PLAN NACIONAL DE REHABILITACION

FUERO INDIGENA

COLOMBIANO

NORMAS NACIONALES, REGIONALES E

INTERNACIONALES, JURISPRUDENCIA, CONCEPTOS
ADMINISTRATIVOS Y PENSAMIENTO
JURIDICO INDIGENA

Recopilación y ordenamiento,
Introducción, notas y demás textos:
ROQUE ROLDAN ORTEGA

PR E SID E N C IA D E L A R E P U B L IC A
Bogotá, Julio de 1990
 PAG*

IN D IC E D E M A T E R IA S

PRESENTACION

INTRODUCCION

S E C C IO N P R IM E R A
N O R M A S D E O R D E N N A C IO N A L
S eg ú n o r d e n c r o n o ló g ic o

1. CONSTITUCION POLITICA DE
COLOMBIA 1

1.1 TITULO II - DE LOS HABITANTES:

NACIONALES Y EXTRANJEROS 1

1.2 TITULO III - DE LOS DERECHOS

CIVILES Y GARANTIAS SOCIALES 4

1.3 TITULO IV - DE LA RELIGION Y

DE LAS RELACIONES ENTRE LA
IGLESIA Y EL ESTADO 10

2. DECRETO DE M A YO 2 0 D E 1820, Que

ordena devolver a los naturales los reguardos. 11

3. LEY D E 11 D E OCTUBRE D E 1821, Sobre

extinción de tributos de los indígenas, distri­
bución de los resguardos y exen cion es que se
les conceden. 13

4. LEY D EL 25 D E M A Y O D E 1824, El G o­
bierno establecerá en cada parroquia el régim en
civil y se les respetarán las propiedades a los
indígenas. 15
 LEY DE 30 DE JULIO DE 1824, Para
que se auxilie a las tribus de indígenas que
quieran abandonar su vida errante.

DECRETO DE 18 DE SEPTIEMBRE
DE 1824, Sobre naciones de indígenas.

DECRETO DE 29 DE ABRIL DE 1826,

Sobre protección a los indígenas.

DECRETO DEL 11 DE JULIO DE 1826,

Sobre civilización de indígenas.

RESOLUCION DEL 15 DE OCTUBRE

DE 1828, Sobre que los indios colombianos
paguen una contribución llamada contribución
personal de indígenas.

LEY DE JUNIO 2 DE 1834, ADICIONAL

A LA DE MARZO 6 DE 1832, Sobre repar­
timiento de resguardos de indígenas.

LEY DEL 23 DE JUNIO DE 1843, Sobre

protección a los indígenas.

DECRETO DEL 29 DE MARZO DE

1848, Que exime del alistamiento y servicio
militar a los indígenas salvajes que se reduz­
can a la vida social.

DECRETO DE M AYO 29 DE 1849,

Sobre resguardos de indígenas, ejidos y es­
cuelas en la Provincia de Casanare en el Terri­
torio de San Martín.

DECRETO DE 30 DE ENERO DE 1863,

Que concede ciertos terrenos a los indígenas
de Pitayó y Jambaló.
 PAG.
15. LEY 39 D EL 4 D E JUNIO D E 1868, Que
acepta la cesión hecha a la N ación de los terri­
torios de San Martín, San Andrés y San Luis
de Providencia, y que determina el m odo de
administrarlos. 36

16. LEY 4 0 D E JUNIO 5 DE 1868, Sobre

civilización de indígenas. 37

17.\ LEY D EL l 9 DE JULIO D E 1870, Sobre

colonización en territorios nacionales. 38

18. LEY 85 D EL 10 D E JUNIO D E 1871,

Decreta que autoriza al Poder Ejecutivo
para vender las vertientes saladas de propiedad
N acional que existen en el Estado del Cauca. 39

19. ) LEY 11 DEL 27 D E A BR IL D E 1874,

Sobre fom ento de la colonización de los terri­
torios de Casanare y San Martín. 40

20. LEY 153 D E 1887, El Gobierno podrá

m odificar por m edio de decretos y reglamen­
tos, el derecho para resolución y régim en de las
tribus bárbaras o salvajes. El Gobierno podrá
hacer convenio con representante de la Santa
Sede para el fom ento de las M isiones Católicas
en las tribus. L os bárbaros que hayan sido
condenados a pena corporal y que durante la
condena hayan sido catequizados y bautizados
podrán pedir rebaja de pena. 45

21. LEY 89 DE 1890, Por lo cual se determi­

na la manera com o deben ser gobernados los
salvajes que vayan reduciéndose a la vida civi­
lizada. 46
 pag.
CAPITULO I - DISPOSICIONES
GENERALES
46
21.1 CAPITULO II - ORGANIZACION DE
LOS CABILDOS DE INDIGENAS 47
21.2 CAPITULO III - DE LOS RESGUAR­
DOS 51
21.3 CAPITULO IV - PROTECTORES DE
INDIGENAS 52
21.4 CAPITULO V - DIVISION DE LOS
TERRENOS DE RESGUARDOS 54
22. LEY NUMERO 55 DEL 29 DE ABRIL
DE 1905, Por la cual se ratifica la venta de
varios bienes nacionales y se hace cesión de
otro. 57

