INTRODUCCIÓN

Los contenidos a presentar en el siguiente documento se tratan con un enfoque que

destaca un carácter concentrado en el trabajador, lo vemos en los siguientes puntos:
a) Trabajo por turnos y horas laborables, donde conocemos que los calendarios de
trabajo exigentes son una realidad de la vida moderna en una sociedad que
funciona las 24 horas del día. Vamos a mencionar las jornadas de trabajo que
debe cumplir cada trabajador en nuestro país, las horas extras y los derechos de
cada trabajador por sus horas de servicio.

Las mercancías se producen y los servicios se proveen durante todo el día y toda
la noche. En consecuencia, se requiere que la gente trabaje durante estas horas
también. Tales calendarios de trabajo pueden causar bastante presión y afectar la
salud o la seguridad de un trabajador, lo que nos lleva al siguiente punto.

b) Seguridad en el lugar de trabajo y de los sistemas, que sabemos busca la

prevención de riegos, presentando técnicas o procedimientos para tratar de
evitarlos o disminuirlo y debe concentrarse en el cuidado del recurso humano, que
a su vez interactúa con todo su entorno como materiales, herramientas, máquinas,
software, instalaciones, etc.; que es donde entramos en los sistemas de seguridad,
siendo en sí un conjunto del listado mencionado arriba y la seguridad del mismo
busca no tener disfunciones en la empresa.
TRABAJO POR TURNOS Y HORAS LABORABLES

1. Trabajo por turnos

Trabajo por turnos es una modalidad laboral en las que el trabajador puede realizar su
tarea en a lo largo de las 24 horas del día. El día queda pues dividido en turnos, o
intervalos de tiempo durante los cuales diferentes grupos de trabajadores realizan su
tarea. Con este término, y sus repercusiones negativas para la salud, se engloba tanto a
los trabajadores que siempre tienen horario nocturno, como aquellos cuyos horarios
alternan, y unas veces son en horas de noche, y otras no.
En medicina y epidemiología, el trabajo por turnos es considerado un factor de riesgo para
algunos problemas de salud, una vez que las perturbaciones del ritmo circadiano puede
aumentar la probabilidad de llegar a desarrollar enfermedades cardiovasculares,
problemas cognitivos, diabetes y obesidad, entre otras patologías. El trabajo por turnos
puede también tener repercusiones en las relaciones conyugales, familiares y personales.

Motivos de la sociedad y del empleador para exigir el trabajo por turnos

Hay varias razones para el trabajo por turnos. Una razón importante es que ahora, como
consecuencia de la tecnología moderna, es posible hacer muchas actividades en
cualquiera hora del día o de la noche. Esta sociedad que funciona 24 horas de día
requiere que se provean los servicios fundamentales todo el tiempo. Los servicios críticos
incluyen la seguridad pública, como la protección de policía y bomberos; la defensa
militar; la asistencia médica; el transporte; y las empresas de servicios públicos, como la
energía eléctrica, el agua, y el teléfono. Otras industrias deben funcionar 24 horas al día
porque el proceso de producción es mucho mayor de 8 horas y debe operar
continuamente. Muchos productos químicos requieren de esos procesos. También, a
menudo, las industrias manufactureras tienen maquinarias costosas que necesitan operar
continuamente para ser lucrativas.
Debido a que varias ocupaciones e industrias operan todo el día y toda la noche, otros
servicios han ampliado sus horas para la conveniencia de los trabajadores que laboran en
esos turnos. (También han ampliado el acceso para las personas que simplemente
prefieren la conveniencia de esos horarios ampliados). Algunos ejemplos obvios son las
tiendas de comestibles, las gasolineras y los restaurantes que están abiertos 24 horas al
día, siete días a la semana. El mercado de trabajo para los nuevos trabajadores por
turnos se ha ampliado debido a que en las últimas décadas han aumentado los servicios
que operan con horario extendido.
El trabajo por turnos y sus efectos en la salud y en la seguridad
Ya mencionamos algunos aspectos positivos sobre el trabajo por turnos. Gracias a los
trabajadores por turnos, nuestra sociedad funciona las 24 horas del día. Para el
trabajador, el trabajo por turnos puede significar un pago extra o más tiempo libre durante
el día. También mencionamos que los calendarios del trabajo por turnos exigen mucho y
probablemente causan estrés y cansancio. Aquí hacemos un resumen de los efectos que
tiene el trabajo por turnos en la salud, seguridad o capacidad de hacer el trabajo en las
personas. Algunos de estos efectos ocurren muy pronto después de comenzar el trabajo
por turnos. Hablamos de esto en la sección Efectos inmediatos. Los efectos en la salud
aparecen después de mayor tiempo. Hablamos de la salud en la sección que se llama
Efectos prolongados para la salud.

Efectos inmediatos
- El sueño: Poco después de empezar con el trabajo de turnos, se notan cambios en
el sueño. Usualmente los trabajadores de noche duermen menos. Los
trabajadores del turno de la noche tienen que dormir durante el día, cuando los
ritmos circadianos los hacen sentir más despiertos.

Esta condición puede impedir que un trabajador haga su trabajo de una manera
segura y eficaz. El cansancio puede afectar al desempeño en el trabajo y en la
vida. El manejar cuando el trabajador sale de o llega al trabajo es especialmente
preocupante. El cansancio afecta nuestra capacidad de concentración o de prestar
atención y manejar requiere que se preste atención constantemente. Si alguien
está cansado, es más fácil que tenga un accidente. Algunos trabajos, como el
operar maquinaria peligrosa, también requieren que se preste atención
constantemente. El cansancio puede ser riesgoso en varios trabajos. Este riesgo
no es solamente cuestión de dormirse completamente. Después de una pérdida de
sueño, es posible tener períodos breves de sueño que duran varios segundos.
Muchas personas no se dan cuenta de que se durmieron por poco tiempo. Si pasa
algo peligroso, el trabajador u otra persona se puede lesionar.

