UNIVERSIDAD SAN FRANCISCO DE QUITO

Tarea # 1

Alejandro López y David Aguirre

Ingeniería Sanitaria

I. Marco Legal:

1. ¿Qué Acuerdos Internacionales con respecto a la protección del ambiente ha ratificado el

Ecuador?

Los acuerdos internacionales de mayor relevancia que se han ratificado en el país con relación a
la protección del ambiente son los siguientes:

1) Convención de las Naciones Unidas para el Cambio Climático: Tratado global relativo a
las emisiones de gases de efecto invernadero debidas al hombre y al cambio climático mundial.
Este acuerdo tiene como objetivo estabilizar las concentraciones de gases de efecto invernadero
en la atmósfera a un nivel que evite interferencias antropogénicas peligrosas en el sistema
climático.

2) Foro de Naciones Unidas sobre Bosques: Facilitar la implementación de compromisos y

diálogos políticos entre entidades gubernamentales relacionados con la conservación, manejo y
uso sostenible

3) Protocolo de Kyoto: Reducir los gases de efecto invernadero.

4) Comisión Ballenera Internacional (CBI): Reglamentar la caza de ballenas.

5) Convenio de Diversidad Biológica: Tratado que establece los acuerdos de mantener los
sustentos ecológicos y busca la distribución justa y equitativa de los beneficios derivados de los
recursos genéticos.

6) Convención sobre Comercio Internacional de Maderas Tropicales ITTO-OIMT:

Convenio internacional que busca promover y aplicar principios y criterios adecuados para la
conservación y desarrollo sostenible de los tipos de bosques productores de madera, en otras
palabra, se quiere elaborar políticas entre todos los miembros del consejo respecto a la economía
mundial de madera y desarrollar herramientas para facilitar recursos a los miembros productores.

7) Protocolo de Nagoya sobre Acceso a los Recursos Genéticos y la Participación Justa y

Equitativa en los Beneficios que se deriven de su utilización – ABS: Los beneficios derivados
de la utilización de los recursos genéticos en forma justa y equitativa deben ser compartidos, del
mismo modo los recursos deben ser adecuadamente utilizados y se debe tomar en cuenta los
derechos sobre dichos recursos y las tecnologías pertinentes.

8) Convención de Minamata sobre Mercurio: Proteger y conservar la salud humana y el

medio ambiente de las emisiones y liberaciones antropógenas de mercurio y compuestos de
mercurio

9) Convención de la Lucha contra la Desertificación y Sequía: Manejo sostenible de la Tierra

en lugares áridos, semiáridos y subhúmedos secos y degradación neutral.

10) Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Organicos Persistentes COPs: Los Cops
son contaminantes con propiedades físicas y químicas que pueden permanecer intactos por largos
periodos una vez que son liberados, este tratado está dirigido hacia la protección de la salud
humana y el ambiente de la generación de uso y emisión de Cops.

2. ¿Qué artículos de la Constitución del Ecuador protegen y otorgan derechos a la

naturaleza y medio ambiente? (Mencionar los artículos, no es necesario copiar todo el
párrafo).

Sección Segunda. Ambiente Sano

Art. 14. Derecho de la población a vivir en un ambiente sano

Art. 15. Uso de tecnologías ambientalmente limpias

Capítulo séptimo. Derechos de la Naturaleza

Art. 71. Derecho a la Conservación Integral

Art.72. Derecho a la Restauración

Art.73. Precaución de Extinción de Especies y no Introducción de Organismos Genéticamente
Modificados

Art.74. No apropiación de Servicios Ambientales

Art. 267. Los gobiernos parroquiales rurales ejercerán competencias exclusivas

Art. 276. El régimen de desarrollo tendrá diferentes objetivos, en cuanto a esperanza de vida,
sistema económico, control social y naturaleza

Art. 277. Consecución del buen vivir

Sección Cuarta. Hábitat y Vivienda.

Art. 376. Derecho a la vivienda, al hábitat y a la conservación del ambiente

Sección Novena. Gestión del Riesgo.

Art. 389. Protección frente a los efectos negativos de los desastres de origen natural o
antrópico

Capítulo Segundo. Biodiversidad y Recursos Naturales. Sección Primera. Naturaleza y

Ambiente

Art.395. Principios Ambientales

1) El estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado

que conserve la biodiversidad y capacidad de regeneración natural de los ecosistemas.
2) Las políticas de gestión ambiental serán de obligatorio cumplimiento por parte del
Estado y las personas naturales.
3) El estado garantizará la participación activa de las personas en la planificación y
control de actividades que generen impacto ambiental.
4) Las disposiciones legales se aplicarán en el sentido más favorable a la protección del
medio ambiente.

