Y T QU SABES SOBRE LA LIBERACIN

DE LA MADRE TIERRA?
Cartilla de informacin #1

LIBERTAD PARA LA MADRE TIERRA

Pa delante compaeros,

Dispuestos a resistir.
Defender nuestros derechos,
As nos toque morir.
(Fragmento himno Guardia Indgena)

ndice
1. Prlogo del editor

p. 3

1. Introduccin.

p. 4

2. Antecedentes.

p. 7

3. Marco Normativo

p. 13

4. La situacin del Pueblo Nasa en la

Zona Norte del Departamento del Cau- p. 15
ca.

5. Nos obligamos con la tierra.

p. 19

6. Nuestra demanda es por tierra,

nuestra exigencia es dignidad y respeto por nuestro territorio.

p. 23

7. Nuestras Razones de vida.

p. 25

Prlogo del editor

El Movimiento de Estudiantes al Servicio el Pueblo (MESP), considerando que
luchamos por una nueva educacin: nacional, cientfica y al servicio del pueblo; que es responsabilidad de los intelectuales vincularse a las amplias masas
trabajadoras para servir de todo corazn a sus necesidades y aportar a sus
luchas; y que todas las personas conscientes y honestas, que deseamos una
transformacin social al servicio de las clases trabajadoras, debemos apoyar la
lucha de los pueblo del mundo; hemos decidido apoyar, difundir y aprender
de la justa lucha del pueblo Nasa en el Norte del Cauca, particularmente de
aquellos resguardos, que con gran valor, combatividad, organizacin, vienen
dando fuertes golpes al latifundio y al gran capital, recuperando tierras y ponindolas al servicio de toda la comunidad y de la misma Madre Tierra. Los
compaeros indgenas con su ejemplo nos muestran el nico camino que las
clases trabajadoras y los pueblos del mundo tienen para conquistar sus derechos: el camino de la lucha organizada y combativa. La historia lo ha demostrado siempre, y lo sigue confirmando: slo la organizacin, movilizacin, las
vas de hecho, y la conciencia pueden llevarnos a conseguir nuestros derechos, y ms an, a construir y defender una nueva sociedad. Podemos los
universitarios ser indiferentes respecto a los problemas que se viven en nuestro pas y el mundo? Uno de esos problemas es la histrica e inagotable lucha
por la tierra Cul es nuestro anlisis? Qu posicin tomaremos? Cul ser
nuestra participacin y nuestra propuesta al respecto? Estas preguntas, entre
otras muchas, las deberamos estar abordando al interior de la Universidad.
Es as como, en la bsqueda de poner sobre la mesa el debate acerca de la
lucha por la tierra, hemos realizado una compilacin de artculos sobre la lucha por la tierra en el Norte del Cauca, muchos de ellos publicados por la Asociacin de Cabildos Indgenas del Norte del Cauca (ACIN), los cuales hemos
tomado de su pgina web: http://www.nasaacin.org/.
Queremos realizar una serie de cartillas que permitan acercarnos a la problemtica, en esta primera publicacin reproducimos el artculo LIBERTAD PARA
LA MADRE TIERRA, escrito en septiembre de 2005 por varias organizaciones
indgenas. Las fotografas han sido tomadas de internet y agregadas a lo largo
del texto por nosotros para hacer un complemento grfico de la lucha que
libran nuestrxs compaerxs indgenas. Esperamos que esta publicacin, y las
prximas, ayuden a nutrir el debate, y principalmente a que como universitarios rompamos la pasividad, la indiferencia, y nos decidamos a cumplir con
nuestra principal tarea: servir al pueblo de todo corazn.
3

LIBERTAD PARA LA MADRE TIERRA

Escrito en septiembre de 2005
Fuente: http://www.nasaacin.org/libertar-para-la-madre-tierra

SEGUIMOS CAMINANDO LA PALABRA QUE PROCLAMAMOS EN EL MANDATO

DEL CONGRESO INDGENA Y POPULAR PARA QUE LA MADRE TIERRA Y SUS
PUEBLOS RECUPEREMOS LA LIBERTAD
COMUNIDADES INDGENAS DEL CAUCA DECIDIMOS SEGUIR HACIENDO LA
REFORMA AGRARIA, LA LIBERACIN DE LA PROPIEDAD DE LA TIERRA, POR LA
VIDA Y LA DIGNIDAD Y CONTRA LOS INCUMPLIMIENTOS DE LOS GOBIERNOS
DE LOS ACUERDOS Y DERECHOS ANCESTRALES Y ORIGINALES SOBRE LAS TIERRAS.