- Ritmo circadiano, desempeño y seguridad: El ritmo circadiano es un ritmo principal

del cuerpo con altos y bajos regulares durante las 24 horas del día. El ritmo interno
circadiano afecta cuán despierta se siente una persona, lo que afecta el
desempeño. Las personas trabajan mejor cuando la sensación de estar alerta y la
actividad interna del cuerpo están altas y peor cuando la sensación de alerta y la
actividad interna del cuerpo están bajas.

Cuando una persona trabaja de noche, trabaja cuando el ritmo circadiano está
bajo y duerme cuando está alto. Seguir ese calendario significa que una persona
debe tratar de quedarse despierta mientras el ritmo circadiano está bajo. En
general, la noche no es el mejor período para un buen desempeño. Estar en el
punto bajo afecta a la actividad física y la capacidad de concentración. Si un
trabajador ha perdido sueño, el cansancio podría combinarse con el punto bajo
circadiano y producir un efecto doble que puede afectar la capacidad para
 desempeñar el trabajo. Un mal desempeño puede afectar la productividad y la
seguridad. Los estudios de errores y accidentes en diferentes períodos del día
indican que hay un riesgo aumentado por la noche cuando el ritmo circadiano está
bajo y se ha perdido sueño.

- Efectos en la vida social y familiar: La mayoría de los eventos sociales y familiares

tienen lugar por la noche o durante los fines de semana. Como los trabajadores de
turno trabajan por la noche o durante el fin de semana, o duermen durante el día,
faltan a menudo a las actividades sociales o familiares. Cuando se les pregunta a
los trabajadores por turnos sobre problemas con el calendario de trabajo, dicen
normalmente que el problema principal es que extrañan a la familia y a los amigos.
La mayoría de los trabajadores por turnos dicen que el sueño es un problema,
pero prefieren perder un poco de sueño para ver a otras personas, especialmente
a los hijos o a la esposa. El calendario de trabajo también puede causar problemas
con el cuidado de los niños o las visitas a la escuela de los niños. Un calendario de
trabajo por turnos afecta al trabajador y también a toda su familia. Por ejemplo, los
niños que juegan tienen que estar callados durante el día mientras el trabajador
duerme.

Efectos prolongados en la salud

Es posible que un calendario que exige mucho tenga efectos en la salud a largo plazo. Sin
embargo, es difícil realizar investigaciones sobre la salud de trabajadores. Un trabajador
podría cambiar su trabajo si piensa que éste lo hace enfermar. Un trabajador por turnos
puede conseguir un trabajo de día por esta razón. Esta situación se llama el efecto del
trabajador sano o el efecto del sobreviviente. Los trabajadores que siguen con su trabajo
son los que lo puede aguantar ese ritmo. Como los trabajadores dejan su trabajo, es más
difícil demostrar una relación entre los factores de trabajo y la mala salud. Por eso, los
investigadores pueden investigar solamente a los trabajadores sanos.
Por eso, no es muy evidente si un calendario de trabajo puede ser la verdadera causa de
problemas de salud. Pero los que dejan el trabajo por turnos dicen a menudo que la razón
principal son los problemas de salud.

- Problemas digestivos: Algunas investigaciones indican que los trabajadores por

turnos tienen más problemas del estómago, estreñimiento y úlceras estomacales
que los trabajadores de día. Otras investigaciones no respaldan estas
conclusiones. Hay un problema si se puede hacer investigaciones solamente de
trabajadores sanos. Los problemas digestivos pueden ser más comunes entre los
trabajadores por turnos porque la digestión sigue un ritmo circadiano. En general,
las personas comen en horas regulares del día. También, eliminan excrementos
en horas regulares del día. Como las horas de trabajo y sueño cambian
frecuentemente, el trabajo por turnos puede afectar los hábitos del comer y de la
digestión. No es sorprendente que esto pueda causar náuseas y otros problemas
estomacales. Sin embargo, la falta de una buena nutrición podría también ser la
causa de problemas digestivos.
 - Enfermedades del corazón: Se ha notado la presencia de más enfermedades del
corazón entre los trabajadores por turnos que entre los trabajadores de día. Por
ejemplo, investigadores en Suecia han estudiado por algunos años los
trabajadores en una papelera de una pequeña población. Este estudio es
significativo porque la papelera era el único empleador en el pueblo. Así los
empleados no podían fácilmente dejar de trabajar los turnos. La mayoría de ellos
habían trabajado por turnos durante la mayor parte de sus vidas. Los
investigadores observaron que cuanto más tiempo las personas trabajaban por
turnos tanto más existía la probabilidad de que contrajeran enfermedades del
corazón. Sin embargo, no es evidente la forma en que el calendario de trabajo
afecta al corazón.

Estrategias para sobrellevar el trabajo por turnos

Dormir lo suficiente y dormir bien
Hay que tomar la responsabilidad de dormir lo suficiente y sentirse descansado. Algunas
personas lo pueden hacer sin esfuerzo especial. Sin embargo, la mayoría de los
trabajadores de turnos tiene que aprender cuándo tienen que dormir y que pueden hacer
para dormir lo suficiente.
¿Es lo mismo descansar que dormir? Descansar sin dormir no es suficiente. El cerebro
necesita que usted duerma, sino estará cansado más tarde. Sin embargo, el descanso sin
sueño sirve para que el cuerpo y los músculos se recuperen. Hay que programar 7 horas
para descansar en la cama, aunque no duerma todo ese tiempo.
¿Cuál es la cantidad mínima de sueño? La mayoría de los trabajadores necesitan como
mínimo 6 horas de sueño, pero muchos necesitan más porque no se sienten bien
descansados después de 6 horas. Duerma las horas que sean suficientes para usted. Es
posible que necesite menos sueño cuando se acostumbre al turno de noche.

