CODIGO: 262

Prospectiva Ambiental
Nacional
En el artículo 14, Capítulo segundo- Derechos del buen vivir - Sección segunda-
Ambiente sano, explica que se reconoce el derecho de la población a vivir en un
ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el
buen vivir, sumak kawsay.

Art 395 e expone que la Constitución reconoce

los siguientes principios ambientales:

1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo

ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que
conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneración natural de
los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de las
generaciones presentes y futuras.
2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal
y serán de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus
niveles y por todas las personas naturales y jurídicas en el territorio
nacional.
3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las
personas, comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la
planificación, ejecución, y control de toda actividad que genere
impactos ambientales.
4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en
materia ambiental, éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la
protección de la naturaleza.

Marco Supranacional
Convenio sobre la Diversidad Biológica, según consta en los Registros
Oficiales No. 109 y 146. El cual regula la conservación y utilización
sustentable de la biodiversidad y sus componentes, y establece la
participación justa y equitativa en los beneficios que se deriven de la
utilización de los recursos genéticos asociados, reconociendo el derecho
soberano que ejercen los Estados sobre sus recursos biológicos.

Convenio UNESCO sobre el Patrimonio Cultural y Natural de la

Humanidad, para la protección de los bienes culturales y naturales del
mundo, donde se encuentran inscritos algunas reservas ecológicas del
país como Las Islas Galápagos, el parque Nacional Machalilla, Sangay
entre otros.

Convenio 169 de la OIT sobre los Pueblos Indígenas y Tribales,

Convocada en Ginebra por el Consejo de Administración de la Oficina
Internacional del Trabajo, y congregada en dicha ciudad el 7 junio 1989,
en su septuagésima sexta reunión, ratificado por Ecuador en Mayo de
1998.
Convenio de Cambio Climático. Fue adoptada en Nueva York el 9 de
mayo de 1992 y entró en vigor el 21 de marzo de 1994. Establece el
marco internacional para encauzar acciones conjuntas para la
prevención de los cambios climáticos a nivel global.

Protocolo de Kyoto, de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el

Cambio Climático", hecho en Kyoto el 11 de diciembre de 1997, tiene como
objetivo la estabilización gradual de las concentraciones de los gases que
producen el efecto invernadero, de manera que los ecosistemas puedan
adaptarse a los cambios ya previstos, y permitir, al mismo tiempo, un desarrollo
sostenible.

Convenio de Basilea, es un tratado ambiental global que regula

estrictamente el movimiento transfronterizo de desechos peligrosos y
estipula obligaciones a las Partes para asegurar el manejo ambientalmente
racional de los mismos, particularmente su disposición, fue adoptada el 22
de marzo de 1989 y entró en vigor el 5 de mayo de 1992.

Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes,

establece medidas para la eliminación y la reducción del uso de 12 de estos
contaminantes orgánicos persistentes.

Convenio de Rótterdam sobre Productos Químicos Peligrosos, representa

un paso importante para garantizar la protección de la población y el medio
ambiente de todos los países de los posibles peligros que entraña el
comercio de plaguicidas y productos químicos altamente peligrosos.

Tratado de Cooperación Amazónica firmado el 12 de marzo de 1981, para

promover el desarrollo armónico de los territorios amazónicos, buscando
equidad, preservación del medio ambiente y conservación y utilización
racional de sus recursos naturales