1. Introduccin
Hay una razn profunda que inspira nuestros actos y palabras. Hay un propsito mayor que orienta nuestra lucha. Somos del Cauca y desde el Cauca somos de la vida y para ella. Estas palabras explican y reclaman, por eso hay que
leerlas desde el corazn y compartir la rabia, el dolor, el amor por la vida y el
compromiso. Ahora nombramos nuestros actos para sentir y reclamar la compaa de todos los pueblos que merecemos habitar este hogar de la Madre
Tierra en libertad.
Sabemos que del afn de explotar la vida y de extraer riquezas para acumular
capital sin lmite ni descanso surgen las estructuras y las relaciones de las sociedades en que vivimos y que se impusieron sobre estas tierras y contra
nuestros pueblos desde la llegada de los conquistadores. Las estructuras sociales, los Gobiernos las leyes y las instituciones existen para garantizar la proteccin y el beneficio individual y corporativo que facilita y promueve la acumulacin sin lmites. Este poder individual sobre la vida para transformarla en
ganancia a travs del egosmo convertido en obligacin y derecho sagrados,
llega sin interrupciones hasta nuestros das por el camino de una historia que
avanza con la globalizacin, la seguridad democrtica y el libre comercio, desde el descubrimiento hasta la destruccin, la represin y la guerra por fases
que reconocemos y que se repiten en todas partes y en todos los tiempos.
4

Exploracin, explotacin, exclusin y exterminio, son los pasos que da este

apetito insaciable de poder y riqueza para unos pocos. Al final, la transformacin de la naturaleza en mercancas y ganancias se hace a costa de la destruccin de la vida que se va acabando.

Los pueblos indgenas sabemos, desde una memoria ms profunda, desde

nuestras historias ms antiguas, desde nuestras experiencias diversas, desde
los recuerdos y preceptos que estn inscritos en nuestras lenguas, desde
nuestros usos y costumbres y sobre todo desde el dolor, el maltrato y la incomprensin, que la historia desde la conquista, la historia del capital y de
quienes a su nombre lo acumulan, es un proyecto de muerte que terminara
por destruir la naturaleza toda, incluida la vida de los seres humanos. Para
nosotros, la tierra es la madre y contra ella se comete un crimen del que vienen todos los males y miserias. Nuestra madre, la de todos los seres vivos,
est sometida, segn la ley que se impone, tiene dueos, es propiedad privada. Al someterla como propiedad para explotarla, le quitaron la libertad de
engendrar vida y de proteger y ensear el lugar, las relaciones y el tiempo de
todo lo que vive. Le impiden producir alimentos, riqueza y bienestar para todos los pueblos y seres vivos. Los que se apropian de ella causan hambre, miseria y muerte que no deben ser. Le roban la sangre, la carne, los brazos, los
hijos y la leche para establecer el poder de unos sobre la miseria de todos. As
como los que se sienten herederos de los conquistadores niegan y desconocen a la madre indgena que les dio la vida, as mismo, quienes aceptan la pro5

piedad privada de la tierra para ser explotada por intereses particulares, se

niegan a defender la libertad colectiva y el derecho a la vida. Pero nosotros
decimos, mientras sigamos siendo indgenas, o sea, hijos de la tierra, que
nuestra madre no es libre para la vida, que lo ser cuando vuelva a ser suelo y
hogar colectivo de los pueblos que la cuidan, la respetan y viven con ella y
mientras no sea as, tampoco somos libres sus hijos. Todos los pueblos somos
esclavos junto con los animales y los seres de la vida, mientras no consigamos
que nuestra madre recupere su libertad.

Por eso vamos a seguir recuperando las tierras. Por eso vamos a dejarla en
libertad para convivir en ella y para defender la vida. Por eso, luchar por la
tierra no es un problema ni un deber solamente de los indgenas, sino un
mandato ancestral de todos los pueblos, de todos los hombres y mujeres que
defienden la vida. Porque solo en la lucha para poner en libertad a nuestra
madre recuperamos la dignidad, alcanzamos la justicia y la equidad, y caminamos la palabra que defiende la vida. Seguiremos coordinando, haciendo las
alianzas estratgicas y llamando desde las palabras convertidas en accin en
el espritu de la comunidad a despertar las conciencias y a recuperar la Madre
Tierra para ser libres. Desde este rincn sagrado del planeta, como pueblos
ancestrales arraigados en estas tierras del Cauca, hacemos lo que nos corresponde por la tierra y por la vida, luchamos por la tierra y por la vida y en ese
camino, la recuperamos, transformamos el derecho de propiedad para que
sea colectivo y convocamos las conciencias a caminar palabras de libertad.

2. Antecedentes

Los pueblos indgenas hemos habitado el continente Americano desde tiempos inmemoriales en constante proceso de construccin colectiva y proyeccin cultural, social, poltica y econmica. Tal proceso sufri una abrupta interrupcin con la llegada de los espaoles en 1492, y desde entonces, por ms
de cinco siglos hemos sido vctimas de colonizacin, esclavitud, discriminacin, genocidio, violencia, desplazamiento y estigmatizacin. La conquista, la
colonia y aun la vida republicana, han sido largos aos de ambicin, arrogancia, prepotencia, individualismo e injusticia padecida por los pueblos indgenas. Se nos dio trato de infra-humanos, de menos humanos, de seres sin alma
ni razn, merecedores nicamente de los tormentos reservados para los herejes. Ah, pero eso s, se aseguraron el despojo de nuestras riquezas y an queran nuestras almas, nuestras risas y nuestros pensamientos. La cruz, la espada y luego las balas, fueron los smbolos e
instrumentos que sirvieron para diezmar a los
verdaderos dueos de Amrica y cuando menos por dos siglos, nuestros metales preciosos
fueron el combustible que movi el desarrollo
europeo.
Desde entonces, la resistencia indgena en el
continente americano se ha convertido en un
instrumento de preservacin y lucha por
nuestra existencia como pueblos, acudiendo
7