23. LEY NUMERO 25 DEL 29 DE AGOS­

TO DE 1908, Sobre tierras baldías. 5^

24. LEY 72 DEL 28 DE OCTUBRE DE 1910,

Por lo cual se reforma la 21 de 14 de mayo
de 1907, sobre explotación y comercio de pla­
tino, y se dictan algunas otras disposiciones
sobre minas. 59

25. LEY 51 DEL 18 D E NOVIEM BRE DE

1911, Por la cual se ceden unos terrenos bal­
díos al Departamento de Nariño y se manda
fundar una población. 60

26. LEY 106 DE NOVIEM BRE 29 DE 1913,

Que adiciona y reforma la 51 de 1 9 1 1, y rati­
fica una cesión de terrenos baldíos. 64
 PAG.
27. LEY 45 DE NOVIEMBRE 10 DE 1915,
Por la cual se decreta una exención, se manda
devolver una suma y se reforma la tarifa de
aduanas. 66
28. LEY 52 DE NOVIEMBRE 13 DE 1915,
Sobre catequización de los indios motilones. 67
29. LEY 60 DE DICIEMBRE 9 DE 1916,
Sobre resguardos de indígenas en tierras bal­
días. 68
30. LEY 104 DE DICIEMBRE 16 DE 1919,
Por lo cual se dispone la división de algunos
terrenos de resguardo. 69

31. LEY 38 DE NOVIEMBRE 19 DE 1921,

Sobre parcialidad de indígenas. 71

32. DECRETO 1704 DE 13 DE DICIEMBRE

DE 1923, Por la cual se hace la distribución
de los negocios de orden administrativo de la
República entre los Ministerios del Despacho
Ejecutivo y los Departamentales Administra­
tivos. 7i

33. RESOLUCION EJECUTIVA DE JULIO

29 DE 1924, Por la cual se aprueba otra de la
Gobernación del Departamento de Caldas. 72

34. RESOLUCION EJECUTIVA DE OCTUBRE

3 DE 1924, Por la cual se aprueba otra dictada
por la Gobernación del Departamento de Nari-
ño, sobre una consulta relacionada con las le­
yes sobre indígenas. 78
 35. RESOLUCION EJECUTIVA DE DICIEM­
BRE 15 DE 1924, Por la cual se aprueba otra
de la Gobernación del Departamento de
Nariño que resuelve algunas consultas sobre
legislación de indígenas.
36. LEY 19 DE SEPTIEMBRE 23 DE 1927,
Sobre división de resguardos indígenas.

37. LEY 38 DE NOVIEMBRE 23 DE 1929,

Sobre fomento de la Administración Pública
en el Territorio Nacional de la Guajira.

38. RESOLUCION EJECUTIVA NUMERO

35 DE MAYO 22 DE 1930, Por lo cual se
aprueba otra dictada por la Gobernación del
Tolima, con una adición.

39. RESOLUCION EJECUTIVA NUMERO

47 DEL 30 DE JULIO DE 1930, Por la cual se
aprueba otra dictada por la Gobernación de
Caldas.

40. RESOLUCION NUMERO 49 DE FEBRERO

21 DE 1934, Por la cual se absuelve una con­
sulta del Juez Municipal de Ortega (Tolima).

41. LEY 78 DE DICIEMBRE 23 DE 1935,

Por la cual se reforma las disposiciones vigen­
tes del impuesto sobre la renta, se aumenta la
tarifa, se establecen unos impuestos adiciona­
les y se suprimen otros.

42. LEY 32 DE FEBRERO 20 DE 1936, Sobre

igualdad de condiciones para el ingreso a los
establecimientos de educación.
 PAG.
43. DECRETO 1421 DE JULIO 28 DE 1940,
Por el cual se toman algunas medidas tendien­
tes a facilitar la división de los resguardos
indígenas. 97
44. DECRETO NB2476 DE SEPTIEMBRE 23
DE 1953, Por el cual se dictan disposiciones
sobre vivienda popular y urbana. 99
45. LEY 81 DE DICIEMBRE 31 DE 1958,
Sobre fomento agropecuario de las parciali­
dades indígenas. 102
46. DECRETO 1634 DE 1960, Por el cual se
crea la División de Asuntos Indígenas. 113

47. DECRETO NUMERO 812 DE ABRIL 12

DE 1961, Por el cual se reorganiza el Instituto
Colombiano de Antropología y se determinan
sus funciones. 118.

