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Manual de Hist Const Arg Eduardo Galiana PDF
Manual de Hist Const Arg Eduardo Galiana PDF
Manual de
Historia Constitucional
Argentina
(Primera parte)
o sJi
Corrientes
1997
Enrique Eduardo Galiana
Introducción
Bolilla N° 1
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Enrique Eduardo Galiana
(2) Tao Anzoátegui, Víctor y Martiré, Eduardo - Manual de Historia de las Insti
tuciones Argentinas - Págs. 10 y 11.
(3) Cassani y Pérez Amuchástegui.
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' que tienen mucha menos memoria que nosotros. Las pobres
bestias se encuentran cada mañana con que han olvidado casi
todo lo que han vivido el día anterior, y su intelecto tiene que
trabajar sobre un mínimo material de experiencia. Parejamen
te el tigre de hoy es idéntico al de hace seis m il años, porque
cada tigre tiene que empezar de nuevo a ser tigre, como si no
hubiese habido antes ninguno. E l hombre, en cambio, merced a
su poder de recordar acumula su propio pasado, lo posee y lo
aprovecha. E l hombre no es nunca un prim er hombre; comien
za desde luego a existir sobre cierta altitud, de pretérito amon
tonado. Este es el tesoro único del hombre, su privilegio y su
señal. Y la riqueza menor de ese tesoro consiste en lo que de él
parezca acertado y digno de conservarse: lo importante es la
memoria de los errores, que nos permite no cometerlos mismos
siempre. El verdadero tesoro del hombre es el tesoro desús erro
res, la larga experiencia vital decantada gota a gota en milenios.
Por eso Nietzche define al hombre superior como EL SER DE
LA MAS LARGA MEMORIA. Romperla continuidad con el
pasado, querer comenzar de nuevo, es aspirar a descender y
plagiar al orangután (4)
Como un ejemplo, el autor antes citado nos trae el simbolismo
de la coronación de los monarcas ingleses y culmina al comentar tal
hecho con lo siguiente: "El inglés tiene empeño en hacernos constar
que su pasado, precisamente porque ha pasado, porque le ha pa
sado a él sigue existiendo para él. La grandeza de este pueblo, dice
Gasset, es realmente que recuerda su pasado y evita los vaivenes
pueriles en que caen los países del continente . . . " .(5)
Con ésto quiere decir el filósofo español, que el hombre tiene
continuidad, que es imposible concebir una historia discontinua.
NOTA: Los alumnos deben saber que las obras del filósofo es
pañol no se resumen en la Rebelión de las Masas, sino que se en-
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III. Método
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(22) Pérez Amuchátegm, A.J. - Algo Más sobre la Hitsoría - Pág. 142.
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(23) El Apóstol 'de la Libertad - San Martín en sus vidas y en sus Obras -
Claridad -1946.
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I
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VII.
Pereyra, Carlos. "El Sujeto de la Historia". Alianza Uni
versidad. Madrid. Edición 1984.
VIII. Collingwoot. "Idea de la Historia". Fondo de Cultura.
Méjico. 1984.
IX. Cassani, Jorge Luis y Pérez Amuchástegui, A. J. "Del Epos
a la Historia Científica". Editorial Abaco de Rodolfo
Depalma. Edición 1982.
Advertencia: La nómina no es taxativa, simplemente indicati
va, no excluye ningún texto.
(38) Cardozo, Ciro F.S. y Pérez Brignoli - Los métodos de la historia - Edito
rial Grupo Grijalbo - Barcelona - Edición 1984 - Pág. 412.