Temas Relevantes de la
Normativa
 Constitución Política de la República del Ecuador
 Ley de Patrimonio Cultural
 Ley para la Constitución de Gravámenes y Derechos tendientes a
Obras de Electrificación
 Ley de Régimen del Sector Eléctrico
 Reglamento a la Ley de Régimen del Sector Eléctrico
 Codificación de la Ley de Gestión Ambiental
 Ley de Aguas
 Codificación de la Ley Forestal y de Conservación de áreas
Naturales y Vida Silvestre
  Codificación de la Ley de Prevención y Control de la Contaminación
Ambiental
 Codificación de la Ley de Prevención y Control de la Contaminación
Ambiental
1. Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes
2. Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de
Remediación para Suelos Contaminados
3. Norma de Calidad de Aire Ambiente
4. Límites máximos permisibles de niveles de ruido ambiente para
fuentes fijas y para vibraciones
5. Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición final de
desechos sólidos no peligrosos
6. Listado Nacional de Productos Químicos prohibidos, peligrosos y
de uso severamente restringido que se utilicen en el Ecuador
(Anexo 7, Libro VI, De la Calidad Ambiental)
7. Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición Final de
Desechos Sólidos. Normas Técnicas Ambientales para la
Prevención y Control de la Contaminación, Norma de Radiaciones
No Ionizantes de Campos Electromagnéticos
 Ley Orgánica de la Salud
 Art. 7.- Derechos y deberes de las personas y del Estado en relación
con la salud…
 Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y
mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo del IESS
 Decreto Ejecutivo No. 1040 de abril 22 de 2008 que regula los
mecanismos de participación social en los proyectos de desarrollo
 Reglamento de Concesiones, Permisos y Licencias para la Prestación
del Servicio de Energía Eléctrica
 Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social
establecidos en la Ley de Gestión Ambiental
 Acuerdo Ministerial No. 112 del 17 de julio de 2008
 Reglamento Ambiental para Actividades Eléctricas
 Acuerdo Ministerial No. 155 del 14 marzo de 2007

Aguas

Art. 318.- El agua es Ley de Aguas, Ley de Aguas; Titulo VII de

patrimonio nacional
estratégico de uso público,
dominio inalienable e
imprescriptible del Estado,
y constituye un elemento
vital para la naturaleza y
para la existencia de los
seres humanos. Se prohíbe
toda forma de privatización
del agua.
Codificación 16, Registro
Oficial 339 de 20 de Mayo
del 2004
Regulan el
aprovechamiento de las
aguas marítimas,
superficiales,
subterráneas y
atmosféricas del territorio
nacional, en todos sus
estados físicos y formas.
las Aguas para fines
Energéticos, Industriales Y
Mineros
Se concederán derechos de
aprovechamiento de aguas
para la generación de
energía destinada a
actividades industriales y
mineras, especialmente a
las contempladas en el Plan
General de Desarrollo del
País.
 Normas para el Manejo de Norma Para La Prevención
Norma de Calidad
las Descargas de Aguas Y Control De La
Ambiental y de Descarga
Residuales Provenientes Contaminación Ambiental
de Efluentes
de la Generación de Del Recurso Agua En
Recurso agua, cuyo Energía Centrales Termoeléctricas
objetivo es proteger la
Normas para el Manejo de La normativa tiene como
calidad de éste recurso
las Descargas de Aguas objetivo principal proteger
para salvaguardar y
Residuales Provenientes la calidad del recurso agua,
preservar la integridad de
de la Generación de para salvaguardar la salud
las personas, ecosistemas
Energía e integridad de las
y ambiente en general
personas así como
proteger el equilibrio de los
ecosistemas acuáticos

Norma para la Prevención y

Control de la Contaminación
Ambiental del Recurso Agua
en Centrales Hidroeléctricas
Anexo 1B
La presente normativa tiene
como objetivo principal
proteger la calidad del
recurso agua, para
salvaguardar la salud e
integridad de las personas
así como proteger el
equilibrio de los ecosistemas
acuáticos

Áreas Protegidas

El patrimonio de áreas Reglamento Ambiental para Regulación No. CONELEC

naturales del Estado se halla
constituido por el conjunto de
áreas silvestres que se
destacan por su valor
protector, científico,
escénico, educacional,
turístico y recreacional, por
su flora y fauna, o porque
constituyen ecosistemas que
contribuyen a mantener el
equilibrio del medio
Actividades Eléctricas
Los interesados en obtener
una concesión, permiso o
licencia, para desarrollar un
proyecto de generación,
transmisión o distribución
eléctrica, ubicados total o
parcialmente dentro de las
zonas de Patrimonio Nacional
de Áreas Naturales Protegidas
006/10, Declaratoria de Alta
Prioridad para el Sector
Eléctrico
El objetivo de la Regulación
es establecer los
procedimientos a los que
deben ajustarse los
interesados, sean públicos o
privados, en obtener un
Título Habilitante
correspondiente
 Biodiversidad