48. DECRETO 2413 DE SEPTIEMBRE 2

DE 1961, Por el cual se reglamenta la Ley 81
de 1958, sobre fomento agropecuario de la
Parcialidades Indígenas. 120

49. LEY 135 DE DICIEMBRE 13 DE 1961,

Sobre Reforma Social Agraria. 122

50. DECRETO NUMERO 2117 DE DICIEM­

BRE 6 DE 1969, Por el cual se reglamenta
parcialmente la Ley 135 de 1961 para la dota­
ción de tierras, división y distribución de los
resguardos e integración de las parcialidades
indígenas a los beneficios de la Reforma So­
cial Agraria. 134
 PAC
51. DECRETO NUM ERO 2122 DE NOVIEM ­
BRE 2 DE 1971, Por el cual se crea el Conse­
jo Nacional de Política Indigenista. 141

52. RESOLUCION N a 626 B is D E JULIO

2 D E 1973, Por la cual se reglamentan las
actividades de expediciones científicas extran­
jeras de índole antropológica en Colombia
(M inisterio de Educación e Instituto C olom ­
biano de Cultura). 144

53. D ECRETO N U M E R O 1741 DE AGOSTO

30 D E 1973, Por el cual se dictan normas
sobre las Corporaciones y Fundaciones cons­
tituidas para desarrollar actividades relacio­
nadas con las com unidades indígenas. 148

54. L E Y 23 D E D IC IEM B R E 12 D E 1973,

Por la cual se con ced en facultades extraordi­
narias al Presidente de la R epública para
expedir el C ód igo de R ecursos Naturales y de
P rotección al M ed io A m biente y se dictan
otras disp osicion es. 152

55. D E C R E T O N e 2811 D E D IC IEM B R E

8 D E 1974, Por e l cual se dicta el C ódigo
N acion al de R ecu rsos N aturales R enova­
bles y de P rotección al M ed io A m biente. 154

56. D E C R E T O N 9 152 0 D E JU LIO 25 D E

1975, Por e l cual se crea la C o m isió n Perm a­
nente contem plada en lo s arts. 6 y 13 del
C oncordato d e 1973. 171

57. D E C R E T O N U M E R O 2 7 6 8 D E D IC IE M ­
B R E 17 D E 1975, Por el cu al se dictan
norm as para la celeb ra ció n d e lo s contratos
 PAG.

entre el Gobierno Nacional y la Iglesia Cató­

lica, previstos en el artículo 13 del Concor­
dato. 175

58. DECRETO N9 088 DE ENERO 22 DE

1976, Por el cual se reestructura el sistema
educativo y se reorganiza el Ministerio de
Educación Nacional. 182

59. DECRETO Ne 126 DE 1976, por el cual

se revisa la Organización Administrativa -
del Ministerio de Gobierno. 183

60. DECRETO Ns 585 DE MARZO DE 1976,

Por el cual se reorganiza el Consejo Nacio­
nal de Política Indigenista. 184

61. DECRETO Ne 1176 DE JUNIO 9 DE

1976, Por el cual se adiciona un Decreto. 186

62. DECRETO N2 2385 DE NOVIEMBRE

9 DE 1976, Por el cual se modifica la estructu­
ra interna de la Comisión Permanente del
Concordato, creada por el Decreto NQ1520
de 1975. 187

63. DECRETO Ne 2484 DE NOVIEMBRE 26

DE 1976, Por el cual se modifica el art. 4fi
del Decreto Ne 2768 del 17 de diciembre de
1975. 190

64. DECRETO Ne 622 DEL 16 DE MARZO DE

1977, Por el cual se reglamenta parcialmente
el Capítulo V - Título II - Parte XIII -Libro II
del Decreto-Ley N9 2811 de 1974, sobre Siste­
ma de Parques Nacionales, la Ley 23 de 1973
y la Ley 2a. de 1959. 191
 PAG
644 CAPITULO III - RESERVA Y DE
L IM IT A C IO N ; 191

65 . , DECRETO N s 1142 D E JUNIO 19 DE

1978, Por el cual se reglamenta el art. 11 del
D ecreto-Ley 088 de 1978, sobre educación
de las com unidades indígenas. 192

66. j ;DECRETO N 8 1608 D E JULIO. 3,1 D E i

1978, Por el cual se reglamenta el Código
N acional de l©s Recursos Naturales “Renova­
bles y de P rotección al M edia Ambiente y la
*• ¡Ley 23 de 1973 en materia¡de Fauna Silvestre. '196

67. L EY 7 D E ENER O 2 4 D E 1979, Por la É

cual se diotah normas? para la protección
i íde la niñez, se establecen! Sistema Nacional
de Bienestar Familiar, se reorganiza el Instituto
C olom biana dfe Bienestar Familiar y se'dictan
■*otras disposiciictáes. '§ 197