Proteja su sueño
- Bloquee el ruido: Apague el teléfono, desconecte el timbre y use tapones para los
oídos. Pídale a la familia que usen audífonos para escuchar el estéreo o la
televisión. Establezca horarios para actividades ruidosas, como pasar la
aspiradora, lavar ropa o dejar jugar a los niños. No permita estas actividades
durante sus horas de sueño.
- Mantenga un horario de rutina para dormir: Haga el dormitorio tan oscuro como
posible para dormir. Duerma siempre en el dormitorio. Siga la misma rutina cada
vez que duerma. Por ejemplo, lávese y cepille los dientes para que se sienta
cómodo. Esta rutina le señala a su cuerpo que es hora de dormir. Use la cama
sólo para dormir, no lea, no coma, no mire televisión, no escriba cheques y no
discuta con su esposo(a) en la cama. Asegúrese de que la cama sea bien cómoda
para que pueda dormir bien.
 - No coma comida pesada y no tome alcohol antes de dormir: La comida grasosa
afecta el sueño debido a los problemas que puede causarle al estómago. Si tiene
que comer, coma algo ligero que no afecte el sueño. El alcohol lo hace sentir
cansado pero lo hace despertar pocas horas después de dormirse. No tome
alcohol una hora antes de acostarse.

Ejercicio
En general, estar en buena condición física lo ayuda resistir al estrés y las enfermedades.
El ejercicio regular también evita que uno se canse muy fácilmente. Una pregunta clave
para el trabajador es saber cuándo es el momento para hacer ejercicio.
Escoger un buen horario para hacer ejercicios puede hacer que sea más fácil cambiar de
un turno al otro. Como el ejercicio puede ayudar a que el cuerpo produzca más energía,
también puede ayudar a que se adapte al ritmo del horario de trabajo. Trate de hacer
ejercicio antes de comenzar el trabajo: por la mañana para el turno de día, por la tarde
para el segundo turno y temprano por la noche para el turno de noche. No exagere para
no estar demasiado cansado cuando llegue a trabajar.

Cafeína, alcohol y otras drogas

Como muchas personas en nuestra sociedad, algunos trabajadores por turnos toman
bebidas con cafeína para mantenerse despiertos antes o durante el trabajo. Y tal vez
toman alcohol para relajarse o ser más sociables. Algunos usan otras drogas, como
anfetaminas y somníferos para ayudarse a mantenerse despiertos o a dormir. Abajo
hablamos de estas sustancias y si las podemos recomendar o no.
- Cafeína: La cafeína es un estimulante suave que ayuda que alguien se sienta más
alerta y que tal vez trabaje mejor. La cafeína es la droga mas comúnmente usada
en el mundo. Es un ingrediente natural en el café y el té (el té helado también) y se
la añade a muchas bebidas gaseosas (por ejemplo, las colas, Dr. Pepper,
Mountain Dew, etc.) Las bebidas con cafeína son parte de nuestra dieta cotidiana
y son fáciles de conseguir. Por eso, se usa cafeína más que cualquier otra droga
para mantener la actividad y el desempeño o para evitar quedarse dormido. Las
investigaciones apoyan nuestra experiencia cotidiana y demuestran que la cafeína
mantiene la actividad y la producción en el trabajo. También nos dicen que es una
droga relativamente segura si se la usa en cantidades pequeñas, es decir, entre
una y tres tazas de té, café o bebida gaseosa al día.

- Anfetaminas y medicamentos para perder peso: Estas drogas son estimulantes

muy fuertes. Hacen que una persona esté muy despierta y pueden eliminar
completamente el sueño. Desafortunadamente, son demasiado fuertes y no los
podemos recomendar. La mayoría de estas drogas son ilegales o se las puede
obtener sólo por receta. Es posible que un trabajador las use sólo para empezar el
día. También, estas drogas necesitan tomarse cada vez más para que tengan el
mismo efecto y esto desarrolla una adicción. El uso frecuente hace que la persona
se vuelva extremamente nerviosa. La productividad en el trabajo empeora.
 - Somníferos (Pastillas para dormir): Estas drogas son de dos categorías, de receta
y sin receta. Los somníferos que no requieren receta contienen la misma droga
que se usa en medicina para alergias y sinusitis. Estos somníferos hacen que una
persona se sienta cansada y la ayuda a dormir. Sin embargo, el efecto dura mucho
tiempo y es posible que una persona todavía se sienta cansada después de
despertarse. Si se los usa a menudo (más de una o dos veces por semana), estas
drogas pierden su efecto.

- Melatonina: Como ya mencionamos, la melatonina se produce en el cerebro

durante ciertas horas del día. Con luz brillante se puede controlar el tiempo de la
producción de melatonina. También se puede tomar melatonina en forma de droga
y hacer que uno se sienta cansado. Puede mejorar el sueño durante el día para el
trabajador por turnos.

Sin embargo no podemos recomendar el uso regular de melatonina hasta que se

realicen más investigaciones. Hay que averiguar cuánto se puede tomar, a qué
hora se la debe tomar para cada turno y si tomar demasiado puede perjudicar la
salud. Si se toma demasiado, puede crear problemas.