Art. 396. El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten impactos ambientales
negativos

Sección Segunda. Biodiversidad.

Art. 400. El Estado ejercerá la soberanía sobre la biodiversidad

Art. 401. Se declara al Ecuador libre de cultivos y semillas transgénicas

Art. 402. Se prohíbe el otorgamiento de derechos, incluidos los de propiedad intelectual, sobre
productos derivados de la biodiversidad nacional

Art. 403. Convenio de cooperación que incluyan cláusulas que aseguren la conservación de la
biodiversidad

3. ¿Cuál es la Legislación Ambiental vigente (fecha de vigencia) con respecto a la

protección del ambiente en el Ecuador?

En un principio la Ley de Gestión Ambiental, pero a partir del año 2018 esta ley fue derogada
por el Código Orgánico Ambiental (COA).

4. ¿Cuál es el ente rector en el Ecuador con respecto a la protección del ambiente?

El Ministerio Del Ambiente: El MAE es el rector de la gestión de ambiente que vela por un
ambiente sano y el respeto de los derechos de la naturaleza. Garantizará un modelo sustentable
de desarrollo ambientalmente equilibrado que conserve la capacidad de regeneración natural de
los ecosistemas y la biodiversidad. La subsecretaría de Calidad Ambiental división generada por
el MAE busca asegurar la calidad de vida de la población, supervisando y controlando la calidad
del agua, clima, aire y suelo para evitar la degradación de los ecosistemas a través de la gestión
ambiental. (MAE, 2019)

5. ¿Cuál es la Normativa Ambiental (fecha de vigencia) con respecto a la protección del

ambiente en el Ecuador?
El Código Orgánico Ambiental, que a partir del 13 de Abril del 2018 entró en vigencia y tiene
como principal función garantizar a las personas el derecho a vivir en un ambiente sano y
ecológicamente equilibrado, en conjunto con la protección de los derechos de la naturaleza.

6. ¿Cuál es la Legislación vigente (fecha de vigencia) con respecto al uso y aprovechamiento

del agua en el Ecuador?

La Ley de Recursos Hídricos Usos y Aprovechamiento del Agua entró en vigencia el 6 de

Agosto de 2014. Esta ley estipula que se asegurará el derecho humano al agua como el derecho
de todas las personas a disponer de agua limpia, salubre y asequible para los tipos de uso
personal y doméstico en cantidad, calidad y cobertura.

7. ¿Cuál es el ente rector en el Ecuador con respecto al uso y aprovechamiento del agua?

La Secretaría del Agua pretende ejercer la rectoría para garantizar el justo y equitativo acceso
del agua en calidad y cantidad por medio de políticas y planes que permitan una gestión integral
de los Recursos Hídricos. La Secretaría se compromete a garantizar el cumplimiento de los
derechos respecto al uso y aprovechamiento justo del agua.

8. ¿Cuál es la dependencia responsable del Suministro de Agua Potable y Alcantarillado?

Las 221 municipalidades o GADS (Gobiernos Autónomos Descentralizados) se encargan

suministrar el servicio de Agua Potable y Alcantarillado. Estos servicios son entregados a través
de empresas municipales autónomas en zonas urbanas como EPMMAPS (Empresa Pública
Metropolitana de Agua y Saneamiento) en Quito, o INTERAGUA en Guayaquil, en cuanto a
zonas rurales se refiere las entidades encargadas de proveer el servicio son Juntas
Administrativas de Agua Potable.

9. ¿Cuál es la diferencia entre los Permisos Ambientales para la aprobación de proyectos:

Licencia Ambiental, Certificado Ambiental, Registro Ambiental?

Licencia Ambiental es la autorización que la autoridad competente otorga a una persona natural
o jurídica, para ejecutar un proyecto, siempre y cuando la persona que lo solicite cumpla con las
medidas de prevención y responda por los efectos indeseables que el proyecto pueda causar en el
ambiente.
Certificado Ambiental: es una acreditación por determinados recursos o sistemas de gestión que
se entrega de parte de las autoridades correspondientes siempre y cuando la persona o empresa se
comprometa a respetar las normas ambientales y evaluar el impacto ambiental, de tal manera
que el proyecto no genere daños irreparables en el medio.

Registro Ambiental El registro tiene que ver con el marco legal aplicable y las actividades que
se consideran de bajo impacto, si el proyecto causa remoción de cobertura vegetal nativa, la
multa a pagar la establecerá el Ministerio del Ambiente.

10. ¿Cuál es el mecanismo de regularización ambiental para un proyecto de la

potabilización de agua?

El mecanismo consiste en cumplir una serie de requisitos y especificaciones, a continuación el

procedimiento a seguir.

1) Cumplir con el artículo 172 establecido en el código orgánico ambiental.