67.1 T IT U L O H - D É L A PROTECCION DE
L A -NIÑEZ 198

68 . D EC R E T O N 6 238 8 D E SEPTIEM BRE

129 D E 1979, Por el cual se reglamentan lais
ley e s 75 de 1 9 6 8 ,2 7 de 1974 y 7 de 1979. 198

69. D EC R E T O Mc 85 D E L 23 D E E NERO
D E 1980, Por e l cual s e introducen unas m odi­
fic a c io n e s al D ecreto Extraordinario 2 277
d e 1979. ^ 199

70. DECRETO N2 100 DE ENERO 28 DE 1980,

Por él cual se adopta el Código Penal - Libro
Primero. 202
 PAG.
70.1 TITULO I - DE LAS NORMAS RECTO­
RAS DE LA LEY PENAL COLOMBIANA 202
70.2 TITULO II - DE LA APLICACION
DE LA LEY PENAL 203
70.3 TITULO DI - DEL HECHO PUNIBLE -
CAPITULO VI - DE LA INIMPUTABILIDAD 203
70.4 TITULO V - DE LAS MEDIDAS DE
SEGURIDAD 205
71. LEY 56 DE SEPTIEMBRE Ia DE 1981, Por la
cual se dictan normas sobre obras públicas de
generación eléctrica y acueductos, sistemas de
regadío y otras, y se regulan las expropiaciones
y servidumbres de los bienes afectados por tales
obras. 207
72. RESOLUCION 10013 DEL 24 DE SEPTIEM­
BRE DE 1981, Por la cual se dictan normas en
relación con las comunidades indígenas, en ma­
teria de salud. 210

73. RESOLUCION N9 003102 DE OCTUBRE

15 DE 1981, Por lacual se crean Comités
Regionales del Programa de Desarrollo Indi-
gena. 214

74. RESOLUCION Na 3454 DEL 13 DE ABRIL

DE 1984, Por la cual se establecen ligamien­
tos Generales de la Educación Indígena Nacio­
nal, se crea un Comité Técnico Coordinador,
se organiza la administración de los servicios
educativos oficiales y se adopta un Plan Cum-
cular para las Comunidades Indígenas de la
Sierra Nevada de Santa Marta, y se dictan otras
disposiciones. 217
 PAG.
75. DECRETO N e 615 DEL 27 DE FEBRERO
DE 1985, Por el cual se crea el Comité Asesor
de Política Indigenista para el Departamento
del Cauca. 225

76. RESOLUCION N° R-014 DE JULIO 8 DE

1985, Por la cual se crea la Unidad de Asuntos
Indígenas en la Procuraduría General de la Na­
ción. 228

77. LEY Ns 11 DE ENERO 16 DE 1986, Por la

cual se dicta el Estatuto Básico de la Adminis­
tración Municipal y se ordena la participación
de la comunidad en el manejo de los asuntos
locales. 231

78. LEY 30 DE ENERO 31 DE 1986, Por la cual

se adopta el Estatuto Nacional de Estupefacien­
tes y se dictan otras disposiciones. 251

79. DECRETO N“ 473 DEL 11 DE FEBRERO

DE 1986, Por el cual se dicta el régimen para
la protección y conservación del Patrimonio
Cultural de la población nativa de las Inten­
dencias y Comisarías. 252

80. DECRETO N'’ 1333 DE ABRIL 25 DE

1986, Por el cual se expide el Código de Régi­
men M unicipal. 237

8 1. DECRETO N" 2230 DEL 14 DE JULIO

DE 1986, Por el cual se crea el Comité N acio­
nal de Lingüística Aborigen. 258

82. RESOLUCION N* 9549 DEL 31 DE JULIO

D E 1986, Por la cual se reglamentan los artí­
culos 11 del Decreto 1142 de 1978 y 14 del
 PAG.

Decreto 2762 de 1980, en relación con

la profesionalización de maestros indígenas. 261

83. DECRETO N y 1217 D E JULIO 1y D E 1987,

Por el cual se introduce una modificación al
Decreto 610 de 1980. 263

84. DECRETO Ns 2001 D EL 28 DE SEPTIEM ­

BRE DE 1988, Por el cual se reglamentan el
Inciso Final de Art. 2 9 , el inciso V y el Pará­
grafo Ia del Art. 94 de la L ey 135 de 1961,
en lo relativo a la Constitución de Resguardos
Indígenas en el Territorio Nacional. 264

85. DECRETO 2275 DE NOVIEM BRE 3 DE

1988, Por el cual se reglamenta parcialmente
el Capítulo VII de la Ley 135 de 1961 con las
m odificaciones y adiciones que le introdujo la
Ley 30 de 1988, y se dicta el procedimiento
para la adjudicación de baldíos. 274

86. DECRETO Nfi 2655 DE DICIEMBRE 23 DE

1988, Por el cual se expide el Código de
Minas. 280

87. ACUERDO N° 016 DE ABRIL DE 1989, Por

el cual se reforman los estatutos del Instituto
Colombiano de la Reforma Agraria, adoptados
mediante Decreto 3337 de 1961. 295

