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Gobierno de Alberto Fujimori


El gobierno de Alberto Fujimori pertenece a un período de la
historia del Perú comprendido desde el 28 de julio de 1990 hasta el 21
de noviembre de 2000, en el cual dicho país estuvo bajo un mandato
Gobierno de Alberto Fujimori
dividido en tres etapas (dos reelecciones inmediatas) encabezado por el (1990-2000)
autoritario Alberto Fujimori. Con 10 años y 116 días de gobierno, el
llamado fujimorato se convirtió en el segundo mandato presidencial
consecutivo más largo en la historia republicana del Perú (el primero
fue el Oncenio de Augusto B. Leguía).

Hacia el inicio de aquel decenio, hubo un período específico en el cual


Fujimori gobernó con poderes totales al haber cerrado el Congreso y
mandado a reestructurar el Poder Judicial (1992-1993).

En noviembre de 2000, tras la divulgación de los escándalos de


corrupción para ganar las elecciones, sospechas de tráfico de armas y
sobornos a parlamentarios, Alberto Fujimori renunció al cargo de
Presidente de la República desde Tokio, Japón, sin embargo, su
renuncia no fue aceptada por el Congreso y se decidió destituirlo por
incapacidad moral. Se dio lugar a la sucesión legal y asumió el poder
Valentín Paniagua, Presidente del poder legislativo, quien encabezó un
gobierno de transición.

Índice Alberto Fujimori


Datos Generales
Primer Periodo: 1990-1995
Elegido en Elecciones generales de 1990,
Periodo de transición y Toma de mando
1995, 2000
Economía durante su gobierno
Gobierno Primer Gobierno de Alan García
Principales medidas del programa de agosto de 1990[1]
Anterior Pérez
Aspecto social
Gobierno Gobierno de transición de Valentín
Masacre de Barrios Altos
Posterior Paniagua Corazao
Masacre de Santa
Atentado en Tarata
Masacre de La Cantuta
Aspecto político
Crisis del Gabinete Hurtado
Relación con el Congreso y golpe de Estado
Cierre del Congreso
Gobierno de Emergencia y Reconstrucción Nacional 1992-1993
Captura de Abimael Guzmán
El Aparato Político del Régimen
Congreso Constituyente Democrático
Constitución de 1993
Crisis del Gabinete de la Puente
Ley Cantuta
Reelección
Resultados electorales[21]
Guerra del Cenepa
Segundo periodo: 1995-2000
Elecciones 1995, toma de mando
El descontento social a inicios del 95
Chavín de Huantar
La dinámica en el Congreso
Relación ejecutivo-legislativo-judicial
El Estado y la prensa entre el 95 y el 2000
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PROMUDEH
Corrupción
Crisis del Gabinete Pandolfi
Gabinete Valle Riestra
Paz con Ecuador
Crisis del Gabinete Pandolfi II
Gabinete Joy Way
Tercer Periodo: de julio a noviembre de 2000
La campaña
Elecciones 2000
Primera vuelta
Segunda vuelta
Toma de mando
Capítulo 1: los actores políticos
El Congreso de la República
El oficialismo en el parlamento
La oposición
Marcha de los cuatro suyos
El Ejecutivo, su presidente y el rol político de su asesor
de inteligencia
Los medios de comunicación
La prensa fujimorista
La prensa antifujimorista
Capítulo 2: Las dinámicas y juegos de poder entre los
actores
Las relaciones con la Prensa
Las relaciones con el parlamento
Las relaciones con Montesinos
Escándalo de vladivideos
Caída de su Gobierno
Niveles de aprobación
Autoridades
Congreso
Poder Judicial
Poder Ejecutivo
Referencias
Bibliografía

Primer Periodo: 1990-1995

Periodo de transición y Toma de mando

En las elecciones generales de 1990 se enfrentaron Alberto Fujimori, Mario Vargas Llosa, Luis Alva Castro, entre otros.
Pasaron a segunda vuelta Vargas Llosa y Fujimori, este último resultó vencedor con el 62.4 % de los votos.

Después de ser elegido, Fujimori viajó a Nueva York, en donde se reunió con autoridades del Fondo Monetario
Internacional así como con el Banco Interamericano de Desarrollo y el Banco Mundial para buscar apoyo económico e
inversiones. La reunión fue realizada el día 29 de junio en la sede de la Organización de las Naciones Unidas, en la cual
fue anfitrión el Secretario General, Javier Pérez de Cuéllar y estuvieron presentes Michel Camdessus (director del FMI),
Barber Conable (presidente del Banco Mundial), Enrique V. Iglesias (director del Banco Interamericano de Desarrollo) y
Hernando de Soto. Junto a Fujimori, también viajaron Adolfo Figueroa, Felipe Morris y Luis Valdivieso, asesores
económicos.

Posteriormente, Fujimori viajó a Tokio y se reunió con el emperador Akihito y el primer Ministro Toshiki Kaifu, este
último anunció el envío de una misión para establecer soluciones a la grave crisis económica. En su viaje de regreso a
Lima, Fujimori sostuvo reuniones con su asesores económicos en su escala en Miami, entre los cuales se encontraban

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Adolfo Figueroa, Felipe Morris, Carlos Boloña, Carlos Rodríguez Pastor Mendoza y Hernando de Soto.

El 19 de julio, Fujimori anunció que Juan Carlos Hurtado Miller presidiría el Consejo de Ministros y sería Ministro de
Economía y Finanzas; del mismo modo, se anunció el nombramiento de los otros ministros. Ante estos hechos varios
políticos de la oposición, prensa escrita y otros actores civiles se opusieron a las actividades de Fujimori, debido a que lo
acusaban de dejar las manos a extranjeros y de que terminen gobernando ellos a través del presidente.

La ceremonia de asunción se realizó el sábado 28 de julio de 1990 en el Congreso de la República del Perú, en el cambio
de mando estuvieron presentes los presidentes Carlos Saúl Menem de Argentina, Jaime Paz Zamora de Bolivia, Patricio
Aylwin de Chile, Virgilio Barco de Colombia y Carlos Andrés Pérez de Venezuela. Del mismo modo estuvo el Ministro de
Asuntos Exteriores de España, Francisco Fernández Ordóñez. Fujimori dirigió un mensaje a la nación en el que criticó
duramente los actos de corrupción del gobierno de Alan García, presentó el panorama económico y anunció que se
apostaría por una economía social de mercado, por la negociación internacional y por la reanudación de compromisos.

Coincidentemente, el sábado 28 de julio de 1990, el día en que Fujimori asume el poder, era también el día de su
cumpleaños, así como también el día de la independencia.

Economía durante su gobierno

Un equipo de técnicos acompañó a Fujimori desde el final de la primera vuelta y durante el período de transición con el
fin de asesorar en materia económica, al que la prensa le denominó el grupo de los siete samuráis' conformado por
Santiago Roca, Adolfo Figueroa, Óscar Ugarteche, Esteban Hnylicza, Guillermo Runciman, Fernando Villarán de la
Puente y Martha Rodríguez. Este grupo fue reemplazado por nuevos asesores más ortodoxos como Hernando de Soto,
Carlos Rodríguez Pastor Mendoza, Carlos Boloña Behr y finalmente Juan Carlos Hurtado Miller.

Pese a que Fujimori como candidato había negado un shock económico, el gobierno siguió las recomendaciones del
Fondo Monetario Internacional. El 8 de agosto de 1990, el Presidente del Consejo de Ministros y Ministro de Economía,
Juan Carlos Hurtado Miller salió en cadena nacional anunciando una reestructuración de precios, que sería conocida
como el "fujishock". Esta medida del gobierno permitió controlar la inflación, pero provocó la devaluación de los salarios
de la mayoría de la población. Era la primera de muchas reformas de tendencias liberales y algunas de capitalismo
clientelista, que ocasionaron la eliminación del control de precios y el posterior cambio de moneda al nuevo sol (un
millón de intis).

A partir del ajuste económico de agosto de 1990 se redefinieron las funciones del Estado y el mercado asumió un nuevo
y fundamental papel en la economía del Perú, siguiendo con las recomendaciones del Consenso de Washington, que
proponía una reforma tributaria, una rigurosa disciplina fiscal, la firme liberalización financiera y comercial, el
establecimiento de un tipo de cambio competitivo, la privatización de empresas, la eliminación de las barreras a las
inversiones extranjeras directas, entre otras.

Si bien llegó a estabilizar la vida económica y permitió la reinserción del Perú en el sistema financiero internacional, así
como la privatización de las compañías del Estado en manos de extranjeros, también ocasionó despidos masivos de
obreros y empleados públicos, así como la supresión de las protecciones a la ineficiente industria nacional, lo cual llevó a
su quiebra y a altos índices de desempleo. En consecuencia, se redujo al mínimo la actividad sindical y aumentó la
actividad económica informal. Por otro lado, la reducción del Estado y la liberación de la economía nacional fomentaron
la inversión extranjera. Como resultado, en 1994 la economía peruana creció un 13 %, a pesar de los despidos masivos
acaecidos.

Principales medidas del programa de agosto de 19901

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Política cambiaria Política monetaria Política fiscal Política salarial

1. Normas de austeridad fiscal:


Desactivación del INACOSO y del
ICE. Prohibición de nuevas
contrataciones y adquisiciones.
2. Aumento de tarifas públicas.
Gasolina: 3040 %, electricidad:
5270 % (máximo), agua: 1318 %
1. Disminución del encaje (máximo), teléfonos: 1295 %
(máximo). 1. Bonificación
marginal de 80 % a
1. Unificación del mercado cambiario. extraordinaria del
64 %. 3. Creación del Comité de Caja.
100 %.
2. Flotación sucia del tipo de cambio. 2. Se continúan 4. Impuestos:
2. Aumento del
3. Se mantiene el control de cambios. permitiendo los
1. IGV: Nueva tasa del 11 %. Se salario Mínimo en
4. Se eliminan las restricciones a las depósitos en moneda
mantienen las tasas del 2 % del 400 %, a 16
importaciones (licencias previas y extranjera en el sistema
impuesto de Promoción millones de intis.
prohibiciones, excepto en el caso de financiero.
Municipal y del 1 % para la 3. Prohibición de
13 partidas, que siguen prohibidas). 3. Al no modificarse los
defensa. nuevos aumentos
5. Se fija el arancel mínimo en 10 % y el límites máximos a las
2. Eliminación de la mayoría de las en las empresas
máximo en 50 %. tasas de interés, éstas
exoneraciones al IGV, ISC y a públicas hasta
quedan sujetas al
los aranceles. diciembre.
mercado.
3. Imposición de una contribución
extraordinaria del 1 % del
patrimonio a las personas
naturales y jurídicas.
4. Impuesto extraordinario a las
exportaciones por el 10 % del
valor FOB.

Aspecto social

Masacre de Barrios Altos

La noche del 3 de noviembre de 1991 se llevaba a cabo una pollada en el primer piso del inmueble ubicado en el Jirón
Huanta N.º 840 para conseguir fondos para reparar ese edificio. Aproximadamente, a las 23:30, seis individuos
armados y encapuchados entraron al edificio luego de bajar de dos vehículos.

Los atacantes cubrieron sus rostros con pasamontañas y ordenaron a los asistentes de la reunión a tenderse en el piso,
donde les dispararon indiscriminadamente por cerca de dos minutos, matando a 16 de ellos incluyendo a un niño de 9
años, e hiriendo seriamente a otras cuatro personas, uno de los cuales quedó permanentemente paralítico. Luego, los
atacantes salieron en dos vehículos. Durante la investigación, la policía encontró 111 casquillos y 33 balas del mismo
calibre en la escena del crimen. Las investigaciones judiciales y los reportajes de la prensa revelaron que los sujetos
envueltos en el crimen trabajaban para la inteligencia militar; habían sido miembros del Grupo Colina que era ya
conocido por perpetrar un programa anti-terrorista por órdenes del gobierno de Alberto Fujimori. Se verificó luego que
los atacantes buscaban atacar una reunión de subversivos senderistas que en realidad tuvo lugar en el segundo piso del
inmueble (mientras que la pollada y el ataque se llevaba a cabo en el primer piso).

Masacre de Santa

La Masacre de Santa fue una masacre de campesinos llevada a cabo el 2 de mayo de 1992 por el Grupo Colina en la
provincia de Santa en el departamento de Áncash, en la sierra de Perú, en el marco del conflicto armado interno que
tuvo lugar entre 1980 y 2000. Carlos Alberto Barrientos Velásquez, Roberto Barrientos Velásquez, Denis Atilio Castillo
Chávez, Federico Coquis Velásquez, Gilmer Ramiro León Velásquez, Pedro Pablo López Gonzáles, Jesús Manfredo
Noriega Ríos, Carlos Martín Tarazona More y Jorge Luis Tarazona More murieron en la masacre. Tras llevar a cabo la
masacre, miembros del Grupo Colina, un escuadrón de la muerte que operaba fuera del Ejército peruano, pintaron
grafitis pro-senderistas, como parte de una operación de bandera falsa. En la actualidad, todos los miembros del Grupo
Colina se encuentran encarcelados.

Atentado en Tarata

El atentado en Miraflores de 1992 consistió en la explosión de un coche bomba en la cuadra 2 de la calle Tarata, en pleno
centro del mencionado distrito de Lima, realizada el 16 de julio de 1992 por el grupo terrorista Sendero Luminoso. La
explosión fue parte de una campaña mayor de atentados en la ciudad de Lima durante la época del terrorismo.

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El lugar donde ocurrió el hecho es una zona comercial dentro de un distrito de clase media (algunos sectores media-alta)
de Lima. Dos vehículos, cada uno equipado con una tonelada de explosivos, explotaron en la mencionada calle a las 9:15
p.m., matando a 25 e hiriendo a unas 200 personas. La onda expansiva destruyó o dañó 183 casas, 400 negocios y 63
automóviles estacionados. El atentado fue el comienzo de una serie de ataques senderistas contra el Estado peruano de
una semana de duración, que en total causaron 40 muertes y tuvieron en zozobra a la capital.

Masacre de La Cantuta

Tuvo lugar en Lima el 18 de julio de 1992. En La Masacre de La Cantuta el profesor decano de la facultad de biología
Hugo Muñoz Sánchez y nueve estudiantes de la limeña Universidad Nacional de Educación Enrique Guzmán y Valle
(conocida como La Cantuta debido al nombre de la zona donde se encuentra) fueron secuestrados y desaparecidos por
una escuadra paramilitar (Grupo Colina), pertenecientes al Ejército Peruano aduciendo que eran Terroristas.

Aspecto político

Crisis del Gabinete Hurtado

En febrero de 1991 (doscientos días después de su toma de posesión) el ministro Hurtado Miller, dimitió a sus cargos; la
renuncia se produjo tras un escándalo político, debido al desacuerdo en el interior del gabinete2 por la publicación de
un programa alternativo de estabilización que había sido elaborado por el ministro de Industria, Turismo, Integración y
Negociaciones Comerciales Internacionales, Guido Pennano Allison, en el cual se proponía una ejecución gradual. Así
mismo, el continuo fracaso en la lucha contra la inflación y la crisis ocasionada por una epidemia del cólera. Al mismo
tiempo, todos los integrantes del gabinete pusieron su cargo a disposición.

El presidente Fujimori, en un intento de poner rápido fin a su primera crisis de Gobierno, el 16 de febrero de 1991, tomó
juramento al segundo gabinete, que fue encabezado por el independiente Carlos Torres y Torres Lara como premier y
ministro de Relaciones Exteriores y su principal novedad fue el nombramiento, como titular del Ministerio de
Economía, de Carlos Boloña Behr, también sin filiación política. Se nombró además a 3 nuevos ministros, los demás
permanecieron en sus carteras.

Relación con el Congreso y golpe de Estado

Alberto Fujimori, al iniciar su mandato (28 de julio de 1990), pidió al Congreso facultades legislativas de acuerdo con el
artículo 188 de la Constitución Política de 1979, y según lo establecido en el artículo 211 de la misma, dictó medidas
extraordinarias para implementar una propuesta de estabilización económica.

En relación a estas medidas de “choque”, Carlos Torres y Torres Lara (ministro de trabajo en ese momento) afirmó ante
el Congreso el 30 de agosto que “los decretos supremos (dictados por el Ejecutivo al amparo del artículo 211, inciso 20)
tienen similar validez que las leyes y, por lo tanto, pueden modificar a las leyes (aprobadas por el Legislativo)”.
Inmediatamente, varios de los parlamentarios protestaron y un mes después, la Cámara de Diputados Aprobó por 68
votos la interpelación al ministro. Mientras tanto, los partidos del FREDEMO (Movimiento Libertad, Acción Popular y
Partido Popular Cristiano) se aliaron con Cambio ‘90 para apoyar a Torres y Torres Lara; finalmente la cámara no
alcanzó los 91 votos para censurarlo. La academia y los principales constitucionalistas mencionaron que lo dicho por el
ministro se ajustaba a la Constitución.

