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Programa de Formacin General

Cultura Ambiental

LA NORMATIVIDAD AMBIENTAL
NACIONAL; DEBERES Y
DERECHOS AMBIENTALES

SESIN N 12
2016- I
CONTENIDO CAPACIDAD INDICADOR DE
LOGRO
Normatividad
ambiental nacional, Argumenta la Fundamenta
deberes y derechos aplicacin de diversas normas en
ambientales. diversas normas defensa de los
Trabajo de en defensa de los derechos
investigacin: derechos ambientales
Anlisis de datos ambientales.
mediante un debate.

"La tierra ama nuestras


pisadas, y teme
nuestras manos"
Joaqun Araujo
SURGIMIENTO DE LOS DERECHOS HUMANOS AMBIENTALES

1 GENERACIN:
DERECHOS CIVILES Y
POLTICOS

PRINCIPIOS DE 2 GENERACIN:
UNIVERSALIDAD, DERECHOS ECONMICOS,
INDIVISIBILIDAD E SOCIALES
INTERDEPENDENCIA Y CULTURALES

3 GENERACIN:
DERECHOS DE LOS
PUEBLOS
DERECHOS HUMANOS DE TERCERA GENERACIN

Son los derecho ecolgicos o


derecho al ambiente sano y
ecolgicamente equilibrado;
Derechos de los pueblos;
Derecho al desarrollo;
Los derechos humanos son obligatorios,
innatos o inherentes, inviolables, integrales,
universales, inalienables e intransferibles.

Los derechos humanos son indivisibles,


interdependientes, complementarios
y no se pueden jerarquizar.
DERECHO AMBIENTAL
Es un sistema normativo dirigido a la preservacin del entorno
humano mediante el control de la contaminacin y la garanta de
un uso sostenible de los recursos naturales.
Origen reciente: 2 mitad siglo XX conciencia de la necesidad de
frenar el deterioro del ecosistema.

Amenazas que empezamos a percibir


Cambio climtico
Desaparicin de las especies
Deforestacin prdida hbitats
naturales
Sobreexplotacin fauna y flora salvajes

Contaminacin

Introduccin de especies invasoras

Afecciones a la salud
Marco Legal del Per frente a la defensa de los derechos
ambientales

Es un instrumento para poner en prctica las polticas sobre el medio ambiente y el


desarrollo sostenible
Tiene no solo objetivos de veda , control y sancin, sino tambin fomentar nuevas
alternativas para incrementar acciones positivas de correccin de aspectos de impacto
negativo y para abrir el camino a nuevas actividades de uso racional y sostenible de los
recursos del ambiente pag 486 Cap 3 El Marco Legal y el Desarrollo Sostenible
Ecologa del Per.Antonio Brack Egg y Cecilia Mendiola Vargas.

NIVELES DEL
K MARCO LEGAL

La Constitucin Los tratados , Las leyes del Per Reglamentos y normas


convenciones y sobre el uso de los
Poltica del Per que regulan el uso
recursos naturales y los
de 1993. convenios de los recursos impactos sobre el
internacionales naturales ambiente.
LA CONSTITUCIN POLTICA DEL PER

Artculo 2.- Toda persona tiene derecho:


1. A la vida, a su identidad, a su integridad moral ...
2. A la igualdad ante la ley ...
3. A la libertad de conciencia y de religin ...
22. A la paz, a la tranquilidad, al disfrute de su
tiempo libre y al descanso, as como gozar de un
ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de
su vida.
...///
Artculo 66.- Los recursos naturales renovables
y no renovables, son patrimonio de la Nacin. El
Estado es soberano en su aprovechamiento.
Por Ley se fijan las condiciones de su utilizacin
y de su otorgamiento a particulares. La
concesin otorga a su titular un derecho real.

Artculo 67.- El Estado determina la poltica


nacional del ambiente. Promueve el uso
sostenible de sus recursos naturales.