88. DECRETO Nu 2303 DE OCTUBRE 7 DE

1989, Por el cual se crea y organiza la Juris­
dicción Agraria. 297
 89. DECRETO-LEY N° 2737 DE NOVIEMBRE
27 DE 1989, Por el cual se expide el Código
del Menor. 304
89.1 TITULO PRELIMINAR-PRINCIPIOS
GENERALES-CAPITULO SEGUNDO -
DE LOS DERECHOS DEL MENOR 304
90. DECRETO N? 7 10 DE MARZO 30 DE 1990,
Por el cual se reglamenta parcialmente el Códi­
go de Minas. 311

SECCION SEGUNDA

NORM AS DE ORDEN DEPARTAMENTAL,

INTENDENCIAL Y COMISARIAL
Según orden cronológico y regional

1. ANTIOQUIA:
1.1 LEY 188 DEL 21 DE JUNIO DE 1884,
Sobre resguardos de indígenas. 320

1.2 LEY 56 DE NOVIEMBRE DE 1S>20,

Sobre los resguardos Indígenas del Valle de
Murrf. 323

1.3 LEY 5 DE SEPTIEMBRE 24 DE 1930, Sobre

destinación de unos baldíos a los Departamentos
de Antioquia, Huila, y Magdalena, a los munici­
pios de Dagua, Guapi y El Tambo, y sobre regla­
mentación de la adjudicación de otros. 324
 PAG.
1.4 DECRETO Ne 1007 DE MAYO 7 DE 1936,
Por el cual se sustituye el marcado con él
Ne 706 de 1931, sobre protección y gobierno
de los indígenas no civilizados de la Prefectura
Apostólica de Urabá. 324

1.5 R ESO LU C IO N N e 1, REPUBLICA DE

C OLOM BIA - DPTO. D E A NTIO Q U IA -
PREFECTURA APO STO LICA DE U R A B A -
JUZGADO D E IN DIG ENA S - Frontino, 18
de Febrero de 1932. 327

1.6 ORDENANZA N e 78 D E NOVIEM BRE

30 DE 1983, Por m edio de la cual se crea un
Fondo Especual de Ayuda a los Indígenas. 330
1.7 DECRETO N® 1310 DEL 6 DE JULIO DE
1984, Por medio del cual se crea el Comité
Departamental de Desarrollo Indígena, se de­
signan sus integrantes y se fijan funciones. 332

1.8 DECRETO N 2 1311 DEL 6 DE JULIO DE

1984, Por medio del cual se sustituye el
Decreto Ns 0644 de 26 de marzo de 1984. 336

1.9 RESOLUCION Ne 005407 DEL 12 DE

FEBRERO DE 1985, Por medio de la cual
se reglamenta el Fondo Especial de Ayuda a
los Indígenas creado por Ordenanza 78 del 30
de noviembre de 1983. 339
1.10 ORDENANZA NB6 DE DICIEMBRE 4 DE
1989, Por medio de la cual el Dpto. de Antio­
quia se asocia a la celebración de los Quinien­
tos Años del Descubrimiento de América y se
destinan recursos para dotar de tierra a las
comunidades del Departamento. 341

I
 PA(
CAUCA:

ORDENANZA N° 19 DE AGOSTO 5 DE
1892, Por la cual se exime del pago de la
contribución directa, sobre el Capital inmue­
ble a los Resguardos Indígenas. 344

DECRETO l í 74 DE ENERO l 9 DE 1898,

En desarrollo de la Ley 89 de 1890, por el
cual se determina la manera como deben
gobernarse los salvajes que vayan reducién­
dose a la vida civilizada y las comunidades
de indígenas. 345

ORDENANZA Ns 47 DE JULIO 14 DE
1898, Por la cual se da una autorización a la
Gobernación, relativa a los indígenas del
Territorio de Páez. 379

DECRETO N s 162 DE ABRIL 28 DE 1920,

Reformatorio del N9 74 de 1898, reglamenta­
rio de la Ley 89 de 1890. 380

DECRETO N 9 357 DE SEPTIEMBRE l 9

DE 1920, Por el cual se reforman algunos
artículos del Decreto N9 162 de 1920. 384

ORDENANZA N 9 10 DE MARZO 20 DE
1922, Por la cual se da cumplimiento a la
Ley 38 de 1921. 385

DECRETO N s 331 DE SEPTIEMBRE

22 DE 1926, Adicional al NQ74 de 1898. 387

DECRETO g j 435 DE NOVIEMBRE 26

DE 1926, Sobre áreas de población de los
terrenos de resguardos. 389
 PAG.
2.9 DECRETO N° 452 DE DICIEMBRE 9 DE
1926. Por el cual se dicta una medida en
relación con las parcialidades de Topa y La
Laguna, en la Provincia de Silvia. 391