al pensamiento ancestral para consolidar formas propias de gobierno, fundadas en la cosmovisin y cultura propia.
La resistencia del pueblo Nasa frente a todas estas formas de sometimiento
se inicia en el ao 1535, cuando la Cacica GAITANA, logra acuerdos con los
dems pueblos para confrontar al invasor de una manera material y espiritual.
Esto mostr que no sera fcil someter a este pueblo lleno de razn por la
propiedad territorial, que se levanta para exigir respeto, justicia y verdad,
principios bsicos que rigen las relaciones entre los pueblos.
Ms tarde, en el ao 1700, los caciques JUAN TAMA DE LA ESTRELLA y MANUEL DE QUILO Y CICLOS, emprenden otra poca de lucha y resistencia, utilizando el dilogo y las alianzas como estrategia de lucha. De esta forma, logran
que el Rey de Espaa Felipe II, otorgue en 1771 ttulos coloniales en los que
declara la existencia de los primeros resguardos, reconocidos luego en la legislacin Colombiana por el propio Libertador Simn Bolvar.
Ya en la era republicana y despus de que nuestros pueblos aportaron buena
parte de los ejrcitos patriotas, se desconocieron los ttulos coloniales, declarando los resguardos como tierras baldas, dando origen a la recolonizacin
de nuestros territorios, apropiados ahora por descendientes de espaoles que
sin considerar nuestra presencia encerraron grandes extensiones de tierra y
apoyados por leyes nacionales nos convirtieron en terrajeros (impuesto que
se le pagaba al hacendado, en trabajo, que obligaba a toda la familia indgena). As, nos despojaron de las mejores tierras en la parte plana y constituyeron sus grandes haciendas. Los que no aceptamos la sumisin como nico

destino, tuvimos que huir a las cordilleras en las que habitamos actualmente.
Pero muchos de nuestros hermanos fueron asesinados y por tal motivo, hoy
somos una minora en este pas.
Ante tanta ignominia, surge el gran lder MANUEL QUINTN LAME (18831967), quien en su trabajo de concientizacin recorre buena parte de los departamentos de Cauca, Tolima y Huila, invitando a los pueblos indgenas a no
pagar el terraje y por el contrario, retomar las luchas de nuestros antepasados
y rescatar la cultura y el derecho propio de los nativos de este continente.
Visit familia por familia advirtiendo que los "pueblos indgenas estbamos en
esos territorios antes que el blanco, lo que hemos hecho es darle posada en
nuestra casa y en vez de nosotros cobrarle el arriendo, l nos lo cobra. Por tal
motivo, no ms pago de terraje". De esta manera, Quintn Lame logra realizar
los ms grandes levantamientos indgenas de la poca, motivo que desat
feroz persecucin por parte de los jefes liberales y conservadores, al punto de
haber sido encarcelado en 108 ocasiones.

Foto: En el centro Manuel Quintn Lame.

El esfuerzo de Quintn Lame despert la conciencia e identidad indgena, por

lo que de manera clandestina1 continuaron las reuniones en diferentes sitios
del Cauca, se consolidaron alianzas especialmente con la Asociacin de Usuarios Campesinos, ANUC, y todo ello posibilit el surgimiento del Consejo Regional Indgena del Cauca (CRIC) en 1.971, en el municipio resguardo de Tori9

bio, con una plataforma de lucha tan clara, que an en nuestros das encuentra absoluta validez.

Para llegar a este proceso se compartieron experiencias con el sector campesino, liderado por GUSTAVO MEJA, el padre PEDRO LEN RODRGUEZ, ENRRIQUE SOLER y JAIRO GAMBOA, quienes desde la ANUC impulsaron las primeras
luchas por la tierra, bandera que el CRIC asumi en su plataforma. De este
esfuerzo surgieron otros lderes como AVELINO UL y BENJAMIN DINDICUE,
entre otros, quienes ofrendaron su vida para que nosotros an existamos.
As, TIERRA, UNIDAD, CULTURA Y AUTONOMA, son los principios que explican y justifican el surgimiento del CRIC, cuya plataforma de lucha es la siguiente2:
1) Recuperacin de las tierras de los resguardos.

2) Ampliacin de los resguardos.

3) Fortalecimiento de los cabildos indgenas.
4) No pago de terraje.
5) Conocer las leyes y exigir su justa
aplicacin.
6) Defender la historia, la lengua y las
costumbres.

Se habla de reuniones clandestinas dado que la Constitucin de 1886 no nos reconoca como ciudadanos, por el contrario, nos daba trato de salvajes. Cabe recordar que
slo en el ao 1991, con el trabajo de la Asamblea Nacional Constituyente es que se
nos reconoce como a pueblos con identidad propia, autonoma y con plenos derechos
sobre nuestros territorios.

10

7) Formar profesores indgenas para que eduquen de acuerdo a la situacin

indgena.
8) Impulsar las organizaciones econmicas comunitarias (*).
9) Fortalecer y preservar los recursos naturales (*).
10) Reorganizar la familia nasa segn requerimientos del plan de vida (*).

