TRABAJO

PRACTICO
N°2

MATERIA: Administración de cooperativas

PROFESORA: RESSEL, Alicia
AULA: 14
AÑO: 2017
ALUMNA: GUTIERREZ, Judith
Consignas:

1) En la localidad de Ameghino seis personas vinculadas a diversas actividades están

tratando de resolver la problemática actual que se les presenta a través de la puesta en
marcha de una empresa que brinde el servicio de internet en la zona. Uno de ellos es
analista en sistemas, y cuenta con equipos de software y hardware para brindar un servicio
básico de internet en la localidad, pero en la actualidad tiene serios inconvenientes para
invertir y modernizar sus equipos. Por otra parte, los restantes cinco, cuatro son
profesionales independientes y uno es productor rural que reside en el campo. Todos ellos
tienen la necesidad de contar con un servicio de internet rápido, eficaz, seguro en sus
estudios y hogares. Ante tal situación, están pensando en unirse para dar solución a la
problemática que los aqueja. Luego de evaluar distintas alternativas de asociación,
concurren a Ud. para que los asesore sobre la posibilidad de conformar una organización
cooperativa.

Responda:

a) ¿Qué tipo de Cooperativa deberían conformar? Justifique su respuesta.

Deberían conformar una Cooperativa de Servicios Públicos, dado que son aquellas organizadas
para cumplir una función sustitutiva del Estado. La conformarían para poder brindar el servicio de
internet en la localidad de Ameghino, donde indudablemente ni el Estado ni las empresas privadas
llegan a prestar este servicio. Pero para lograr dicha conformación deberían reunir una cantidad
mayor de asociados ya que como lo establece la ley de cooperativas en el artículo 2 inciso 5 la
cantidad mínima de asociados es de diez.

b) ¿Cuáles serían los beneficios o ventajas de conformarla?

Los beneficios o ventajas de conformar la Cooperativa de Servicios Públicos serian:

1. Proveer a un gran número de personas el servicio de internet, que de otra manera les sería
imposible acceder.
2. Progreso de la localidad, beneficiando a la comunidad en general.
3. Generación de empleo.
4. Suministro de buena calidad del servicio.
c) En el supuesto que se decidan a organizarse bajo la figura cooperativa, explique
sintéticamente qué requisitos deben cumplir y cuáles son los pasos previos que
deberían formalizar a los efectos de constituirla.

En el supuesto de lograr la adhesión de más asociados para llegar al número mínimo establecido
por la ley, y organizarse bajo la figura cooperativa deberán tener en cuenta una serie de
actividades antes de celebrar la Asamblea Constitutiva, que es el acto legal en el cual se constituye
la cooperativa. Serán las personas involucradas en el proyecto cooperativo las que irán definiendo
los pasos a seguir, y éstas deberán:

Cumplir los siguientes requisitos:

 Curso de información y capacitación obligatorio: los asociados fundadores de la

cooperativa deben concurrir a un curso de información y capacitación sobre el tipo de entidad que
desean constituir. Con dicho curso podrán informarse sobre los trámites que deben realizar, el
funcionamiento de los órganos de la cooperativa, de sus derechos y deberes y de la esencia
democrática y participativa de esta forma jurídica.
 Comunicación de la Asamblea Constitutiva: deben con 15 días de anticipación comunicar
por medio de una nota, dirigida al Sr. Subsecretario de la Secretaria de Participación Ciudadana, la
realización de la Asamblea Constitutiva, solicitar veedores e informar el lugar, el día y la hora de la
realización de dicha asamblea. En la Asamblea Constitutiva es donde nace la cooperativa,
quedando asentado en un acta que además incluye el estatuto que regulará no solo el nacimiento
sino que además su organización, funcionamiento y extinción.
 Documentación posterior a la asamblea: una vez concluida la Asamblea Constitutiva se
lleva a cabo el trámite para la inscripción de la cooperativa y se obtiene la matricula respectiva.
Dentro de los 70 días de recibida la documentación requerida si no se hicieron observaciones, o de
igual plazo si estas si se hicieron, la autoridad de aplicación autorizara a funcionar la entidad, la
inscribirá y le entregara los testimonios certificados. Una vez otorgada la autorización a la
cooperativa para poder funcionar, ésta deberá rubricar los libros.