2.10 DECRETO N° 700 DE NOVIEMBRE 28

DE 1936, Sobre áreas de población en los
terrenos de resguardo y sobre condiciones
requeridas para ser elegido síndico o teso­
rero del Cabildo. 393

2.11 DECRETO N° 50 DE ENERO 22 DE 1937,

Sobre actos prohibidos a los parciales,
segregaciones, tramitación de las querellas
de perturbación de posesión y otras disposi­
ciones. 397

2.12 DECRETO N9 35 DE FEBRERO l 9 DE

1941, Por el cual se prorroga un término
legal. 402

2.13 DECRETO N9 38 DE FEBRERO 2 DE

1951, Por el cual se prorroga un término
legal. 404

2.14 ORDENANZA 26 DE DICIEMBRE 30 DE

1973, Por lo cual se reglamenta la tramitación
de los procesos civiles de Policia. 406

3. CALDAS:

3.1 DECRETO N® 769 DE NOVIEMBRE 23 DE

1942, Por el cual se dictan algunas disposicio­
nes sobre resguardos de indígenas. 412
 PAC
4. CESAR:
4 .1 ORDENANZA Ny 27 DE NOVIEMBRE 30
DE 1978, Por medio de la cual se crea una
Inspección Indigenista Departamental. 416

5. CHOCO:

5 .1 DECRETO Ns 574 DEL 1QDE AGOSTO DE

1989, Por medio del cual se crea el Comité
Interinstitucional para el Desarrollo Indígena
del Chocó. 417

6. NARIÑO:

6.1 DECRETO Ns 127 DE ABRIL 20 DE 1911,

Por el cual se adiciona y reforma el Decreto
NQ74 de 1989, sobre indígenas. 419

6.2 DECRETO Ne 206 DE MAYO 10 DE 1918,

En desarrollo de la Ley 89 e 1890. 422

6.3 DECRETO N9 13 DE ENERO 11 DE 1936,

Por el cual se reglamenta la manera de verifi­
car las elecciones de los Cabildos de Indíge­
nas de las parcialidades del Departamento. 424

7 CAQUETA, AMAZONAS Y PUTUMAYO

7.1 DECRETO \ 1993 DE DICIEMBRE 7 DE

1927, Por el cual se aprueba otro del Comisario
Especial del Caquetá, sobre protección de indí­
genas. 426
 PAG
7.2 DECRETO N "018 DEL 15 DE ABRIL DE
1985, Por el cual se crea el Comité Permanen­
te para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas
del Putumayo. 431

SECCIO N TER C ER A

NORM AS DE O R D EN IN T ER N A C IO N A L

1. RESOLUCION 217 (III) DE DICIEMBRE

10 DE 1948, De las Naciones Unidas o Carta
Internacional de los Derechos del Hombre. 436

2. DECLARACION AMERICANA DE LOS

DERECHOS DEL HOMBRE
Acta Final de la Novena Conferencia Inter­
nacional Americana - Resolución XXX. 448

3. LEY 45 DE DICIEMBRE 11 DE 1898,

Por la cual se aprueba el Tratado General
entre Colombia y el Perú. 456

4. PROTOCOLO DE AMISTAD Y COOPE­

RACION ENTRE LA REPUBLICA DE
COLOMBIA Y LA REPUBLICA DEL
PERU - Rio de Janeiro, 24 de mayo de 1934. 457

5. ACTA ADICIONAL que constituye un todo

indivisible con el Protocolo suscrito en esta
misma fecha por las Delegaciones del Plenipo­
tenciarios de Colombia y del Perú, a la que se
refieren los arts. 4° y 6-’ de dicho Protocolo -
Rio de Janeiro, 24 de mayo de 1934. 459
UKT
PA<
6, LEY 123 DE DICIEMBRE 31 DE 1943.
Por la cual se autoriza la adhesión de ( olom-
bia a una Convención Internacional, sobre el
Instituto Indigenista Interamcricano. 463

7. LEY 13 DE OCTlIBRE 24 DE 1945, Por la

cual se aprueban unos instrumentos Interna­
cionales: La Carta de las Naciones Unidas y el
Estatuto de la Corte Internacional de Justicia,
emanados de la Conferencia de las Naciones
Unidas, reunida en San Francisco del 25 de
abril al 26 de junio. 481

8. LEY la. DE DICIEMBRE 5 DE 1951,

Por la cual se aprueba la Carta de la Organi­
zación de los Estados Americanos (adoptada
en la IX Conferencia Internacional America­
na Abril 30 de 1948). 486

9. RESOLUCION 532 (VI), De las Naciones

Unidas sobre Organización y Funcionamiento
del Consejo Económico y Social y sus comi­
siones. Febrero 4 de 1952. 488

10. RESOLUCION 502 (XVI), De las Naciones

Unidas sobre Prevención de Discriminaciones
y Protección a las Minorías: Informe de la Co­
misión de Derechos Humanos (Noveno período
de sesiones), agosto 3 de 1953. 490