2. Horas laborables
Con respecto a la jornada laboral, regulada en los artículos 30 a 38, conviene puntualizar
que el día se divide en los periodos de trabajo siguientes:
Diurno: de 6.00 en 18.00. La jornada máxima diurna es de 8 horas, y la semana laborable
correspondiente es de 48 horas.
Nocturno: de 18.00 en 6.00 La jornada máxima nocturna es de 7 horas, y la semana
laborable correspondiente es de 42 horas.
La duración máxima de la jornada mixta es de 7 horas y media, y la semana laborable
respectiva de 45 horas.

Horas extraordinarias
Sobre las horas extraordinarias (arts. 33, 35 y 36 CT), hay que tener presente que no se
pueden realizar en los trabajos que, por su naturaleza, sean peligrosos o insalubres. Los
menores de 16 años no pueden realizar horas extraordinarias.

- Las horas extras realizadas en periodo diurno se retribuyen con un recargo del
25%.
- Las horas extras realizadas en periodo nocturno o cuando fueran una prolongación
de la jornada mixta iniciada en periodo diurno, se retribuyen con un recargo del
50%.
 - Las horas extras realizadas en una prolongación de la nocturna o de la jornada
mixta iniciada en periodo nocturno, se retribuyen con un recargo del 75%.

No se pueden realizar más de 3 horas extraordinarias al día, ni más de 9 a la semana.

Las horas extraordinarias que superen estos límites serán remuneradas con un 75% de
recargo adicional, sin perjuicio de las sanciones que pueda corresponder imponer al
empresario

- Las horas extras realizadas en periodo diurno se retribuyen con un recargo del
25%.

- Las horas extras realizadas en periodo nocturno o cuando fueran una prolongación
de la jornada mixta iniciada en periodo diurno, se retribuyen con un recargo del
50%.

- Las horas extras realizadas en una prolongación de la nocturna o de la jornada

mixta iniciada en periodo nocturno, se retribuyen con un recargo del 75%.

Vacaciones y días festivos

El trabajador tiene derecho a un descanso anual remunerado.
- La duración es de 30 días por cada 11 meses continuados de trabajo, a razón de
1 día por cada 11 días al servicio del empresario.

- El pago es de un mes de salario cuando la remuneración se haya convenido por

meses, y de 4 semanas y un 1/3, cuándo se haya pactado por semanas.

- Cuándo se trate de trabajadores pagados por hora o por día se dividirá el total de
la remuneración ordinaria y extraordinaria, que haya recibido el trabajador en los
últimos 11 meses de servicio por el número de jornadas ordinarias servidas.

- De acuerdo con el art. 46 CT son días de descanso obligatorio por fiesta o luto
nacional: el 1 y el 9 de enero, el martes de carnaval, el viernes santo, el 1 de
mayo, el 3 de noviembre, el 10 y el 28 de noviembre, el 8 y el 25 de diciembre y el
día de toma de posesión del presidente titular de la República.
SEGURIDAD EN EL LUGAR DE TRABAJO Y DE
LOS SISTEMAS
3. Seguridad en el lugar de trabajo

La seguridad es la disciplina que busca la prevención de riesgos laborales cuyo objetivo

es la aplicación de medidas y el desarrollo de las actividades necesarias para la
prevención de riesgos derivados del trabajo. Son un conjunto de técnicas y
procedimientos que tienen como resultado disminuir o eliminar el riesgo de que se
produzcan accidentes.
El lugar de trabajo es la empresa y debe guardar unas normas y tener unas condiciones
óptimas para que los trabajadores puedan desarrollar su actividad laboral con la mayor
seguridad y de la mejor forma posible.
La prioridad es evitar los accidentes de trabajo graves y mortales. Si vemos las
estadísticas de las últimas décadas observamos que los trabajadores mueren en su
trabajo principalmente por accidentes de tráfico, caídas desde alturas, contactos
eléctricos, golpes, enfermedades cardiovasculares, y caída de cargas en actividades
logísticas y por el acceso a espacios confinados sin las preceptivas medidas de
seguridad.
A excepción de las enfermedades cardiovasculares que son prevenibles desde la
educación y prevención, el resto se afrontan desde la especialidad de Seguridad en el
trabajo. Para poder combatir estos accidentes de trabajo tenemos que tener en cuenta la
principal causa que los provoca; "el factor humano", por lo tanto las principales
herramienta para prevenirlos son la formación, la información, y la aplicación de
procedimientos de trabajo mediante los cuales las empresas puedan minimizar el riesgo
de que sus trabajadores puedan sufrir accidentes."
La seguridad laboral implica que no existan riesgos que perjudiquen la salud de los
trabajadores. Para esto los técnicos o especialistas en prevención de riesgos laborales
deben identificar, evaluar y controlar los peligros o riesgos asociados a la actividad laboral
y fomentar las actividades formativas y medidas destinadas a prevenir y evitar estos
riesgos.
El conseguir que los empleados de una organización tengan las mejores condiciones en
seguridad laboral es responsabilidad del empresario, que puede asumir directamente esta
misión encomendando esta tarea a personas de su empresa o bien contratar a una
empresa especializada en prevención de riesgos laborales para que le preste
asesoramiento externo. Es obligación del empresario informar y formar a sus trabajadores
del alcance de los riesgos derivados de su trabajo, así como poner los medios para
evitarlos.
Están también obligados a cumplir las normas en seguridad laboral los fabricantes y
suministradores de maquinaria, productos, equipos y útiles de trabajo que se vayan a
utilizar en el proceso de producción en la empresa.
El principal organismo que regula las normas y disposiciones para vigilar la seguridad en
el trabajo es la OIT (Organización Internacional del Trabajo), que es la entidad que se
responsabiliza de la mejora permanente de las condiciones de trabajo. Se trata de una
organización perteneciente a las Naciones Unidas, formada por gobiernos, empresas y
trabajadores que establece convenios y normas para conseguir mejorar constantemente
las condiciones de trabajo.
Actualmente se reconoce que la evaluación de riesgos es la base para una gestión activa
de la seguridad y la salud en el trabajo.
En Panamá se encargan de la seguridad en el lugar de trabajo es la Caja de Seguro
Social a través de Seguridad Ocupacional.
Existe una normativa en Panamá acerca de seguridad y salud ocupacional. El Ministerio
de Trabajo (Mitradel) publicó el Reglamento de Seguridad, Salud e Higiene en la Industria
de la Construcción y la reglamentación sobre el oficial de seguridad. Adicionalmente, el
Consejo Municipal de Panamá publicó un acuerdo municipal sobre el mismo tema, y el
Ministerio de Salud (Minsa) una serie de decretos y reglamentos sobre ruido, vibraciones
y contaminantes químicos en 2000 y 2001. Y por último, la Caja de Seguro Social publica
la Resolución 41039 de 2009 sobre el Reglamento General de Prevención de Riesgos
Profesionales y de Seguridad e Higiene del Trabajo.