Seguir los siguientes pasos previos a la constitución:

1. Existencia de un conjunto de personas con necesidades o problemas en común no

satisfechos.
2. Estar convencidos de que la cooperativa será la mejor solución ante dichas necesidades y
problemas comunes.
3. Tener decisión y entusiasmo.
4. Reunir la mayor cantidad posible de información y antecedentes sobre el movimiento
cooperativo y la actividad específica que pretenden emprender, buscando asesoramiento y
apoyo sobre la documentación requerida por los órganos locales.
5. Evaluar si el proyecto será económicamente viable y sustentable en el tiempo.
6. Llevar adelante una Reunión Preparatoria, en donde se elegirá una comisión provisoria,
que será la encargada de llevar adelante las tareas necesarias para poder constituir la
cooperativa.
7. convocar a Asamblea Constitutiva, que dará nacimiento a la cooperativa.
8. Registrarse en el órgano local competente.
9. Obtención de la matrícula y autorización para funcionar.
 2) La participación en las Asambleas, para el asociado ¿es un derecho o un deber?
Explique y justifique su respuesta.

Tal como lo establece San Pedro mediante la Asamblea se concreta la participación de los
asociados en el gobierno de la cooperativa a través de la participación activa en la elección de
autoridades, el análisis de su gestión y la toma de decisiones fundamentales. La Asamblea es
entonces el ámbito propicio para el ejercicio de la democracia participativa, teniendo como objetivo
contribuir con la responsabilidad solidaria entre los asociados que se expresan a través del uso
consciente y responsable de sus derechos y obligaciones. Por ello la participación en las Asamblea
es para el asociado, un DERECHO en el cual se le permite dar opiniones y votar, más allá del
número de cuotas sociales que tenga, pero además es un DEBER ya que deben fortalecer valores
cooperativistas de responsabilidad, igualdad y democracia.

3) Indique si las siguientes tareas son deberes de los asociados, del Consejo de
Administración o del Síndico, y justifique su respuesta:

a) Labrar el acta de Asamblea: es el deber del Consejo de Administración. Ya que dentro de su

funcionamiento se encuentra establecido que de cada reunión que se lleve a cabo se deberá labrar
un acta, la cual debe ser firmada por el presidente y un consejero (Art. 69 de la ley de cooperativa)

b) Cumplir con los compromisos contraídos con la cooperativa: es el deber de los asociados.
Ya que es uno de los deberes para adquirir la calidad de asociado.

c) Asistir con voz a las reuniones del Consejo de Administración: es el deber del Síndico. Tal
como lo establece el inciso 4 del Artículo 79 de la ley de cooperativas.

d) Acatar las resoluciones de los órganos sociales: es el deber de los asociados. Ya que es
uno de los deberes para adquirir la calidad de asociado.

e) Facilitar los derechos de los asociados: es el deber del Síndico. Tal como lo establece el
inciso 5 del Artículo 79 de la ley de cooperativas; "verificar y facilitar el ejercicio de los derechos de
los asociados”.

f) Sacrificar su interés individual en aras de la consecución de la finalidad común: es el

deber de los asociados, del Consejo de Administración y del Síndico. Ya que ninguno puede
dedicarse por cuenta propia o ajena, a ninguna labor o negocio similar que tenga relación con el
giro principal de la cooperativa y de actividades conexas o a fines con esta. Todos deben velar por
el bien común de la cooperativa, sacrificando su interés individual.

g) Realizar y mantener vínculos con terceros (proveedores – acreedores- instituciones): es el

deber del Consejo de Administración. Ya que este tiene las facultades para contratar préstamos y
contraer obligaciones, para disponer de bienes muebles e inmuebles y para realizar gestiones
judiciales y extrajudiciales.

h) Convocar a asamblea: es el deber del Consejo de Administración. Ya que tendrá dentro de sus
funciones y facultades en relación con los asociados, la convocatoria a asambleas ordinarias y
extraordinarias, comprometiéndose a estimular la participación activa de los asociados. También es
un deber del Síndico, tal como lo establece el inciso 2 del Artículo 79 de la ley de cooperativas.

i) Integrar las cuotas sociales: es el deber de los asociados. Ya que es uno de los deberes para
adquirir la calidad de asociado.

j) Informar por escrito sobre los documentos presentados por el Consejo de Administración
a la asamblea ordinaria: es el deber del Síndico. Tal como lo establece el inciso 6 del Artículo 79
de la ley de cooperativa.

k) Cumplir con la responsabilidad por las obligaciones sociales: es el deber del Consejo de
Administración. Ya que éste tiene las funciones y facultades relacionadas con el cumplimiento de
los objetivos sociales.

l) Designar gerentes: es el deber del Consejo de Administración. Tendrá la facultad de designar el

gerente, establecer sus deberes, atribuciones y remuneraciones, suspenderlos y despedirlos,
incluso otorgarles los poderes que considere necesarios para la mejor administración de la
organización cooperativa; aunque el Consejo de Administración tiene la facultad de decisión y
control ya que son indelegables.