10.1 B.I ABOLICION DE MEDIDAS

DISCRIMINATORIAS 491

10.2 B.II PROTECCION A LAS MINORIAS 492

10.3 F. PROTECCION A LAS NUEVAS

MINORIAS 492
 PAG.
11. LEY 28 DE MAYO 27 DE 1959, Por la cual
se aprueba la Convención para la prevención
y la sanción del delito de genocidio. 493

12. Convención relativa a la lucha contra las

discriminaciones en la esfera de la enseñanza,
aprobada por la Conferencia General de la
UNESCO, en su lia. reunión, el 14 de diciem­
bre de 1960. 499

13. CONVENIO CON EL INSTITUTO LINGÜIS­

TICO DE VERANO - Bogotá, marzo 13 de
1962. 502

14. LEY 54 DE OCTUBRE 31 DE 1962, Por la

cual se aprueban varios Conventos Internacio­
nales de Trabajo, adoptados por la Conferencia
Internacional del Trabajo, en las reuniones
20a., 32a., 34a. y 40a. 507

15. LEY 20 DE JUNIO 14 DE 1967, Por la cual

se aprueba el Convenio Internacional del
Trabajo, relativo a la abolición de las sanciones
penales por incumplimiento del Contrato de
Trabajo por parte de los trabajadores indíge­
nas, adoptado por la trigésimaoctava reunión
de la Conferencia General de la Organización
Internacional del Trabajo. (Ginebra, 1955). 519

16. LEY 22 DE JUNIO 14 DE 1967, Por la cual

se aprueba el Convenio Internacional del
Trabajo, relativo a la discriminación en ma­
teria de empleo y ocupación, adoptado por la
cuadragésima segunda reunión de la Confe­
rencia General de la Organización Internacio­
nal del Trabajo. (Ginebra, 1958). 523
 PA G .
17. LEY 31 DE JULIO 19 DE 1967, Por la cual
se aprueba el Convenio Internacional del
Trabajo, relativo a la protección e integración
de las poblaciones indígenas y tribuales en los
países independientes, adoptado por la Cuadra­
gésima Reunión de la Conferencia General
de la Organización Internacional del Trabajo
(Ginebra, 1957). 528

19. LEY 74 DE DICIEMBRE 26 DE 1968, Por la

cual se aprueban los "Pactos Internacionales de
Derechos Económicos, Sociales y Culturales,
de derechos Civiles y Políticos", así como el
Protocolo Facultativo de este último, aprobados
por la Asamblea General de la Naciones Unidas
en votación unánime, en Nueva York, el 16 de
diciembre de 1968. 544

20. Convención Americana sobre Derechos Huma­

nos, San José, Costa Rica, 7 al 22 de noviembre
de 1969. 585

21. LEY 20 DE DICIEMBRE 18 DE 1974, Por la

cual se aprueba el "Concordato y el Protocolo
Final entre la República de Colombia y la
Santa Sede" suscrito en Bogotá el 12 de julio
de 1973. 602

22. LEY 22 DE ENERO 22 DE 1981, Por medio de

la cual se aprueba "La Convención Internacional
sobre la Eliminación de todas las formas de D is­
criminación Racial", adoptado por la Asamblea
General de las Naciones Unidas en Resolución
2106 (XX) del 21 de diciembre de 1965, y abier­
ta a la firma el 7 de marzo de 1966. 610
 PAG.
23. CONVENIO N 169, Sobre Pueblos Indí­
genas y Tribales en países independientes,
aprobado por la Conferencia Internacional
del Trabajo, convocada y congregada en
Ginebra, en su septuagésimasexta reunión,
el 7 de junio de 1989. 633

