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NOTIFICACIONES EN EL JUICIO DE AMPARO
INDIRECTO. EL INCIDENTE DE NULIDAD ES EL MEDIO
DE IMPUGNACIÓN IDÓNEO PARA COMBATIR LA
ILEGALIDAD DE LAS REALIZADAS EN CUMPLIMIENTO
DEL AUTO QUE PREVIENE AL QUEJOSO DE TENER
POR NO PRESENTADA LA DEMANDA.
Del artículo 68 de la Ley de Amparo se advierte que el
incidente de nulidad de notificaciones es el medio de
impugnación para examinar la legalidad de una notificación
practicada en el juicio de amparo cuando se hubiere
realizado en contravención a las normas que la rigen pues, a
través de dicho incidente, el quejoso podrá ofrecer las
pruebas que estime pertinentes para acreditar los vicios
procesales con el objeto de que el órgano jurisdiccional
califique su validez o declare su nulidad, con la consecuente
reposición del procedimiento, a partir del momento de esa
declaratoria, a efecto de integrar debidamente el proceso,
lograr su validez formal y garantizar a las partes su derecho
de defensa; por tanto, mientras no se haya declarado nula la
notificación, se presume válida y surte todos sus efectos
legales de manera plena. Ahora bien, como el objeto del
recurso de queja previsto en el artículo 97, fracción I, inciso
a), de la ley de la materia, es analizar la legalidad de las
consideraciones expuestas por el Juez en la resolución
recurrida, y no determinar si las notificaciones practicadas en
el juicio de amparo tuvieron que realizarse en cierta forma, lo
que es materia exclusiva del incidente referido, es inconcuso
que la actuación será válida mientras no exista en vía
incidental la declaración de nulidad respectiva. En
consecuencia, los agravios aducidos en el recurso de queja
tendentes a controvertir la ilegalidad de una notificación
practicada en cumplimiento del auto que previene al quejoso
de tener por no presentada la demanda no pueden ser
materia del propio recurso, por lo que deben declararse
inoperantes.
Contradicción de tesis 420/2016. Entre las sustentadas por el Tribunal
Colegiado en Materia Penal del Noveno Circuito y el Pleno en Materia
Administrativa del Séptimo Circuito. 18 de septiembre de 2018. Mayoría
de diez votos de los Ministros Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena, José Ramón
Cossío Díaz, Margarita Beatriz Luna Ramos, José Fernando Franco
González Salas con reservas, Jorge Mario Pardo Rebolledo, Norma
Lucía Piña Hernández, Eduardo Medina Mora I., Javier Laynez Potisek,
Alberto Pérez Dayán y Luis María Aguilar Morales; votó en contra: Arturo
Zaldívar Lelo de Larrea. Ponente: José Ramón Cossío Díaz. Secretarios:
Horacio Vite Torres y Raúl Manuel Mejía Garza.
Tesis y criterio contendientes:
Tesis PC.VII.A. J/3 A (10a.), de título y subtítulo: "NOTIFICACIONES EN
EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO. EL INCIDENTE DE NULIDAD ES
EL MEDIO DE IMPUGNACIÓN IDÓNEO PARA COMBATIR LAS
REALIZADAS EN CUMPLIMIENTO DEL AUTO QUE PREVIENE AL
QUEJOSO DE TENER POR NO PRESENTADA LA DEMANDA
(LEGISLACIÓN VIGENTE A PARTIR DEL 3 DE ABRIL DE 2013).",
aprobada por el Pleno en Materia Administrativa del Séptimo Circuito y
publicada en el Semanario Judicial de la Federación del viernes 21 de
octubre de 2016 a las 10:31 horas y en la Gaceta del Semanario Judicial
de la Federación, Décima Época, Libro 35, Tomo III, octubre de 2016,
página 2276, y
El sustentado por el Tribunal Colegiado en Materia Penal del Noveno
Circuito, al resolver la queja 94/2016.
El Tribunal Pleno, el veintidós de octubre en curso, aprobó, con el
número 27/2018 (10a.), la tesis jurisprudencial que antecede. Ciudad de
México, a veintidós de octubre de dos mil dieciocho.
Esta tesis se publicó el viernes 09 de noviembre de 2018 a las 10:20
horas en el Semanario Judicial de la Federación y, por ende, se
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considera de aplicación obligatoria a partir del lunes 12 de noviembre de
2018, para los efectos previstos en el punto séptimo del Acuerdo General
Plenario 19/2013.
H E C H O S.
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pleno derecho, por lo que solicito así se declare y se reponga la
misma para notificarla personalmente a esta parte tercera
interesada.
