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En las elecciones generales del año 1990 se enfrentaron Alberto Fujimori, Mario Vargas Llosa, Luis
Alva Castro, entre otros candidatos. Al pasar a segunda vuelta Vargas Llosa y Fujimori, este último
resultó vencedor con el 62.4% de los votos. Este pertenece a un período de la historia del Perú
comprendido desde el 28 de julio de 1990 hasta el 21 de noviembre del 2000 encabezado por
Alberto Fujimori. Con 10 años y 116 días de gobierno, se convirtió en el segundo mandato
presidencial consecutivo más largo en la historia republicana del Perú.
En el inicio de aquel decenio, hubo un período específico en el que Fujimori gobernó con poderes
totales tras haber cerrado inconstitucionalmente el Congreso y haber reestructurado el Poder judicial
(1992-1993), a través del autogolpe de estado de Perú de 1992.
El terrorismo
El contexto social en el que se encontraba el país estaba marcado por el más alto índice de violencia
en la historia del Perú causado por el terrorismo, a manos de Sendero Luminoso. Este grupo
terrorista se vino formando varios años atrás y comenzó sus ataques en 1980, durante el gobierno de
Belaunde. Sin embargo, tomo más fuerza durante el gobierno de Alán García. Hasta 1990 había
habido 20 000 muertes y una pérdida de 20 000 millones de dólares. En el año 1991 los ataques
estuvieron centrados en Lima y en 1992 la violencia tomó un pico muy alto. La sociedad se
encontraba en un estado muy grave, pobres y ricos se veían
afectados por el terrorismo. Los atentados más impactantes de Sendero Luminoso fueron: elasesinat
o de María Elena Moyano, la explosión de un coche bomba frente al canal 2 de tv y la explosión en
la calle Tarata de Miraflores. De estos 3 el hecho más recordado fue el de Tarata, el 16 de Julio de
1992. Este atentado dejó 23 muertos y un centenar de heridos. El aporte más grande del gobierno de
Fujimori, es la derrota del terrorismo. La estrategia que Alberto Fujimori estuvo basada en 3
principios:
Recuperar la autoridad del estado
Importancia de trabajar con el pueblo
Inteligencia sobre fuerza
El último principio es el que caracteriza la victoria del Estado sobre el terrorismo.
“Prioridad a la inteligencia policial para desenmascarar a los terroristas”. Este principio
fue aplicado por medio del SIN, donde se estudiaban los movimientos de los terroristas y se lograba
crear planes por los cuales se capturaba a miembros de Sendero Luminoso sin la necesidad de
violencia. Esta política social fue muy buena pues así evitó más muertes y la violencia fue
combatida con la inteligencia y no con las armas, como muchos lo hacen. Otros aportes para el
vencimiento del terrorismo fueron que Fujimori logró identificarlos principales centros terroristas
que eran lo penales y universidades y logró poner orden en estos. También promulga leyes
que ayudaron a detener el terrorismo: Todo acto terrorista sería acusado como traición a la patria,
Desde el ajuste económico de agosto de 1990 se redefinieron las funcionalidades del Estado y el
mercado asumió un nuevo y importante papel en la economía del Perú, siguiendo con las
sugerencias del Acuerdo de Washington, que proponía una reforma tributaria, una estricta disciplina
fiscal, la firme liberalización financiera y comercial, el establecimiento de un tipo de cambio
competitivo, la privatización de organizaciones, la supresión de las barreras a las inversiones
extranjeras directas, entre otras.
Si bien alcanzó estabilizar la vida económica y permitió la reinserción del Perú en el sistema
financiero mundial, así como la privatización de las compañías del Estado en manos de extranjeros,
además provocó despidos masivos de obreros y empleados públicos, así como la eliminación de las
protecciones a la ineficiente industria nacional, lo que llevó a su quiebra y a elevados índices de
desempleo. Sin embargo, la reducción del Estado y la liberación de la economía nacional
fomentaron la inversión extranjera. Como consecuencia, en 1994 la economía peruana creció un 13
%, pese a los despidos masivos acaecidos.