Artculo 68.- El Estado est obligado a promover


la conservacin de la diversidad biolgica y de
las reas naturales protegidas. 8...///
LOS TRATADOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES
Convencin para la Proteccin de la Flora, de la Fauna y de las Bellezas Escnicas..
Convencin para el Comercio Internacional y de Especies Amenazadas de Extincin (CITES).
Acuerdo sobre el Per y Brasil para la Conservacin de la Flora y la Fauna de la Amazona.
Tratado de Cooperacin Amaznica.
Acuerdo entre Per y Colombia para la Conservacin de la Flora y de la Fauna de la
Amazona .
Convenio para la conservacin y Manejo de la Vicua .
Convencin para la Proteccin del Patrimonio Mundial Cultural y Natural .
Convenio sobre Diversidad Biolgica.
Convencin de Viena para la Proteccin de la Capa de Ozono.
Protocolo de Montreal sobre Sustancias que agotan la capa de Ozono.
Convenio de Brasilea sobre el Control de las Movimientos transfronterizos de los Derechos
peligrosos y su Eliminacin.
Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico.
Convencin Relativa a losHumedales de la Importancia Internacion la especialmente como
Hbitat de Aves Acuticas.
Convenio OIT No 169.
CONVENIO SOBRE LA PROTECCIN DE HUMEDALES

Ratificado por Res. Leg. N 25353


OBJETIVO: conservacin y uso racional de los humedales a travs,
para contribuir al logro del desarrollo sostenible en todo el mundo.
Los humedales :
- Prestan servicios ecolgicos fundamentales y regulan los regmenes
hdricos y son fuente de biodiversidad.
- Reflejan las interacciones entre la diversidad cultural y biolgica.
- Constituyen un recurso de gran valor econmico, cientfico y
recreativo para la comunidad mundial.
- Deberan restaurarse y rehabilitarse y conservarse siempre que sea
posible.

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LA CONVENCIN MARCO DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE
EL CAMBIO CLIMTICO (CMNUCC)
Es un convenio entre los pases, su objetivo es reducir
las concentraciones de GEI en la atmsfera.
La CMNUCC entr en vigor en marzo de 1994, son 195 pases
los que se han adherido y se les denomina las Partes

Acuerdo de Paris: (dic. 2015)


La COP es la reunin de El aumento de la temperatura debe estar muy por
las partes, no es la debajo de los dos grados centgrados.
convencin, son Es jurdicamente vinculante para los pases
encuentros de alto nivel, firmantes.
se realizan una vez al ao
Fondos cercanos a los US$100.000 millones para
desde 1995, en distintas
los pases en desarrollo a partir de 2020.
regiones del mundo. 11
Se revisar cada cinco aos.
PRINCIPIOS AMBIENTALES (LGA N 28611)
Sostenibilidad.
Prevencin.
Precautorio.
Internalizacin de costos.
Responsabilidad ambiental, Equidad y
Gobernanza ambiental.
Conflicto con otros valores y derechos Tribunales
como:
bsqueda de equilibrio entre
Desarrollo econmico (Art. 58 al 62 CPP) intereses en conflicto
Libertad de empresa (Art. 58 al 62 CPP) TC: Ponderacin: principio de
Propiedad privada (Art. 2, inc.16) proporcionalidad relacin entre las
medidas adoptadas y el fin perseguido
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LEY GENERAL DEL AMBIENTE N 28611
Conocer las causas y consecuencias de Recibir educacin de calidad para que
los problemas ambientales para participar podamos mejorar nuestros conocimientos,
en su solucin. actitudes y prcticas ambientales.
Ley General del Ambiente Art. 35 y del 41 al 51 Ley General del Ambiente.Art.127 al 129

Disfrutar de paisajes
naturales y de la vida Respirar aire limpio.
silvestre. Ley General del
Ley General del Ambiente Art. 80 Ambiente.Art.127 al 129
y 82
DERECHOS
Vivir en un pas o AMBIENTALES Tomar agua sana y
localidad donde se usa en cantidad
sosteniblemente los suficiente.
recursos naturales y la Ley General del Ambiente
biodiversidad. Art. 113 y 114
Ley General del Ambiente Art. 84
al 106 y 113
Vivir, estudiar y jugar en
Vivir y jugar en un centro lugares sin basura
poblado o ciudad con Vivir, estudiar y jugar en domstica, Industrial u
servicios de agua y lugares sin ruidos hospitalaria.
desage. nocivos. Ley General del Ambiente Art.113
Ley General del Ambiente Art. Ley General del Ambiente Art. y 119
62,64,67 y 113 113 y 115 13
PROBLEMTICA DEL MARCO NORMATIVO
SOBRE MEDIO AMBIENTE

ES UN MARCO JURDICO QUE AN EL MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE


NO SE HA LOGRADO CONCILIAR
NO TIENE EN DICHA LEGISLACIN
CON LA LEGISLACIN QUE PROMUEVE
LAS FACULTADES NECESARIAS PARA
LAS INVERSIONES PRIVADAS
EJERCER UNA SLIDA PROTECCIN
DEL MEDIO AMBIENTE