Art. 73.- El Estado aplicará

medidas de precaución y
restricción para las
actividades que puedan
conducir a la extinción de
especies, la destrucción de
ecosistemas o la alteración
permanente de los ciclos
naturales
Art. 74.- Las personas,
comunidades, pueblos y
nacionalidades tendrán derecho
a beneficiarse del ambiente y de
las riquezas naturales que les
permitan el buen vivir.

Cambio climático y energías

renovables

Art. 414.- El Estado

Art. 15.- El Estado
promoverá, en el sector
público y privado, el uso de
tecnologías ambientalmente
limpias y de energías
alternativas no
contaminantes y de bajo
impacto.
Art. 413.- El Estado promoverá
la eficiencia energética, el
desarrollo y uso de prácticas y
tecnologías ambientalmente
limpias y sanas, así como de
energías renovables,
diversificadas, de bajo impacto
y que no pongan en riesgo la
soberanía alimentaria, el
equilibrio ecológico de los
ecosistemas ni el derecho al
agua.
adoptará medidas
adecuadas y
transversales para la
mitigación del cambio
climático, mediante la
limitación de las
emisiones de gases de
efecto invernadero, de la
deforestación y de la
contaminación
atmosférica.

Ley de fomento de energías

no convencionales - (Ley
No. 86) – 1982
es imperioso que se
busquen fuentes
sustitutivas para producir
energía y que, a su vez, se
destinen dichos recursos
para el uso industrial más
provechoso.
Norma de Radiaciones No Ionizantes de Campos
Electromagnéticos. Requerimientos mínimos de seguridad para
exposición a campos eléctricos y magnéticos de 60Hz.
Esta Norma Técnica Ambiental es dictada al amparo de la Ley de
Campos Gestión Ambiental y Texto Unificado de la Legislación Secundaria
electromagnéticos del Ministerio del Ambiente, Libro VI, Titulo IV, Reglamento a la
Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la
Contaminación Ambiental, la Ley de Régimen del Sector Eléctrico
y el Reglamento Ambiental para Actividades Eléctricas y se
somete a las disposiciones de éstos y es de aplicación obligatoria.
Contaminación del aire - atmósfera

Art. 11.- Queda prohibido expeler hacia

Ley De Prevención Y Control De
La Contaminación Ambiental
(Decreto Supremo No. 374) De la
prevención y control de la
contaminación del aire)
la atmósfera o descargar en ella, sin
sujetarse a las correspondientes
normas técnicas y regulaciones,
contaminantes que, a juicio del
Ministerio de Salud
Art. 12.- Para los efectos de esta Ley,
serán considerados como fuentes
potenciales de contaminación del aire.

La normativa tiene como objetivo

Norma De Emisiones Al Aire Desde
Centrales Termoeléctricas Libro Vi
Anexo 3A
principal el proteger la salud y bienestar
de las personas, la calidad del aire
ambiente, el equilibrio de los
ecosistemas y del ambiente en general.
Para cumplir con este objetivo, este
instrumento establece los límites
máximos permisibles de emisiones al
aire

Grupos étnicos

Constitución del Ecuador -2008. Art. 6.- Todas
las ecuatorianas y los ecuatorianos son
ciudadanos y gozarán de los derechos
establecidos en la Constitución. La nacionalidad
ecuatoriana es el vínculo jurídico político de las
personas con el Estado.
Constitución del Ecuador -2008 en el capítulo
cuarto, Derechos de las comunidades, pueblos y
nacionalidades el Art. 56, 57, 58, 59 y 60 se
reconocen y garantizará a las comunas,
comunidades, pueblos y nacionalidades
indígenas, de conformidad con la Constitución y
con los pactos, convenios, declaraciones y
demás instrumentos internacionales de
derechos humanos, derechos colectivos entre
ellos.