En febrero de 1991 (doscientos días luego de su toma de posesión) el ministro Robado Miller,
dimitió a sus cargos; la renuncia se produjo tras un escándalo político, debido al desacuerdo en el
interior del gabinete3 por la publicación de un programa alternativo de estabilización que fue hecho
por el ministro de Industria, Turismo, Incorporación y Negociaciones Comerciales Mundiales,
Guido Pennano Allison, en el que se proponía una ejecución gradual.
Alberto Fujimori, al empezar su mandato (28 de julio de 1990), solicitó al Congreso facultades
legislativas conforme el artículo 188 de la Constitución Política de 1979, y según lo predeterminado
en el artículo 211 de la misma, dictó medidas extraordinarias para llevar a cabo una iniciativa de
estabilización económica.
Respecto a estas medidas de “choque”, Carlos Torres y Torres Lara (ministro de trabajo en aquel
momento) aseguró frente al Congreso el 30 de agosto que “los decretos supremos (dictados por el
Ejecutivo al amparo del artículo 211, inciso 20) poseen parecido validez que las leyes y, por
consiguiente, tienen la posibilidad de cambiar a las leyes (aprobadas por el Legislativo)”.
Frente a la negativa del Congreso para concederle amplios poderes para legislar sin fiscalización,
Fujimori tomó la decisión de, el 5 de abril de 1992 disolver el Congreso de la República, intervenir
el Poder Judicial, tomar medios de comunicación —radiodifusoras, canales de televisión y
periódicos de difusión nacional. Lo cual generó tensiones tanto en el Ejecutivo como en el
Legislativo.
El depuesto Congreso del Perú siguió reuniéndose al inicio en secreto y después sesionando en la
escuela de Abogados de Lima. La primera regla del Congreso ha sido divulgar la vacancia de
Alberto Fujimori y nombrar al vice-presidente Más alto San Román como Mandatario
constitucional del Perú. Mayor San Román asumió el cargo el 21 de abril de 1992, en el auditorio
de la escuela de Abogados de Lima y recibió la Banda presidencial peruanos de manos del
expresidente Fernando Belaunde Terry.
En ese tiempo, la intención del oficialismo había dejado atrás el interés por hacer un gobierno
democrático, que se desarrolle pensando en la mejora del país, el bienestar de la población y la
maximización del ejercicio de los derechos de los peruanos.
I. INTRODUCCIÓN
El presente ensayo aborda el tema de los principales factores históricos que explican las
características políticas, económicas y sociales en el Gobierno de Alberto Fujimori. Si bien es
cierto, su Gobierno estuvo bajo un régimen dictatorial, ya que apoyado por las Fuerzas Armadas
destruyó el Estado de Derecho que había en el Perú. En su mandato elimino al Tribunal
Constitucional, con el fin de evitar que este órgano le impidiera una reelección presidencial.
Asimismo, se manifestaron casos de funcionarios con altos cargos en el Poder envueltos en
operaciones ilícitas, tanto Fujimori, como su asesor Montesinos o cualquier otro congresista
trataban al Estado peruano como una propiedad privada, ya que contrataban a miembros
familiares y cercanos para hacer las funciones de asesores ministeriales, diplomáticos,
representantes en el exterior, entre otros, sin considerar las competencias para ejercer
dignamente dichos puestos. Y el punto más crítico que se cometió en el período gubernamental de
Fujimori es la violación a los derechos humanos y el aumento de la pobreza, está última es una de
las formas en la que se vulneran estos derechos debido a que genera una exclusión social, una
calidad de vida precaria e inestabilidad en la población. Por otro lado, existen más de 5.000
denuncias de desaparecidos hasta la actualidad, y los familiares que en su mayoría son de
poblaciones andinas y amazónicas aún reclaman justicia. Además, de miles de personas que
fueron injustamente encarceladas. Sin olvidar también el caso de La Cantuta y el de Barrios de
Altos.