Relacionado con el tema hay que tener en cuenta en un área de trabajo:

El orden, limpieza y mantenimiento
Todas las instalaciones resaltando principalmente la zona de paso, vías de circulación,
salidas y salidas de emergencias que deben permanecer libre de todo obstáculo.
Los lugares de trabajo deben ser limpiados las veces que sean necesarias.
Las operaciones de limpieza no deben constituir por si mismas una fuente de riesgos para
los trabajadores También debemos tomar en cuenta las condiciones de iluminación,
servicios higiénicos, lugar de descanso, las condiciones constructivas, el material y lugar
de primeros auxilios.
Las condiciones ambientales
No debe suponer un riesgo para la seguridad y salud de ningún trabajador. En una
medida posible no debe provocar molestias ni incomodad en los trabajadores.
El aislamiento térmico de los locales cerrados debe adaptarse a las condiciones propias
del lugar. En lugares de trabajo al aire libre deben tomar medidas que puedan proteger al
trabajador de las condiciones del tiempo.
La exposición de agentes físicos químicos y biológicos del ambiente en el trabajo será
regido por sus normas.
La Iluminación
La iluminación del lugar de trabajo debe permitir que los trabajadores dispongan de unas
buenas condiciones de visibilidad para poder transitar por los mismos y desarrollar sus
actividades sin riesgos para su seguridad.

Servicios higiénicos y lugar de descanso

Los lugares de trabajo deben cumplir las disposiciones de servicios higiénicos y locales de
descanso.
Deben cumplir en relación a:

- Agua potable
- Vestuarios y duchas
- Lugares de descanso
- Lugar provisional y trabajos al aire libre.

Condiciones constructivas
Todo lugar de trabajo debe cumplir con los requisitos mínimos de seguridad y referidos a
las siguientes condiciones constructivas.

Seguridad estructural
Los edificios y locales de lugares de trabajo deben poseer la estructura y resistencia
apropiadas a su tipo de trabajo.

Espacio de trabajo y zonas peligrosas

Las dimensiones de los lugares de trabajo deben permitir que los trabajadores realicen su
trabajo sin ningún tipo de riesgo para su seguridad y condiciones ergonómicas
aceptables.

Condiciones de protección contra incendios

Los lugares de trabajo deben ajustarse a la normativa que resulte de aplicación sobre
condiciones de protección contras los incendios.
Deberán estar equipados con dispositivos adecuados para combatir incendios y si es
necesario con detectores y un sistema de alarmas.
Los dispositivos no automáticos contra incendios deberán ser de fácil acceso y
manipulación. Dichos dispositivos deben señalizarse adecuadamente.
Suelos, aberturas, niveles y barandillas
Los suelos de un lugar de trabajo deben ser:

- Fijos y estables.
- No pueden ser resbaladizos ni con pendientes peligrosas.
- Los desniveles que dispongan riegos para los trabajadores deben estar protegida
mediante barandillas u otros sistemas de protección de seguridad.

Vías de circulación
Las vías de circulación de los lugares de trabajo deberán utilizarse conforme a su uso
previsto y con total seguridad para los que circulen en ella.
Las condiciones constructivas de las vías de circulaciones deben adecuarse al número
potencial de usuarios y a las características de la actividad y del lugar de trabajo.

Vías y salidas de evacuación

Las salidas de evacuación deben permanecer los más directamente posible en el exterior
o en una zona de seguridad.
Las puertas de emergencia deberán abrirse hacia el exterior y no pueden estar cerradas y
no puedes estar obstruida por ningún objeto.
Están prohibidas las puertas específicamente de emergencias que sean corredizas o
giratorias.
En caso tal que la evacuación requiera iluminación deberá estar equipada con iluminación
de seguridad de suficiente intensidad.