4) Lea el siguiente caso y complete las zonas punteadas con las palabras faltantes. (Les
recomiendo utilizar un color diferente para distinguir que es lo que completaron ustedes de
la consigna)

El señor Oscar Fernández, productor de agrícola-ganadero del pueblo de Santo Tomé,

deseaba asociarse a la Cooperativa Agraria 5 de Octubre Limitada, con el fin de mejorar su
producción, la colocación de la misma y gozar de los servicios brindados por dicha entidad.
Tratando de cumplir su objetivo presentó su solicitud de adhesión ante el Consejo de
Administración y se comprometió a integrar las cuotas sociales suscriptas.

La aceptación se instrumentó mediante su asiento en los libros respectivos: Registro de

Asociados y Registro de Reuniones del Consejo de Administración.

De ésta manera Oscar Fernández pasó a ser asociado de la cooperativa agraria.

A partir de ese momento se encontraba en condiciones de hacer uso de todos los servicios
que presta la cooperativa a fin de satisfacer sus necesidades.
Transcurridos 6 meses de su incorporación como asociado y luego de finalizado el ejercicio
económico el 31 de diciembre, el 10 de marzo del año siguiente recibió la convocatoria a
Asamblea ordinaria para poner a consideración de todos los asociados la memoria, los
estados contables, Estado de Resultados, Cuadernos de Anexos, Dictamen del Auditor, Informe
del Síndico y Proyecto de Distribución de Excedentes.

Oscar al encontrarse por primera vez en esa situación se acercó al Síndico para solicitar
acceso al registro de asociados e información sobre los demás libros.

La Asamblea se llevó a cabo antes del día 30 de Abril, finalización de los 4 meses desde el
cierre del ejercicio.

Dio comienzo a la hora pactada ya que más de la mitad más uno se encontraba presentes
dando el quórum necesario. Hubo una gran concurrencia, los asociados asistieron y
aprovecharon la posibilidad de opinar y votar para actuar sobre el control y desarrollo de su
entidad.

Cada asociado contó con un voto, para establecer la igualdad entre los mismos.

La Asamblea se desarrolló con normalidad. Todos los puntos del orden del día fueron
tratados. Se reeligió a los consejeros y el síndico, una vez que se aprobó su gestión anterior.

Dentro de otro de los puntos se resolvió, que uno de los servicios que figuraba en el objeto
de la cooperativa, el cual era “transformación en derivados de la leche” se dejaría de
prestar. Esto generó el descontento de muchos, quienes optaron por hacer uso del derecho
de receso. Quienes pudieron hacer uso de esta figura legal, fueron los que no votaron
favorablemente (dentro del quinto día) y los ausentes según constaba en actas.

El ejercicio arrojó excedentes repartibles, una vez asignados los importes a reserva legal
(5%), al fondo de acción asistencial y laboral o para estimulo del personal (5%), al fondo de
educación y capacitación cooperativas (5%) y una suma indeterminada para pagar un interés a las
cuotas sociales si lo autoriza el estatuto, los asociados decidieron sobre su propio patrimonio
y determinaron que los importes que le correspondían a cada uno de ellos se distribuyeran
en cuotas sociales, en proporción a las operaciones realizadas por cada asociado.

El estatuto autorizaba un interés limitado proporcional al capital aportado, el cual tuvo el

mismo tratamiento, se resolvió en asamblea que dicho interés sea distribuido totalmente en
cuotas sociales.

Transcurridos 3 años el señor Oscar Fernández, decide retirarse de la cooperativa.

Por el principio de puertas abiertas, que tiende a asegurar la libertad tanto del ingreso como
del egreso. Cada asociado puede optar de hacer uso de esta posibilidad y no debe encontrar
impedimentos. Las únicas limitaciones a las que puede estar sujeto son: que el estatuto
establezca una época para hacerlo, esperar hasta que finalice el ejercicio social dando aviso con
30 días de anticipación o no haber ingresado las cuotas sociales suscriptas en las condiciones
previstas por el estatuto incurriendo en mora por el mero vencimiento del plazo, lo que supone
suspensión de los derechos sociales.

Lo único reembolsable es el valor nominal de sus cuotas sociales con una previa deducción, en
su caso, de la parte proporcional de los quebrantos que les correspondiera soportar.