SE C C IO N C U A R T A

JU R IS P R U D E N C IA

I. EL INDIGENA. 655

1. EL CARACTER DE INDIGENA 655

2. EL INDIGENA ANTE EL REGIMEN JURI­

DICO COLONIAL 655

3. INDIGENAS SALVAJES Y CIVILIZA­

DOS, SEGUN LEY 89 DE 1890 656

4. CAPACIDAD JURIDICA Y LIMITES DE

ESTA 657

II. LA COMUNIDAD O PARCIALIDAD 658

1. NATURALEZA Y PRUEBA LEGALES 658

2. CAPACIDAD LEGAL 660

3. PARCIALIDAD Y RESGUARDO ' 662

 PAG.
n i. FORMAS DE GOBIERNO IN DIGENA 663

1. EL CABILDO, SU NATURALEZA Y
SUS FUNCIONES 663

2. LOS CABILDOS Y LA ADMINISTRA­

CION MUNICIPAL 664

IV. LA TIERRA 667

1. ORIGEN DE LA PROPIEDAD TERRI­

TORIAL EN AMERICA 667

2. REGIMEN COLONIAL DE MANEJO

DE TIERRAS 671

2.1 FORMAS DE ADJUDICACION A INDIOS

Y PENINSULARES Y SU INFLUENCIA EN
LA LEGISLACION REPUBLICANA 671

2.2. LIMITACIONES PARA LOS INDIOS 675

3. ENCOMIENDAS Y TIERRAS DE INDIOS 675

4. LOS RESGUARDOS 679

4.1 ORIGEN HISTORICO 679

4.2 NATURALEZA 682

4.2.1 ELEMENTOS 682

4.2.2 CARACTER COMUNAL 683

4.2.3 CARACTER DE PLENA PROPIEDAD 684

4.2.4 ENAJENABILIDAD LIMITADA E

INEMBARGABILIDAD 689
 PA G .
4.2.5 IMPRESCRIPTIBILIDAD 694

4.2.6 USUFRUCTO PARA COM UNEROS 699

4.2.7 DIVISIBILIDAD 702

4.3 PRUEBA LEGAL DE SU EXISTENCIA 705

4.4 CONFLICTOS LEGALES EN TIERRAS DE

RESGUARDO 714

4.4.1 OCUPACION POR EXTR AÑ O S 714

4.4.2 JUICIOS DE DESLINDE 715

4.4.3 REIVINDICABILIDAD POR LAS PARCIA­

LIDADES 716

4.4.3.1 REQUISITO DE LA IDENTIFICACION

DEL BIEN 716

4.4 3.2 COMPENSACION DE MEJORAS POR

FRUTOS NATURALES Y CIVILES PER­
CIBIDOS 718

4.5 ABA ND O N O DE R ESG UARDOS 719

4.5.1 CARACTER DE LAS TIERRAS, DIFE­

RENTE AL DE LOS BALDIOS 719

4.5.2 PERTENENCIA A LOS MUNICIPIOS 722

4.5.3 PROCEDIMIENTO PARA PROBAR

DERECHO POR MUNICIPIOS 725

4.6 SOMETIMIENTOS DE LOS RESG UA R ­

DOS AL REGIMEN DEL DERECHO C O ­
MUN ANTES DE LA LEY 89 DE 1890 726

4.7 ASUNTOS DE RESGUARDOS 727

 DOTACION TERRITORIAL A COMUNI­
DADES INDIGENAS, ASUNTO DE
UTILIDAD PUBLICA E INTERES SOCIAL

LEY 89 DE 1890 - PRINCIPAL ORDE­

NAMIENTO SOBRE RESGUARDOS
INDIGENAS - ANTECEDENTES

RECURSOS MINEROS

ANTECEDENTES EN EL REGIMEN
COLONIAL MINERO

PRUEBA DE LA PROPIEDAD DEL

SUBSUELO PETROLIFERO

LEY 55 DE 1905, SUS EFECTOS EN

EL DOMINIO DEL SUBSUELO MINE­
RO DE ANTIGUOS RESGUARDOS

CANTERAS

EL INDIGENA ANTE LA LEY PENAL

SE C C IO N Q U IN T A

C O N C E P T O S A D M IN IST R A T IV O S

POLITICA INDIGENISTA

REVISION DE LA POLITICA TRADI­

CIONAL

DEFINICIONES DE UNA NUEVA PO­

LITICA
LAS COMUNIDADES INDIGENAS 761

EXISTENCIA 761

AUTONOMIA 762

REPRESENTACION LEGAL - CABIL­

DOS 763

DERECHOS TERRITORIALES 770

PROTECCION DE LOS DERECHOS

TERRITORIALES 770

DERECHOS EN TIERRAS SIN TITULO 771

DERECHOS EN TIERRAS DE RESGUADO 778

REIVINDICACION DE TIERRAS CEDI­

DAS A MUNICIPIOS 779

TIERRAS INDIGENAS Y POLITICAS

FORESTALES. 782

TIERRAS INDIGENAS Y RESERVAS

TURISTICAS 785

TIERRAS INDIGENAS Y RESERVAS DE

SAL MARINA 788

DERECHO A LA EDUCACION 789

DERECHO A LA SALUD 790

EXENCIONES 791

DE CARGAS TRIBUTARIAS 791

DEL SERVICIO MILITAR 793

 PAG.

SE C C IO N SE X T A

PE N SA M IE N T O JU R ID IC O IN D IG E N A

A NTIO Q U IA

DECLARACION DE EL PITAL, TE­

RRITORIO INDIGENA EMBERA 798

CAU CA

MANIFIESTO GU AMBI ANO 801

RESOLUCION DE VITONCO 805

N A R IÑ O

LEGISLACION DE LOS INDIOS DEL

GRAN CUMBAL 811

SIE R R A N E V A D A D E SA N T A M A R T A

TESTIMONIO DE BURIMAKE 820

PRONUNCIONAMIENTO DE
AVINTUKUA 824

TO L IM A

DECLARAaON DE PASO ANCHO 826

IN D IC E A LFA BE T IC O 830