Instalación eléctrica
Las instalaciones eléctricas de los lugares de trabajo deben ajustarse a lo dispuesto en
su normativa especificada.
Las instalaciones eléctricas no deben tener riesgos de incendio o explosión .
Los trabajadores deben estar debidamente protegidos contra los riesgos de accidentes
causados por contactos directos o indirectos.
Las instalaciones eléctricas y los dispositivos de protección deberán tener en cuenta la
tensión, los factores externos condicionantes y competencia de las personas que ingresen
a partes de la instalación.
 4. Seguridad de los sistemas de trabajo
Los sistemas de trabajo se estructuran a partir de componentes individuales, niveles y
subsistemas que interactúan en interfaces con un objetivo específico, creando diferentes
niveles de complejidad. Por lo tanto, el diseño de un sistema de trabajo implica
necesariamente la construcción de las relaciones - interacciones entre componentes,
niveles y subsistemas a partir de sus entradas y salidas de dichas interacciones y en una
interfaz con tiempo, espacio y condiciones específicas. Así pues, el sistema de seguridad
de un sistema de trabajo es un componente más de dicho sistema, sin embargo, con
características de supra componente al ubicarse sobre cada uno de los componentes,
niveles, subsistemas e interfaces y específicamente como medida de control o capa de
seguridad en las interacciones.
Por esta razón, los diseñadores de sistemas de seguridad (compuestos por el grupo de
interesados en el sistema) se deben basar, en gran medida inicialmente, en todos los
posibles escenarios (comportamiento estático y dinámico de los sistemas) por
conocimiento histórico o hipotético por prospectiva basado en el conocimiento teórico,
técnico, legal y administrativo de funcionamiento del sistema de trabajo. La realización de
lo anterior, se traduce en seguridad para los sistemas de trabajo por anticipación de los
posibles disfuncionamientos de las interacciones de los componentes, niveles o
subsistemas.
Así entonces, el proceso de diseño de un sistema de seguridad en esencia se constituye
en el control de los disfuncionamientos; en consecuencia, deben ser diseñados
incluyendo atributos en su estructura para su funcionamiento tales como: la fiabilidad, la
resiliencia y la redundancia, puesto que la seguridad de un sistema se centra en su
capacidad de intrínseca de asimilar los disfuncionamientos como resultado de:
- La anticipación sobre el disfuncionamiento
- La restricción al área menor posible de los disfuncionamientos,
- Minimizar los daño
- Pronta recuperación.

Marco de referencia
- Sistema de trabajo
La Real Academia Española define sistema como “Conjunto de cosas que relacionadas
entre sí ordenadamente contribuyen a determinado objeto”. Seguidamente, Chapanis
citado por Haro y Kleiner define un sistema de trabajo como una interacción combinada a
cualquier nivel de complejidad de las personas, materiales, herramientas, máquinas,
software, instalaciones y procedimientos diseñados para trabajar juntos con algún
propósito común.
En este contexto en la fig. 1, se modela la estructura base de un sistema de trabajo donde
existen un número determinado de componentes, niveles o subsistemas (letras) en
constante interacción internas y externas.
Fig. 1. Sistema de trabajo, desarrollado por Barón W.G.

- Interacción

Interfaz es definida por la Real Academia Española (2016) como “conexión física y
funcional entre dos aparatos o sistemas independientes”; es decir, aquel espacio material
o inmaterial donde se establece la relación directa entre componentes, niveles o
subsistemas.
Interacción es definida por la Real Academia Española (2016) como “Acción que se ejerce
recíprocamente entre dos o más objetos, personas, agentes, fuerzas, funciones, etc.”, es
decir mutuo intercambio de acciones en la interfaz.
Por consiguiente, como lo manifiesto en mi trabajo La ergonomía participativa y su
implicación en la seguridad industrial (2010 “es importante tener en cuenta la o interfaz y
las interacciones entre cada uno de los elementos, es decir, la afectación positiva o
negativa generada por las relaciones entre sí”.

- Fiabilidad

El término fiabilidad es definido por la Real Academia Española como “la probabilidad de
buen funcionamiento”, es decir durante un tiempo, espacio y condiciones específicas para
el cual fue diseñado un sistema cuales quiera sea su fin propuesto. Leveson en su artículo
Applying systems thinking to analyze and learn from events publicado en 2011, la
fiabilidad en ingeniería se define como la probabilidad de que un componente cumpla sus
requisitos de comportamiento especificados en el tiempo y en las condiciones dadas, es
decir, no falle.
Zio (2007) citado por Johansson y cols expresa la fiabilidad como la capacidad de un
sistema, subsistema o componente para realizar una función requerida, en condiciones
ambientales y operativas dadas y por un período determinado de tiempo. Desde esta
perspectiva, se puede afirmar que un sistema tiene implícito fiabilidades individuales
intrínsecas a cada componente y de interacción entre componentes, niveles y
subsistemas, condición relevante en el diseño de sistemas de seguridad al ser finalmente
este el resultado de la sinergia de un N número de fiabilidades como se muestra en la fig.
2.

Fig. 2. Fiabilidad en los sistemas de trabajo y seguridad, desarrollados por Barón W. G.

En particular, el análisis de la fiabilidad se aplica en un sistema de trabajo en fase diseño

o en etapa de reestructuración para obtener su comportamiento probable e identificar
disfuncionamientos, la información obtenida se utiliza para proyectar las características de
estructura y funcionamiento del sistema de trabajo y de seguridad, en otras palabras, se
incluyen como parámetros de diseño para el control de las interacciones de componentes,
niveles o subsistemas que crean estos disfuncionamientos.