Por otro lado, el 15 de septiembre del mismo año, Fujimori decretó un indulto selectivo para liberar a algunos
encarcelados en calidad de inculpados y de esta manera minimizar el exceso de población carcelaria. El problema radicó
en que la constitución del 79 facultaba al Congreso en el ejercicio de ejercer el derecho a la amnistía y no al Ejecutivo,
por lo que efectivamente varios parlamentarios cuestionaron la validez de ese indulto. En relación a lo anterior, el poder
Ejecutivo sancionó un crédito suplementario al cual se opuso la Comisión Bicameral de Presupuesto. En el Congreso no
se había debatido sobre el crédito debido a que Cambio ’90 y el APRA no habían dado el quórum. En medio de la
controversia provocada, la sesión del Congreso el 10 de octubre se levantó por iniciativa del Ejecutivo y no se votó sobre
el permiso para que Fujimori viajara a la reunión de los Presidentes del Pacto Andino. Con respecto a esto, el diario
Expreso el 14 de octubre demuestra un claro reconocimiento sobre el conflicto entre el Congreso y el poder Ejecutivo
junto un indicio de las tensiones futuras que esto pueda generar, al indicar que:

“El presidente Fujimori niega alentar o protagonizar la confrontación entre los poderes del Estado pero la realidad es
más fuerte que sus palabras. Quiéralo o no, él se halla inmerso en un doble conflicto: con el legislativo por un lado y con
el judicial por el otro…Desde luego el presidente puede sentirse tentado a saltearse la legalidad a la garrocha,
removiendo por decreto a los jueces o cerrando el Congreso.”3

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En diciembre de 1990, surge otro conflicto cuando Fujimori promulga parcialmente la Ley de presupuesto para el año
siguiente, mientras que el Congreso insistía en mantener el proyecto inicial. La Constitución del 79 no decía si el
Presidente podía observar el presupuesto una vez que fuera aprobado por el Congreso, ni tampoco si él podía
promulgarla parcialmente. Sin importar la oposición formada en el Congreso, Fujimori suspendió, al amparo del
artículo 211, tres de los artículos de la ley aprobada por el Congreso, de esta manera, logró ampliar los poderes del
Ejecutivo. Además, en febrero de 1991, el Consejo de Ministros se opuso a la propuesta de “democratizar” las decisiones
del gobierno y la modificó por completo antes de que se publicara.

En mayo de 1991, Fujimori anunció en el Congreso la firma del convenio antidrogas que había acordado con Estados
Unidos, El Congreso reaccionó interpelando al gabinete, pero no se pudo lograr absolutamente nada debido a que en ese
momento la oposición a Fujimori no era suficiente. Por otro lado, el Congreso le proporcionó facultades al Ejecutivo
durante 150 para que pudiera legislar en las áreas de generación de empleo, inversión privada y pacificación (Ley
25327). “Entre junio y noviembre de 1991 el Ejecutivo promulgó 117 decretos legislativos al amparo de la Ley 25327, de
los cuales 83 fueron promulgados entre el 3 y 15 de noviembre, justo antes de que se venciera el plazo. En las semanas
siguientes el Congreso derogó o modificó 28 decretos de importancia central, la mayoría de los cuales tuvieron que ver
con la pacificación”. Mientras el Congreso se oponía a varias de las normas referidas a la pacificación, críticos del
gobierno denunciaban a Fujimori por intentar un golpe “blanco”, por medio del centro legislativo al atacar a la
Constitución.

El primero de diciembre de 1991, las discrepancias entre el poder ejecutivo y el legislativo se hacían más notorias.
Fujimori asistió a la Conferencia Anual de Ejecutivos , en la cual se refirió a los sueldos de los congresistas.

No deben haber vacas sagradas en el Perú (...) ni siquiera los parlamentarios. Que vayan aprendiendo que sus
tarjetas son para presentación, pero no para prebendas ni para privilegios ni medios de presión. Por eso resulta
lamentable que (...) mientras todos los peruanos viven en carne propia la crisis, para esos señores
parlamentarios el sacrificio ya sea cosa del pasado, la autoridad una simple palabra en sus peroratas y un
saludo a la bandera metido en la ley del Presupuesto (...) Esto es una muestra del parlamentarismo estéril (...)
no otra cosa puede decirse cuando nos enteramos que los sueldos de cada diputado y senador han sido
incrementados hasta superar los dos mil nuevos soles (...) yo sería el primero en justificar un aumento de esta
naturaleza si todos los parlamentarios trabajaran de verdad, sin dejar sin quórum las sesiones y dar leyes que
patean la pelota al arco equivocado
Discurso de Alberto Fujimori del 1/12/1991 publicado en el diario El Peruano

A los pocos días, la Cámara de Diputados censuró a Enrique Rossl Link, entonces ministro de Agricultura, por
ineficiencia. Días después el Congreso anunció la posible censura de Carlos Boloña, ministro de Economía; luego de ello
se reveló la acusación constitucional contra Alan García por enriquecimiento ilícito, hecho que desvió la atención de las
cámaras del legislativo.

El 6 de diciembre, en un discurso de la Policía Nacional, Fujimori se preguntó públicamente si no habría un lobby de los
lavadores narcodólares en el Congreso. Esa misma noche, el Senado condenó tales acusaciones y tal moción se llevó a la
Cámara de Diputados. Esto representó para algunos diputados la ventana de oportunidad para sustituir a Fujimori por
San Román, mientras que para otros podría provocar un golpe militar por lo que prefirieron no intervenir.

A final de este mes, nuevamente el Congreso y Fujimori mantuvieron relaciones tensas sobre el presupuesto. “Fujimori
observó 41 artículos del presupuesto, pero esta vez no los promulgó parcialmente sino que los devolvió al Congreso una
hora antes de cumplirse el plazo, y sólo un día antes de que el presupuesto debiera haber entrado en vigencia. En enero
de 1992, el Congreso promulgó el presupuesto original, dejando de lado las observaciones del Presidente”. El presidente
al enterarse de la reacción del Congreso amenazó que si no se aplicaban esas leyes tal cual como pasó el año anterior, él
suspendería las leyes objetadas por medio del artículo 211, inciso 20. Sin embargo, por más que Fujimori haya
expandido los poderes del Ejecutivo, más allá de lo previsto por la Constitución de 1979 con respecto al uso del artículo,
la Constitución tampoco otorgaba al Congreso la potestad de revocar las leyes así promulgadas.

Cierre del Congreso

La oposición, que revisaba exhaustivamente el paquete de decretos legislativos expedidos por el Ejecutivo, se sintió
ofendida porque el presidente había observado más de diez autógrafas de ley dados por el Legislativo. Asimismo, una
comisión del Senado investigaba los casos de violaciones a los derechos humanos, por los que fue juzgado y se encuentra
actualmente preso Fujimori.

Ante la negativa del Congreso para concederle amplios poderes para legislar sin fiscalización, Fujimori decidió, el 5 de
abril de 1992 disolver el Congreso de la República, intervenir el Poder Judicial, tomar medios de comunicación —
radiodifusoras, canales de televisión y periódicos de difusión nacional.4 Lo que generó tensiones tanto en el Ejecutivo
como en el Legislativo. Fujimori tenía como premisa cumplir sus promesas electorales. Esta acción la realizó el Jefe de
Estado a través de una emisión televisiva a nivel nacional. Esto se daría horas antes de que la Asamblea realizará la
revisión de decretos, los cuales darían muchas prerrogativas a los militares para eliminar el terrorismo que se
consideraban un exceso y una violación a los derechos humanos. Esta medida tomada por el presidente fue muy

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aceptada por la población peruana un 80 % de apoyo esta decisión. Sin embargo, mientras que dentro del Perú se
aceptaba las medidas del Presidente, en el exterior las distintas organizaciones miraban con recelo a lo que sucedía en el
país. Lo consideraban “una ruptura del orden democrático” con una estabilidad para concertar negocios o convenios con
organismos internacionales y/o transnacionales.

El depuesto Congreso del Perú siguió reuniéndose inicialmente en secreto y luego sesionando en el Colegio de Abogados
de Lima. La primera norma del Congreso fue declarar la vacancia de Alberto Fujimori y nombrar al vice-presidente
Máximo San Román como Presidente constitucional del Perú. Máximo San Román asumió el cargo el 21 de abril de
1992, en el auditorio del Colegio de Abogados de Lima y recibió la banda presidencial de manos del expresidente
Fernando Belaunde Terry

Gobierno de Emergencia y Reconstrucción Nacional 1992-1993

Después del cierre del Congreso5 inició el autodenominado Gobierno de Emergencia y Reconstrucción Nacional, en el
cual Fujimori tenía el control absoluto, ya que el poder legislativo estaba disuelto y el Poder Judicial intervenido. Para el
primer mandatario era importante este tipo de gobierno, porque según él su único obstáculo era el Congreso que no lo
dejaba gobernar. Fujimori lo llamaba oposición obstruccionista, pero además la tildaba de corrupta. Con el cierre del
Parlamento el presidente se encargó de buscar soluciones al terrorismo y a la crisis económica. Por ello necesitó el
cambio de la Constitución para dar nuevas coordenadas al sistema político peruano. Aunque Fujimori desde el inicio de
su gobierno planteó medidas para al menos en parte solucionar la crisis económica como veremos en el siguiente
cuadro. Luego se notó que necesitaba del cambio de reglas para ejecutar soluciones a distintas velocidades de
implementación que hasta antes del cierre del Congreso no poseía.

Para la conformación de su Gabinete y del nombramiento de miembros para las instituciones como el BCR, Gustavo
Pastor indica que hubo injerencia de gobiernos extranjeros y de organizaciones internacionales. En su momento la
prensa escrita y los parlamentarios de turno criticaron esta injerencia, debido a la sensación de una falta de autonomía
del gobierno y de ser manipulada por otros grupos ajenos al país. Diarios como La República brindaban columnas en las
que se especulaba que el Perú estaría siendo gobernado por fuerzas extranjeras quienes tenían influencias en la creación
de políticas. A pesar de esta situación el presidente continuó sus planes y junto a una “coalición [poder ejecutivo, fuerzas
armadas y un equipo de profesionales independientes] de poderes se proponía poner en práctica un proyecto político a
largo plazo que debía asegurar el desarrollo, la modernización y la pacificación del país. Este régimen cívico-militar,
poco interesado en el Estado de derecho y las instituciones políticas peruanas, se le conoce como « fujimorismo»”6
(Pastor, 2012).7

Captura de Abimael Guzmán

El general PNP (r) Antonio Ketín Vidal y el coronel PNP (r) Benedicto Jiménez coinciden en relatar que Fujimori y
Montesinos desconocían que el 12 de setiembre sería intervenida la casa donde se sospechaba que se escondía Abimael
Guzmán. Había un plan gubernamental para asesinar al cabecilla, pero Vidal y Jiménez estuvieron en desacuerdo. El
general Antonio Ketín Vidal dejó en claro que ni Alberto Fujimori ni Vladimiro Montesinos estaban enterados de la
captura de Abimael Guzmán. Así lo relató:

Cuando llegamos a la casa de Los Sauces, y al escuchar bulla de voces de mujeres que provenía del segundo
piso, decidí subir por la escalera de la casa a la que llamábamos “El Castillo”. Y, ¡oh sorpresa!, vi a Abimael
Guzmán y a Elena Iparraguirre. Me acerqué y le dije: “Soy el general Antonio Ketín Vidal, jefe de la Dincote. Le
comunico oficialmente que usted está detenido”, entonces se paró y me extendió la mano: “Manuel Abimael
Guzmán Reinoso”, me respondió. “Bueno, usted tiene que entender que en la vida se gana y se pierde. Usted ha
perdido, tome asiento”, le dije. Está bien, yo sé perder y también sé que lo pueden matar a uno. Pero el pueblo,
lo que tiene acá (señalándose la sien con un dedo), eso, nadie se lo quita”, me respondió Abimael Guzmán.

Luego coordiné con Benedicto Jiménez para, antes de que llegaran los medios de comunicación a
Los Sauces, adelantarme a la Dincote con Abimael Guzmán y Elena Iparraguirre. Minutos después
enrumbamos a la Dincote y allí decidí informar a la prensa extranjera sobre los hechos, porque
quería liberarme de cualquier desgracia. También me comuniqué con el Canal 2, que lanzó la
primicia. Hasta ese momento, el presidente Alberto Fujimori no sabía de la captura de Abimael
Guzmán. Vladimiro Montesinos, tampoco. Al poco rato, llamé por teléfono a Palacio de Gobierno
para darle cuenta al presidente Fujimori sobre la captura de Abimael, pero me contestó el edecán:
“Mi general, el presidente no se encuentra, está fuera de Lima”, me dijo. “¿Cómo que no se
encuentra? ¡Es urgente!”, le insistí. Pero el edecán volvió a decirme que era imposible. No había
manera de comunicarse con el presidente. Luego me enteré que estaba en Iquitos. Luego, a las 11 y
15 de la noche, Montesinos, enterado por la noticias sobre la caída de Guzmán, me llamó por
teléfono y me preguntó con ajos y cebollas: “¡Oye, carajo! ¿Es cierto lo que está saliendo en la
televisión o me estás cojudeando?”, tronó por el teléfono. “Por supuesto que es cierto”, le contesté.
“¡Carajo, ni siquiera me has avisado!”, me gritó y colgó el teléfono.

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Minutos después llamé a Montesinos para pedirle que me diera el teléfono del presidente Fujimori y así
informarle personalmente de la captura. Montesinos me respondió que ya se había comunicado con Fujimori.
Antonio Ketín Vidal

El plan era matar a Guzmán. Benedicto Jiménez no estaba de acuerdo. Según relató:

El general Vidal una vez me dijo, antes de la captura de Guzmán: "Comandante, si cae Guzmán, ¿debe morir o
no? Yo le respondí: "Mi general, nosotros nos guiamos por ciertos principios y usted sabe que hay un libro de
cabecera llamado El arte de la guerra, de Sun Tzu, y yo he formado a mi gente con esa mentalidad. Al enemigo
hay que capturarlo vivo, porque muerto no nos sirve. Y, segundo, muerto sería un mártir, como lo dice Sun Tzu.
Y hasta ahora nuestras fuerzas apuntan a capturarlo vivo. La idea era mantener con vida a Guzmán. Durante las
operaciones, una de las partes más difíciles es la toma de decisiones. Cuando yo tomo la decisión de golpear la
casa Los Sauces, sabía que asumía un reto, porque Guzmán ya se me había escapado de la residencia de la calle
Buenavista, y si fugaba por segunda vez, a mí me descabezaban.
Benedicto Jiménez

El Aparato Político del Régimen

El informe de la CVR muestra que desde 1993 el poder de Montesinos y del SIN se fue incrementando notablemente.
Entre otras cosas, esto se tradujo en la influencia que llegó a tener y desplegar, sobre todo después de 1995, hasta
convertirse a todas luces en el aparato político del régimen. Entre las funciones que, ilegalmente, desempeñó de facto,
controlado por Montesinos estuvieron: dirigir las campañas electorales, espiar (interceptación telefónica) y sabotear a la
oposición política, vigilar y controlar a los medios de comunicación (especialmente a la TV) para que cumplan con su
propia agenda, producir leyes para que el Congreso las apruebe y elaborar fallos del Poder Judicial (y después también
del Jurado Nacional de Elecciones).8

Congreso Constituyente Democrático

En mayo de 1992, Alberto Fujimori asistió a la XXII Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos en
Nassau, Bahamas; en la cumbre se comprometió a restablecer los derechos constitucionales en el país, así como a
convocar a un Congreso Constituyente Democrático para garantizar el equilibrio de poderes y la efectiva participación
ciudadana en la elaboración, a través de representantes elegidos, de un nuevo contrato social.9

El 22 de noviembre de 1992, se celebraron elecciones para el Congreso Constituyente Democrático (CCD), en las que el
partido Cambio 90, en coalición con Nueva Mayoría, obtuvo la mayoría absoluta al conseguir 44 del total de 80 escaños
y esto a raíz de que los parlamentarios se opusieron a participar de dichas elecciones, lo cual solo ocasionó que el
Fujimorismo tenga la mayoría de miembros en el poder legislativo.

Con el cambio en el Parlamento y las nuevas decisiones que se tomaron el ambiente político tuvo un gran cambio en las
reglas de juego, entre ellas se cambió la Constitución del país. De esta forma el fujimorismo cambiaría la estructura
económica y el de la seguridad nacional. Simultáneamente, y siguiendo los protocolos “La Constitución fue en seguida
ratificada por un referéndum presentado a la población como una suerte de validación de los buenos resultados del
gobierno Fujimori en materia económica y en pacificación” (Pastor, 2012).10 Es así como se acepta por la población los
nuevos cambios.

“Entre los principales cambios políticos introducidos en la Constitución de 1993, podemos mencionar la reelección
presidencial, la revisión de las formas de escrutinio, la redefinición de la representación política según las diferentes
regiones del país, la interrupción del proceso de descentralización administrativa, el endurecimiento de las penas ligadas
al delito de terrorismo, la redefinición del rol económico el Estado, entre otros” (Pastor, 2012).11 A principios de enero
de 1993, habiendo formalmente reinstaurado la Constitución de 1979, el CCD confirmó a Fujimori como jefe de Estado.

Constitución de 1993

El Congreso Constituyente Democrático aprobó el 4 de septiembre de 1993 la Constitución que debería someterse a
referéndum. Los peruanos la aprobaron el 31 de diciembre por 52,9 % de votos a favor y 47,1 % en contra y fue
promulgada el 29 de diciembre de 1993.

En términos generales, la Constitución de 1993 no varió mucho respecto a la Constitución de 1979. Se conservó incluso,
de manera textual, algunos artículos y, en otros casos, sólo hubo variaciones en la forma, mas no en el contenido. No
obstante, las innovaciones propuestas son de gran importancia.