(Regularización Ambiental)
2) Establecer detalladamente el proyecto a realizar y sus datos generales.
3) Evaluar el impacto ambiental
4) Describir las etapas de construcción desde: captación hasta potabilización.
5) Definir redes de distribución.
6) Establecer el plan de manejo ambiental
7) Firma de Responsabilidad

Escoja 1 Gobierno Autónomo Descentralizado (GAD) Municipal de los Cantones del

Ecuador, (sin repetir entre otros en la clase), y preparar un resumen de información
básica (1-2 páginas máx.):

a. Nombre y ubicación geográfica (mapa) en el Ecuador

El gobierno autónomo descentralizado municipal que escogimos es el Cantón Daule y está

ubicado en la Provincia del Guayas.
 Imagen 1. Provincia del Guayas Imagen 2. Cantón Daule
Fuente: Datos Generales (Daule, Capital Fuente: Gobierno Autónomo Descentralizado
Arrocera del Ecuador) Ilustre Municipalidad del cantón Daule

b. Cabecera Cantonal, Numero de Parroquias Urbanas y Rurales

Políticamente el Cantón Daule está dividido en 2 Parroquias Urbanas:

- Daule (la cabecera cantonal)

- La Parroquia Satélite La Aurora
Y está dividido en 4 parroquias rurales:
- Los Lojas
- Juan Bautista Aguirre
- El Laurel
- Limonal

c. Región, clima, elevación, división administrativa

El cantón Daule se encuentra ubicado en plena zona ecuatorial, por lo que tiene una
temperatura cálida de 20° C a 27° C durante casi todo el año. Con calor típico del trópico,
que se extiende diciembre a abril (conocido como invierno que corresponde al verano
austral); y el otro seco y un poco más fresco (conocido como verano que corresponde al
invierno austral), que va desde mayo a diciembre. (Cantón Daule, EcuRed)

El cantón muestra dos sectores bien definidos, uno plano con pendientes que oscilan del 0
a 3% los cuales se asocian con valles indiferenciados, inundados gran parte del año y que
representan aproximadamente el 80% de la extensión del cantón. El otro sector del cantón,
ubicado en la parroquia rural Los Lojas, aparecen un grupo de elevaciones (derivación de
la cordillera Chongón - Colonche). La cota más alta está alrededor de los 300 m.s.n.m.
(Relieve, Gobierno Autónomo Descentralizado Ilustre Municipalidad del cantón Daule)

El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Daule, es una entidad de gobierno

seccional que administra el cantón de forma autónoma al gobierno central. La
municipalidad está organizada por la separación de poderes de carácter ejecutivo
representado por el alcalde, y otro de carácter legislativo conformado por los miembros
del concejo cantonal. ( Constitución Política de Ecuador )

d. Economía, producción y nivel de desarrollo:

i. ¿Industria, comercio, de que viven? ¿Qué producen?

El cantón Daule se dedica a la industria ganadera, especialmente vacuno, caballar y

porcino y la cría de aves de corral. Sus grandes ríos permiten el desarrollo de la
industria pesquera.
Sus terrenos son muy fértiles y sus valles indiferenciados, inundados gran parte del
año son aprovechados para cultivos de arroz. Daule es la capital arrocera del Ecuador
con más de 30.000 hectáreas dedicadas a este cultivo, exporta algunas frutas tropicales
como el mango y su buena producción de maíz sostiene una pujante industria avícola
 ii. ¿Número de Escuelas, Hospitales (o Centros de Salud), Hoteles (o
hostales)?

Servicio Número de Establecimientos Capacidad

Escuelas 167 22.929,00
1,5 camas por cada
mil habitantes; 1
médico general por
cada 4.000
Hospitales 23 Centros de Salud entre habitantes; 1 médico
privados y públicos especialista por cada
10.000 habitantes.
Hoteles y Restaurantes 471 13.188

e. Población. (urbana, rural, y total). No es necesario la población por género

.

GAD Población (Hab.)

Municipal Urbana Rural Total
Cantón Daule 65.000 54.000 119.000

III. Diagnostico Sectorial Actual:

12. ¿Qué actividades humanas causan Perturbaciones Ambientales en el cantón? Por

ejemplo, indicar que efectos perjudiciales en el ambiente o en la calidad de vida existen
en el cantón por actividades de Industria, Agricultura, Ganadería, Urbanización,
Minería.
Una alta tasa de deforestación en las riberas pone en riesgo la calidad y cantidad de agua que
llega al río Daule. Además de esto, la mayor parte del cantón no está conectado a la red pública
de alcantarillado. Es decir que el desfogue es hacia pozos ciegos o sépticos, letrinas o descargas
directas al río. Sumado a esto, se está presentando una mayor polución del río por el abuso de
agroquímicos en las plantaciones de arroz. (El Universo, Las malas prácticas ambientales dañan
el río Daule)

13. ¿Cuánto es el Porcentaje de Cobertura del servicio de Agua Potable en el cantón?

