse de un lugar a otro. Lo importante no es la
capacidad fsica del sujeto pasivo de moverse, sino la de decidir sobre el lugar en dnde quiere o no estar118.

Proxeneta. Es el mediador o intermediario para que se den relaciones sexuales remuneradas.


Segn el Cdigo Penal peruano, proxeneta es la persona que compromete, seduce o sustrae a la vctima para
entregarla a un tercero con el objeto de tener con ella acceso carnal119.

Reclutamiento forzoso. Es cualquier acto por el cual se pretende incorporar a una persona al servicio militar activo,
con prescindencia de su expreso consentimiento.

Repatriacin segura. Es el regreso de una persona a su pas de origen o de residencia habitual, teniendo debidamente
en cuenta su integridad y seguridad, as como el respeto a sus derechos humanos y, de preferencia, debe ser de forma
voluntaria.

Rufin/caficho. Es aquel que practica el rufianismo, explotacin de la prostitucin ajena, participando directamente
de sus lucros o hacindose sustentar, en todo o en parte, por quien la ejerce. Segn el Cdigo Penal peruano, rufin es
aquel que explota la ganancia que obtiene la persona que ejerce la prostitucin120.

Seduccin. Medio que emplea el tratante para enamorar, cortejar o establecer vnculos afectivos con la vctima,
manipulndola emocionalmente con el propsito de facilitar su captacin o reclutamiento.
El Cdigo Penal sanciona como autor de seduccin a aquel que, mediante engaos, practica el acto sexual u otro acto
anlogo con adolescentes entre catorce y dieciocho aos de edad.

Servidumbre. Es la condicin de la persona obligada a vivir y trabajar sobre una tierra que pertenece a otros y a prestar
a stos ciertos servicios sin libertad. (Ver Prcticas anlogas a la esclavitud).

Sistema de Registro y Estadstica del Delito de Trata de Personas y Afines (Sistema RETA). Es una herramienta
tecnolgica de la Polica Nacional del Per que contiene indicadores cualitativos y cuantitativos sobre denuncias,
118 Bramont Arias Torres, Luis Alberto Garca Cantizano, Mara del Carmen: Manual de derecho penal. Parte especial, Editorial San Marcos, Cuarta
edicin, Lima, Per, 1998, pginas 186 y 187.

119 Cdigo Penal, artculo 181.

120 Cdigo penal, artculo 180.

106
GUA PARA LA ATENCIN A VCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS EN CENTROS DE ATENCIN RESIDENCIAL DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES

operativos e investigaciones del delito de Trata de Personas y, en general, de los delitos como explotacin sexual,
explotacin laboral, trfico de rganos y tejidos humanos121.

Trabajo forzoso / violacin de la libertad de trabajo. Es todo trabajo o servicio exigido a un individuo bajo la amenaza
de una pena cualquiera y para el cual dicho individuo no se ofrece voluntariamente122. Es el estado de afectacin de la
libertad de trabajo123.
El trabajo forzoso no puede ser equiparado con la idea de salarios bajos o insuficientes condiciones de trabajo. Una
situacin de trabajo forzado est determinada por la naturaleza de la relacin existente entre la persona y el empleador,
y no por la actividad realizada124.

Trabajo Infantil. Refiere a toda actividad de comercializacin, produccin, transformacin, distribucin o venta de
bienes o servicios, remunerada o no, realizada en forma independiente o al servicio de otra persona natural o jurdica,
por personas que no han cumplido 18 aos de edad.

Trabajo Infantil Domstico (TID). Trabajo que realizan los nios en una casa ajena a la suya y fuera de su propia
familia, siempre que haya alguna remuneracin (pago de dinero) o compensacin a cambio (estudios, comida, cama).
Sin embargo, se debe tener especial cuidado para no permitir que el concepto de familia ampliada o las falsas
adopciones escondan tras las puertas peores formas de trabajo infantil125.

Trabajos peligrosos para los adolescentes. Los trabajos peligrosos para los adolescentes pueden ser por su
naturaleza y/o por sus condiciones. Los primeros, son aquellos que por una caracterstica intrnseca de la misma
actividad laboral representan riesgo para la salud y seguridad de los adolescentes. Los segundos, son aquellos en los
que los lugares donde los adolescentes desarrollan su actividad laboral pueden perjudicar su desarrollo integral126.

Trfico ilcito de migrantes / migracin ilegal/ contrabando de personas. Es el cruce de fronteras de manera
fraudulenta, ya sea con documentos falsos o sin la autorizacin correspondiente.

Trfico de rganos y tejidos humanos. Es una forma de comerciar con cuerpos de personas. Para las organizaciones
de delincuentes constituye un modo de hacer lucrativos negocios. ste incluye no slo la ex- traccin / extirpacin
y venta de partes del cuerpo humano, sino tambin el transporte, la importacin o exportacin y la conservacin127.
Un trasplante de rgano o tejido humano es ilegal cuando los traficantes profesionales presionan a una persona a
hacerlo, aprovechndose, por ejemplo, de sus dificultades econmicas, o cuando la obligan por medio del chantaje.
Es ilegal, tambin, cuando traficantes profesionales extirpan partes del cuerpo de un difunto sin que ste haya
aceptado en vida la donacin de sus rganos.