La Constitución de 1993 introduce como principales novedades respecto a la anterior: la pena de muerte por delitos de
terrorismo, la reelección presidencial inmediata por un solo período (punto clave que utilizó Alberto Fujimori para
justificar su reelección en 1995), la extensión de facultades al Poder Ejecutivo y en especial al mismo Presidente de la
República, la Unicameralidad parlamentaria con un Congreso de 120 miembros (que produjo un cambio estructural del
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Poder Legislativo), la Reforma del Consejo Nacional de la Magistratura, la creación de la Defensoría del Pueblo, y el
establecimiento del rol subsidiario del Estado y medidas de liberalización económica y amplias posibilidades de
referéndum (asumiendo una postura de orientador, pero sin realizar una actividad empresarial).12

En una comparación con la Constitución de 1979: “La del 79 permitía una mayor intervención del Estado, mientras que
la del 93 es una carta que limita esta intervención. Sobre la del 79, consideró que está más orientada a lo social y estatal,
y no establecía restricciones para que el Estado desarrolle actividad empresarial. La del 93 es más pro empresa privada
(…) dice que el Estado puede realizar empresa privada pero en forma subsidiaria y cuando se apruebe por ley. La del 93
es más favorable para las inversiones porque habla de una economía de mercado más desarrollada, aunque con algunas
pinceladas sociales”.13 Por otro lado, en un análisis más exhaustivo:13 14

Economía

Sobre la formación de empresas estatales


Constitución de 1979 Constitución de 1993
Art. 113. El Estado ejerce su actividad empresarial con el fin de Artículo 60. El Estado reconoce el pluralismo económico. La economía
promover la economía del país, prestar servicios públicos y nacional se sustenta en la coexistencia de diversas formas de
alcanzar los objetivos de desarrollo. Art. 114. Por causa de interés propiedad y de empresa. Sólo autorizado por ley expresa, el Estado
social o seguridad nacional, la ley puede reservar para el Estado puede realizar subsidiariamente actividad empresarial, directa o
actividades productivas o de servicios. Por iguales causas puede indirecta, por razón de alto interés público o de manifiesta
también el Estado establecer reservas de dichas actividades en conveniencia nacional. La actividad empresarial, pública o no pública,
favor de los peruanos. recibe el mismo tratamiento legal.

Sobre la iniciativa privada


Constitución de 1979 Constitución de 1993
Art. 115. La iniciativa privada es libre. Se ejerce en Art. 58. La iniciativa privada es libre. Se ejerce en una economía social de mercado.
una economía social de mercado. El Estado Bajo este régimen, el Estado orienta el desarrollo del país, y actúa principalmente en
estimula y reglamenta su ejercicio para armonizarlo las áreas de promoción de empleo, salud, educación, seguridad, servicios públicos e
con el interés social. infraestructura.

Sobre la promoción de la inversión


Constitución de 1979 Constitución de 1993
Art. 116. El Estado promueve y protege el libre
Art. 59 El Estado estimula la creación de riqueza y garantiza la libertad de trabajo y la
desarrollo del cooperativismo y la autonomía de las
libertad de empresa, comercio e industria. El ejercicio de estas libertades no debe
empresas cooperativas. Asimismo estimula y
ser lesivo a la moral ni a la salud ni a la seguridad pública. El Estado brinda
ampara el desenvolvimiento de las empresas
oportunidades de superación a los sectores que sufren cualquier desigualdad; en tal
autogestionarias, comunales y demás formas
sentido, promueve las pequeñas empresas en todas sus modalidades.
asociativas.

Sobre el comercio exterior e inversión extranjera


Constitución de 1979 Constitución de 1993
Art. 117. El Comercio exterior es libre Artículo 63. La inversión nacional y la extranjera se sujetan a las mismas condiciones. La
dentro de las limitaciones que la ley producción de bienes y servicios y el comercio exterior son libres. Si otro país o países adoptan
determina por razones de interés medidas proteccionistas o discriminatorias que perjudiquen el interés nacional, el Estado puede,
social y del desarrollo del país. El en defensa de éste, adoptar medidas análogas. El Estado y las demás personas de derecho
Estado promueve la cooperación entre público pueden someter las controversias derivadas de relación contractual a tribunales
los pueblos para alcanzar un orden constituidos en virtud de tratados en vigor. Pueden también someterlas a arbitraje nacional o
económico internacional justo. internacional, en la forma en que lo disponga la ley.

Propiedad
Constitución de 1979 Constitución de 1993
Art. 125. La propiedad es inviolable. El Estado la garantiza. A nadie Art. 70. El derecho de propiedad es inviolable. El Estado lo
puede privarse de la suya sino por causa de necesidad y utilidad garantiza. Se ejerce en armonía con el bien común y dentro de los
públicas o de interés social, declarada conforme a ley, y previo el límites de ley. A nadie puede privarse de su propiedad sino,
pago en dinero de una indemnización que debe pagarse exclusivamente, por causa de seguridad nacional o necesidad
necesariamente en dinero y en forma previa. Art. 127. La ley puede, pública, declarada por ley, y previo pago en efectivo de
por razón de interés nacional, establecer restricciones y indemnización justipreciada que incluya compensación por el
prohibiciones especiales para la adquisición, posesión, explotación y eventual perjuicio. Hay acción ante el Poder Judicial para contestar
transferencia de determinados bienes por su naturaleza, condición o el valor de la propiedad que el Estado haya señalado en el
ubicación. procedimiento expropiatorio.

Crisis del Gabinete de la Puente

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El 27 de agosto de 1993 el Presidente del Consejo de Ministros y Canciller, Óscar de la Puente, renunció junto con todos
los ministros y miembros del gabinete, al siguiente día Fujimori aceptó la renuncia del Premier y de los ministros. Esto
debido la firma y ejecución de la Resolución Suprema N.º 435-92-RE del 29 de diciembre de 1992. Dicha resolución
cesó, aparentemente sin fundamento alguno, a 117 diplomáticos, bajo el pretexto de “reorganizar” el servicio
diplomático. Paralelamente, se incrementó paulatina y notablemente el número de cesados, al rebajar cinco años la edad
de jubilación por categoría diplomática. Fue una purga muy radical, que comprometió a la tercera parte del personal
diplomático en actividad.15

Dicha medida ya había sido planeada por el gobierno de Fujimori con anterioridad (desde fines de 1990), sin embargo,
los anteriores cancilleres se habían negado a ponerla en ejecución.16

Al día siguiente de la renuncia de la Puente, el presidente Alberto Fujimori aceptó la renuncia del Premier. Se nombró a
Alfonso Bustamante y Bustamante como Presidente del Consejo de Ministros y a Efraín Goldenberg Schreiber como
Ministro de Relaciones Exteriores._

Ley Cantuta

El 18 de diciembre de 1993, hubo una orden de detención de los miembros del “Destacamento Colina”, dispuesta por el
juez del fuero común. Hubo oposición de la justicia militar. Bajo esa situación, la Sala Penal de la Corte Suprema era la
responsable de definir la competencia. El 4 de febrero de 1994, se produjo una discordia al votar 3 magistrados a favor
del fuero militar y 2 a favor del fuero civil. No obstante, de acuerdo a Ley, el conflicto de competencia entre los fueros
común y militar se debía resolver en la Corte Suprema con el voto favorable de cuatro vocales. Esta discordia debía ser
resuelta bajo la decisión de los Magistrados Consejeros de la Corte Suprema del Poder Judicial (se supuso que dichos
Magistrados votarían a favor del fuero común).17

En este contexto, el 10 de febrero de 1994, el gobierno promulgó la Ley N.º 26291, denominada Ley Cantuta. De esta
manera, pasó a manos de la Justicia Militar el juicio a nueve militares acusados del asesinato de nueve estudiantes y un
profesor de la Universidad Nacional de Educación Enrique Guzmán y Valle (La Cantuta). Siete días después Alfonso
Bustamante y Bustamante, Primer Ministro y Ministro de Industria renunció mostrando su desacuerdo con la decisión
del gobierno y el Congreso de aprobar referida ley. Tras la dimisión fue nombrado Efraín Goldenberg Schreiber como
Primer Ministro y Liliana Canale Novella como Ministra de Industria.

Por último, esta ley disponía lo siguiente:18

Artículo 1: Las contiendas de competencia sobre jurisdicción civil o militar, que no estén vinculadas al
narcotráfico, se entienden resueltas por la Sala correspondiente de la Corte Suprema de la República, cuando
cuenten con mayoría simple de los votos emitidos por los miembros de la Salas. Las votaciones futuras serán
secretas.
Artículo 2: La presente Ley modifica toda disposición que se le oponga y es de aplicación inmediata a todos
los procedimientos en actual trámite, sin requerir nuevas votaciones.
Artículo 3: La presente Ley entra en vigencia al día siguiente de su publicación y tendrá vigencia temporal
hasta el 28 de julio de 1995.
Ley 26291

Reelección

Debido a la reforma constitucional de 1993, Fujimori pudo reelegirse para el periodo 1995-2000, venciendo a Javier
Pérez de Cuéllar en primera vuelta.19 Las elecciones tuvieron lugar el 9 de abril de 1995. Sin embargo, el debate en
torno a la reelección, según el Dr. Fernando Tuesta,20 analista político peruano, emerge debido a que el “artículo 112
muestra claramente que el espíritu y la inspiración de los congresistas era considerar el período 1990-1995 como el
primer gobierno del presidente Alberto Fujimori. El Diario de Debates muestra las palabras del Dr. Carlos Torres y
Torres Lara sosteniendo inequívocamente este hecho”. Finalmente, el artículo 112 permitía la reelección presidencial por
única vez. El mismo fue aprobado por la Constitución de 1993.

Con motivo de las elecciones de 1995, ante la tacha presentada contra la candidatura de Alberto Fujimori, el JNE la
declaró infundada pues consideró que el presidente en ejercicio fue habilitado por el artículo 112 de la nueva
Constitución de 1993. Es decir, el Presidente Fujimori estaba habilitado para postular a la única reelección posible. En
concordancia con esta posición, el Congreso Constituyente Democrático debatió una ley para regular las acciones del
Presidente de la República como candidato. Debido a esto, promulgó la Ley N.º 26430, denominada: “Normas
aplicables al ciudadano que ejerza la Presidencia de la República y que postule a la reelección”. De esta manera, el CCD
asume que la reelección inmediata del ingeniero Alberto Fujimori estaba ya consumada, en 1995.

Por otro lado, la Ley de Interpretación Auténtica, en resumidas cuentas, intenta modificar la Constitución, mas no
interpretarla. En otras palabras, el presidente Fujimori no puede postular nuevamente a la presidencia. El Congreso, por
su parte, debido al temor de no poder superar los obstáculos impuestos por la oposición, no logró poner en marcha una
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reforma constitucional, la cual, era la única posibilidad que este tenía.

Resultados electorales21
Alberto Fujimori: 64 %
Javier Pérez de Cuéllar: 22 %

Guerra del Cenepa

A inicios de 1995, se produjo un conflicto armado con el Ecuador por la región fronteriza nororiental conocida como
Cordillera del Cóndor. En marzo, de ese año se firmó un alto el fuego en el palacio presidencial de Itamaraty en Brasilia.

Segundo periodo: 1995-2000

Elecciones 1995, toma de mando

Las elecciones de 1995 se dieron en un contexto bastante particular. Luego del autogolpe en 1992, estas fueron vistas
como un “retorno a la democracia” tal como citan diversos autores. En dicho proceso participaron figuras como Javier
Pérez de Cuéllar, Alejandro Toledo, Ricardo Belmont y Raúl Diez Canseco Terry, entre otros (Murakami 2007:398). No
obstante, es importante señalar cómo fue el proceso y qué áreas cambiaron para favorecer una elección sin fraudes.

En primer lugar, la valla electoral fue lo bastante alta como para permitir la candidatura de partidos de oposición (LASA
1995:12). Por otro lado, tal como señala el informe de LASA, se hicieron ciertas modificaciones con la finalidad de
incrementar la participación y fiscalización de los ciudadanos. Esto se ve evidenciado en el reporte de los resultados a
través de un sistema computarizado. Un factor importante, es que la prensa privada no estuvo igual de regulada que la
nacional. De manera que, favoreció desproporcionadamente al candidato oficialista.

A pesar que Pérez de Cuéllar lideró la intención de voto, la guerra con Ecuador jugó un papel importante en la reelección
de Fujimori. El expresidente, instauró el lema “El Perú no puede parar” como mensaje principal para promover los
beneficios de la continuidad en el gobierno. Por otro lado, tal como señala Murakami, la población no vio en los
candidatos una nueva alternativa. Probablemente, debido al mantenimiento de las desgastadas estructuras de los
partidos, las cuales no lograron capturar por complemento a la población, así como las figuras personalistas y
autoritarias. Asimismo, la percepción de cumplimiento y buen gobierno por parte de la ciudadanía, reforzó el voto hacia
Fujimori. Tal como señala Pease “el colapso fue en 1995 con el triunfo electoral de Fujimori. Ante la pregunta sobre por
qué triunfa Fujimori, Tanaka encuentra que a la oposición le faltó fortaleza para combatir el golpe de 1992. Una señal
del colapso fue: que ninguno de los partidos que eran parte del precario sistema anterior llegó al 5 % requerido por el
Jurado Nacional de Elecciones en las candidaturas presidenciales de 1995” (2000). Finalmente, Fujimori logra alcanzar
la presidencia bajo dudosas circunstancias. Además, el oficialismo tuvo mayoría congresal. Las circunstancias para que
Fujimori lograra reelegirse, fueron en parte dadas debido al control dentro del gobierno.

En la ceremonia de toma de mando de 1995, realizada en el Palacio Legislativo del Perú, estuvieron presentes los
presidentes Carlos Menem de Argentina, Gonzalo Sánchez de Lozada de Bolivia, Fernando Henrique Cardoso de Brasil,
Eduardo Frei de Chile, Ernesto Samper de Colombia, Ernesto Pérez Balladares de Panamá, Juan Carlos Wasmosy de
Paraguay, Julio María Sanguinetti de Uruguay y Rafael Caldera de Venezuela. Además estuvo presente la comitiva de
Estados Unidos, conformada por Louis Cavazos, secretario de Educación; Chase Untermeyer, director de personal
presidencial; Anthony Quainton, embajador en Perú; Bruce Babbit, secretario del Interior y Alexander Watson,
subsecretario de Estado para Asuntos Interamericanos.

El descontento social a inicios del 95

En 1995, el gobierno empezaba con condiciones mucho más favorables que las que se conocían en la década de los 80s.
Ya no había hiperinflación, se daban las primeras inyecciones de capital financiero externo y la economía empezaba a
circular. Sin embargo, Fujimori no supo aprovechar tales condiciones para crear un verdadero desarrollo. En ese
sentido, no generó empleo ni disminuyó los niveles de pobreza en la sociedad, dos factores que fueron de suma
importancia, ya que eran los motivos por los cuales fue capaz de reelegirse. Tal situación produjo el inicio del
descontento observado en 1995.

Hubo dos factores que, sumados al mal manejo de la economía y su planificación, aumentaron el descontento hacia
Fujimori:

1. Demetrio Chávez: perteneciente a un cartel de droga que declaró tener relaciones directas con Fujimori y su asesor
Montesinos.
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2. El General Robles: oficial en retiro que realizó críticas al gobierno y al actuar de las Fuerzas Armadas fue detenido.
Fue visto ante los ojos de la opinión pública como un crimen contra los derechos individuales.

El evidente aferramiento al poder fue otro factor que inició el declive de la popularidad de Fujimori. Murakami señala
como, debido al vasto apoyo del que se gozó en las elecciones de 1995, la bancada se tomó muy en serio la idea de
mantenerse en el periodo 5 años más. Fujimori, en vez de preocuparse por aprovechar la situación favorable que le tocó,
estaba más concentrado en encontrar la manera de mantenerse en el poder luego del 2000. Esta percepción se dio
automáticamente luego de tomar el poder en 1995 (Murakami 2012: 427).

Chavín de Huantar

La operación Chavín de Huantar fue una operación militar, considerada una de las operaciones más exitosas a nivel
mundial, donde se logró rescatar a 72 rehenes. Los rehenes estuvieron capturados durante 125 días en la residencia del
embajador japonés hasta que el 22 de abril de 1997 fueron liberados gracias a las fuerzas militares.

El 17 de diciembre de 1996, catorce miembros del Movimiento Revolucionario Túpac Amaru (MRTA), organización
subversiva peruana de corte marxista- leninista, tomaron por asalto la residencia del embajador japonés en Lima
durante la celebración del cumpleaños del emperador Akishito. Setecientos invitados quedaron tendidos en el piso
amenazados por ametralladoras y granadas. A la medianoche, los terroristas aceptaron la salida de mujeres y ancianos y
quedaron unas 380 personas cautivas entre ministros de Estado, embajadores, políticos, empresarios, altos jefes
militares y policiales. Después de negociaciones con la Cruz Roja se aceptó dejar libre a políticos sin peso y a algunos
políticos de izquierda.

En el tiempo que duró la crisis, el gobierno se mostró dispuesto a negociar y el ministro de Educación, Domingo
Palermo Cabrejos, fue designado para dialogar con los terroristas. Adicionalmente, Juan Luis Cipriani, en ese entonces
arzobispo de Ayacucho, fue parte de una comisión negociadora. Mientras se llevaban a cabo las negociaciones, el
gobierno entrenaba a miembros del Ejército y de la Unidad Especial de Combate de la Fuerza de Infantería de Marina de
la Marina de Guerra del Perú (IMAP), para la operación secreta.

El operativo tuvo una duración de 16 minutos y logró el rescate de 71 rehenes. Se tuvieron tres muertes, entre los cuales
se encuentra el magistrado Carlos Giudti que falleció tras resultar herido. También se perdió la vida del teniente Raúl
Jiménez y la del capitán Juan Valer, comandos que perdieron su vida en la realización del rescate. Uno de los rehenes, el
vicealmirante Luis Giampietri, retenido dentro de la casa del embajador tuvo un rol clave en la realización de la
operación de rescate. Se le entregó a Luis Giampietri, entre los alimentos y medicinas entregados por la Cruz Roja, una
biblia y una guitarra las cuales tenían micrófonos y le permitía comunicarse con las fuerzas militares. Cuando los
comandos Chavín de Huántar iniciaron el rescate, 13 emerretistas se encontraban en el primer piso jugando fulbito y los
rehenes estaban custodiados por un solo hombre en el segundo piso con lo que hizo más fácil el éxito del rescate.