II. CUERPO
El autogolpe de Estado que se produjo el 5 de abril de 1992 originado por Alberto Fujimori
respaldado por las fuerzas armadas causó que se cierre el Congreso y se despida a la Corte
Suprema. Asimismo, en ese mismo año se convocó a elecciones para la conformación del nuevo
Congreso Constituyente Democrático, en aquellas elecciones Fujimori obtuvo una extensa mayoría
en el Congreso y por ende se promulgó la Constitución Política de 1933 reforzando de esa forma
las relaciones con el Poder Ejecutivo con el Poder Legislativo y Judicial. Además, en la nueva
Constitución se permitió la reelección presidencial inmediata como también se redujeron los
poderes del Congreso para discutir la responsabilidad de los altos mandos militares en hechos que
tengan que ver con la confrontación y asesinatos extrajudiciales con el grupo terrorista Sendero
Luminoso. De igual modo, el nuevo Congreso unicameral no quiso cuestionar las propuestas
legislativas del gobierno y en muchas situaciones votó para impedir gestiones que se puedan
considerar como discutibles para el gobierno. Por otro lado, Fujimori fue capaz de crear una
relación nueva con el pueblo. En casi la totalidad de su primera administración, y los primeros
años de su segundo mandato supo mantener niveles de popularidad altamente elevados. Esto fue
por su conducta demasiado modesta y una imagen ejemplificada en las cualidades japonesas
como la honestidad, el trabajo y la eficacia. De igual manera, su famosa popularidad se plasmaba
en los éxitos que había obtenido. Primeramente, detuvo la inflación que dejó el gobierno de Alan
García y segundo a partir de 1992 acabó con el pánico y terror que había sembrado Sendero
Luminoso en la sociedad.
Por otra parte, en el aspecto económico, el país tenía problemas de corrupción generalizada en el
Estado, atraso del pago de la deuda externa, la hiperinflación, etc. Para dar soluciones a los
problemas que había, el gobierno de Fujimori, a través de Juan Carlos Hurtado Miller, ministro de
Economía, tomo las siguientes medidas: eliminar los cambios diferenciados del dólar, “sincera” los
precios, se propuso reducir la inflación y el déficit fiscal. También. se creó el Nuevo Sol como
moneda nacional, en lugar del Inti que había perdido valor, haciendo que la inflación baje, se logró
la estabilización financiera, la reinserción del Perú al FMI, la sostenibilidad económica. A todo ese
conjunto de medidas económicas se le denomino el “FUJISHOCK”. Incluso, el nuevo ministro de
Economía, Carlos Boloña, propuso la política neoliberal, donde el objetivo fue la apertura las
importaciones, reducir la intervención del Estado, crear la SUNAT, instalar el sistema de pensiones
AFP y el programa de privatizaciones de empresas estatales. De esta manera, se produjo la
expansión de la economía, se controló la inflación y se produjo el retorno de la inversión
extranjera. Sin embargo, se incrementó el desempleo y subempleo, se elevó la pobreza a niveles
drásticos, se redujo la actividad sindical y se incrementó la actividad informal.
Por otro lado, en el aspecto social, se ve la violación de los derechos humanos, con las
esterilizaciones forzadas, la masacre de Barrios saltos que sucede el 3 de noviembre en 1991,
donde el Grupo Colina deja a 16 muertos, incluyendo a un niño de 8 años, está también la masacre
de Santa, donde el Grupo Colina asesinan a 9 campesinos el 2 de mayo de 1992, también lo que
sucedió en la Cantuta, donde el Grupo Colina se llevan a 9 estudiantes y a un profesor, donde el 8
de julio de 1993 los encuentran muertos en un descampado en Cieneguilla.
III. CIERRE
En conclusión, podemos ver que en 1980 un régimen democrático que no pudo consolidarse
representados en unos dirigentes caudillistas, populistas y en un precario sistema de partidos de
multipartidismo polarizado, los gobiernos democráticos tuvieron un pobre desempeño en la
solución de los principales problemas a los que se enfrentaba el país, principalmente la violencia
política y una crisis económica que surtió con recesión e hiperinflación. Asimismo, el fracaso de los
partidos políticos y de sus dirigentes dio paso a su descrédito y deslegitimación, abriendo el
camino al informalismo político y a los independientes anti partidarios. Por ello, Fujimori será el
resultado de este proceso de 326 ineficacia e ineficiencia política y económica, configurando la
imagen del outsider exitoso que hizo frente a la hiperinflación y a Sendero Luminoso. Por otro
lado, en nuestra interpretación de los hechos consideramos que tanto la irrupción política de
Fujimori, en 1990, como la ruptura del ordenamiento institucional, en abril de 1992, son
acontecimientos que se insertan dentro de la lógica de un contexto de crisis social y económica y
de debilidad manifiesta de las instituciones y organizaciones políticos institucionales del régimen
democrático.