La lucha indgena del Cauca sirvi de base para que en el resto del pas los
dems pueblos tambin impulsaran sus reivindicaciones y esta nueva dinmica llev a que en 1.985 se creara la ORGANIZACIN NACIONAL INDGENA DE
COLOMBIA, ONIC, la que comenz a trabajar con la siguiente plataforma:
1) Defensa de la autonoma indgena.
2) Defensa de los territorios indgenas, recuperacin de las tierras usurpadas
y la propiedad colectiva de los resguardos.
3) Control de los recursos naturales situados en los territorios indgenas.
4) Impulso a las organizaciones econmicas y comunitarias.
5) Defensa de la historia, cultura y tradiciones indgenas.

(*) Los ltimos tres puntos fueron incluidos en Congresos posteriores, atendiendo la

dinmica del proceso asumido por las comunidades.

11

6) Educacin bilinge y bicultural bajo el control de las autoridades indgenas.

7) Recuperacin e impulso de la medicina indgena y exigencia de programas
de salud acordes con las caractersticas sociales y culturales de las comunidades indgenas.
8) Exigir la aplicacin de la ley 89 de 1890 y dems disposiciones legales favorables a los indgenas.
9) Solidaridad con las luchas de todos los pueblos explotados y oprimidos.

Ya en los aos 80 se inicia en la Zona Norte del departamento del Cauca, una
nueva dinmica de trabajo al interior de las comunidades, con el nacimiento
de los PROYECTOS COMUNITARIOS promovidos por el sacerdote indgena
LVARO ULCU CHOCU, asesinado por los terratenientes el 10 de noviembre
de 1984 en Santander de Quilichao, slo porque reclamaba nuestros derechos, siendo ste uno ms de los miles de crmenes que siguen en la ms absoluta impunidad. El padre lvaro emprendi una ardua lucha para hacer que
los indgenas no se avergonzaran de serlo, que recuperaran su lengua, su cultura, su cosmovisin y que se sintieran orgullosos de ser indgenas. Slo as,
se tendra la posibilidad de construir una vida digna y un porvenir con menos
injusticias. En tal contexto es que nacen los PROYECTOS COMUNITARIOS como mecanismos de anlisis y reflexin de lo comunitario y de proyeccin de
un plan de vida integral para las comunidades en aspectos tales como educacin, salud, economa, ambiente, territorio, cultura, gobierno propio, justicia
y sistema poltico propio. De este modo se han logrado consolidar en la zona
norte del Cauca, los siguientes proyectos comunitarios:
12

Proyecto Nasa Toribio, Tacueyo y San Francisco, ao 1980.

Proyecto Global Municipio de Jambal, ao 1987.
Proyecto Unidad Paez, Municipio de Miranda, ao 1990.
Proyecto Integral, Resguardo de Huellas Municipio de Caloto, ao 1990.
Proyecto Cxacxawala, Municipio de Corinto, ao 1991.
Proyecto Yu'lucx, Municipio de Santander de Quilichao, ao 1991.
Proyecto Sat Fxine Kiwe, Municipio de Buenos Aires, ao 2002.

Con el avance de esta dinmica comunitaria y con los logros y reconocimientos alcanzados en la Constitucin de 1991, nace en 1994 la ASOCIACIN DE
CABILDOS INDGENAS DEL
NORTE DEL CAUCA (ACIN),
como una entidad de carcter especial cuyo propsito
es la coordinacin y fortalecimiento del proceso organizativo y la gestin y defensa
de los derechos e intereses
de las comunidades indgenas Nasa que habitamos
estos territorios.

3. Marco Normativo
La Constitucin Poltica de 1991 reconoci por primera vez que Colombia es
un Estado Pluritnico y Multicultural, razn por la que se consagraron derechos especialsimos para los grupos tnicos diferenciados, entre los que se
cuentan las comunidades indgenas. En tal sentido, los pueblos indgenas,
adems de ser titulares de los derechos que se reconocen a la totalidad de la
poblacin colombiana, gozamos de derechos especiales tales como el derecho
a tener territorios colectivos, a nuestra cultura, cosmovisin, autonoma, jurisdiccin y gobierno propios. Tambin gozamos de los derechos consagrados en
el acuerdo 169 de la OIT, adoptado como legislacin interna mediante ley 21
13

de 1991, instrumento internacional que obliga al Estado a brindar especial

atencin a la promocin y garanta de los derechos de estas comunidades, a
consultarles toda decisin o poltica pblica, legislativa y de desarrollo que de
alguna manera nos afecte y a respetar y hacer efectiva la autonoma de nuestros pueblos.
Este marco normativo ha sido complementado a travs de reiterada jurisprudencia emitida por la Corte Constitucional, en la que se ha defendido y consolidado la autonoma y los derechos especiales de las comunidades indgenas.
No obstante lo anterior, la realizacin efectiva de los derechos reconocidos a
los pueblos indgenas ha encontrado mltiples e insalvables escollos. Pero
especialmente, no ha existido voluntad por parte de los sucesivos gobiernos
para emprender las acciones reales que lleven a la superacin de las precarias
condiciones de vida que an soportamos los pueblos indgenas. Se evidencia
una gran distancia entre las normas constitucionales y legales que reconocen
derechos y las polticas gubernamentales que procuran su realizacin; hay un
inmenso abismo entre las normas escritas y la realidad.