La dinámica en el Congreso

En las elecciones de 1995, Fujimori consigue una victoria con bastante facilidad, lo que le otorga 67 escaños de un total
de 120; es decir, una mayoría absoluta en el Congreso. Sin embargo, a pesar de la fuerza política dominante, no
conseguía los ⅔ necesarios para poder realizar un cambio en la constitución sin tener que entrar en diálogo con las
demás organizaciones políticas de la época. La oposición al fujimorismo era bastante fragmentada, estaba constituida
por varios grupos minoritarios que se fueron dividiendo con el paso del tiempo. Esto generaba el ambiente propicio para
ir preparando la posibilidad de una continuidad del gobierno en el 2000.

Como señala Degregori y Meléndez, la bancada fujimorista tenía un perfil bastante tecnocrático. Más de la mitad de los
congresistas que llegaron al poder gracias Fujimori tenían como profesión la economía o alguna carrera vinculada con la
ingeniería, a diferencia de lo que sucedía con las otras organizaciones. En el caso de Unión por el Perú -segunda fuerza
política más importante- sus 17 congresistas estaban vinculados con carreras de letras, como lo son el derecho, la
sociología y el periodismo (Degregori y Meléndez 2007: 68).

Por otro lado, es notable la gran cantidad de congresistas fujimoristas cuyo voto fuerte no estuvo en Lima, sino en otras
regiones del país. De los 67 escaños que obtienen en el Congreso, 41 de ellos eran miembros cuyo voto fuerte se
encontraba concentrado en 2 o 3 regiones fuera de la capital. En ese sentido, el fujimorismo representa una suerte de
apertura y renovación política; sin embargo, este proceso se da, como señalan Meléndez y Degregori en un esquema
vertical y autoritario, dado el poco interés de Alberto Fujimori por construir un partido político bien organizado.
(Degregori y Meléndez 2007: 90).

Relación ejecutivo-legislativo-judicial

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La concentración de poder por parte del ejecutivo es clara en tanto esta socavó otras arenas con la finalidad de asegurar
su mantenimiento en el poder. Una primera arena que se vio totalmente vulnerada fue el poder judicial y el ministerio
público como señala Henry Pease. Con la ayuda de la mayoría parlamentaria, se instituyeron leyes que permitieron el
designamiento a “dedo” de los magistrados por parte del Congreso (Pease 2000:16). Asimismo, estos magistrados eran
provisionales. De modo que, estaban subordinados a los poderes mencionados. Recordemos que, al ser provisionales, las
renovaciones laborales se harían en tantos cumplan con los solicitado. Por tanto, podemos señalar que el parlamento
fujimorista junto al poder ejecutivo, manipulaban dicha arena. Esto, a su vez, implica que la relación ejecutivo-
legislativo, estaba muy consolidada, sobre todo, debido a la amplia mayoría oficialista.

Por otro lado, tal como se observa en las tablas, Cambio 90/Nueva Mayoría contó con 67 parlamentarios, mientras que
el partido que le sigue, Unión por el Perú, contó con 17 congresistas. Esta elección fue muy particular en tanto los
partidos más antiguos y consolidados obtuvieron porcentajes mínimos tanto en las presidenciales como en las
congresales. Esto se ve evidenciado en el 3.3 % que obtiene el APRA y el 1.3 % que obtiene AP en las presidenciales. En
adición, el PPC obtiene 3 %, el APRA 6.5 %, y el AP 3.3 % en las elecciones congresales.

Porcentaje presidencial
Partido/Alianza/Lista Porcentaje votos válidos Porcentaje votos emitidos
Cambio 90/Nueva Mayoría 64.424 % 52.907 %
Unión por el Perú 21.811 % 17.912 %
APRA 4.110 % 3.375 %
CODE/País Posible 3.244 % 2.664 %
Movimiento Cívico Obras 2.581 % 2.120 %
Acción Popular 1.643 % 1.349 %
Frente Popular Agrícola FIA del Perú 0.773 % 0.635 %
Izquierda Unida 0.573 % 0.471 %
Perú al 2000/Frenatraca 0.336 % 0.276 %
Movimiento Indepentiente Nuevo Perú 0.134 % 0.110 %
Partido Reformista del Perú 0.122 % 0.100 %
Alternativa Perú Puma 0.094 % 0.077 %
Paz y Desarrollo 0.085 0.070 %
Frente Independiente de Reconciliación Nacional 0.070 % 0.058 %
Votos en Blanco 9.157 %
Votos Nulos 8.719 %

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Porcentaje congresal
Porcentaje obtenido Partido/Alianza/Lista
52.103 % Cambio 90/Nueva Mayoría
13.997 % Unión por el Perú
6.532 % APRA
4.891 % Frente Independiente Moralizador
4.150 % CODE/País Posible
3.341 % Acción Popular
3.094 % PPC
2.975 % Renovación
1.996 % Movimiento Cívico Obras
1.877 % Izquierda Unida
1.075 % Frente Popular Agrícola FIA del Perú
1.069 % Perú al 2000/Frenatraca
0.788 % Movimiento Independiente Agrario
0.676 % Movimiento Independiente Nuevo Perú
0.300 % Partido Reformista del Perú
0.283 % Alternativa Perú PUuma
0.246 % Apertura Para El Desarrollo Nacional-PS
0.236 % Frente Independiente de Reconciliación Nacional
0.220 % Movimiento Independiente Inca
0.151 % Movimiento Social Independiente Recambio

Distribución congresal
Número de Congresistas electos(as) Partido/Alianza/Lista
67 Cambio 90/Nueva Mayoría
17 Unión por el Perú
8 APRA
6 Frente Independiente Moralizador
5 CODE/País Posible
4 Acción Popular
3 PPC
3 Renovación
2 Movimiento Cívico Obras
2 Izquierda Unida
1 Frente Popular Agrícola FIA del Perú
1 Perú al 2000/Frenatraca
1 Movimiento Independiente Agrario

El Estado y la prensa entre el 95 y el 2000

Desde el autogolpe, los medios de prensa que realizaban una oposición al gobierno o investigaban sobre corrupción o
narcotráfico fueron obligados a reducir su nivel de circulación en el país. La finalidad de esto era disminuir su impacto
sobre la opinión pública. Asimismo, la televisión fue una herramienta política muy usada por Fujimori para generar una
buena percepción del gobierno y sus logros con respecto a la lucha contra el terrorismo. Sin embargo, a partir de 1996 la
situación empieza a cambiar. Se da a la reaparición de programas de entrevistas, como es el caso de La Clave, con César
Hildebrant. Estos programas presentaban denuncias que vinculaban a Fujimori o a su asesor con escándalos de
corrupción o de narcotráfico. El resultado fue una mala percepción sobre el gobierno, principalmente, sobre Montesinos
(Conaghan 1999: 262).

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PROMUDEH

El 29 de octubre de 1996 mediante el decreto de ley N.º 866 se creó el Ministerio de Promoción de la Mujer y del
Desarrollo Humano (Promudeh), lo que en la actualidad es el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP).
El cual tenía como objetivo principal promover el desarrollo de la mujer disminuyendo las desigualdades de género
existentes en el país y, además, la promoción de derechos para otros grupos sociales minoritarios normalmente
discriminados en el país de manera que se pueda generar equidad. Su visión es impulsar un cambio cultural donde la
mujer y el hombre compartan las mismas oportunidades y sean dueños de su destino, en un ambiente de paz,
democracia y solidaridad y su misión, promover el desarrollo de la mujer y la familia, promover las actividades que
favorezcan el desarrollo humano de la población y la atención prioritaria a los menores de edad, mujer, adulto mayor y
personas con discapacidad en situación de riesgo o abandono.

Sin embargo, en 1996 cuando se crea Promudeh, sus funciones parecían estar muy limitadas puesto que se puso énfasis
en el rol promotor del PROMUDEH más no en su capacidad rectora en temas vinculados a la inequidad social y de
género (sólo se menciona explícitamente un rol rector en temas vinculados a niñez y adolescencia).

El decreto 866 propone como misión de este nuevo ministerio “promover el desarrollo de la mujer y la familia,
promover las actividades que favorezcan el desarrollo humano de la población y la atención prioritaria a los menores en
riesgo.” Para lograr este objetivo se operacionaliza esta misión en 4 objetivos claves:

1. Promover para los grupos objetivo de competencia del Ministerio la equidad en el acceso a la ocupación, salud y
educación.
2. Afianzar el rol de la mujer y la familia en la sociedad, así como en los programas orientados a su desarrollo y en la
lucha contra la pobreza.
3. Formular y ejecutar políticas de atención orientados a prevenir, atender, promover y rehabilitar a los menores de
edad en situación de riesgo.
4. Promover los valores cívicos y las normas de comportamiento acordes con los principios de la ética, la moral, la
solidaridad y la paz; así como promover el acceso a la información, la cultura, la recreación y el deporte, como
medios del desarrollo personal y colectivo.

Como se puede observar, la norma identifica de manera explícita como grupos sociales objetivo a las mujeres y los
menores en riesgo. Se hace una alusión genérica a “la familia” y al “desarrollo humano de la población.” No se realiza
una identificación clara del resto de grupos objetivo. Sin embargo, mediante la mención de las entidades del Estado que
pasarían a formar parte de Promudeh se puede concluir que este Ministerio se encargará de mujeres, niños,
adolescentes, adultos mayores, personas con discapacidad, población afectada por la violencia política (la cual estuvo
muy presente en el gobierno de Fujimori), y población indígena.

Corrupción

Degregori sostiene que “el objetivo del régimen era la despolitización del electorado el clásico pan y circo.” (101:2012).
Esta afirmación se materializa en la compra de diversos canales de televisión, así como de la prensa escrita y la
promoción de los diarios chicha. Respecto a la televisión, aparecen los primeros talk-show tales como el programa de
Laura Bozzo, entre otros, hacia finales de los noventa. De modo que, “no había programas políticos; las notas policiales
abrían los noticieros, seguidas por “temas humanos”; no se permitía siquiera propaganda electoral pagada al contado.”
(100-101:2012). Debido a ello, distintas figuras tales como César Hildebrandt, Nicolás Lúcar, Eduardo Guzmán y Jaime
de Althaus; renuncian a sus puestos por presunta incompatibilidad. En suma, la política pasó a segundo plano.
Asimismo, la politización de la mayoría de diarios fue excepcional.

A partir de estos dos medios, Fujimori empezó a desplegar lo que llamaremos una estrategia política que contaba con
tres ejes. (Degregori 102:2012). Para empezar, se impulsó una propaganda masiva a favor del gobierno. En segundo
lugar, se desarrolló “una campaña masiva e inédita de difamación y calumnia contra los candidatos de oposición”
(102:2012). Esto último se vio evidenciado en la campaña de feminización a los opositores. Finalmente, se impuso y
reavivaron los “viejos miedos o la inoculación de otros nuevos”. (102:2012).

Por último, los Vladivideos representan la caída del gobierno fujimorista. Estos fueron entregados por Fernando Olivera
y Luis Ibérico el 14 de septiembre del 2000. Asimismo, el primer Vladivideo fue uno en el que Montesinos le entregó 15
mil dólares a Alberto Kouri con la finalidad de que integre la bancada de Cambio 90/Nueva Mayoría. De modo que,
vemos que parte de la corrupción en dicho gobierno implicó la compra de políticos ya sea para votar a favor de
propuestas oficialistas o para integrar su bancada. La aparición de dichos videos creó un clima de descontento y
manifestaciones generalizado. Debido a ello, el 16 del mismo mes, Fujimori brinda un mensaje a la nación donde, entre
otras cosas, convoca a nuevas elecciones. Los días posteriores, muchos políticos, incluyendo a Montesinos, fueron del
país y renunciaron a sus cargos. Además, el 13 de noviembre del 2000 Fujimori viaja a Brunéi para asistir a la APEC que

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se desarrollaba en dicho país. Luego de ello, el 17 del mismo mes viaja a Japón y fue desde allí donde envió un fax con su
renuncia a la presidencia del país un 20 de noviembre del 2000. iA continuación, expondremos una lista de los
involucrados y los eventos que conforman los llamados Vladivideos.

Involucrados/as Eventos que fueron grabados


Consejo de Justicia Militar Cumpleaños de Vladimiro Montesinos
Cambio 90/Nueva Mayoría Ceremonia en la réplica de la embajada de Japón
Barry Mc Caffrey y Gonzalo Menéndez Declaraciones de Víctor Andrés García Belaúnde y Javier Alva Orlandini
Alex Kouri, Absalón Vásquez y Luz Salgado Declaraciones de Pablo Lupis Cid
Alex Kouri Declaraciones del general Vernon, Baruch Ivcher y Luis Percovich Roca
Eduardo Ferrero Caiga quien caiga (programa televisivo)
Luisa María Cuculiza, Juan Briones y Alberto Fujimori Viaje de Vladimiro Montesinos
José Dellepiane Ceremonia de adhesión de generales y almirantes
Alipio Montes, Luis Serpa, Víctor Castillo Ceremonia de adhesión de coroneles y capitanes de navío
Jaime Beltrán Spot Publicitario del APRA
Embajador Denis Jett, Marino Costa Reunión de embajadora y comitiva
Javier Valle Riestra, Oscar Santander Reunión de representantes del gobierno de Estados Unidos
José García Marcelo Reunión de la embajadora de Estados Unidos, MINSA
Baruch Ivcher Actividades de Víctor Ivachine con diplomáticos rusos
Luis Venero y Ernesto Gamarra Actividades Dr. Montesinos Alta Dirección
Julio Vera Gutiérrez, Daniel Borobio Entrevista de Contrapunto al general EE Francisco Moyano
José Francisco Crousillat Caso Alan García
Jorge Trelles y Alberto Fujimori
Patricio Ricketts
Oscar Medelius, Rómulo Muñoz
Manuel Guillén
Víctor Joy Way, Genaro Delgado Parker
Luis Bedoya de Vivanco, Tomás Gonzáles
Dionisio Romero
Carlos Bergamino, César Saucedo, Villanueva
Manuel Delgado Parker, Ernesto Schütz
Eduardo Calmell del Solar
General Delgado, Vicente Silva, Eduardo Calmell
Eugenio Bertini
Enrique Chirinos Soto
Alex Kouri, José Francisco Crousillat
Agustín Mantilla
Aybar
Fabián Salazar
Víctor Joy Way, Ernesto Schutz

Crisis del Gabinete Pandolfi

El 4 de junio de 1998, el Presidente del Consejo de Ministros, Alberto Pandolfi, renunció tras la intromisión de militares
en las negociaciones de la paz con Ecuador.22 Con él renunció el gabinete en pleno; la renuncia fue aprobada y se
nombró a Javier Valle Riestra, congresista de oposición, como Presidente del Consejo de Ministros. Los ministros
continuaron en sus carteras, excepto Jorge Camet Dickmann (Economía), que fue reemplazado por Jorge Francisco
Baca Campodónico.

Gabinete Valle Riestra


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El nombramiento de Javier Valle Riestra (APRA) como Presidente del Consejo de Ministros causó sorpresa en la clase
política peruana, pues este se había opuesto a la re-reelección. Valle Riestra anunció que su misión iba a ser la de
“fortalecer la democracia y el respeto de los derechos humanos”.

En julio del mismo año, el jefe del gabinete subscribió dos veces las listas en las cuales los peruanos piden un
referéndum para derogar una ley que faculta al mandatario postularse a una segunda reelección en las elecciones del
2000. Valle Riestra renunció al premierato el 8 de agosto de 1998, tras indicar que sus esfuerzos por democratizar el
país no son viables, además indicó que el presidente parlamento, Víctor Joy Way, le había faltado el respeto al decirle
que comenzara a trabajar. Junto con él, dimitió el Ministro de Defensa César Saucedo. Luego de semanas de la renuncia,
se volvió a nombrar a Alberto Pandolfi como Presidente del Consejo de Ministros el 21 de agosto de 1998.

Paz con Ecuador

Tras la llegada a la presidencia ecuatoriana de Jamil Mahuad en agosto de 1998, se iniciaron negociaciones con Ecuador
para obtener una solución definitiva al conflicto. En octubre de 1998, se firmó el Acta de Brasilia, en la cual Ecuador y
Perú aceptaron la fijación de la frontera en un tramo de 78 kilómetros en acuerdo a un dictamen de los garantes del
Protocolo de Río de Janeiro. En un acto simbólico, Perú cedió al Ecuador como propiedad privada (es decir, sin ninguna
soberanía) un kilómetro cuadrado de terreno donde se encuentra Tiwinza. El tratado trajo la oposición de varios
miembros del gobierno y de la cúpula militar, que tuvo que ser reorganizada a raíz de esto. Asimismo, la oposición
denunció un manejo manipulativo y poco sincero del conflicto con Ecuador.

Crisis del Gabinete Pandolfi II

El 4 de enero de 1999 Alberto Pandolfi renunció al premierato para la recuperación del crecimiento económico; Alberto
Fujimori nombró al día siguiente al entonces titular del Legislativo Víctor Joy Way como Presidente del Consejo de
Ministros.23

Gabinete Joy Way

A inicios de 1999, una vez que Joy Way asumió el cargo, empezaron las críticas por los miembros del gabinete. El
entonces Ministro de Trabajo Jorge Mufarech dijo por televisión que en las aduanas existe una red de corrupción que
facilita el contrabando y por lo cual según dijo el Estado peruano no recibió unos 10.000 millones de dólares en 10 años.
La polémica desatada llevó a la renuncia de todos los ministros. El 15 de abril del mismo año se despidieron del gabinete
los ministros: Julio Salazar Monroe (Defensa), Jorge Mufarech (Trabajo) y Carlos de Romaña y García (Salud).

En octubre del mismo año el premier renunció tras revelaer que iba a postular al Congreso en las elecciones del
siguiente año. Luego de la aprobación de la dimisión se nombró a Alberto Bustamante Belaúnde, experto en Derechos
Humanos, como Presidente del Consejo de Ministros; junto con Joy Way se fueron Miriam Schenone (PROMUDEH),
Antonio Paucar (Transportes), Daniel Hokama (Energía y Minas), Javier Villanueva (Interior) y Alfredo Quispe
(Justicia), Ludwick Mayer (Pesquería), Tomás Gonzales (Presidencia).