- Resiliencia

El término resiliencia es definido por la Real Academia Española como “la capacidad de
un material, mecanismo o sistema para recuperar su estado inicial cuando ha cesado la
perturbación a la que había estado sometido”.
Hosseini y cols realizaron una exhaustiva revisión del término resilience en diversas
disciplinas para el periodo comprendido entre los 2000 a 2015, de su trabajo extraemos
algunas definiciones. Allenby y Fink en su trabajo Social and Ecological Resilience:
towards inherently secure and resilient societes la definen como la capacidad de un
sistema para mantener sus funciones y la estructura de cara a los cambios internos y
externos y poder funcionar fácilmente cuando se debe. De otro lado Vugrin y cols en su
libro A Framework for Assessing the Resilience of Infrastructure and Economic Systems
definen resiliencia dada la ocurrencia de un evento disruptivo en particular (o un conjunto
de eventos), como la capacidad de ese sistema para reducir de manera eficiente tanto la
magnitud y la duración de desviación con respecto a los niveles de rendimiento del
sistema elegidos. Por otro lado Sociedad Americana de Ingenieros Mecánicos - ASME por
sus siglas en inglés la resiliencia se define como la capacidad de un sistema para
sostener las interrupciones externas e internas sin discontinuidad de la realización de sus
funciones como sistema o, si se desconecta la función, para recuperarse completamente
lo más rápido posible, de modo que pueda sostener las operaciones, incluso después de
un accidente grave o en la presencia de estrés continuo.
Ahora bien, la resiliencia tiene acercamientos desde diversas disciplinas como la
psicología, sociología, ecología, derecho, ingeniería, entre otras, y, de acuerdo con
Hosseini y cols se destacan cuatro dominios, el organizacional, el social, el económico y
el dominio de la ingeniería. Por otro lado, cabe resaltar cómo la resiliencia es asumida
como una propiedad emergente de los sistemas y de carácter preventivo, es así como
Haimes cita el concepto generado por Hollnagel, Woods y Leveson el cual define la
resiliencia como una capacidad del sistema para prever, reconocer y anticipar las formas
cambiantes de los riesgos y poder defenderse antes de que ocurran consecuencias
adversas. De modo similar Lundgerg y cols manifiestan que desde la ingeniería de
resiliencia es común referirse a la anticipación, monitoreo, respuesta y aprendizaje como
parte de la capacidad intrínseca del sistema que demanda la resiliencia para adaptase de
manera proactiva y reactiva ante disfuncionamientos.
Finalmente, Dihn y cols nos proponen seis principios que contribuyen a la implementación
de la resiliencia en los procesos siendo estos: flexibilidad, capacidad de control, detección
temprana, reducción de la insuficiencia, limitación de los efectos y controles
administrativos / procedimientos.

- Seguridad como propiedad emergente

En la literatura de acuerdo con Johnson existen dos puntos de vista respecto a las
propiedades emergentes en los sistemas complejos, el primero está relacionado con la
inesperada propiedad que surgen de la interacción entre componentes y, el segundo, se
refiere a estas como comportamientos que no pueden ser identificados a través de la
descomposición funcional en componentes individuales, es decir, el sistema es más que
la suma de sus partes. En la teoría de sistemas, se contempla que las propiedades
emergentes surgen de las interacciones entre componentes, niveles o subsistemas, entre
ellas se destaca la seguridad como se muestra en la fig.3., situación que hace relevante
Leveson, citando como ejemplo: la determinación de si una planta es aceptablemente
segura, por ejemplo, no es posible mediante el examen de una sola válvula en la planta.
De hecho, las declaraciones sobre la seguridad de la válvula sin información sobre el
contexto en el que ella se utiliza, no tienen sentido. Por lo tanto, no es posible tomar un
único componente del sistema de forma aislada y evaluar su seguridad.
Fig. 3. Espacio de surgimiento de la seguridad, desarrollado por Barón W.G.

- Seguridad Redundante

Redundante significa que tiene redundancia, es decir se hace referencia a la abundancia

de algo en cualquier línea de acuerdo con la Real Academia Española, por ejemplo, tener
seis vías de evacuación en un complejo industrial cuando un estudio de seguridad
humana bajo norma estableció únicamente la necesidad de cuatro vías.
En la literatura se encuentra principios que para efectos de este documento serán
sinónimos de la seguridad redundante como la seguridad a prueba de fallos y defensa
profunda. Respecto al primero de ellos Moller y cols, en su trabajo Principios de la
ingeniería de seguridad realizan una categorización de los principios de la seguridad y
denominan a uno de ellos como seguridad a prueba de fallos (safe fail) cuyo objetivo es
que la seguridad de los sistemas se mantenga incluso si una parte o incluso todo el
sistema falla, para tal fin esta conceptualización la dividen en dos vertientes.
La primera es la falla silenciosa que significa que el sistema se detiene cuando se detecta
un fallo previniendo que cualquier daño se produzca, como actúa cualquier fusible en un
sistema eléctrico. La segunda se denomina falla operativa, relacionada con las
restricciones operativas parciales como el daño en un motor de un avión, donde apagar el
sistema no es la opción.
Más aún, la aplicación de los principios de la seguridad a prueba de fallos implica el uso
de múltiples capas de seguridad, es decir, que todo el sistema de seguridad está
diseñado para tener un alto grado de redundancia, con el fin de blindar al sistema ante un
disfuncionamiento cuales quiera que él sea con la capacidad suficiente para superar una
o varias capas de seguridad, las restantes capas serán suficientes para que en una de
ellas el disfuncionamiento sea controlado evitando el colapso del sistema.
Por otro lado, el principio de defensa profunda en el sector nuclear se ha desarrollado
como eje fundamental de su seguridad industrial y destaca por la idea de multiniveles de
control (superposición de capas de seguridad) siendo esta la característica central de este
principio, de modo tal que si fuese a ocurrir o tuviera lugar un disfuncionamiento en un
componente, nivel o subsistema estos serían compensados o corregidos. Más aún, la
defensa profunda estructura el sistema de seguridad para contrarrestar una posible
combinación de disfuncionamientos; incluso su estrategia apunta en dos direcciones: en
primer lugar, evitar eventos adversos (accidentes) y, en segundo lugar, si el o los
disfuncionamientos superan las capas de seguridad limitar los posibles daños.
La fiabilidad de las capas de seguridad se soporta en especificaciones inherentes al
diseño, diseño conservador, límites de funcionamiento, márgenes de fracaso, factores de
seguridad, comprobaciones de calidad, controles administrativos, cualificación y formación
del personal, cultura de seguridad, exámenes de seguridad, regulaciones estatales e
independientes, retroalimentación. Otro punto es que la existencia multinivel de capas de
seguridad (defensa profunda) no es justificación para operar un sistema de trabajo en
ausencia o daño de una de ellas.
Finalmente, Haimes y cols asocian la redundancia como una característica que fortalece o
apoya la resiliencia de los sistemas y Moller y cols consideran la redundancia como un
medio importante para lograr la fiabilidad de los sistemas, dos conceptos previamente
tratados en este documento.