Ms an, en vez de ampliar las garantas para la realizacin de los derechos,

se dan iniciativas legislativas para desmontar las normas que los reconocen.
Esto se constata con especial claridad en el actual gobierno, el que con el afn
de entregar los recursos nacionales a la avidez del capital internacional, ha
emprendido una serie de reformas constitucionales y legales que en conjunto
14

significan el desmonte del Estado Social de Derecho, la implementacin del

ALCA sin haberse siquiera firmado y el desconocimiento de instrumentos
internacionales de derechos humanos que obligan al Estado Colombiano.
Lo anterior se puede constatar con una simple mirada a los proyectos de ley
forestal, de aguas, de pramos, al proyecto de ley de presupuesto, orgnica
de ordenamiento territorial, la reforma tributaria y la reforma constitucional
que busca recortar las transferencias a las regiones. En fin, de conjunto puede observarse cmo se emprende una adecuacin institucional para implementar el ALCA, tanto que cuando se firme, ya no habr discusin para su
aprobacin en el Congreso, pues ste ya lo habr aprobado por anticipado
con toda esta suerte de iniciativas.
En fin, avanzamos tiempos muy difciles para nuestros derechos, con un gobierno demasiado adverso a los intereses de los colombianos en general y a
los de los pueblos indgenas en particular. Por ello, a los desastres de la guerra tambin sumamos las decisiones polticas que pretenden acabar no slo
con nuestros derechos, sino con nuestra existencia misma, escenario en el
que tal vez slo tenga sentido la movilizacin social y la solidaridad nacional e
internacional con nuestros pueblos, sus demandas y sus sueos.

4. La situacin del Pueblo Nasa en la Zona Norte del Departamento del Cauca
Las comunidades indgenas Nasa (Pez) que habitamos la zona norte del departamento del Cauca, hacendemos a 110 mil habitantes asentados en un
15

territorio de 193.370 hectreas, con una topografa bastante quebrada por

encontrarse en las estribaciones de la cordillera central y frente a la cordillera
occidental. En tiempos pasados habitamos el territorio del Valle del Cauca
pero la colonizacin espaola y criolla nos oblig a huir. Sin embargo, el despojo ms sensible se produjo durante la denominada poca de la violencia
(1948), pues se nos usurp nuestra tierra y tuvimos que huir a territorios menos frtiles, con graves problemas de productividad y acceso.

De las tierras que habitamos, un 82% son de vocacin forestal y un 18% constituyen zonas de pramos. Su inclinacin en buena parte supera los 35, mientras que la altitud va desde los 1.200 hasta los 3.800 metros sobre el nivel del
mar. Nuestro territorio es una inmensa fuente de agua, pues hemos identificado 26.200 nacimientos provenientes de 123 lagunas naturales, las que
siempre hemos cuidado y preservado y ahora el gobierno pretende convertirnos en guarda bosques, pero sin contraprestacin alguna en materia de soberana alimentaria, por el contrario, la amenaza de contaminacin de este gran
depsito de agua siempre es latente a travs de las fumigaciones, so pretexto
de control a los cultivos ilcitos.
Tan slo un 12% del total de los territorios de los Resguardos es apto para la
produccin pecuaria y de alimentos, sin tener a dnde ampliar la frontera
agrcola debido a que son zonas de conservacin para la produccin de agua.
Con el agua que hemos conservado a travs del tiempo, es que se produce en
esta regin el 30% del azcar que exporta el pas, beneficios que solamente
reciben los propietarios de los ingenios azucareros de la zona. Con este recurso hdrico tambin se mantiene el 90% de las industrias del Valle y del Cauca,
al tiempo que se surten 217 acueductos veredales, nter-veredales y regionales. Tambin se alimenta la represa hidroelctrica de la Salvajina, sustento del
desarrollo regional, lo mismo que el ro Cauca, con toda la importancia que
16

esta arteria fluvial tiene para el pas.

Los grandes empresarios y terratenientes que se benefician del agua, no han

retribuido ningn recurso que recompense la conservacin y posibilite formas
de vida digna para las comunidades y hasta las contribuciones que por ley
deben hacer, se las gastan sin contar para nada con los procesos organizativos y con las comunidades que a travs de la historia hemos cuidado de la
naturaleza.
Nuestra situacin de pobreza es tal que el 56% de los nios padecen hambre
y desnutricin constante y de las 25.000 familias que ocupan nuestro territorio, ms de 6.000 no tenemos tierras para producir y garantizar nuestros alimentos. Mientras tanto, los beneficios sociales que pueden ofrecer la agroindustria o la ganadera extensiva son demasiado exiguos, pues la tecnificacin
de estas actividades hace que cada vez demanden menos mano de obra, por
lo que la desocupacin crece y el empobrecimiento tambin, al lado de procesos de concentracin de la riqueza y de la tierra que resultan realmente
ofensivos.
Por cada hectrea utilizada en ganadera, slo se produce un empleo, mientras que cada hectrea destinada a la produccin mecanizada del azcar, slo
genera dos empleos. Adems, el 70% de las industrias estn exoneradas del
pago de impuestos, al tiempo que los tributos municipales en los ltimos diez
aos, se han reducido en ms de la mitad y quienes se benefician con estos
17

recursos son siempre los protagonistas de los manejos politiqueros y las corruptelas locales.
La ley 218 de 1994 conocida como Ley Paez y con la que se quera dar respuesta a la grave situacin social del pueblo Nasa luego de la avalancha del ro
Paez, en Toez Tierra Dentro, no gener un slo beneficio para las comunidades indgenas o afro colombianas. Por el contrario, quienes se beneficiaron a
gran escala fueron los ricos e industriales que vieron cmo se incrementaron
sus ingresos gracias a la exencin de impuestos de que gozaron.
Es claro que las tierras planas de clima clido producen tres veces ms que las
altas y de ladera, necesitndose menos insumos y por ende, disminuyendo los
costos. Si contramos con este tipo de tierras, aseguraramos la produccin
de alimentos y existira menos riesgo de atentar contra los bancos de agua.