Tercer Periodo: de julio a noviembre de 2000


El tercer gobierno de Alberto Fujimori dio inicio el 28 de julio de 2000, tras dos vueltas electorales turbulentas que
acapararon los ojos del Perú y el mundo, llegando al resultado final de la segunda reelección consecutiva del presidente
Fujimori. Este gobierno, marcado por la inestabilidad política y los escándalos que se mediatizaron, tuvo una duración
de poco menos de 4 meses, concluyendo con la renuncia indecorosa por fax del presidente Fujimori desde Japón, la
misma que no fue aceptada por el Congreso, quien lo destituyó del cargo arguyendo la causal de “incapacidad moral”.

El presente trabajo busca hacer un análisis del marco político que envolvió a este gobierno, enfocándose en la relación y
dinámicas observadas entre los actores políticos más relevantes, haciendo énfasis en la relación del Congreso y el
ejecutivo. Así, se pretende desarrollar desde esa óptica una reconstrucción del proceso político acontecido como prefacio
de la caída del régimen autocrático de Alberto Fujimori.

Para una mejor organización de la información, la presente monografía está dividida en dos capítulos. El primer capítulo
desarrolla las características de los actores políticos investigados, aquellos que jugaron un papel protagónico durante el
tercer periodo de Fujimori. En este capítulo se describirá la composición orgánica de los aparatos gubernamentales (o
no gubernamentales pero con influencia política evidente), las tendencias y rasgos ideológicos de las personas,
movimientos o partidos políticos que los dirigen y las motivaciones e intereses de cada uno.

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El segundo capítulo desarrolla el análisis de las relaciones entre estos actores y sus pugnas de poder durante el tiempo
que duro el gobierno. Aquí se va a recurrir a fuentes primarias como artículos de diarios y reportajes periodísticos de la
época que grafiquen lo señalado. Pero también se recurre a la bibliografía académica ya desarrollada sobre el tema por
autores como Yasuke Murakami, Carlos Ivan Degregori, Guillermo Gonzales, entre otros incluidos en la bibliografía.
Esto permite poder contrastar diferentes perspectivas sobre el proceso político del 2000 y así poder elaborar una
interpretación que contribuya a un entendimiento más profundo de los fenómenos acontecidos en el 2000.

Como herramienta metodológica, este capítulo analiza las relaciones entre el ejecutivo y los demás actores identificados.
Cada uno de estos procesos es analizado individualmente, planteando en cada una las dinámicas y mecánicas
imperantes en las relaciones políticas de los actores bajo estudio.

Para entender el fenómeno político que se desarrolló en ese accidentado periodo, a continuación se va a hacer una breve
reseña del contexto político previo, haciendo énfasis en la campaña previa y las elecciones del 2000. Esto servirá para
conocer en qué situación llegaban los diferentes actores políticos al escenario de los comicios del año 2000. Hacer esto
nos permitirá entender de mejor modo los sucesos del tercer periodo gubernamental de Fujimori, el cual no puede
entenderse de modo aislado pues está enmarcado dentro de un proceso político de mayor envergadura: La dictadura
fujimorista de los años 90.

El primer periodo de Fujimori había estado marcado por el autogolpe del 5 de abril de 1992 que tuvo un respaldo
popular masivo, las medidas de reajuste económico denominadas como “el fujishock”, y el enfrentamiento militarizado
con los grupos subversivos de izquierda radical que pugnaban mediante la violencia y el terror para tomar el poder
político en el país. Asimismo, las fuerzas de oposición se encontraban debilitadas por sus propias pugnas internas, eran
incapaces de concertar entre sí para estructurarse en bloques más contundentes que faciliten el rol de oposición y
cargaban con el rechazo de la población en general, que se sentía hastiada de la política tradicional a quien culpaban de
la crisis de los 80 y que veían representada en los partidos de oposición.

Este gobierno fue exitoso en estabilizar la economía y ganó el respaldo social en la lucha contra el terrorismo con la
captura del líder de Sendero Luminoso en el año 1992, generando así una sensación de orden, seguridad y confianza en
la población. Por ello, no sorprende que en el 95 la población apostase por reelegir a Fujimori. El discurso en esta
campaña estuvo orientado a los segmentos sociales más empobrecidos, segmentos con los que el oficialismo tenía una
deuda pendiente, pues no había podido lograr reducir la pobreza ni el desempleo con el mismo éxito que tuvo con las
medidas del fujishock y el enfrentamiento al terrorismo. Estas se volvieron su base social. (Murakami, 2012).

En el año 1995 Alberto Fujimori fue re electo por primera vez como presidente de la república, ya bajo el marco jurídico
de la constitución del 93, que fue fruto de la labor del Congreso Constituyente Democrático del 92, tras el autogolpe. En
una elección poco cuestionada, Fujimori vencía al candidato y exsecretario general de la ONU Javier Pérez de Cuellar,
quien no se presentaba como una alternativa opuesta o diferente al programa fujimorista en términos de programa. Las
diferencias entre ambas propuestas eran de forma y no de fondo, con un Pérez de Cuellar que no era precisamente un
candidato carismático que convoque masas, al margen de sus incuestionables méritos profesionales y académicos.
Fujimori fue el claro vencedor de la elección, pero sus días de éxito estaban llegando a su fin.

En este momento del régimen, la figura del asesor presidencial Vladimiro Montesinos se había consolidado entre los
hombres de confianza más cercanos al presidente. Desde los primeros días de su vida política Fujimori se relacionó con
Montesinos, a quien veía con mucha estima por su inherente carisma y su gran capacidad de obtener los resultados
esperados en contextos complicados. Montesinos, abogado de profesión y arequipeño de nacimiento, mantenía
relaciones estrechas con las fuerzas armadas, institución de la que habría formado parte. Además, era cercano con el
gobierno estadounidense, en específico con la CIA y la DEA, para quienes fungió de informante durante muchos años
antes de los 90 y con quienes coordinaba el manejo de la presión internacional. Para el 95, Montesinos había logrado
distanciar del entorno presidencial a aquellos allegados al presidente que le pudieren ser incomodos, incluyendo al
hermano menor del presidente Santiago Fujimori, afirmando así su posición de “mano derecha” de Fujimori.
(Degregori, 2012).

Durante este segundo gobierno, Fujimori necesitaba consolidar la reforma económica que había iniciado, hacer que esta
alcance a su base social humilde. Sin embargo, los conflictos dentro de su círculo cercano en el gobierno, de la mano de
la coyuntura internacional de recesión y entrampamiento económico hicieron que esta tarea se torne mucho más difícil
de lo que se había anticipado. Sin embargo, aún contaba con un amplio respaldo popular pues la oposición no había
logrado capitalizar esta coyuntura y captar respaldo popular. (Murakami, 2015).

El estilo de gobierno de Fujimori de tomar medidas de emergencia, reactivamente, para controlar la crisis, el mismo que
le había sido tan útil entre el 90 y el 95, dejaba de ser útil en estos tiempos de mayor estabilidad. Tiempos que requerían
de un estilo de gobierno más programático y planificado, que priorice los proyectos de mediano y largo plazo, cuyos
resultados no podrían ser apreciables recién después de un tiempo determinado, pero que permitirían consolidar una
institucionalidad en las reformas ejecutadas ante la emergencia heredada del gobierno anterior. Sin embargo, Fujimori
no comprendió o no quiso comprender esto y se aferró a sus viejas formas en las que tenía confianza por los resultados
obtenidos hasta ese momento.

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Este enfoque complicó la imagen del gobierno ante la población, pues no lograba evidenciar los resultados prometidos
de reducción de pobreza. Además, la comunidad internacional empezaba a denunciar las formas dictatoriales del
gobierno, las que consideraba cada vez menos oportunas, exigiendo acciones concretas que evidencien la voluntad del
gobierno de hacer una transición de vuelta hacia la democracia. (Murakami, 2012).

En este difícil contexto, tras apenas un año de la segunda gestión fujimorista, el tema de la tercera reelección se
empezaría a perfilar como un problema central del régimen. Todo inicia con las declaraciones de un grupo de
congresistas oficialistas de peso a los medios, donde indicaban que tenían esperanzas de ver a Fujimori participar en las
elecciones del 2000 (Diario Expreso 22-24 de enero de 1996). El tema de la re reelección fujimorista ya había sido un
foco de polémica en el Congreso constituyente del 92, donde el oficialismo estableció durante el debate del artículo
constitucional que regula la reelección, que la prohibición de reelección impediría la participación de Fujimori en el año
2000, pues la del 95 habría sido su segunda reelección, alcanzando con eso el máximo de reelecciones posibles según el
precepto establecido en la constitución que permitía hasta una reelección consecutiva.

Al margen de ello, Fujimori ya tenía pensado participar en la elección del 2000. Su intención era ganar la elección y
renunciar a la presidencia culminado el primer año de gestión. Así, su heredero Francisco Tudela podría terminar de
supervisar la transición hacia la democracia, pero dentro de los parámetros que Fujimori había predeterminado para
ello. Montesinos fue uno de los promotores principales de esta idea. La estrategia era armar la habilitación para la
segunda reelección lo más lejos posible de las elecciones, para así poder contrarrestar el costo político de esa decisión
con los éxitos que su gestión obtenga. Para ello, a mediados del 96 impulso dos leyes que su mayoría en el Congreso
aprobó. Estas leyes le permitieron doblar y desnaturalizar el sentido interpretativo de la constitución, facultándolo a
participar de las elecciones. El argumento era que en tanto la primera elección de Fujimori se dio con la constitución del
79, esa elección no estaba afectada por la constitución del 93, ni podía contar para la determinación del límite de
reelecciones. En ese orden de ideas, la elección del 95 habría sido la primera vez que Fujimori fue electo con efectos
vinculantes a la norma fundamental del 93, siendo la reelección del 2000 la primera reelección contabilizable para
propósitos del límite impuesto por la carta magna. Esta tesis obtuvo el nombre de “interpretación verdadera” y fue
elaborada por Torres y Torres Lara, hombre de confianza del régimen y jurista renombrado. (Diario La República, 16 de
agosto de 1996). Sin embargo, el argumento no era sostenible porque esta interpretación ya había sido descartada por el
oficialismo en el CCD.

La oposición intento una serie de mecanismos jurídicos para tratar de impedir este atropello mayúsculo a la democracia
entre 1996 y 1999. Se interpusieron recursos de inconstitucionalidad contra las leyes, se intentó convocar a un
referéndum que desarticule esta habilitación tramposa, se interpusieron tachas contra la candidatura oficialista desde
todos los extremos de la oposición, etc. Pero la fuerza del oficialismo en el Congreso y su control sobre el Tribunal
Constitucional le permitieron afirmar la “interpretación verdadera” que propuso Torres y Torres Lara. La candidatura de
Fujimori se oficializó el primero de enero del año 2000 ante el desconcierto de nacionales y extranjeros cuando el
Jurado Nacional de Elecciones absolvió de todas las tachas a la candidatura releccionista. (Diario El Comercio, 1 de
enero de 2000). Montesinos fue clave en el control del Jurado Nacional de Elecciones para lograr este objetivo.

La campaña

Es así como empieza la campaña electoral. Además de Fujimori, participaron en esa elección como principales
contendientes de la oposición Alberto Andrade de Somos Perú, Luis Castañeda de Solidaridad Nacional y Alejandro
Toledo de Perú Posible. A pesar de los intentos de consolidar una sola candidatura de oposición, los intereses personales
de los diferentes candidatos primaron y decidieron postular independientemente. Durante la campaña, todos los
candidatos de la oposición fueron víctimas de agresiones por parte de la población en sus actos proselitistas, aunque
estas agresiones no parecerían ser espontáneas. Además, hubo amenazas graves y campañas de desprestigio mediático o
“enlodamiento”. Esto se hizo a través los famosos “diarios chicha”, una serie de diarios populares que, como se supo
después, eran orquestados por Montesinos con el propósito de demoler la imagen de los candidatos de la oposición. El
resto de la prensa formal también era objeto del control de Fujimori, salvo contadas excepciones como el diario La
República. Estos medios contrarios al régimen eran constantemente boicoteados por el oficialismo. La estrategia era
vincular a los candidatos con el fantasma de Alan García en la mente del electorado, presentándolos como sus
marionetas, evocando el miedo a la crisis de los 80 y el vigente rechazo de la población a los partidos tradicionales.
(Fowks, 2015).

De cara a la elección, las encuestas de marzo mostraban un claro liderazgo de Fujimori sobre los demás candidatos de la
oposición, que llegaban desgastados por la campaña de demolición. El único que presentaba posibilidades de vencer a
Fujimori a esas alturas era Alejandro Toledo, candidato que no había sido demolido totalmente por la maquinaria
mediática del régimen porque a inicios del 2000 no presentaba mayores indicios de poder levantar sus cifras, es decir,
no representaba una amenaza para Fujimori y, por ende, se le subestimo. La posición no confrontacional al régimen de
Toledo de ese momento ayudo a estos resultados. Mientras la maquinaria mediática se centraba principalmente en
Castañeda y Andrade, Toledo tuvo un crecimiento sorpresivo al captar los votos que iban perdiendo los otros dos. Si en
los 90 se hablaba de “tsunami electoral”, Toledo representaba un “huaico” electoral, creciendo en la intención de voto de

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los peruanos a pasos agigantados, de modo muy similar a lo que ocurrió en 1990 entre Fujimori y Vargas Llosa. Ello a
pesar de algunos destapes escandalosos que involucraban al candidato de la chakana con Zarai Toledo, supuesta hija
extramatrimonial de Toledo.

Si en enero del 2000 Toledo solo contaba con un somero 7%, para febrero ya contaría con un 10% que indicaba una
tendencia hacia arriba. Ya en marzo la candidatura peruposibilista daría el salto definitivo, alcanzando el 27 % de
intención de voto y consolidándose como el “avatar” de la oposición. En la última encuesta del 2 de abril del 2000,
Fujimori tenía 40% contra 35% de Toledo, vaticinando un final de fotografía para la primera vuelta electoral. (Fowks,
2015).

Elecciones 2000

Para la realización de las elecciones llegaron observadores de la Organización de los Estados Americanosencabezada por
el ex presidente guatemalteco Eduardo Stein, representantes del Centro Carter, del Instituto Nacional Demócrata, de la
Federación Internacional de Derechos Humanos, entre otras organizaciones, quienes denunciaron la falta de garantías
democráticas plenas de las elecciones.24

La primera vuelta la ganó Fujimori con 45.82% de los votos válidos, cantidad que lo colocaba en una segunda vuelta
contra Alejandro Toledo, quien obtuvo 36.97%. Sin embargo, el proceso fue poco transparente y los rumores de fraude
corrían por todo el país.

El opositor Alejandro Toledo anunció que desconocería los resultados ante "un proceso tan viciado y tan irregular" que
no llevan a la realización de una segunda vuelta. De la misma manera, la Organización de Estados Americanos (OEA), la
asociación Transparencia y diversos embajadores europeos denunciaron los datos oficiales.25 El gobierno de los Estados
Unidos26 , embajadores europeos y el representante de la OEA Eduardo Stein pidieron la realización de una segunda
vuelta, 27 a la vez que denunciaron irregularidades en el sistema de cómputo oficial.28 Las misiones de observación de
Bélgica, Reino Unido y Países Bajos sostuvieron que la candidatura de Fujimori era inconstitucional, y que los recursos
del Estado habían sido "abusivamente y a larga escala puestos al servicio de un candidato"26 .

Toledo renunció simbólicamente a la candidatura, aunque no lo formalizo ante el JNE, e hizo un llamado incitando a la
población a que vicie su voto de la segunda vuelta. La misión observadora de la OEA, institución que canalizaba la
presión internacional, decidió retirarse del proceso electoral ante la negativa de posponer la fecha de la segunda vuelta y
los sospechosos incidentes de la primera, hecho sin precedentes en la región que ponía en tela de juicio la legitimidad de
la elección. La presión internacional era abrumadora, ya no se tolerarían más las formas dictatoriales. Se exigía un viraje
hacia la democracia y se requerían evidencias concretas que demuestren que este se estaba dando. Sumado a ello,
Montesinos estaba perdiendo el respaldo de la CIA, elemento fundamental para el manejo de la coyuntura internacional.
El asesor había sido involucrado con venta de armas a las FARC y vínculos al narcotráfico, situaciones que ni la CIA ni la
DEA iban a tolerar, a pesar de haber tenido estrechos vínculos con Montesinos hasta ese momento. (Murakami, 2012).

La segunda vuelta se dio en la fecha prevista originalmente, lo que oficializó la retirada de la misión observadora de la
OEA. Esta terminó dando como ganador a Fujimori con 51 % de los votos contra 17 % de Toledo. Hubo 29 % de votos
nulos/blancos.

Así, con este resultado obsceno, contra viento y marea, Fujimori volvía a re elegirse en medio de una crisis política
profunda, acusaciones de corrupción en todos los niveles del ejecutivo, los vínculos de la cúpula oficialista con el
narcotráfico se habían hecho más evidentes desde que en el año 1996 el capo de la droga conocido como “Vaticano”
acusó públicamente a Montesinos de estar involucrado con él. En su momento, esas acusaciones no levantaron mayor
revuelo en la población que tenía fe en el gobierno y, por extensión, en Montesinos. Sin embargo, para las elecciones del
2000 el vínculo con el narcotráfico era una realidad que muchos peruanos conocían y hasta aceptaban. Sumado a ello, el
escándalo del fraude electoral, la caída estrepitosa en la aprobación de la población a un mínimo histórico y, por si fuera
poco, los manejos irregulares y delictivos de Montesinos estaban cada vez más expuestos en su real dimensión.