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b) Derecho Castellano;
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1962.
c) Boletín de la Academia Nacional de la Historia, por ejemplo
Volumen XXXII, 1961.
d) Boletín del Instituto de la Historia Argentina y Americana
Dr. Emilio Ravignani, por ejemplo Tomo XVI, año 1980.
e) Vida Política de Juan Manuel de Rosas. Julio Irazusta.
f) Rosas a Través de su Correspondencia, por ejemplo Tomo
IV. La Guerra Grande en el Río de la Plata. 1841-1843.
g) Asambleas Constituyentes Argentina. Dirigida por Emilio
Ravignani. 7 Tomos.
h) Obras y Documentos del Río de la Plata.
i) De Angelis, Pedro — Colección de Obras y Documentos.
Tomo V.
j) Actas de los Cabildos de Buenos Aires; Corrientes; Santiago
del Estero; San Luis; Río Cuarto; Córdoba; etc.
k) Registro Oficial de la Provincia de Corrientes.
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“ V.-C
XII. Historia de las Instituciones. ' ,
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Dicen Tau Anzoátegui y Eduardo Martiré: "El vocablo Institu
ción, en sus múltiples acepciones corrientes, se ha convertido en
una expresión equívoca. Se trata sin embargo de un concepto clave
que debe estudiarse cuidadosamente.
El estudio de la historia a través de la lente de las Instituciones
constituye un moderno y fecundo instrumento de trabajo, que ha
sido y es utilizado por la Historiografía desde hace más de medio
siglo.
El hombre a través de su experiencia, construye, hace su vida.
Esencialmente, esa vida se traduce en convivencia. De esta convi
vencia, de esta obra del hombre queda algo a la manera de una
decantación estabilizada que siendo creación de él, ya no le pertene
ce y escapa casi a sus posibilidades de control. En forma provisio
nal llamaremos Institución a ese conjunto o sistema coherente de
actos o acciones humanas".(48) -
Institución, agregamos nosotros: "Es una idea que fue creada
por el hombrey que subsiste a través de los tiempos siendo acep
tada por los hombres a través de dicho tiempo, como vigente.
Por ejemplo la familia, que va teniendo variables a través del tiem
po, pero que es aceptada por generaciones sucesivas. Es la idea que
se reviste de un carácter jurídico, social, religioso, político, y que
supervive a través del tiempo. Si rastreamos la Institución la fami
lia, no vamos a encontrar su verdadero origen, que puede ser
matriarcal o patriarcal o mixto, pero a través del tiempo vemos que
la institución familia sobrevive".
"Las Instituciones forman por tanto una compleja red que abarca
los más diversos aspectos de la vida del hombre. Cada una de ellas
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Bibliografía
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Tareas y Recomendaciones
Para los alumnos de la Cátedra "C" de Historia Constitucional Ar-
gfcmÜUiú do lu Ftaotálitul do Ooradha y Ciencins Socinlas y Política de
la Universidad Nacional del Nordeste:
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Tareas y Recomendaciones
Para los alumnos de la Cátedra "C" de Historia Constitucional Ar-
gtmilHt* do Ju IPaoulincI do ÍUoroolia y Ciencias Sociales y Política de
la Universidad Nacional del Nordeste:
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(2) López de Palacios Rubios, Juan - "De las Islas del Mar Océano" - Fray Matías
de Paz - "Del Dominio de los Reyes de España sobre los Indios" - Introduc
ción de Silvio Zavala; traducción, notas y bibliografía de Agustín Millares
Cario - Edición Fondo de Cultura Económica - 1954.
(3) Ob. Cit. - Pág. 216.
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(4) Malagón, Javier y Ots Capdequis, José María - "Solórzano y la Política In
diana" - Edición 1965 117 páginas - Págs. y sgtes.
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II. Teorías.
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(6) Malagón, Javier y Ots Capdequis, José María - "Solórzano y la Política In
diana" - Pág. 48
(7) Ots Capdequis, José María - "Manual de Historia del Derecho Español en las
Indias y del Derecho Propiamente Indiano" - Facultad de Derecho y Ciencias
Sociales - Instituto de Historia del Derecho Argentino - Tomo I - Prólogo de
Ricardo Levene - Buenos Aires - 1943 - Págs. 91/104.