Pero al hecho de no contar con tierras aptas para la produccin de alimentos,

se suma la situacin de guerra e inseguridad permanente en que vivimos las
comunidades, situacin que se ha agravado sensiblemente con la implementacin del Plan Colombia, Plan Patriota y la poltica de seguridad democrtica
del actual gobierno. No solamente sufrimos las consecuencias de la guerra,
sino que se nos victimiza y adems se nos seala y estigmatiza por los gobier18

nos nacional y departamental, y tambin, por las cpulas y altos mandos militares. Esta situacin nos coloca en alto riesgo y cuando se da una confrontacin armada entre los actores del conflicto, nos vemos obligados a abandonar
nuestras parcelas y cultivos, y a pasar largos perodos sin alimentos.
Todo lo anterior obliga a pensar en una poltica pblica tendiente a garantizar
tierras aptas para la produccin de alimentos, al tiempo que se invierta en la
conservacin de las fuentes hdricas. En fin, las posibilidades de un desarrollo
integral y sostenible para las comunidades rurales y urbanas, esto debe pasar
por la implementacin de una verdadera reforma social agraria, que privilegie
la vida con dignidad y no la acumulacin irracional de capital.

5. Nos obligamos con la tierra

Como se ha consignado en los apartes anteriores, la solucin a los grandes
problemas de comunidades indgenas, afro descendientes y campesinas, tiene
nombre de reforma agraria, pues de acuerdo con un reciente informe de la
Contralora General de la Repblica 3, "La Reforma Agraria en el pas, despus
de 42 aos de su gestin, no
cumpli con el propsito de
redistribucin de la tierra,
pues ha sido de tipo marginal, dado su mayor nfasis
sobre la colonizacin de territorios baldos en la periferia y
despus de 42 aos, la Reforma Agraria slo ha beneficiado el 11.0% de las familias
potenciales estimadas por el
Comit Interamericano de
Desarrollo Agrcola-CIDA a
principios de los aos 60,
calculadas en 961.000".

Informe de la Contralora General de la Repblica, Los Narcotraficantes realizan gi-

gantesca contra-reforma agraria, Oficina del Vicecontralor, Bogot, junio 9 de 2005.

19

En todas las sociedades, la reforma agraria ha sido el soporte del desarrollo

rural y el mecanismo para el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del campo, sin embargo, en nuestro caso no ha contribuido a tal mejoramiento y las distintas leyes aprobadas se han movido, segn dice la Contralora, en un proceso de avance-retroceso, en tanto cada ley, con una iniciativa
clara de reforma agraria, fue alternada con una ley de contrarreforma.
As sucedi por ejemplo con la ley 200 de 1936, desmontada con la 100 de
1944 y ms tarde, la ley 135 de 1961 que cre el INCORA, incumplida sucesivamente y al final desmontada con el famoso Pacto de Chicoral y con la ley 4
de 1973.

Queda entonces claro que en Colombia nunca ha existido la voluntad de realizar una reforma agraria, pues arrastramos toda una tradicin colonial en donde la propiedad de la tierra sigue siendo un signo de prestancia social, de status y poder. La tierra en Colombia est en manos de la clase alta, de los polticos y ltimamente de los narcotraficantes y paramilitares.
Lo ms terrible es que sin haberse hecho reforma agraria, lo que s se logr en
los ltimos aos fue una contrarreforma agraria, segn dice la Contralora.
Pero para ser precisos, no puede contra reformarse lo que nunca se reform y
por ello, lo que realmente existe, es una mayor concentracin de la propiedad
de la tierra, a travs de la violencia y del lavado de activos producto del narcotrfico.
20

En efecto, la Contralora en su informe, expresa que "mediante la compra o

apropiacin indebida de tierras -alrededor de un milln de hectreas- por narcotraficantes y grupos armados ilegales en los ltimos 20 aos se ha realizado
la ms aberrante concentracin de la tierra en el pas. Una autntica contrarreforma agraria. Los narcotraficantes poseen el 48% de las mejores tierras
del pas, mientras que el 62% de los propietarios (pequeos campesinos) slo
posee el 5,2% del rea. Segn el PNUD y el DNE los narcotraficantes compraron tierras en 409 de los 1.039 municipios del pas. Los casos ms dramticos
son el del Valle, en donde este tipo de compra de tierras ascendi a 85%; Crdoba, 84%; Quindo, 75%; Risaralda, 71,4%, y Antioquia, 70,9%" 4.