Los aliados estadounidenses de Montesinos le dieron la espalda por haberse visto involucrado en un escándalo de venta
de armas a las FARC, se anuló la entrega de un cuantioso fondo destinado a la lucha contra las drogas por parte de la
DEA y el gobierno americano exigió la separación de Montesinos como requisito para cualquier tipo de ayuda futura.
Los esfuerzos por salvar al asesor del presidente terminaron por darle una imagen de mafia al oficialismo, tanto en el
frente local como en el internacional. (Taylor, 2000).

Con este bosquejo del contexto en el que se enmarca el tercer gobierno “del chino” se procederá a desarrollar el cuerpo
de esta monografía en los términos que fueron expuestos líneas arriba. Se ha omitido adrede analizar los resultados de
las elecciones parlamentarias en esta introducción, pues ello se analizara en el capítulo 1.

Fujimori se enfrentó contra Alejandro Toledo y Alberto Andrade en las elecciones. Los resultados fueron:

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Primera vuelta
Alberto Fujimori: 49 %
Alejandro Toledo: 43 %
Alberto Andrade: 8 %

Debido a las denuncias de fraude que existieron después de la primera vuelta, Toledo anunció, el 18 de mayo de 2000,
que no se presentaría en la segunda vuelta, pero no lo hizo frente al Jurado Nacional de Elecciones.

Segunda vuelta
Alberto Fujimori: 74 %
Alejandro Toledo: 26 %

Toma de mando

A la toma de mando, realizada el 28 de julio de 2000, asistieron los presidentes Gustavo Noboa de Ecuador y Hugo
Banzer Suárez de Bolivia; el secretario general adjunto de la Organización de Estados Americanos, Luigi Enaudi; así
como los vicepresidentes Marco Maciel de Brasil, Gustavo Bell de Colombia, Carlos Quintanilla Schmidt de El Salvador,
Mariano Rajoy de España, Juan Francisco Reyes de Guatemala, Gladys Caballero de Honduras, Luis Hierro López de
Uruguay y Elías Rodríguez de Venezuela; el Canciller de Argentina, Adalberto Rodríguez Giavarini, el Ministro del
Interior de Chile, José Miguel Insulza, el vicepresidente del Consejo de Ministros de Cuba, José Ramón Fernández, el
vicecanciller de Malasia, Leo Toyad, el exministro de Finanzas de Japón, Hiroshi Mitsuzuka; ministros de Rusia y
Cuba.29 Los mandatarios de los demás países latinoamericanos se excusaron de asistir a la ceremonia.30

Capítulo 1: los actores políticos

En este capítulo se va a hacer una descripción general y se intentara establecer los rasos psicológicos internos de los
diferentes actores políticos que sostuvieron el proceso político del tercer gobierno de Fujimori. En primer lugar, se va a
desarrollar al Congreso de la república. En segundo lugar, se va a desarrollar a la presidencia de la república como
cabeza del poder ejecutivo y a aquellos aparatos del ejecutivo vinculados al rol político del ejecutivo, oficial o extra
oficialmente. Esto se explicara con detenimiento en el apartado destinado a la presidencia y ejecutivo. Además, se
desarrollara a la prensa como actor político. En este caso, el análisis va a discernir entre prensa por Fujimori y prensa
pro oposición, tocando cada uno individualmente, pero sin entrar en el detalle de que medios específicamente integran
cada bloque, pues los diferentes medios han ido cambiando de parecer con respecto al régimen en este periodo final de
la dictadura. Explicitar la posición de cada uno de los medios de comunicación según cada una de sus acciones sería una
labor tediosa que escapa los objetivos de esta monografía. Basta con identificar un bloque de prensa pro Fujimori y un
bloque reducido pro oposición.

El Congreso de la República

Las elecciones del 2000 fueron objeto de una modificación a la ley electoral. Esto se venía debatiendo desde marzo de
1999 porque la ley vigente entonces prescribía el sistema de distrito electoral único para la elección de parlamentarios.
Es decir, todos los peruanos votaban por la misma terna de candidatos que estaba concebida como lista nacional. En ese
sentido, cabía la posibilidad (y de hecho se dio) que departamentos enteros se queden sin representante por no poder
alcanzar la cantidad de votos que candidatos de otros departamentos más poblados obtenían. Así, Lima tenía más del
50 % de los parlamentarios y Huancavelica no tenía ninguno. Este sistema era contrario a la tradición democrática
peruana y ya en el 99, 3 parlamentarios propusieron cambiar el distrito electoral único por distrito electoral múltiple o al
menos mixto para garantizar la representatividad del parlamento. (Caretas, 31 de marzo de 1999).

El 9 de abril del 2000, el Perú eligió a sus parlamentarios mediante el sistema de voto proporcional preferencial,
asignándose la siguiente configuración al parlamento unicameral de 120 curules:

Perú 2000: 52 representantes


Perú Posible: 29 representantes
Frente Independiente Moralizador: 9 representantes
Somos Perú: 8 representantes 6
Partido Aprista Peruano: 6 representantes
Solidaridad Nacional: 5 representantes
Unión Por el Perú: 3 representantes
Acción Popular: 3 representantes

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11/6/2020 Gobierno de Alberto Fujimori - Wikipedia, la enciclopedia libre

Movimiento Avancemos: 3 representantes


Frente Independiente Agrario: 2 representantes.

El oficialismo en el parlamento

Si bien este resultado le daba mayoría simple al oficialismo, no le daba una mayoría suficiente para mantener el estilo
autocrático de gobierno que había venido imponiendo. Además, la bancada oficialista que carecía de partido político
orgánico había establecido una alianza electoral denominada Perú 2000, integrada por los movimientos Frente 2000 y
Vamos Vecino, liderados por Absalon Vásquez para la participación del año 2000. La alianza la completaba el
movimiento de Fujimori, Cambio 90-Nueva Mayoría donde radicaban los fujimoristas más leales a Alberto. Esto sería
problemático para el presidente.

Esta alianza evidentemente resto espacio a los militantes de C90-NM en la lista congresal y, por consecuencia, la
capacidad de control que tenía Fujimori sobre la bancada en el parlamento. 26 congresistas del oficialismo pertenecían a
los movimientos de Vásquez, dejando solo la mitad de congresistas al Fujimorismo nuclear. Los allegados a Vásquez
venían con su propia agenda, que si bien era afín a los intereses de Fujimori, era el germen de la discordia que se
presentaría más adelante al interior de la bancada. El mismo Vásquez se sentía heredero de Fujimori en la presidencia, a
pesar de que para este último su heredero ideal y predeterminado era Tudela. (Fujimori, 2003). Este tipo de
contradicciones se fueron agudizando conforme avanzó el gobierno.

Otro problema de la alianza fue que Frente 2000 se vio envuelto en un escandaloso destape que revelaba una descarada
falsificación de más de un millón de firmas para la inscripción electoral de la candidatura. Este escándalo no impacto
demasiado en la elección del 2000, pues la población se encontraba demasiado polarizada entre Fujimorismo y
Antifujimorismo como para que este destape pueda mermar relevantemente las fuerzas de los votantes fujimoristas, que
rechazaban la veracidad de esta data o la consideraban irrelevante para determinar su voto. Lo que si sucedió a raíz de
este escándalo fue el establecimiento de un hito en las relaciones internas del frente Perú 2000. El oficialismo empezaba
a caer en las pugnas internas que otrora habían consumido a la oposición, restándole fuerza y capacidad de maniobra al
ejecutivo. (Murakami, 2012).

La oposición
Véase también: Antifujimorismo

La oposición se conformaba por el resto de fuerzas políticas que alcanzaron representatividad en el parlamento, siendo
las principales la bancada de Perú Posible, el Frente Independiente Moralizador y el Partido Aprista Peruano. La
oposición entraba al nuevo gobierno desgastada por la demolición mediática acontecida en la campaña, fragmentada
por intereses individuales y con la única consigna de fiscalizar celosamente al oficialismo para desestabilizar al régimen
que se encontraba sumido en una profunda crisis política, producto de las turbulentas condiciones de la elección, la
presión internacional, el desenmascaramiento de Montesinos y sus operaciones clandestinas y sus propias pugnas
internas en el legislativo y en el círculo de confianza del presidente. (La República, 15 de abril del 2000).

Aunque compartían un objetivo claro, las bancadas de la oposición carecían de cuadros técnicos especializados en el
Congreso que les permitiesen un aparateo político contundente. En ese sentido, a pesar de la voluntad política
generalizada de rechazo a Fujimori que trascendía las barreras clásicas de derecha e izquierda, la oposición no pudo
establecerse como una institución orgánica que se enfrente al gobierno eficientemente en tutela de los derechos de los
peruanos. Sino, fue en vez un cúmulo de núcleos reducidos de voces diversas que denunciaban las irregularidades del
gobierno sin poder tomar acciones positivas que impacten en el poder de Fujimori, como evidencian los diarios de
debate del Congreso y las votaciones. Tampoco habían sabido capitalizar el momento coyuntural y la pérdida de
popularidad de Fujimori para ganar respaldo de la población, que seguía siendo adversa a ellos gracias al manejo
mediático que ejercía el régimen y la incapacidad de la oposición de conectar con el pueblo. (Expreso, 18 de agosto de
2000).

Cabe mencionar que se organizó una manifestación multitudinaria el 27 de julio del 2000 en rechazo a la reelección
liderada por la oposición, la recordada marcha de los 4 suyos. Sin embargo esta fue infiltrada por agentes del SIN que la
violentaron, haciendo que se pierda el “momentum” de conexión entre la población y la oposición, por lo que este evento
terminaría siendo anecdótico y sin consecuencias reales sobre Fujimori y su nuevo gobierno, que se estrenaba entre
disturbios y caos. (Morey, 2004).

Marcha de los cuatro suyos

El día 25 de julio de 2000 llegaron a Lima desde distintos puntos del país para participar de la primera fecha de la
masiva marcha frente al Congreso de la República del Perú, día en que los congresistas electos asumen su cargo y misma
jornada en que los legisladores opositores podrían declarar la vacancia presidencial si logran reunir una mayoría
suficiente de 61 congresistas.31

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Tuvo como punto central el día 28 de julio, que coincidió con la celebración de las Fiestas Patrias en el Perú y la
juramentación de Fujimori como presidente por tercera vez consecutiva; en ese día se desataron movilizaciones
populares durante las cuales se atacaron importantes lugares públicos y privados (como los medios de comunicación).
En medio de las protestas la sede del Banco de la Nación fue incendiada, en ella se encontraban 6 guardias de seguridad,
los cuales murieron intoxicados por el humo. Otros guardias sobrevivieron al escapar hacia la calle a través de las
ventanas de los pisos superiores.32

El punto más álgido de la participación de la oposición en el parlamento está delimitado por los congresistas tránsfugas.
Este fenómeno se analizara en el segundo capítulo con más profundidad, pero se menciona acá para graficar el nivel de
representantes que había colocado la oposición entre sus candidatos al Congreso, individuos sin una ideología ni
principios. Gente capaz de traicionar la confianza del voto popular que le dio una curul a cambio de dadivas o silencios.

El Ejecutivo, su presidente y el rol político de su asesor de inteligencia

El ejecutivo era liderado por Fujimori y su cúpula de allegados y asesores, entre los que aún destacaba Vladimiro
Montesinos. Montesinos había sido un hombre clave a lo largo de todo el gobierno y se había ganado la confianza
incondicional de Fujimori. Todas las decisiones importantes le eran consultadas para recibir su punto de vista de
hombre de inteligencia y, a pesar de las contundentes evidencias en su contra por una serie de manejos turbios y hasta
delincuenciales, Fujimori lo mantuvo cerca hasta casi el final de sus días como presidente. (Degregori, 2012).

Esto hace intuir que Fujimori tenía conocimiento de las acciones extralegales de Montesinos, de otro modo no se puede
entender porque lo continuo defendiendo a costa de su propia imagen cuando las evidencias de vinculaciones con el
narcotráfico y las guerrillas colombianas eran prácticamente irrefutables.

Como ya se ha mencionado, el estilo de gobierno de Fujimori era reactivo. Le resultaba cómodo tomar medidas drásticas
para estabilizar situaciones de crisis, obteniendo resultados considerablemente valiosos, como demostró en su primer
periodo. Lo caracterizó el pragmatismo, la mano dura y la renuencia al diálogo con la oposición en la toma de decisiones.
Sin embargo, querer seguir manteniendo ese estilo a estas alturas del gobierno, habiendo iniciando un tercer mandato
del modo en el que lo estaba haciendo y con todos los cuestionamientos que recaían sobre él, locales e internacionales,
resultaba obtuso. (Murakami, 2012).

Su gabinete ministerial lo encabezaba Federico Salas, pero esta era ya una figura simbólica mantenida únicamente para
no profundizar la crisis. El gabinete en general había cobrado un papel secundario en el gobierno, centralizando el poder
en la figura de Fujimori. Como el estilo de gobierno no buscaba incluir a la oposición, es ocioso señalar que ninguno de
los ministros pertenecía a la oposición. Además, ninguno de los miembros de la oposición con la formación suficiente
para desempeñarse como ministro de estado hubiese accedido a integrar el gabinete.

Por su parte, Montesinos se encontraba en una situación muy complicada. Habiendo hecho todo el trabajo sucio del
régimen, le estaba llegando la hora de enfrentar las consecuencias. Su rol como asesor de inteligencia y jefe del SIN lo
habían llevado a acumular mucho poder a cambio de involucrarse en delitos tan serios como asesinatos, tráfico de armas
y drogas, corrupción, espionaje, entre una larga lista de otros. Sin embargo, el poder de Montesinos también le había
permitido estructurar una red de contactos leales a él muy valiosa. Entre las personalidades que tenía a su disposición se
hallaban altos mandos de las fuerzas armadas, jueces y fiscales, funcionarios públicos de todo nivel, empresarios,
periodistas y el mismo Fujimori, lo que le permitiría un rango de acción considerable, más allá de su situación de paria
ante los ojos del pueblo.(Bowen, 2003).

Su declive está vinculado a la presión internacional que recayó sobre el régimen tras la elección del 2000 y su
distanciamiento de sus aliados en la CIA y la DEA, quienes finalmente le dieron la espalda y empezaron a presionar al
gobierno para que lo separe del aparato estatal. Le quitaron el blindaje político y solo entonces se le pudo perseguir por
sus acciones.

Sin embargo, es ingenuo pensar que recién entonces, en el ocaso de la dictadura, caíamos en cuenta de las acciones de
Montesinos. Era sabido, por lo menos desde el 96, que Montesinos era un personaje peligroso y no debía estar en el
gobierno. Las denuncias de Vaticano sobre el vínculo con el narcotráfico, las agentes del SIN que fueron torturadas y
asesinadas, según denunciaría Baruch Ivcher en su canal, todas las acciones para militares del grupo Colina, etc daban
cuenta de la naturaleza delincuencial y psicopática del jefe del SIN. No sucedió que se monto una cortina de humo
magistral que encegueció a la población y al mismo Fujimori hasta la caída del régimen. Montesinos hizo lo que hizo a
vista y paciencia del gobierno, de Fujimori, del pueblo peruano y del mundo. (Ubillus, 2006).

Los medios de comunicación

Como se adelantó líneas arriba, este bloque está compuesto por dos tipos de medios. Los medios pro fujimorismo y los
anti. Esta distinción se hace pues es imposible abordar el tema de la prensa en el contexto estudiado presumiendo la
supuesta neutralidad que deben tener los medios. De hacerlo se corre el riesgo de distorsionar la reconstrucción política
que se está desarrollando, haciendo que este extremo de la monografía pierda sentido.
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La prensa fujimorista

Este bloque de medios está conformado por dos tipos de medios. Por un lado, se encuentran los medios formales y
masivos de difusión. Estos eran los canales de televisión, las emisoras de radio más sintonizadas y los diarios y revistas
que gozaban de prestigio por el contenido de sus publicaciones e índice de distribución. Estos medios se estructuran
como empresas privadas y son dirigidas por privados, normalmente, con ánimo de lucro. Asimismo, el estado contaba
con mecanismos de difusión propios que no dudaba en utilizar cuando era necesario.

Estos medios están sometidos a regulaciones con respecto a la cobertura electoral. Sin embargo, la normativa peruana
sobre la materia deja mucho que desear, evidenciando vacíos normativos, ineficacia fáctica de dispositivos normativos
abstractos que nunca se llegaban a materializar en actuaciones concretas de la justicia y la eminente parcialización que
impone la línea editorial de cada medio, parcialización que no debería presentarse en los contextos electorales por
motivos de ética de prensa. Máxime, si el órgano de control está conformado por representantes de los mismos medios
que están siendo controlados. En este supuesto, se le da al medio la responsabilidad de autodisciplinar su contenido, en
particular, en época electoral. Esta situación que ha probado ser cuando menos insuficiente para tutelar los derechos de
los peruanos en contextos electorales requiere de urgentes reformas.

Por otro lado, encontramos a los “medios chicha”. Estos eran diarios populares que empezaron a aparecer a lo largo del
fujimorismo y poblaban los puestos de ventas con coloridas y campechanas portadas, manteniendo siempre un respaldo
al régimen y atacando a la oposición con noticias reales, maquilladas o directamente falsas. Estos medios, según se
probaría luego, fueron orquestados en su mayoría por el jefe del SIN y formaban parte del esquema de control mediático
del régimen. Su contenido se fue radicalizando conforme avanzaba el gobierno. Ya en la época del tercer gobierno, estos
medios atacaban directamente a la oposición en las portadas de modo sistemático en una campaña de demolición de
imagen. Asimismo, servían para armar cortinas de humo para tapar los escándalos del gobierno. Sobre estos medios no
cabe analizar la relación con el ejecutivo, pues no había una relación. Estos diarios chicha, en cierto sentido, formaban
parte de la estructura del ejecutivo, respondían a sus órdenes directas y no tenían una subjetividad inherente. Existían
en tanto había financiamiento y voluntad del ejecutivo para que existan. (Fowks, 2015).