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mm:
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(8) Zorraquín Becú, Ricardo - "Historia del Derecho Argentino" - Tomo I - Pri
mera Edición - Segunda Reimpresión - Editorial Perrot - Buenos Aires -
Edición 1978 - 2 Tomos.
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(9) Ots Capdequis, José María - "Manual de Historia del Derecho Español en las
Indias y del Derecho Propiamente Indiano" - Prólogo de Ricardo Levenne -
Tomo I - Buenos Aires - 1943 - Págs. 246/247.
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IX. Legislación.
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(12) Ots Capdequis, José María - "Historia del Derecho Español en América
y del Derecho Indiano" - Pág. 43.
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X. Fuero Juzgo.
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"Resulta de lo dicho, que las leyes del Fuero Juzgo nunca han
sido generalmente derogadas y que según la letra y el espíritu de
esta Real Cédula y de la Ley de la Recopilación ya citada, siempre
que haya alguna ley de este Fuero que decida algún asunto y que no
esté expresamente derogada por otra, debe juzgarse por ella con
preferencia a la de las Partidas, sin que contra ella se pueda alegar el
no uso y falta de observancia, a todo lo cual y demás será referido
en el presente discurso, es consiguiente decir que las leyes visigo
das han tenido vigor y fuerza de tales, no sólo en tiempo de la domi
nación de los godos, sus autores, sino también después de la irrup
ción de los moros en España y de la restauración de la monarquía
española, y habiéndola conservado hasta el día de hoy, respectiva
mente en su tiempo y lugar, según el orden de preferencia estableci
do en la citada ley de la Nueva Recopilación, trasladada últimamen
te a la Novísima . . (14)
(14) Fuero Juzgo en Latín y Castellano, cotejado con los más antiguos precio
sos códices por la Real Academia Española - Madrid - Por Ibarra Impre
sor de Cámara de su Majestad - 1815 - Pág. XLIV.
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Nota: Para ampliar este tema los alumnos pueden consultar los
siguientes textos, en caso de considerarlos necesario: "Los Códigos
Españoles Concordados y Anotados", Tomos II, HI y IV. Indices de
las leyes y glosas del mismo por el Licenciado Gregorio López de
Tobar. Imprenta de la Publicidad. Madrid 1849, referidos al Tomo
IV. Al Tomo ID, Madrid 1848. Y al Tomo O, Madrid 1848; en estos
tres tomos se distribuyen las Partidas de Alfonso El Sabio. También
puede tomarse en cuenta la Colección de las Siete Partidás del Sa
bio, Rey Don Alfonso el IX, con las variantes de más interés y con
la glosa del Licenciado Gregorio López del Consejo Real de Indias
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Esta fuente del derecho castellano está integrada por varios acugr-
dos de las Cortes celebradadas en la ciudad de Alcalá de Henares en
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(18) Ots Capdequis, José María - "Manual de la Historia del Derecho Español
en las Indias y del Derecho propiamente Indiano" - Prólogo de Ricardo
Levenne - Tomo I - Buenos Aires 1943 - Pág. 101.
(19) Los Códigos Españoles Concordados y Anotados - Tomo VI - Madrid
1849 - Pág. 549.
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(21) Ots Capdequis, José María - Manual de Historia del Derecho Español en
las Indias y el Derecho propiamente Indiano - Prólogo de Ricardo Leven-
ne - Tomo I - Año 1943 - Págs. 103/104.
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2. Origen de i as Cortes.
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4. Constitución de 1812.
La Constitución de 1812,(26) en el Título Primero trata de
la Nación española y los españoles, ¡a soberanía reside en
la Nación y por lo mismo pertenece exclusivamente a ésta el
derecho de establecer sus leyes fundamentales, se declara es
pañoles a todos los nacidos en España.
El Título Segundo trata del territorio, de la religión y del
gobierno. La religión es perpetuamente la Católica, se prohí
be cualquier otra. El gobierno será monarquía limitada
hereditaria.