Las cifras anteriores simplemente hacen palidecer las promesas del actual
gobierno, pues cabe recordar que prometi para el cuatrienio la entrega de
200 mil hectreas, de las que apenas se han adjudicado alrededor de 5 mil,
esto es, menos del 5%. Las promesas gubernamentales se fundamentaban en
la aplicacin de la figura de la extincin de dominio, que como es de pblico
conocimiento, tampoco ha funcionado.
Lo que se ha consolidado en muchas regiones, es una verdadera alianza criminal entre narcotraficantes, terratenientes, polticos y paramilitares, que han
logrado variar radicalmente el mapa de la tenencia de la tierra en el pas. En
esta dinmica, nuevamente fuimos derrotados los indgenas, campesinos y
afro colombianos y entre todos ellos, pueden contar en la ltima dcada, una
cifra cercana a los tres millones 500 mil desplazados y despojados de sus tie4

Ibd.

21

rras, frente a la ms grosera omisin estatal y una evidente indolencia social.

Las comunidades indgenas del norte del Cauca hemos sufrido en carne propia
la ms aberrante violencia. El 16 de diciembre de 1991, en la finca El Nilo,
ubicada en el Resguardo de Huellas Caloto, fueron masacrados 20 indgenas
entre adultos, jvenes y nios, por parte de narcotraficantes y miembros de la
Fuerza Pblica. Este caso se present ante la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, instancia en la que el Estado Colombiano tuvo que reconocer su responsabilidad y a modo de reparacin, se comprometi a entregar
15.663 hectreas de tierra plana en tres aos (1992 a 1994), las que deban
ser adjudicadas a nueve parcialidades de las comunidades indgenas del Norte
del Cauca, de las cuales a la fecha y despus de 14 aos, apenas se ha adjudicado el 50% pero en zona de ladera y con una erosin severa que requiere
para la recuperacin del suelo, una inversin de por lo menos $4.500.000 por
hectrea para lograr que sean productivas.
Se cuentan tambin otras masacres y desplazamientos como la ocurrida en la
regin del Naya en abril de 2001, donde los paramilitares asesinaron a ms de
100 personas entre indgenas, campesinos y afro descendientes, al tiempo
que desplazaron a ms de mil pobladores; la masacre de 13 personas entre
indgenas y campesinos en el 2001 en Gualanday, municipio de Corinto, Cauca
y la masacre ocurrida en los Uvos. De igual modo, hemos soportado las tomas
de pueblos y la reciente escalada del conflicto armado en los municipios de
Toribio, Jmbalo y Caldono en el Nororiente del Cauca, lo que ha servido como justificacin para las detenciones masivas y las judicializaciones sin prueba

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alguna, hechos que se han presentado en distintas regiones del pas como San
Jos de Apartado, Putumayo y Caquet, entre otras.
Resulta claro que el Gobierno no ha cumplido los acuerdos y no entrega buenas tierras con la excusa de estar muy costosas, mientras nuestra situacin
social, el hambre y la desnutricin, avanzan de manera alarmante. Pero tampoco ha cumplido con los compromisos derivados del decreto 982, emitido
para responder precisamente a la emergencia econmica, poltica y social de
las comunidades del Departamento del Cauca. All se consignaron los mecanismos para atender las necesidades bsicas insatisfechas represadas durante
muchos aos, erradicar la tuberculosis y elevar el promedio de vida de los
pueblos indgenas que apenas es de 40 aos. El gobierno igualmente ha incumplido los acuerdos celebrados con los campesinos del municipio de Surez, quienes perdieron sus parcelas con la construccin de la represa de Salvajina, incumplimiento al que se suma el cambio del curso del ro Ovejas, con las
devastadoras consecuencias que tal hecho tendr para el ecosistema de la
regin.

6. Nuestra demanda es por tierra, nuestra exigencia es dignidad

y respeto por nuestro territorio

Hoy nos movemos entre sueos y esperanzas, crisis y conflictos. Somos pueblos que continuamos en resistencia. Hemos atravesado un largo camino y
acumulamos siglos de lucha que nos han permitido defender el territorio.
Pero an estamos sometidos por la arrogancia, el egosmo, la ignorancia y el
irrespeto disfrazado de distintas maneras. Han cado sobre nosotros con mentiras y engaos, con el poder de las armas, con normas y leyes que nos traen
miseria, explotacin, dolor, sometimiento y muerte. Por eso debemos echar
mano de nuestras races y sabidura colectiva ancestral, para realizar nuestros
compromisos de sembrar, proteger y abrir caminos de vida digna.
Hoy soportamos la imposicin de un proyecto de muerte llamado GLOBALIZACIN, que no respeta fronteras, llega a todos los rincones del mundo y est
en nuestros hogares. Tal proyecto impulsa la guerra, trae propaganda y difunde mentiras, leyes injustas y la acumulacin de dinero como el nico destino
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posible. Expresa su avidez por los recursos de la naturaleza y por el trabajo de

la gente, para incrementar los niveles de extraccin y explotacin. Es un proyecto que se presenta como inevitable y convierte al ser humano, a la naturaleza y a la vida, en un artculo de cambio, en una mercanca. Y para imponerse
construye poderosos ejrcitos que hacen la guerra a los pueblos, los masacran
y desplazan.