5)- Indique y justifique si las siguientes afirmaciones son verdaderas o falsas. Para ser
verdaderas, deben serlo en su totalidad.

m) Las Asambleas sólo pueden ser convocada por el presidente del Consejo de
Administración: FALSO. Porque también puede ser convocada por los asociados ante la
autoridad de aplicación si el Consejo de Administración no lo hiciese; o por el Síndico previo
requerimiento al Consejo de Administración, convocando a asamblea extraordinaria cuando lo
considere necesario, y a ordinaria cuando el Consejo de Administración lo omita una vez vencido el
plazo de la ley.

n) Todos los asociados pueden ser elegidos como síndico de la cooperativa: VERDADERO.
Porque dentro de los derechos de los asociados se encuentra el de ser elegido para formar parte
del Consejo de Administración y de la Sindicatura.

o) En todos los tipos de cooperativas se puede aplicar el voto a mano alzada en las
decisiones asamblearias: FALSO. Ya que como lo establece la resolución INACYM 1692/97 se
aplica el voto secreto en las asambleas electorales de distrito, para mantener el principio de
democracia y en determinados casos en las asambleas ordinarias de trabajo.

p) La convocatoria a asamblea ordinaria puede realizarse 30 días antes de su celebración:

VERDADERA. Porque como lo establece el Artículo 48 de la ley de cooperativa deben ser
convocadas con 15 días de anticipación por lo menos, por ello si lo hace con 30 días antes de su
celebración es correcto.

q) La distribución de excedentes debe ser considerada solamente en asamblea ordinaria:

FALSA. Ya que como lo establece el Artículo 58 punto 3 de la ley de cooperativas, es competencia
exclusiva de la Asamblea siempre que el asunto figure en el orden del día la distribución de
excedentes.

r) La ley establece que deben elegirse consejeros titulares y suplentes cuando se renuevan
autoridades: FALSA. Ya que como lo establece el Artículo 65 de la ley de cooperativa el estatuto
puede establecer la elección de suplentes para subsanar la falta de consejeros por cualquier
causa. Entonces los suplentes pasan a reemplazar a los titulares hasta la primera asamblea
ordinaria. Además el Artículo 66 establece que los consejeros pueden renunciar; y el Artículo 59
que los consejeros y síndicos pueden ser removidos por resolución de la Asamblea en cualquier
momento.

s) No pueden asociarse a cooperativas menores de 18 años: FALSA. Ya que si pueden

asociarse a cooperativas los menores de 18 años por medio de sus representantes legales.

t) Durante la Asamblea Ordinaria, los consejeros y síndicos deben abstenerse de votar:

FALSO. Ya que solo deben abstenerse de votar solo cuando se evalúe su accionar.

u) La fiscalización privada en las cooperativas la ejerce el síndico o comisión fiscalizadora, y

la fiscalización pública la ejerce el auditor externo: FALSO. Ya que la fiscalización privada en
las cooperativas la ejerce el síndico o la comisión fiscalizadora y un auditor externo ejercido por un
contador público nacional. Y la fiscalización pública ejerce sus facultades por si misma o por
convenios con las provincias.

v) Sólo personas físicas pueden asociarse a una cooperativa de trabajo: VERDADERO. Solo
podrán asociarse a cooperativas de trabajo personas físicas.

w) La asamblea de delegados debe celebrarse antes de la asamblea de distrito: FALSO. Ya

que primero debe celebrarse la asamblea de distrito para poder elegir a los delegados y así poder
celebrar la asamblea de delegados

x) En las cooperativas no existe el voto por poder: FALSO. Ya que como lo establece el
Artículo 51 de la ley de cooperativa se puede votar por poder, siempre y cuando el estatuto no lo
prohíba.

6)- La Cooperativa Eléctrica de Robles Ltda. Cuenta con 3.500 asociados distribuidos entre
las localidades de Torres, San Miguel y Chañar, todas ubicadas a más de 50 kilómetros de la
sede social. Como la concurrencia a las asambleas era escasa, el Consejo de
Administración propuso modificar el estatuto y realizar Asambleas de delegados con el fin
de que cada pueblo se vea representado. ¿Considera factible esta propuesta?

RESPUESTA: Si considero factible esta propuesta debido a que como lo establece el Artículo 50
de la ley de cooperativa podrán realizar asambleas por distrito cuando el número de asociados sea
mayor a 5.000 o aun cuando el número sea menor, con modificación del estatuto, siempre y
cuando haya igualdad en todos los distritos.

Deberán elegir delegados en la asamblea electoral del distrito, para poder llevar a cabo dichas
asambleas; y permanecerán en el cargo, salvo limitación estatutaria, hasta la próxima asamblea
ordinaria.
Referencias:

 Carpeta de trabajo Administración de cooperativas.

 Clases de la materia
 Bibliografía obligatoria
 Ley de cooperativa

Nota: 9