• Razón Actuarial
Ahora bien vista la razón actuarial de cuenta, a
través de la cual la Actuaria Judicial adscrita hace
constar la imposibilidad para llevar a cabo la
notificación encomendada a la parte tercera
interesada, Fernando Eduardo Alpuche Ojeda en
proveído de diecisiete de mayo del año en curso
(foja 301), por las razones que ahí expone; en
consecuencia, se ordena notificar a dicha parte
procesal el proveído de mérito, así como las
subsecuentes, aún las de carácter personal, hasta
en tanto señale domicilio procesal, por medio de
lista que se fije en los estrados de este Juzgado de
Distrito, en términos de los artículos 1068, fracción
III, 1069 y 1070, último párrafo del Código de
Comercio.
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nulidad de la notificación de la sentencia por lista de 2 de septiembre
de 2019, dado lo ilegal de la primera de las notificaciones y lo ilegal
también del auto de 22 de mayo de 2019, ya que este es infundado e
inmotivado. Y este combate sí es susceptible de hacerse a través de
este incidente de nulidad de notificaciones porque través del incidente
de nulidad de notificaciones puede controvertirse, por excepción, la
orden de notificación contenida en un acuerdo del juez de Distrito, no
obstante que la materia de análisis de aquél se circunscriba a la
notificación que se tacha de ilegal, a efecto de no privar al gobernado
de un recurso idóneo y efectivo en términos del artículo 17 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, interpretado
conforme a los artículos 8, numeral 1 (garantías judiciales) y 25,
numeral 1 (protección judicial), de la Convención Americana sobre
Derechos Humanos, si el justiciable se ostenta desconocedor de ese
acuerdo, derivado de habérsele notificado por lista, cuando a su
parecer debió ser personalmente, y al instar el incidente mencionado
-momento en que dice conocer esa orden de notificación-, había
transcurrido en exceso el plazo de tres días para dicha reclamación,
por lo que, para ese efecto, conserva su posibilidad de impugnación e
incluso cuando ya ha haya dictado la sentencia es este juicio. Se
sustenta lo anterior en la tesis que seguidamente cito, misma que se
aplica por analogía de razón.
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reclamación previsto en el artículo 104 de la Ley de Amparo,
a efecto de no privar al gobernado de un recurso idóneo y
efectivo en términos del artículo 17 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, interpretado
conforme a los artículos 8, numeral 1 (garantías judiciales) y
25, numeral 1 (protección judicial), de la Convención
Americana sobre Derechos Humanos, si el justiciable se
ostenta desconocedor de ese acuerdo, derivado de
habérsele notificado por lista, cuando a su parecer debió ser
personalmente, y al instar el incidente mencionado
-momento en que dice conocer esa orden de notificación-,
había transcurrido en exceso el plazo de tres días para dicha
reclamación, por lo que, para ese efecto, conserva su
posibilidad de impugnación.
SÉPTIMO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA
DEL PRIMER CIRCUITO.
Incidente de nulidad de notificaciones 1/2014. Federico Alfonso Otero
Melgarejo. 26 de febrero de 2014. Unanimidad de votos. Ponente:
Francisco García Sandoval. Secretario: Christian Omar González
Segovia.
Esta tesis se publicó el viernes 27 de junio de 2014 a las 09:30 horas en
el Semanario Judicial de la Federación.
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VII. En esta tesitura, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 29
de la Ley de Amparo en vigor, las notificaciones por lista en el juicio de
amparo se harán de la siguiente manera: “…Las notificaciones por
lista se harán en una que se fijará y publicará en el local del órgano
jurisdiccional, en lugar visible y de fácil acceso, así como en el portal
de internet del Poder Judicial de la Federación. La fijación y
publicación de esta lista se realizará a primera hora hábil del día
siguiente al de la fecha de la resolución que la ordena y contendrá: I.
El número del juicio o del incidente de suspensión de que se trate; II.
El nombre del quejoso; III. La autoridad responsable; y IV. La
síntesis de la resolución que se notifica…” Y, concomitantemente a lo
anterior el actuario asentará en el expediente la razón respectiva, de
acuerdo a la parte final del citad dispositivo legal.
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actuario que elaboró la lista y que emitió la constancia de notificación
correspondiente. Tal constancia es del tenor siguiente:
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Esta constancia es de nueva cuenta ilegal, pues como se
advierte de su texto, la actuaria Hernández Valdivia nunca dice la
fecha exacta en que se publicó por lista de estrados y por lista de
internet la notificación al suscrito tercero de la sentencia dictada en
este juicio, sino que solamente se refiere que se notificará al suscrito
(tiempo futuro); es decir, que la actuaria solamente dice que hará la
notificación por las listas referidas, pero no que ya la hubiese hecho y
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con qué fechas, con lo cual es evidente que su constancia es por
completo ilegal pues el actuario, en tanto que tiene fe pública en lo
relativo a las notificaciones que lleva a cabo, solo puede hacer constar
lo que ya sucedió y no lo que ocurrirá en un futuro. De tal suerte que
el actuario, en tal constancia de 2 de septiembre de 2019 a las 9:00
horas, está haciendo constar hechos y actos jurídicos que aún no
llevaba a cabo, por lo que carece de certeza y en consecuencia es
ilegal.