Trata de Personas. Es denominada, tambin, trfico humano, trfico de personas y trata de blancas. Es considerada
una forma de esclavitud contempornea vinculada al comercio de seres humanos, que son objeto de compra y venta
dentro o fuera de un pas para su explotacin u otros fines ilcitos.

Turismo sexual infantil. Conjunto de actividades de promocin a travs de cualquier medio escrito o audiovisual
que presentan a un pas o destino turstico como un lugar en donde es posible tener contacto sexual con personas
menores de edad.
121 Mediante Resolucin Ministerial 129-2007-1N/0105, publicada el 28 de febrero de 2007, se aprob la Directiva 004-2007-IN/0105 Procedimientos
para el ingreso, registro, consulta y re- porte de datos del Sistema de Registro y Estadstica del delito de Trata de Personas y Afines (Sistema RETA).

122 Convenio OIT 29, relativo al trabajo forzoso u obligatorio, artculo 2.

123 Plan Nacional para la Lucha contra el Trabajo Forzoso, aprobado por el Decreto Supremo 009-2007-TR, publicado el 3 de mayo de 2007.

124 Organizacin Internacional del Trabajo (01T): Una alianza global contra el trabajo forzoso. Informe global con arreglo al seguimiento de la
Declaracin de la OIT relativa a los principios y derechos fundamentales en el trabajo 2005, Ginebra, Suiza, Conferencia Internacional de Trabajo,
Informe 1 (B), pgina 5.

125 Organizacin Internacional del Trabajo (0IT), International Programme on The Elimination the Child Labour (IPEC): La relacin entre el trabajo infantil
domstico y los Convenios 138 y 182, www. ilo.org/public/spanish/standards/ipec/themes/dp,estic/download/cd_legalfactsheet_0504_ sp.pdf.

126 Relacin de trabajos y actividades peligrosas o nocivas para la salud fsica o moral de las y los adolescentes, aprobados mediante Decreto
Supremo 007-2006-MIMDES, publicado el 25 de julio de 2006.

127 Parlamento europeo en accin. http://www.europarl.er.int/highlights/es/503.html.

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Turista. Toda persona que se desplaza a un lugar distinto al de su residencia habitual y permanece, por lo menos, una
noche y no ms de un ao, en un medio de alojamiento colectivo o privado y cuya finalidad principal del viaje no es la
de ejercer una actividad remunerada.

Usuario-cliente / cliente. Persona que tiene algn tipo de relacin sexual con un adolescente, pagndole directamente
con dinero, especies, algn tipo de favor o, pagndole a terceros (proxenetas, reclutadores, dueos/as de prostbulos,
etc.). Existe mucha controversia en cuanto a la utilizacin de este trmino pues se considera, por lo general, a la
persona que legtimamente compra una mercadera o un servicio.

Venta de nios. Todo acto o transaccin en virtud del cual un nio es transferido por una persona o grupo de personas
a otra a cambio de algn tipo de remuneracin o cualquier otra retribucin128.

Vctima / agraviado. Es la persona agraviada por la comisin de un hecho delictivo.

Violacin de la libertad de trabajo / coaccin laboral, trabajo forzoso. Consiste en obligar a una persona, mediante
violencia o amenazas, a prestar un trabajo o servicio sin la correspondiente retribucin. Esta es una forma de
explotacin laboral.

Violencia. Es la fuerza fsica ejercida sobre una persona, lo suficientemente intensa como para vencer su resistencia.

Violencia contra la mujer. Es cualquier accin o conducta que cause muerte, dao o sufrimiento fsico, sexual o
psicolgico a la mujer, tanto en el mbito pblico como en el privado. Incluye la violencia fsica, sexual y psicolgica:

a) Que tenga lugar dentro de la familia o unidad domstica o en cualquier relacin interpersonal, ya sea que el
agresor comparta o haya compartido el mismo domicilio que la mujer, y que comprenda, entre otros, violacin,
maltrato y abuso sexual.

b) Que tenga lugar en la comunidad y sea perpetrada por cualquier persona y que comprenda, entre otros,
violacin, abuso sexual, tortura, Trata de Personas, prostitucin forzada, secuestro y acoso sexual en el lugar
de trabajo, as como en instituciones educativas, establecimientos de salud o cualquier otro lugar.

c) Que sea perpetrada o tolerada por el Estado o sus agentes, donde quiera que ocurra129.

128 Protocolo Facultativo de la Convencin sobre los Derechos del Nio relativo a la venta de nios, la prostitucin infantil y la utilizacin de nios en
pornografa, artculo 2 literal a).

129 Convencin Interamericana para Prevenir. Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (Convencin de Belm do Para). Artculos 1 y 2.

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