IMPUNIDAD DE PERSONAS NATURALES Y GRAN PARTE DE SU TEXTO NO TIENE


JURDICAS CON PODER ECONMICO, APLICACIN FCTICA Y CONCRETA.
QUIENES NO SON SANCIONADOS
PENALMENTE POR LOS DELITOS EN ALGUNOS CASOS ES LITERAL
ECOLGICOS QUE COMETEN

CARECEN DE MEDIDAS COERCITIVAS


EFICACES QUE CONCRETEN Y
EJECUTEN DE MANERA EFECTIVA LAS
SANCIONES
LEY GENERAL DEL AMBIENTE N 28611
Artculo I. Toda persona tiene el deber de contribuir a una efectiva gestin
ambiental y de proteger el ambiente, as como sus componentes, asegurando
particularmente la salud de las personas en forma individual y colectiva, la
conservacin de la diversidad biolgica, el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales y el desarrollo sostenible del pas.

Art. 47.Toda persona, natural o jurdica,


PARTICIPACIN CIUDADANA tiene el deber de participar
responsablemente en la gestin ambiental,
Ley General del Ambiente: actuando con buena fe, transparencia y
veracidad conforme a las reglas y
Art. 41 - 51; Dec. Sup. N procedimientos de los mecanismos
002-2009-MINAM, sobre formales de participacin establecidos en
la Ley.
Transparencia y Acceso a la
Informacin Ambiental,
Participacin y Consulta
Ciudadana
VIGILANCIA CIUDADANA
La VIGILANCIA La VIGILANCIA
CIUDADANA y el CIUDADANA puede
adoptar las siguientes
monitoreo ambiental formas:
tiene como fin generar Fiscalizacin y control
la informacin que visual de los procesos
permita orientar la de contaminacin;
adopcin de medidas Mediciones,
que aseguren el muestreos, monitoreos
cumplimiento de los de la contaminacin;
objetivos de la poltica Interpretacin y
aplicacin de estudios,
y normativa ambiental. evaluaciones
La autoridad ambiental ambientales
nacional establece los efectuadas por otras
criterios. instituciones
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DAO AMBIENTAL
Es el desgaste de los
Contaminacin RRNN, por contaminacin Contaminacin
a la atmosfera o degradacin. a las aguas

Contaminacin Contaminacin
al suelo electromagntica

Contaminacin sonora Contaminacin visual

Contaminacin
lumnica 17
JUSTICIA AMBIENTAL
Principio precautorio de prevenir y evitar daos
JUSTICIA ambientales: planificacin, medidas de gestin,
ADMINISTRATIVA
participacin ciudadana.

JUSTICIA Principio de establecer responsabilidad por dao


CIVIL ambiental. Fija la reparacin civil basado en el
cdigo civil (Art. 1969).

El cdigo penal tipifica los delitos contra la ecologa


sealando las sanciones:
JUSTICIA - Por contaminacin del ambiente, (Art. 304) pena
PENAL privativa de la libertad no menor de un ao ni
menor a tres.
- Formas agravadas, (Art. 305) pena privativa de la
libertad no menor de dos aos ni mayor de 4 y
hasta de 8 aos.
POSICIN DE LAS EMPRESAS MINERAS FRENTE A LOS CONFLICTOS

1. Los componentes de las empresas mineras se articulan alrededor del


objetivo de la implementacin del proyecto y de las ganancias
generadas por ste. Desde dicha perspectiva, esperan contar con reglas
de juego claras y estables que les garanticen la seguridad de su
inversin.
2. Los vnculos con las comunidades locales, se enmarcan en el mejor de
los casos en las lgicas de la responsabilidad social, transitan bajo post
criterios de buena vecindad y de buena voluntad de las empresas y no
son en absoluto forzosos, ni regulados.
3. Sus actividades de responsabilidad social pueden eventualmente
orientarse al desarrollo local, pero no se incluyen en las discusiones locales
temas de planificacin y presupuesto; y que estn orientadas a minimizar
el descontento de la poblacin local.
4. Tratan de convencer e informar a la poblacin local de los beneficios que trae
la actividad minera, al mismo tiempo que aseguran respetar los cdigos
del medio ambiente (dentro de los estndares establecidos) y no
competir con la poblacin local por los recursos de la zona.
5. La mayor parte de las empresas sabe que una nueva operacin minera
puede generar protestas y que para operar, adems de los permisos y
autorizaciones legales, es necesario contar con una licencia social para
hacerlo.