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Época: Décima Época
Registro: 2011789
Instancia: Plenos de Circuito
Tipo de Tesis: Jurisprudencia
Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la Federación
Libro 31, Junio de 2016, Tomo III
Materia(s): Común
Tesis: PC.III.C. J/19 K (10a.)
Página: 2081
NULIDAD DE NOTIFICACIONES. INTERPRETACIÓN
CONFORME AL PRINCIPIO DE INTERPRETACIÓN MÁS
FAVORABLE A LA PERSONA DE LA EXPRESIÓN
"SIGUIENTE ACTUACIÓN", A QUE SE REFIERE EL
ARTÍCULO 68 DE LA LEY DE AMPARO, A FIN DE
ESTABLECER LA OPORTUNIDAD DE LA PROMOCIÓN
DEL INCIDENTE RELATIVO.
El referido artículo dispone que antes de la sentencia
definitiva las partes podrán pedir la nulidad de notificaciones
en la siguiente actuación en que comparezcan; sin embargo,
la interpretación que debe darse a dicha norma, en relación
con la expresión "siguiente actuación", no debe ser en su
sentido estrictamente literal, sino conforme al principio de
interpretación más favorable a la persona, contenido en el
artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos y en los tratados internacionales sobre la materia,
de los que el Estado Mexicano es parte, pues aquel principio
es un criterio hermenéutico que informa todo el derecho
internacional de los derechos humanos, en virtud del cual,
debe acudirse a la norma más amplia o a la interpretación
más extensiva. Por tanto, debe interpretarse en el sentido de
que por "siguiente actuación" debe entenderse aquella
promoción o escrito en el que se ponga de manifiesto que el
interesado conocía la actuación que impugna de nula, ya sea
porque así lo exprese y omita interponer el incidente de
nulidad, o bien, porque de su contenido pueda presumirse,
de manera razonada, aquel conocimiento, porque sólo así
podría considerarse consentida la notificación tildada de
irregular, pues no puede impugnarse de nulo lo que se
desconoce, sino cuando realmente se conozca, para cuyo
efecto se requiere dato o prueba fehaciente de tal
conocimiento.
PLENO EN MATERIA CIVIL DEL TERCER CIRCUITO.
Contradicción de tesis 9/2015. Entre las sustentadas por los Tribunales
Colegiados Primero y Quinto, ambos en Materia Civil del Tercer Circuito.
Mayoría de cuatro votos de la Magistrada Martha Leticia Muro Arellano y
de los Magistrados Víctor Manuel Flores Jiménez, Arturo Barocio
Villalobos y Jaime Julio López Beltrán. Disidente: Luis Núñez Sandoval.
Ponente: Jaime Julio López Beltrán. Secretario: Raúl Ortiz Adame.
Criterios contendientes:
El sustentado por el Primer Tribunal Colegiado en Materia Civil del
Tercer Circuito, al resolver la queja 118/2014, y el diverso sustentado por
el Quinto Tribunal Colegiado en Materia Civil del Tercer Circuito, al
resolver el incidente de nulidad de actuaciones promovido en el amparo
directo 855/2014.
Nota: De la sentencia que recayó a la queja 118/2014, resuelta por el
Primer Tribunal Colegiado en Materia Civil del Tercer Circuito, derivó la
tesis aislada III.1o.C.6 K (10a.), de título y subtítulo: "NULIDAD DE
NOTIFICACIONES. MOMENTO EN QUE DEBE PROMOVERSE
(INTERPRETACIÓN DEL ARTÍCULO 68 DE LA LEY DE AMPARO
VIGENTE).", publicada en el Semanario Judicial de la Federación del
viernes 7 de noviembre de 2014 a las 9:51 horas y en la Gaceta del
Semanario Judicial de la Federación, Décima Época, Libro 12, Tomo IV,
noviembre de 2014, página 3006.
Por ejecutoria del 23 de enero de 2019, la Segunda Sala declaró
inexistente la contradicción de tesis 79/2018 derivada de la denuncia de
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la que fue objeto el criterio contenido en esta tesis, al estimarse que no
son discrepantes los criterios materia de la denuncia respectiva.
Esta tesis se publicó el viernes 03 de junio de 2016 a las 10:03 horas en
el Semanario Judicial de la Federación y, por ende, se considera de
aplicación obligatoria a partir del lunes 06 de junio de 2016, para los
efectos previstos en el punto séptimo del Acuerdo General Plenario
19/2013.
Por lo expuesto,
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reponga el procedimiento a fin de notificar de nueva cuenta la
sentencia dictada en este juicio.
Protesto lo necesario.
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