Somos conscientes que los conflictos internos que soportamos y las crisis de
identidad que se nos presentan, son producto de la implementacin de polticas dirigidas a tal propsito. Se nos imponen ideologas y con la guerra, se nos
mata en nombre de la paz, mientras los poderosos del mundo, del pas y de
nuestra regin, se benefician de tales injusticias, frente a lo cual, se impone la
necesidad, como ayer, de alistar nuestros mejores esfuerzos para empezar a
cambiar el curso de los acontecimientos, para realizar efectivamente la autonoma como pueblos.

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7. Nuestras Razones de vida

Hemos caminado por muchos aos y seguimos caminando, pero tambin
hemos caminado la palabra con la que hemos hecho acuerdos que se nos han
incumplido. Hemos elevado exigencias para que se nos respeten los derechos, para que los gobiernos cumplan sus deberes, pero se han mostrado
insolentes, cnicos y prepotentes. Hemos soportado muchas injusticias y las
seguimos sufriendo, pero ya estamos cansados. Nuestros cuerpos, espritus y
deidades nos exigen otras acciones. Nuestra descendencia aguarda la realizacin de acciones que honren la palabra y los compromisos incumplidos. Por
ello, aqu estamos, en esta cita con la historia para realizar nuestro destino,
para abrazar a nuestra madre tierra, pues para defenderla, nos sobran razones:
1) Porque somos parte de la tierra, a ella le pertenecemos y debemos nuestra
existencia, y antes que colombianos, somos originarios de estos territorios y
esa es nuestra razn de ser y existir.
2) Porque somos los cuidadores y protectores de las lagunas, pramos, ros
bosques, biodiversidad y dems recursos necesarios para la vida de los pueblos, en esta generacin y para el futuro.
3) Porque vivimos y guardamos la memoria de los 20 hermanos masacrados
el 16 de diciembre de 1991, en la finca El Nilo, los ms de 100 del Naya y los
13 en Gualanday, Corinto.
4) Porque los gobiernos han incumplido reiteradamente los acuerdos firmados con los pueblos indgenas, campesinos y dems pobres de Colombia.
5) Porque en Colombia nunca ha existido una reforma agraria para indgenas
y campesinos, por el contrario, el desconocimiento de las leyes aprobadas
con tal propsito, ha configurado una verdadera contrarreforma agraria y ha
exacerbado el despojo y la concentracin violenta de su tenencia.
6) Porque la tierra sigue en extremo concentrada en unos pocos privilegiados
a costa de la miseria y padecimiento de las grandes mayoras.

7) Porque nuestras tierras son erosionadas, de vocacin forestal y depsitos

de agua, fuente de vida para los pueblos y recurso vital para la agroindustria
de Cauca y Valle.
8) Porque necesitamos tierras aptas para mejorar nuestra economa, garanti25

zar nuestra existencia y crear mercados solidarios que conduzcan a la soberana alimentaria y a la superacin de la violencia que soportan nuestros pueblos.
9) Porque la vida, la historia y nuestra gente, reclaman nuestro concurso en la
recuperacin de lo que es nuestro, de lo propio y de lo que se nos ha despojado.

Es el tiempo de liberar nuestros territorios, pues no slo los nuestros, sino los
de los campesinos y afro descendientes, los han convertido en grandes campos de batalla, en escenarios de una guerra que se realiza para propiciar el
desplazamiento y desalojar los territorios para que las multinacionales desarrollen megaproyectos.

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Finalmente, queremos invitar a todos nuestros hermanos que han sido desplazados para que vuelvan a sus tierras, ya es hora de regresar. Pero tambin
invitamos al pueblo colombiano en general, a luchar por la realizacin efectiva
de la reforma agraria, si es que aspiramos algn da, dejar a las prximas generaciones un pas ms justo, incluyente y equitativo. De lo contrario, muchas
guerras y muchos aos de sufrimientos seguirn siendo el destino de nuestro
pueblo y de todos los pueblos. Reflexionen y advertirn, que muchas violencias, sino es que todas, cuando no han comenzado, han terminado en el campo, en la lucha por la tierra, y la que hoy padecemos, no es la excepcin. Ya es
hora de superar tanta injusticia y tanto odioso privilegio.

DEBEMOS SEGUIR CAMINANDO

SOBRE LA HUELLA DE NUESTROS MAYORES
PORQUE HOY NOS CORRESPONDE
DEJAR UN SENDERO PARA QUE NUESTROS HIJOS
PUEDAN SEGUIR CAMINANDO
CON LIBERTAD EL TERRITORIO
PORQUE LA LIBERTAD DEL TERRITORIO
ES EL NACIMIENTO DE LA LIBERTAD DE LOS PUEBLOS.

Convocan a esta gran minga por la vida, la libertad de los territorios y de los
pueblos

Comunidades indgenas del cauca.

Consejo Regional Indgena del Cauca, CRIC.
Asociacin de Cabildos Indgenas del Norte del Cauca, ACIN.
Organizacin Nacional Indgena de Colombia, ONIC.

Septiembre De 2005

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"Queremos que haya la unidad de

todos los pueblos para la liberacin de la Madre Tierra, como decan nuestros abuelos, a cambio

trabajamos, pero si estamos solos,

cada uno por su lado no vamos a
lograr nada, que los pueblos se
unan para poder trabajar"

Guardia indgena
Resguardo de Corinto, Cauca

Movimiento de Estudiantes al Servicio del Pueblo

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