La prensa antifujimorista

A pesar de los esfuerzos del ejecutivo por controlar la prensa, había aún algunos medios como el diario La República de
Mohme que mantenían su línea crítica hacia el régimen y denunciaban cuanta irregularidad podían encontrar. Estos
medios fueron lentamente desapareciendo hasta ser un reducto reducido, accesible solamente a aquellos que los
buscasen específicamente.

A pesar del esfuerzo invertido y el coraje demostrado por estas organizaciones, el rol que jugaron fue mínimo. Eran
objeto de las más rebuscadas maniobras del ejecutivo para censurarlos, y se terminaban perdiendo en la maraña difusiva
de la prensa pro fujimorista. Por ello, el impacto de sus publicaciones no solía poner al gobierno en aprietos, ya que
pasaban desapercibidos. (Fowks, 2015).

Capítulo 2: Las dinámicas y juegos de poder entre los actores

En este capítulo se van a analizar las relaciones entre el ejecutivo, individualizado en el presidente y su asesor de
inteligencia, con los demás actores que se han presentado. Esto permitirá tener un entendimiento más profundo de los
motivos políticos de la caída de Fujimori.

Las relaciones con la Prensa

Para Fujimori, presumiblemente por consejo y obra de Montesinos, siempre fue muy importante el manejo de la prensa.
Esta era una herramienta clave de su régimen, que le permitía comunicarse con la población, que le permitía moldear la
realidad que percibía la población. Inicialmente, el manejo mediático no excedió los límites de razonabilidad a los que
todo gobierno debe auto someterse cuando maneja los medios. Sin embargo, esto cambiaria con el autogolpe del 92 y
tendería a irse profundizando el control ejercido por el gobierno sobre los medios. La máxima expresión del control
mediático son los “diarios chicha” que se analizaron en un apartado anterior.

Sin embargo, la prensa real también fue sometida al control del ejecutivo. Los mecanismos de control de los medios
masivos (tv, radio, diarios formales) cobraron varias formas. Por un lado, el estado dirigía campañas psicosociales con
información de amplia interpretabilidad a los que la prensa solía hacer eco, pero que terminaban sirviendo como
cortinas de humo o campañas de demolición contra las fuerzas de la oposición. Montesinos era hábil armando los
psicosociales, que empezaron a volverse más usuales conforme se acercaba el 2000.

Asimismo, el estado usaba sus diferentes aparatos administrativos (SUNAT, INDECOPI y similares) para ejercer presión
implícita sobre los medios. Dependiendo de qué tan favorables eran sus declaraciones sobre el régimen se decidía el
ímpetu que iban a tener los funcionarios públicos al auditar o resolver los casos que involucren a empresas mediáticas.
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Esto fue particularmente efectivo, pues en el fondo, la mayoría de medios son concebidos como empresas y el lucro es la
máxima que dirige sus decisiones. Para evitar conflictos con la burocracia, un buen número de medios tomaron una
posición pro fujimorista que les garantice el favor de los burócratas.

El método más vil empleado por el oficialismo para controlar a la media fue nuevamente el soborno. No conformes con
la presión indirecta que ejercía mediante la burocracia, Montesinos compró a altos funcionarios de diversos medios en la
misma salita del SIN en la que compraba congresistas, jueces, fiscales y a cualquier otro que le interese comprar, todo
grabado por su puesto. (Fowks, 2015).

Por otro lado, los métodos empleados contra la prensa anti fujimorista eran distintos. En el caso del diario La República,
por ejemplo, era usual que cuando salía una portada incómoda para el régimen, el SIN salía a comprar todos las
ediciones impresas y así silenciar la voz de Mohme y su compañía. Como es evidente, estas estrategias fueron bastante
efectivas, ya que la voz de la oposición en la prensa era prácticamente inexistente, perdida entre diarios chicha y
psicosociales de pishtacos y saca ojos. (Conaghan, 1999).

Todas estas tácticas fueron escalando en intensidad y magnitud conforme se avecinaban las elecciones del 2000, siendo
la campaña electoral para esas elecciones la máxima manifestación de control mediático del que ha sido testigo este país.
Por los diarios chicha, Fujimori fue procesado y condenado a 8 años de prisión. Sin embargo, en 2015 la corte suprema
lo absolvería de esta condena.

Las relaciones con el parlamento

Como se desarrolló previamente, el parlamento presentaba un desafío considerable para Fujimori. Su bancada estaba
partida, lo que era un problema en sí mismo pues Vásquez ya estaba movilizando su maquinaria de cara a afirmarse
como sucesor del régimen. Además, no tenía la mayoría que necesitaba para sostener su estilo de gobierno. Ante esta
coyuntura, la estrategia del oficialismo fue mermar a la oposición a partir de sobornar o chantajear a sus parlamentarios
para que estos se pasen fácticamente al fujimorismo y voten de acuerdo a lo que el presidente necesite. Esta medida
desesperada da cuenta del acorralamiento que enfrentaba el régimen, cada vez más obseso y delincuencial en su aferro
al poder. Estas operaciones, como no podía ser de otra manera, quedaron en las hábiles y maquiavélicas manos de
Montesinos, quien grabó todos los sobornos como mecanismo de seguridad personal. (Taylor, 2000).

Tras el transfuguismo propiciado por el ejecutivo, el Congreso quedó configurado de este modo:

Perú 2000: 64 representantes


Perú Posible: 25 representantes
Frente Independiente Moralizador: 9 representantes
Somos Perú: 7 representantes
Partido Aprista Peruano: 5 representantes
Solidaridad Nacional: 2 representantes
Unión Por el Perú: 3 representantes
Acción Popular: 3 representantes
Movimiento Avancemos: 2 representantes.

Teniendo el oficialismo la mayoría absoluta que tan desesperadamente había buscado, sin importarle lo perverso de los
medios empleados o la traición a los principios morales que hizo para obtenerla, intentó restablecer la estabilidad
política, aunque esto era ya imposible con él en el poder y el entorno político cayéndose a pedazos. (Pease, 2001).

Las relaciones con Montesinos

Para terminar de exponer las dinámicas entre Fujimori y el Parlamento, se debe hacer un breve recuento de los últimos
días de la relación entre el presidente y su asesor. Esta relación era determinante en las decisiones del presidente y tenía
un impacto directo en las decisiones tomadas hacia el parlamento. Durante el segundo periodo se había presionado a
Fujimori para que saque a Montesinos y esto había desgastado la amistad de ambos, pues Fujimori propuso cambiarlo
de puesto, extirpándole con ello bastante poder. Montesinos no tomo esto con agrado y ejerció presión utilizando sus
contactos en las fuerzas armadas como respaldo para mantener su puesto. Aunque lo logró, el distanciamiento entre
ambos había iniciado. (Murakami, 2012).

Con el inicio de la nueva gestión, el distanciamiento se afianzaría más. Fujimori nuevamente trato de cambiar de puesto
a Montesinos, quien rechazo la propuesta de pasar al ministerio de defensa. En este contexto, Montesinos tenía la
lealtad de todos los congresistas que había convencido para unirse al oficialismo. Es decir, la mayoría absoluta dependía
de Montesinos, quien fungía como el encargado del manejo del parlamento.

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Las dinámicas entre los dos empezaron a teñirse de extrañeza, aunque Fujimori aún confiaba en las intenciones de
Montesinos, por lo que tomaba en consideración la información que este le daba para tomar decisiones. Esto lo llevó a
agudizar la tensión con los Estados Unidos, país que ya miraba a Montesinos con ojos de suspicacia, a pesar de haber
sido su contacto en el Perú durante muchos años. (Degregori, 2012).

Como ya se dijo, la presión internacional era bastante intensa al inicio del gobierno. Esta había ido incrementándose
progresivamente en el tiempo y había llegado al punto de quiebre, lo que repercutía directamente sobre Montesinos. La
ausencia reiterada de evidencias que demuestren la democratización del Perú, como se había comprometido a hacer el
presidente, terminó por colmar la paciencia de los Estados Unidos, quienes venían haciendo las veces de mediadores
entre fujimoristas y oposición en el proceso de democratización. Lo que sucedía es que la democratización suponía
reformas que recortaban el poder de Montesinos, por lo que este usaba su red de contactos para bloquear el avance de la
misma. Esta situación fue observada por Estados Unidos, quienes finalmente le bajarían el dedo tras confirmarse su
involucramiento en la venta de armas a las FARC, enemigo de Estados Unidos, en julio de 2000. Esto marcó aún más el
distanciamiento entre Fujimori y Montesinos. (La República, 19 de julio del 2000).

El 14 de septiembre del 2000, el congresista Fernando Olivera sacaría a la luz el primero de varios videos que
demostraban irrefutablemente la compra de congresistas efectuada por Montesinos. En el video se veía a Montesinos
entregarle 15,000 dólares al congresista Alberto Kouri y subsecuentemente, los registros de votación del Congreso
muestran que su voto siempre fue en el sentido del ejecutivo, probándose la corrupción institucionalizada que se vivía
entonces. Este suceso fragmentaria definitivamente la bancada oficialista en el parlamento entre la gente de Vásquez y la
gente de Fujimori, quienes no volverían a colaborar en el parlamento salvo para la vacancia de la presidencia del
Congreso a la caída y fuga de Fujimori. Montesinos tenía también algunos infiltrados en el oficialismo y la oposición que
aún le eran leales, lo que lo volvía peligroso para ambos. (En la sala de la corrupción, 2004).

Escándalo de vladivideos
Véase también: Vladivideo

Poco después de su elección en el 2000, y a través de la compra de un vídeo por parte de grupos opositores, salieron a la
luz el 14 de septiembre de ese año, evidencias de los actos de corrupción efectuados durante su gobierno por
Montesinos, su más leal asesor. Fue mediante vídeos de cámara oculta que Montesinos ordenaba grabar y en los que
aparecía sobornando a miembros de otros partidos para que apoyasen a Fujimori. En ese momento estalló la última
crisis de su gobierno: Fujimori se vio obligado a convocar el 17 de septiembre a nuevas elecciones generales, tanto para
la elección de un presidente como de un nuevo Congreso de la República. En estas elecciones, señaló, no participaría
activamente como candidato.

A inicios de octubre del 2000, el pleno del Congreso aprobó una reforma constitucional en la cual se modificó el artículo
112 sobre la reelección presidencial. De la misma manera se incorporaron dos disposiciones transitorias especiales para
que el presidente, los vicepresidentes y los congresistas elegidos en las elecciones generales de 2000 concluyan su
mandato el 28 de julio de 2001. Luego, el Congreso aprobó una Resolución Legislativa para que en el Período Anual de
Sesiones 2000-2001, la Primera Legislatura concluya el 15 de octubre y la segunda comience el 16 de octubre,
modificando el reglamento del Congreso. De esta manera, el 2 de noviembre de 2000 se aprobó en segunda votación las
reformas constitucionales sobre la reelección y se incorporaron las disposiciones transitorias a la carta magna.

El día 23 de octubre, Francisco Tudela van Breugel-Douglas, Primer Vicepresidente, renunció de manera irrevocable al
cargo debido a que se encontraba en desacuerdo con la inclusión de condiciones para la realización de nuevas elecciones
generales.

Este destape fue el tiro de gracia al gobierno de Fujimori. Ante esto, ya no cabía recuperación posible. Dos días después,
Fujimori anunciaría a la nación que culminaría su mandato anticipadamente en julio de 2001, cuando convocaría a
nuevas elecciones en las que él no participaría y que desactivaría el SIN. Sin embargo, no se pronunció respecto de
Montesinos. Probablemente por temor a la reacción de este. Esto último fue una torpeza política monumental, pues
ahora toda la carga negativa de Montesinos se proyectaba en él como cómplice y encubridor de los actos del primero.
(Murakami, 2012).

Finalmente, en septiembre del 2000 Fujimori decide sacar a Montesinos de su cargo. Esto genera una situación caótica
que pude haber acabado en un golpe de estado. Sin embargo, la oportuna intervención de Estados Unidos facilitó que
Montesinos sea acogido como perseguido político en Panamá, a donde partiría el 25 de ese mes, reduciendo así el riesgo
de un golpe militar que retroceda aún más la situación de la democracia en el país.

El 22 de octubre Montesinos volvería al Perú sirviéndose de su red de contactos para hacerlo. Cuando esto sucedió, se
generó una situación surreal, casi de película, en la que Fujimori personalmente salió a la calle, liderando un escuadrón
de policías y, vistiendo una' glamorosa casa de cuero negra al estilo del rebelde americano, dirigiría la búsqueda de
Montesinos que era captada de cerca por la prensa. Fujimori allanó la casa de Montesinos y varias localidades más en
todo el país, vulnerando los derechos de Montesinos al no contar con la compañía de un fiscal verdadero para
desarrollar el allanamiento. Para la ocasión, Fujimori habría recurrido a un hombre de confianza para que interprete al
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fiscal y así poder manipular lo que encontrase en los predios de Montesinos, asegurándose que no haya nada que lo
incrimine. Por esta acción, Fujimori fue condenado a pena privativa de la libertad posteriormente. Aunque nunca se
encontraron evidencias que lo vinculen a los actos de corrupción de Montesinos, es presumible que estos si existieron
pero fueron destruidas por Fujimori. (Gonzales Arica, 2005).

En los días siguientes al show de la cacería de Montesinos, sucedió un pequeño conato de golpe de estado que no llegó a
mayores, puesto que ya había una fecha dada para la elección de 2001 y un golpe militar era desproporcionado y fuera
de contexto. Lo que se teoriza es que este fue orquestado por Montesinos como distracción para facilitar su fuga a
Venezuela en el yate de un conocido empresario nacional, demostrando una vez más que su poder seguía vigente.
(Murakami,2012).

Como se puede apreciar, todo el manejo del parlamento en este periodo recayó en las manos de Montesinos, sin
embargo, la crisis política generalizada y la presión internacional terminaron por desbordar los recursos del asesor
presidencial, haciendo que su situación de empoderamiento se torne insostenible. Por su lado, al quedarse sin
Montesinos, Fujimori quedaba completamente aislado del parlamento. Su mayoría absoluta rápidamente se disolvió,
volviendo a su cantidad inicial de congresistas. En adición a ello, la facción de Vásquez se volteo en contra de él,
debilitando aún más su posición.

Caída de su Gobierno

En medio del caos político y la inestabilidad de su gobierno, Fujimori viajó el 13 de noviembre a la Cumbre de APEC en
Brunéi Darussalam, en su condición de Presidente del Perú. Al finalizar esta conferencia, se tenía previsto su paso por
Kuala Lumpur para luego llegar a Tokio y desde allí emprender un viaje a Panamá para la X Cumbre Iberoamericana;
sin embargo Fujimori se quedó en Tokio.

El día 19 de noviembre, desde la capital nipona y ante el temor de que fuera denunciado penalmente por los actos de
corrupción de su gobierno y alegando falta explícita de garantías para su integridad física; Fujimori remitió por fax al
Congreso de la República su renuncia formal y luego envió un mensaje a sus partidarios, anunciándoles que renunciaba
a la Presidencia de la República; la misiva se dio a conocer el día 20.33 Ante ello, Ricardo Márquez Flores, Segundo
Vicepresidente de la República, renunció al cargo.

El día 21 del mismo mes, el Congreso se reunió, no aceptó la renuncia, declaró la incapacidad moral permanente de
Fujimori y la vacancia presidencial. Del mismo modo se aceptaron las renuncias de los dos vicepresidentes y se procedió
con la sucesión legal, en la que asumió como presidente transitorio, Valentín Paniagua, entonces presidente del
Parlamento .34

El tercer gobierno de Fujimori estuvo marcado por la escalada de irregularidades cometidas por Montesinos en las
diferentes áreas del gobierno. La compra de congresistas y la estrategia de control mediático son claro ejemplo de lo
dicho. Estas acciones no pudieron ser desconocidas por Fujimori, quien tenía involucramiento en ellas al menos como
cómplice. Es a partir de este involucramiento que el presidente asume una posición dubitativa ante la remoción de
Montesinos, lo que le va a terminar costando caro en el frente internacional.

Fujimori teme que Montesinos pueda reaccionar histriónicamente a un eventual separamiento del gobierno, lo que
podría llevar a que se revele el verdadero nivel de involucramiento que tenía Fujimori con los manejos irregulares e
ilegales que se han descrito en este trabajo, acciones que tenían el propósito de mantener el control del poder político a
toda costa. Esta tesis es respaldada por la actuación de Fujimori al regreso de Montesinos, cuando aprovecha el pánico
para deshacerse de toda la evidencia que pudo encontrar, enmascarando el acto en una persecución policiaca al mejor
estilo de Hollywood, pero sin asumir un liderazgo claro en la persecución judicial del mismo, haciendo que su captura
sea un fracaso.

En este periodo, la intención del oficialismo había dejado atrás el interés por hacer un gobierno democrático, que
gobierne pensando en el desarrollo del país y la maximización del ejercicio de los derechos de los peruanos. Esto
principalmente por presión de Montesinos. Sin embargo, es la actitud timorata de Fujimori ante la decisión de sacarlo
del gobierno lo que confirma la voluntad de Fujimori de aferrarse al poder como objetivo principal. Montesinos era
quien facultaba el ejercicio del poder autocrático que había estructurado Fujimori durante 10 años de gobierno. En él
había depositado su confianza y, aunque para las elecciones del 2000 ya debía ser evidente para Fujimori que
Montesinos significaba un peligro real a su meta de aferrarse al poder, también representaba la única oportunidad que
podía vislumbrar para lograrlo. Incluso si ello significaba seguir escalando en la seguidilla de acciones ilegales que
Montesinos ejecutaba con el pretexto de consolidar al régimen.