El Título Tercero trata de las Cortes, un diputado cada
70.000 habitantes o elegidos por el método indirecto de ter
cer grado, los eclesiásticos eran elegibles, se autorizaba la
intervención en las Cortes.
Prescribíase la reunión anual de las Cortes por tres meses,
pudiendo prorrogárselas sesiones un mes solamente, se crea
una diputación permanente con el objeto de velar por la
observancia de la Constitución y de las Leyes, convocar a
Cortes extraordinarias y dar cuenta a éstas de las infracciones
de ley que hubiesen votado. Eso tiene similitud con respecto
a la diputación permanente con la Constitución de Corrientes
de 1824.
El Título Cuarto, declara la persona del Rey sagrada e
in violable y no sujeta a responsabilidad fijándose sus atri
buciones, se establece el orden de sucesión, la primo geni tura
y representación entre los descendientes legítimos varones y
hembras, con preferencia a ¡os varones, a falta de éstos, los
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2. Capitulaciones.
Nota: Para este tema seguimos, "El Estado Español en Las Indias". J. M. Ots
Capdequí. Fondo de Cultura Económica México. 1976. Sexta reimpresión. Re
copilación de 1680, edición facsimilar. Madrid, Ediciones de Cultura Hispánica
1973 - Cuatro Tomos. - Cedulario Indiano, Recopilado por Diego de Encinas.
Ediciones Cultura Hispánica. 1946. Madrid - Introducción del Alfonso García
Gallo. Política para Corrientes... Edición Facsímil. Instituto de Estudios de Ad
ministración Local. Madrid 1978 - Dos tomos. Se suman a estas obras las Colec
ciones de Códigos Españoles, Fuero Juzgo, Las Partidas de Alfonzo el Sabio,
Nueva y Novísima Recopilación, Leyes de Toro, etc.
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El rey cedía durante cinco años las penas de cámara para hospi
tales y obras públicas de la nueva población y pagaría el clérico y el
culto; los soldados podrían tener por esclavos a los indios habidos
en justa guerra así como a los que rescataran de los naturales; no
pagarían durante cinco años el impuesto por consumo de sal; ten
drían derecho a pedir las mismas franquezas que gozarán las otras
tierras pobladas en Indios; no pasarían letrados ni procuradores por
los pleitos que ocasionaban.
En resumen, disposiciones para la vida del concejo indiano muy
parecidas a las de las cartas de población de los municipios castella
nos; desde este punto de vista, la capitulación era el primer fuero de
las villas fundadas bajo su concesión.
3. Ordenanzas. /
4. Visita y Residencia.
(6) Para ver estas Ordenanzas podemos recurrir a García Gallo. "Antología de
Fuentes del Antiguo Derecho Español. . Tomo II. Madrid 1984. Páginas
319, 203 y 346.
17) Escriche. Tomo IV. Diccionario de Legislación y Jurisprudencia. Temis 1977.
Bogotá 213.
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5. Reales Cédulas.
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(10) Ricardo Zorraquin Becú. "Historia del Derecho Argentino". Tomo I, pri
mera edición, segunda reimpresión. Pág. 216 y sig. N° 32 Editorial Pe-
rrot. Bs. Aires.
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(12) Ricardo Levene. Manual de Historia del Derecho Argentino. Cuarta Edi
ción. Pág. 47-48. Depalma. 1969.
(13) Ricardo Levene. Historia del Derecho Argentino. Tomo I. pág. 106 y sig.
(14) Actas Capitulares de Corrientes. Publicadas por la Academia Nacional
de la Historia. Cuatro tomos. 1941-1942. Advertencia de Ricardo Leve
ne y la Introducción de Hernán Gómez.
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(15) Ricardo Zorraquín Becú. "Historia del Derecho Argentino". Tomo I. pág.
214-215.