Modelo de seguridad en sistemas de trabajo

Sobre la base de los conceptos expuestos, la aplicación de los mismos se puede entender
bajo las siguientes premisas y el modelado de las mismas se observa en la fig. 4:
- El sistema de seguridad es un supra componente o supra subsistema.
- La seguridad es una propiedad emergente en las interfaces e interacciones de los
componentes, niveles y subsistemas del sistema.
- Estructura multinivel de seguridad (capas multinivel de seguridad) – redundancia –
defensa profunda.
- La fiabilidad y resiliencia se diseña como un componente inmaterial del sistema de
seguridad a partir de los componentes, niveles, subsistemas y capas multinivel de
seguridad.
Fig. 4. Modelo para el diseño de sistemas de seguridad, desarrollado por Barón W.G.

Donde C representa un componente, N representa un nivel, S representa un subsistema, i

representa interacción y F representa la fiabilidad. El modelo se descompone en
jerarquías siendo la más baja el componente C individual cuya fiabilidad es representada
por FC; la siguiente jerarquía se genera por la interacción i entre componentes C cuya
fiabilidad es representada por Fi.
A continuación, se genera el nivel N cuya fiabilidad se representada por FNi producto de
sumatoria de fiabilidades de interacción entre componentes; luego tenemos el subsistema
S con una fiabilidad FS producto de la interacción entre niveles N; acorde con esta
estructura jerárquica como resultado se obtiene un sistema de seguridad redundante
(defensa profunda), fiable y resiliente donde el todo es más que la suma de las partes
como supra componente del sistema.
CONCLUSIÓN

En conclusión de este trabajo pudimos observar que el recurso más valioso para una
empresa es el trabajador, ya que sin ellos ninguna empresa conseguiría un
funcionamiento óptimo. Por lo que el objetivo principal de las mismas debe ser diseñar
programas, reglas, procedimientos, estructuras, entre otros; que beneficien al trabajador y
a su vez a la organización.
Es por eso que la seguridad en el lugar de trabajo es un punto importante ya que la
misma busca la prevención de riesgos laborales y crear ambientes de trabajo más
seguros, en donde el trabajador pueda laborar sin el peligro que conlleva la actividad que
realiza, pero es muy necesaria la colaboración del empleado para que se pueda proteger
su vida de los riesgos en la empresa.
También es responsabilidad del empleador o empresario realizar un estudio de seguridad
de acuerdo a la actividad que se realiza y proporcionar los medios para que se cumplan
las disposiciones que se determinen en los estudios de campo en cuanto a seguridad, así
como el cumplimiento de las normas vigente en el territorio panameño.
Por otra parte se debe diseñar un buen calendario de trabajo ya que el mismo puede
mejorar la salud y la seguridad, la satisfacción del trabajador y la productividad. Por eso,
un buen calendario es una ventaja para la organización y el trabajador. El diseño del
calendario de la jornada laboral va tomada de la mano junto a las leyes existentes de
cada país, ya que se deben respetar las mismas, tomando en cuenta el bienestar de la
empresa pero sin violarles los derechos a los trabajadores.
Y con respecto a los sistemas de trabajo concluimos que los sistemas de seguridad en los
sistemas de trabajo no son normas, códigos, instrumentos, procedimientos o software,
estos son la instrumentalización de una visión que se caracterizan por ser un proceso de
control de la operación en las interfaces e interacciones de un sistema de trabajo. En
definitiva, los sistemas de seguridad anticipan disfuncionamientos, reducen al mínimo las
consecuencias y permiten al sistema de trabajo recuperarse en el mínimo tiempo posible.
BIBLIOGRAFÍA

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Consultado el 25 de septiembre de 2014.

Institute for Work & Health, Ontario, Canada. «Fact Sheet, Shiftwork» (PDF). Archivado
desde el original el 10 de septiembre de 2008. Consultado el 25 de setembro de 2014.
«...outside regular daytime hours (i.e., between approximately 0700 and 1800 Monday
through Friday).»

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Barón, W.G.: The Participatory Ergonomics in the Design of Safety Systems in Complex
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Real Academia Española: Diccionario de la Lengua Española. Vigésima tercera edición

[online]. España (2014)

Leveson, N.: A new accident model for engineering safer systems. Safety Science. 42,
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Leveson, N.G.: System Safety Engineering: Back to The Future (tentative title).
Unpublished draft. 

Moller, N., Hansson, S.O.: principles of engineering safety: Risk and uncertainty redubtion.
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HARO, Elizabeth y KLEINER, Brian M. Macroergonomics as an organizing process for

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José Carlos Espino, Los retos de la seguridad laboral.

https://impresa.prensa.com/opinion/retos-seguridad-laboral_0_2688481282.html

Quirón Prevención, ¿Qué es la seguridad en el trabajo?

https://www.quironprevencion.com/blogs/es/prevenidos/seguridad-trabajo