Niveles de aprobación

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Niveles de aprobación presidencial (1990-2000)


1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
Promedio 54% 43% 68% 63% 64% 73% 60% 41% 40% 46% 48%
Enero 43% 65% 60% 66% 64% 75% 47% 38% 38% 55%
Febrero 35% 64% 62% 58% 74% 66% 46% 45% 41% 54%
Marzo 38% 53% 61% 61% 66% 64% 52% 47% 42% 57%
Abril 49% 81% 63% 60% 75% 62% 67% 43% 42% 53%
Mayo 45% 76% 59% 61% 80% 59% 47% 45% 43% 55%
Junio 35% 76% 66% 64% 76% 65% 34% 40% 46% 52%
Julio 31% 65% 61% 65% 68% 58% 23% 36% 50% 48%
Agosto 46% 39% 62% 65% 68% 77% 62% 34% 45% 48% 48%
Septiembre 51% 32% 74% 63% 66% 78% 60% 39% 35% 49% 44%
Octubre 53% 54% 66% 70% 65% 76% 55% 34% 36% 45% 36%
Noviembre 59% 59% 65% 67% 63% 70% 52% 37% 35% 49% 24%
Diciembre 61% 60% 64% 64% 67% 73% 45% 34% 33% 53%
Fuente: Ipsos-Apoyo.

Autoridades

Congreso

Ejercieron el cargo de Presidente del Congreso de la República del Perú:

Congreso Bicameral (1990-1992)


Presidente del Senado Presidente de la Cámara de Diputados Periodo
Máximo San Román Cáceres Víctor Felipe Paredes Guerra 26 de julio de 1990 - 26 de julio de 1991
Felipe Osterling Parodi Roberto Ramírez del Villar Beaumont 26 de julio de 1991 - 5 de abril de 1992
Congreso Constituyente Democrático (1992-1995)
Presidente Periodo
Clemente Jaime Yoshiyama Tanaka 26 de noviembre de 1992 - 26 de julio de 1995
Congreso Unicameral
Martha Gladys Chávez Cossío de Ocampo 26 de julio de 1996 - 26 de julio de 1996
Víctor Dionisio Joy Way Rojas 26 de julio de 1996 - 26 de julio de 1997
Carlos Guillermo Torres y Torres Lara 26 de julio de 1997 - 26 de julio de 1998
Víctor Dionisio Joy Way Rojas 26 de julio de 1998 - 3 de enero de 1999
Martha Luz Hildebrandt Pérez-Treviño 26 de julio de 1999 - 13 de noviembre de 2000
Valentín Demetrio Paniagua Corazao 16 de noviembre de 2000 - 28 de julio de 2001

Poder Judicial

Ejercieron el cargo de Presidente de la Corte Suprema del Perú:

Presidente de la Corte Suprema Periodo


Eloy Espinosa Saldaña 1990
César Fernández Arce 1991
Luis Portugal Rondón 1992
Luis Serpa Segura 1992-1994
Moisés Pantoja Rodulfo 1995-1996
Víctor Raúl Castillo Castillo 1997-2000

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11/6/2020 Gobierno de Alberto Fujimori - Wikipedia, la enciclopedia libre

Poder Ejecutivo
Consejo de ministros de los Gobiernos de
Alberto Fujimori
Ministerio Titular Período
Juan Carlos Hurtado Miller
28 de julio de 1990-15 de febrero de 1991
Carlos Torres y Torres Lara
15 de febrero de 1991-6 de noviembre de 1991
Alfonso de los Heros Pérez-Albela
6 de noviembre de 1991-6 de abril de 1992
Óscar de la Puente Raygada
6 de abril de 1992-28 de agosto de 1993
Alfonso Bustamante y Bustamante
28 de agosto de 1993-17 de febrero de 1994
Efraín Goldenberg Schreiber
17 de febrero de 1994-28 de julio de 1995
Dante Córdova Blanco
Presidencia del Consejo de Ministros 27 de julio de 1995-3 de abril de 1996
Alberto Pandolfi Arbulú
3 de abril de 1996-4 de junio de 1998
Javier Valle Riestra González
5 de junio de 1998-21 de agosto de 1998
Olaechea
21 de agosto de 1998-4 de enero de 1999
Alberto Pandolfi Arbulú
5 de enero de 1999-10 de octubre de 1999
Víctor Joy Way Rojas
10 de octubre de 1999-29 de julio de 2000
Alberto Bustamante Belaúnde
29 de julio de 2000-21 de noviembre de 2000
Federico Salas Guevara Schultz
Luis Marchand Stens
28 de julio de 1990-8 de enero de 1991
Raúl Sánchez Sotomayor
8 de enero de 1991-15 de febrero de 1991
Carlos Torres y Torres Lara
15 de febrero de 1991-6 de noviembre de 1991
Augusto Blacker Miller
6 de noviembre de 1991-24 de abril de 1992
Óscar de la Puente Raygada
Relaciones Exteriores 24 de abril de 1992-27 de agosto de 1993
Efraín Goldenberg Schreiber
27 de agosto de 1993-27 de julio de 1995
Francisco Tudela Van Breugel-
28 de julio de 1995-17 de julio de 1997
Douglas
18 de julio de 1997-12 de octubre de 1998
Eduardo Ferrero Costa
12 de octubre de 1998-25 de noviembre de 2000
Fernando de Trazegnies Granda
Jorge Torres Aciego 28 de julio de 1990-6 de noviembre de 1991
Víctor Malca Villanueva 6 de noviembre de 1991-3 de abril de 1996
Tomás Guillermo Castillo Meza 3 de abril de 1996-18 de julio de 1997
Defensa
César Saucedo Sánchez 18 de julio de 1997-22 de agosto de 1998
Julio Salazar Monroe 22 de agosto de 1998-16 de abril de 1999
Carlos Bergamino Cruz 16 de abril de 1999-25 de noviembre de 2000
Carlos Amat y León Chávez 28 de julio de 1990-23 de octubre de 1990
Enrique Rossl Link 23 de octubre de 1990-18 de diciembre de 1991
Gustavo González Prieto 18 de diciembre de 1991-6 de abril de 1992
Agricultura Absalón Vásquez Villanueva 6 de abril de 1992-3 de abril de 1996
Rodolfo Muñante Sanguinetti 3 de abril de 1996-6 de enero de 1999
Belisario De las Casas Piedra 6 de enero de 1999-28 de julio de 2000
José Chlimper Ackerman 29 de julio de 2000-25 de noviembre de 2000
Carlos Torres y Torres Lara 28 de julio de 1990-15 de febrero de 1991
Alfonso De los Heros Pérez-Albela 15 de febrero de 1991-6 de abril de 1992
Augusto Antonioli Vásquez 6 de abril de 1992-28 de julio de 1995
Sandro Fuentes Acurio 28 de julio de 1995-3 de abril de 1996
Trabajo y Promoción Social
Jorge González Izquierdo 3 de abril de 1996-5 de enero de 1999
Jorge Mufarech Nemy 6 de enero de 1999-16 de abril de 1999
Pedro Flores Polo 16 de abril de 1999-29 de julio de 2000
Edgardo Mosqueira Medina 29 de julio de 2000-25 de noviembre de 2000
Miriam Schenone Ordinola 6 de noviembre de 1996-13 de octubre de 1999
Promoción de la Mujer y del Desarrollo Humano
Luisa María Cuculiza Torre 13 de octubre de 1999-25 de noviembre de 2000
Juan Carlos Hurtado Miller 28 de julio de 1990-15 de febrero de 1991
Carlos Boloña Behr 15 de febrero de 1991-9 de enero de 1993
Jorge Camet Dickmann 9 de enero de 1993-6 de junio de 1998
Economía y Finanzas Jorge Francisco Baca Campodónico 6 de junio de 1998-4 de enero de 1999
Víctor Joy Way 5 de enero de 1999-13 de octubre de 1999
Efraín Goldenberg Schreiber 13 de octubre de 1999-29 de julio de 2000
Carlos Boloña Behr 29 de julio de 2000-25 de noviembre de 2000
Eduardo Toledo Gonzáles 28 de julio de 1990-8 de enero de 1991
Jaime Yoshiyama Tanaka 8 de enero de 1991-6 de noviembre de 1991
Transportes y Comunicaciones
Alfredo Ross Antezana 6 de noviembre de 1991-3 de febrero de 1993
Dante Córdova Blanco 3 de febrero de 1993
Guillermo del Solar Rojas 28 de julio de 1990-6 de noviembre de 1991
Vivienda, Construcción y Saneamiento
Óscar de la Puente Raygada 6 de noviembre de 1991-28 de julio de 1993
Dante Córdova Blanco 28 de julio de 1993-11 de octubre de 1994
Juan Castilla Meza 11 de octubre de 1994-16 de enero de 1996
Manuel Máximo Vara Ochoa 16 de enero de 1996-3 de abril de 1996
Transportes, Comunicaciones, Vivienda y
Elsa Carrera Cabrera de Escalante 3 de abril de 1996-31 de diciembre de 1997
Construcción
Antonio Paucar Carbajal 31 de diciembre de 1997-13 de octubre de 1999
Alberto Pandolfi Arbulú 6 de enero de 1999-3 de agosto de 2000
Augusto Bedoya Camere 3 de agosto de 2000-25 de noviembre de 2000
Salud Carlos Vidal Layseca 28 de julio de 1990-19 de marzo de 1991
Víctor Yamamoto Miyakawa 19 de marzo de 1991-6 de noviembre de 1991
Víctor Paredes Guerra 6 de noviembre de 1991-28 de julio de 1993
Jaime Freundt-Thurne Oyanguren 28 de julio de 1993-11 de noviembre de 1994
Eduardo Yong Motta 11 de noviembre de 1994-11 de abril de 1996
Marino Costa Bauer 11 de abril de 1996-5 de enero de 1999

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Carlos de Romaña y García 5 de enero de 1999-14 de abril de 1999
Alejandro Aguinaga Recuenco 15 de abril de 1999-25 de noviembre de 2000
28 de julio de 1990-19 de febrero de 1992
Fernando Sánchez Albavera
19 de febrero de 1992-11 de noviembre de 1992
Jaime Yoshiyama Tanaka
11 de noviembre de 1992-28 de julio de 1995
Daniel Hokama Tokashiki
28 de julio de 1995-3 de abril de 1996
Amado Yataco Medina
Energía y Minas 3 de abril de 1996-20 de septiembre de 1996
Daniel Hokama Tokashiki
20 de septiembre de 1996-31 de diciembre de
Alberto Pandolfi Arbulú
1997
Daniel Hokama Tokashiki
22 de agosto de 1998-13 de octubre de 1999
Jorge Alfredo Chamot Sarmiento
13 de octubre de 1999-25 de noviembre de 2000
28 de julio de 1990-12 de diciembre de 1990
Gloria Helfer Palacios
12 de diciembre de 1990-7 de noviembre de
Óscar de la Puente Raygada
1991
Augusto Antoniolli Vásquez
7 de noviembre de 1991-9 de mayo de 1992
Alberto Varillas Montenegro
9 de mayo de 1992-28 de julio de 1993
Raul Vittor Alfaro
28 de julio de 1993-17 de febrero de 1994
Educación Jorge Trelles Montero
17 de febrero de 1994-13 de octubre de 1994
Pedro Villena Hidalgo
13 de octubre de 1994-8 de junio de 1995
Dante Córdova Blanco
8 de junio de 1995-11 de abril de 1996
Domingo Palermo Cabrejos
11 de abril de 1996-6 de enero de 1999
Felipe Ignacio García Escudero
6 de enero de 1999-29 de julio de 2000
Federico Salas Guevara Schultz
29 de julio de 2000-25 de noviembre de 2000
Adolfo Alvarado Fournier 28 de julio de 1990-2 de abril de 1991
Víctor Malca Villanueva 2 de abril de 1991-6 de noviembre de 1991
Juan Briones Dávila 6 de noviembre de 1991-20 de abril de 1997
César Saucedo Sánchez 20 de abril de 1997-18 de julio de 1997
Interior
José Villanueva Ruesta 18 de julio de 1997-13 de octubre de 1999
César Saucedo Sánchez 13 de octubre de 1999-29 de julio de 2000
Walter Chacón Málaga 29 de julio de 2000-28 de octubre de 2000
Fernando Dianderas Ottone 29 de octubre de 2000-25 de noviembre de 2000
Augusto Antonioli Vásquez 28 de julio de 1990-6 de noviembre de 1991
Fernando Vega Santa Gadea 6 de noviembre de 1991-10 de enero de 1996
Carlos Eduardo Hermoza Moya 10 de enero de 1996-18 de julio de 1997
Justicia Alfredo Quispe Correa 18 de julio de 1997-6 de enero de 1999
Maria Carlota Valenzuela de Puelles 6 de enero de 1999-16 de abril de 1999
Jorge Bustamante Romero 16 de abril de 1999-13 de octubre de 1999
Alberto Bustamante Belaúnde 13 de octubre de 1999-25 de noviembre de 2000
Raúl Sánchez Sotomayor 28 de julio de 1990-8 de enero de 1991
Félix Alberto Canal Torres 8 de enero de 1991-22 de junio de 1991
Jaime Agustín Sobero Taira 22 de junio de 1991-3 de abril de 1996
Alberto Pandolfi Arbulú 3 de abril de 1996-19 de setiembre de 1996
Pesquería
Carlos Boggiano Sánchez 19 de setiembre de 1996-17 de julio de 1997
Ludwig Meier Cornejo 18 de julio de 1997-13 de octubre de 1999
César Luna-Victoria León 13 de octubre de 1999-29 de julio de 2000
Pablo Arturo Handabaka García 29 de julio de 2000-25 de noviembre de 2000
21 de abril de 1992-2 de octubre de 1992
Jorge Lau Kong 2 de octubre de 1992-17 de febrero de 1994
Manuel Máximo Vara Ochoa 17 de febrero de 1994-6 de agosto de 1994
Raúl Vittor Alfaro 6 de agosto de 1994-28 de julio de 1995
María Luisa Federicci Soto 28 de julio de 1995-15 de noviembre de 1995
Manuel Máximo Vara Ochoa 15 de noviembre de 1995-13 de septiembre de
Presidencia Jaime Yoshiyama Tanaka 1997
Daniel Hokama Tokashiki 13 de septiembre de 1997-31 de diciembre de
José Tomás Gonzales Reátegui 1997
Cristina Rizo Patrón Velarde 31 de diciembre de 1997-6 de enero de 1999
Edgardo Mosqueira Medina 6 de enero de 1999-16 de abril de 1999
María Luisa Alvarado Barrantes 16 de abril de 1999-3 de agosto de 2000
3 de agosto de 2000-25 de noviembre de 2000
Guido Pennano Allison 28 de julio de 1990-15 de febrero de 1991
Víctor Joy Way Rojas 15 de febrero de 1991-28 de julio de 1993
Alfonso Bustamante y Bustamante 28 de julio de 1993-17 de febrero de 1994
Industria, Turismo, Integración y
Liliana Canale Novella 17 de febrero de 1994-6 de noviembre de 1996
Negociaciones Comerciales Internacionales
Gustavo Ernesto Caillaux Zazzali 6 de noviembre de 1996-13 de octubre de 1999
Juan Carlos Hurtado Miller 13 de octubre de 1999-29 de julio de 2000
Gonzalo Romero de la Puente 29 de julio de 2000-25 de noviembre de 2000

Gobierno del Perú


Predecesor: 28 de julio de 1990 a 16 de noviembre de 2000 Sucesor:
Primer Gobierno de Alan García Gobierno Transitorio de Valentín
Pérez Paniagua Corazao

Referencias
https://es.wikipedia.org/wiki/Gobierno_de_Alberto_Fujimori 30/32
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1.pdf) el 9 de julio de 2017. Consultado el 12 de mayo 18. https://www.deperu.com/legislacion/ley-26291-pdf.html
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19. Reelegido Fujimori por amplio margen. (http://nl.newsb
6. coalición [poder ejecutivo, fuerzas armadas y un ank.com/nl-search/we/Archives?p_product=EN&s_site
equipo de profesionales independientes] de poderes se =miami&p_multi=EN&p_theme=realcities&p_action=se
proponía poner en práctica un proyecto político a largo arch&p_maxdocs=200&p_topdoc=1&p_text_direct-0=0
plazo que debía asegurar el desarrollo, la EB969746E64DC40&p_field_direct-0=document_id&p_
modernización y la pacificación del país. Este régimen perpage=10&p_sort=YMD_date:D&s_trackval=Google
cívico-militar, poco interesado en el Estado de derecho PM)
y las instituciones políticas peruanas, se le conoce
como «fujimorismo». 20. http://blog.pucp.edu.pe/blog/fernandotuesta/1999/12/27/
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información sobre algún aspecto de la fuente visite el _id=287236&page=712&texto=1998) (enlace roto
siguiente enlace: http://www.cverdad.org.pe/ifinal/ disponible en Internet Archive; véase el historial (https://web.arch
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web/20160910061734/http://www.sciencespo.fr/opalc/si civil" contra el fraude» (https://elpais.com/diario/2000/0
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P%C3%A9rou.pdf) el 10 de septiembre de 2016. (https://elpais.com/diario/2000/04/12/internacional/9554
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(http://rpp.pe/politica/estado/que-cambios-genero-la-co Fujimori. (http://caracol.com.co/m/radio/2000/07/28/nac
https://es.wikipedia.org/wiki/Gobierno_de_Alberto_Fujimori 31/32
11/6/2020 Gobierno de Alberto Fujimori - Wikipedia, la enciclopedia libre
ional/0964764000_023824.html) nfrentamientos-entre-los-opositores-de-fujimori-y-la-poli
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mol.com/noticias/internacional/2000/07/17/26817/banz 33. Fujimori confirmó su renuncia y podría quedarse en
er-asistira-a-la-asuncion-de-fujimori.html) Japón. (http://www.lanacion.com.ar/41882-fujimori-confi
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