Instrumentos e incentivos
económicos y tributarios
ambientales
Reglamento Ambiental para Actividades Eléctricas, R.O. No. 396 de 23 de
agosto de 2001. Artículo 1, A fin de ejecutar las funciones atribuidas por la
Ley de Régimen del Sector Eléctrico y sus reformas, el Reglamento
Sustitutivo del Reglamento General de la Ley y los demás Reglamentos
aplicables al sector eléctrico en el área de protección ambiental, le compete
al CONELEC
Licenciamiento y autorizaciones ambientales

Ley De Gestión Ambiental, Ley de Gestión Ambiental, Ley de Gestión Ambiental,

Codificación 19, Registro Oficial Codificación 19, Registro Codificación 19, Registro
Suplemento 418 de 10 de Septiembre Oficial Suplemento 418 de 10 Oficial Suplemento 418 de
del 2004 de Septiembre del 2004. 10 de Septiembre del
Instrumentos De Aplicación 2004
Art. 19.- Las obras públicas, privadas De Normas Ambientales
o mixtas, y los proyectos de inversión Art. 34.- También servirán
públicos o privados que puedan Art. 33.- Establece como como instrumentos de
causar impactos ambientales, serán instrumentos de aplicación de aplicación de normas
calificados previamente a su las normas ambientales los ambientales, las
ejecución siguientes: parámetros de contribuciones y multas
calidad ambiental, normas de destinadas a la protección
Art. 20.- Para el inicio de toda efluentes y emisiones ambiental y uso
actividad que suponga riesgo sustentable de los
ambiental se deberá contar con la recursos naturales.
licencia respectiva, otorgada por el
Ministerio del ramo.

Ley del Régimen del Sector
Eléctrico Registro Oficial No. 43
del 10 de octubre de 1996
De acuerdo al Art. 39 de la citada
Ley, corresponde al CONELEC,
por delegación del Estado,
suscribir los contratos de
concesión para la generación,
transmisión y distribución de
energía eléctrica, de conformidad
con la referida Ley y el
Reglamento respectivo
Reglamento Ambiental para
Actividades Eléctricas
Art. 8, El CONELEC
suscribirá los contratos de
concesión, permiso o licencia
para realizar las actividades
de generación, transmisión o
distribución de energía
eléctrica
Reglamento de Concesiones,
Permisos Y Licencias para la
Prestación del Servicio de
Energía Eléctrica
Este reglamento tiene por
objeto establecer las reglas y
procedimientos generales bajo
los cuales el Estado podrá
delegar en favor de otros
sectores de la economía las
actividades de generación,
transmisión, distribución y
comercialización de energía
eléctrica

Participación ciudadana

Constitución del Ecuador del 2008 Art. 61, que explica que entre los
derechos de los ecuatorianos y ecuatorianas está el derecho Participar en
los asuntos de interés público., y el Art. 95 que indica que la participación
de la ciudadanía en todos los asuntos de interés público es un derecho,
que se ejercerá a través de los mecanismos de la Democracia
representativa, directa y comunitaria
Residuos

Constitución del Ecuador del 2008. Art. 15.-… Se prohíbe el desarrollo,

producción, tenencia, comercialización, importación, transporte,
almacenamiento y uso de armas químicas, biológicas y nucleares, de
contaminantes orgánicos persistentes altamente tóxicos, agroquímicos
internacionalmente prohibidos, y las tecnologías y agentes biológicos
experimentales nocivos y organismos genéticamente modificados
perjudiciales para la salud humana o que atenten contra la soberanía
alimentaria o los ecosistemas, así como la introducción de residuos nucleares
y desechos tóxicos al territorio nacional.

Ruido ambiental

Limites Permisibles De Niveles De Ruido Ambiente Para Fuentes

Fijas Y Fuentes Móviles, Y Para Vibraciones Libro VI Anexo 5,
bajo el amparo de la Ley de Gestión Ambiental y del Reglamento
a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la
Contaminación Ambiental y se somete a las disposiciones de
éstos, es de aplicación obligatoria y rige en todo el territorio
nacional.