El cantón Daule cuenta con el 44,7% de cobertura del servicio de agua potable en el cantón en
base al Sistema Nacional de Información (Senplades) en base al Censo de Población y
Vivienda 2010 (INEC)

14. ¿El cantón cuenta con Planta de Tratamiento o algún proceso de purificación del
agua para el Sistema de Agua Potable?

Desde el año 2011 los habitantes del cantón Daule se abastecen de agua potable gracias a la
planta de tratamiento de agua potable que capta el agua cruda del río Daule e ingresa hacía un
pozo de succión, y la lleva hasta una cámara de carga donde inicia el proceso de
potabilización. La planta Potabilizadora se encuentra en la avenida Antoni Guayamabe y
Coop. Los Pozos a orillas del Río Daule. (Planta Potabilizadora, EMAPA-EP DAULE)

15. ¿Cuánto es el Porcentaje de Pérdidas de Agua en el Sistema de Agua Potable del

cantón?
Imagen 3. Porcentaje de agua contabilizada y agua no contabilizada
Fuente: (EMAPA.DAULE)
El Porcentaje de Pérdidas de Agua en el Sistema de Agua Potable (%Agua no contabilizada)
del cantón Daule es del 66,05%.

16. ¿Cuánto es el Porcentaje de Cobertura del servicio de Alcantarillado en el cantón?

El cantón Daule cuenta con el 21,3% de cobertura de alcantarillado en base al Sistema

Nacional de Información (Senplades) en base al Censo de Población y Vivienda 2010 (INEC)

17. ¿El cantón cuenta con una Planta de Tratamiento o algún proceso de depuración
para Aguas Servidas?

El cantón no cuenta con un sistema de depuración de aguas servidas, por lo que todas las
aguas servidas van directo al Río Daule. Es por esto que el Río Daule está altamente
contaminado. (El Universo, Las malas prácticas ambientales dañan el río Daule)
Referencias:

Secretaría del Agua. 2020. Misión y Visión. Recuperado el 9 de septiembre de 2020 desde:
https://www.agua.gob.ec/

Ministerio del Ambiente. 2020. Misión y Visión. Recuperado el 9 de septiembre de 2020 desde:
http://www.ambiente.gob.ec/

Del Pozo, H. 2018. Código Orgánico del Ambiente. Recuperado el 9 de septiembre del 2020
desde: http://www.ambiente.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2018/05/Codigo-Orgpanico-
del-Ambiente.pdf

Mercurio 2018. Normativa Ambiental. Recuperado el 9 de septiembre de 2020 desde:

https://ww2.elmercurio.com.ec/2018/06/05/normativa-ambiental-ecuatoriana/

EMAPA-EP DAULE. 2017. INFORME RENDICIÓN 2017. Recuperado el 10 de Septiembre de

2020 desde: http://www.emapadaule.gob.ec/sites/default/files/lotaip/
2017/INFORMEDERENDICION2017.pdf

SENPPLADES. 2014. Cobertura de Agua Potable y Alcantarillado. Recuperado el 10 de

Septiembre de 2020 desde: https://www.planificacion.gob.ec/wp-
content/uploads/downloads/2014/09/FOLLETO-Agua-SENPLADES.pdf

EL UNIVERSO. 2017. Daule soporta malas prácticas ambientales. Recuperado el 9 de

Septiembre de 2020 desde: https://www.eluniverso.com/vida/2017/09/24/nota/6396346/daule-
soporta-malas-practicas-ambientales

Wikimedia. 2014. CONSTITUCIÓN DEL ECUADOR. Recuperado el 9 de September de 2020

desde: https://commons.wikimedia.org/wiki/Category:2008_Constitution_of_Ecuador
ECURED. s/f. Cantón Daule (Ecuador). Recuperado el 9 de septiembre de 2020 desde:
https://www.ecured.cu/Cant%C3%B3n_Daule_(Ecuador)

Gobierno Autónomo Descentralizado Ilustre Municipalidad del cantón Daule. 2015. Plan de
Desarrollo y de Ordenamiento Territorial del Cantón Daule. Recuperado el 9 de septiembre
de 2020 desde: http://app.sni.gob.ec/sni-
link/sni/PORTAL_SNI/data_sigad_plus/sigadplusdiagnostico/0960000490001_PDyOT
%20DAULE%20-%202015-2025%20FASE%20DIAGN%C3%93STICO_13-03-2015_11-30-
32.pdf