(16) ' Galiana, Enrique Eduardo. "Pervivencia del Derecho Castellano e India
no en la Jurisprudencia Correntina". Corrientes 1986.
(17) Abelardo Levaggi. "Manual de Historia del Derecho Argentino”. Tomo
I. pág. 137 y siguientes.
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y siendo necesario por la presente las aprobamos y confirma
mos, con tanto que nos podemos añadir lo que fuéremos servido
y nos pareciere que conviene al servicio de Dios nuestro Señor
y al nuestro y a la conservación y policía cristiana de los naturales
de aquellas provincias no perjudicando a lo que tiene hecho ni
a las buenas y justas costumbres y estatutos suyos. .
FueroiL expres ámente abolí das, 1a. poli gami a,-l a antropafagia—
ritual -canibalismo—i la esclavitud de los indios por sus caciques
y la muerte jie"’ los indios para ser enterrados con los caciques
muertos . . .
Quedaron subsistentes el Cacicazgo - gobierno del señor
indígena sobreJ a tribu-, la comunidad _de bienes._-propiedad
colectiva de los bienes-, .el tambo -depósito de provisiones
situados en los-caminos-, el servicio de correo -el chasqui-, el
ayllii, etc.. .
El derecho o derechos indígenas se aplicaba exclusivamente
a los indios. ..
Así el orden de prelación era:
I o) Derecho Indiano^
2o)Costumbres indígenas admitidas.
3°)Derecho Castellano.
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casos de corte como las viudas, y pupilos, y están libres de
las penas que incurren otros, cuando no hacen inventario
. . . y se han de templar sus castigos si la malicia, atrocidad,
y gravedad del delito no fuere tal que los haga indignos de
esta templanza." (23)
Todo el tema de los indios en realidad pasa por su naturaleza
jurídica.
Qué son? nos preguntamos.
El derecho de la época, permitía esclavizar a los infieles.
Desde el primer momento, Colón consideraba a los indios
libres aunque sometidos a los Reyes de Castilla. Este principio
rige, y solamente contra los indios que se rebelan, Colón los
reduce a Servidumbre. Ante dicha circunstancia (1496), surgen
inconvenientes, y con el envío de indios esclavos a España, se
estudia la cuestión por una Junta de Teólogos y juristas en el año
1500. Dicha Junta dictamina que los "indios son hombres
libres".
A esta declaración en principio se formulan tres excepciones,
la primera en 1503: se declara que los indios caribes -antropó
fagos- que se comen a los demás indios, pueden ser esclaviza
dos; la segunda: se podía hacer esclavos a los que eran sometidos
por guerra justa. Para evitar tales guerras las que los indios podían
iniciar por ignorancia, se formula el requerimiento de Palacios
Rubios. Este requerimiento era una invitación a someterse al Rey
de Castilla. Se había autorizado inclusive la compra de indios,
que fueron anteriormente esclavizados por los indios (justo título
invocado por Vitoria a la dominación de Indias), y hasta llegó a
marcárseles hasta 1532, aproximadamente.
Las nuevas leyes en 1542 prohíben la esclavitud de los indios.
Sin embargo, los caribes, nuevamente vuelven por la persisten
cia en sus costumbres, a ser esclavos, como lo son los indios de
Mindanao -Filipinas-, cuando se convierten al islamismo.
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(25) García Gallo. "Antología de las Fuentes del Antiguo Derecho...". Tomo 13-
Pág. 9 5 9 -Madrid 1984.
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S e je s permitía_a_lq_sJndios._que--se-rijan por-sus..propias
costumbres, en cuanto no_se,opongan a la religión y a las leyes
reales, y aún se las dispensaba en ocasiones del derecho natural.
"No se presume en sus actos dolo ni engaño, ni sus declaraciones
le obligan en contra suya, pudiendo desdecirse de ellas cuantas
veces quieran, sin incurrir en falsedad. Puede reclamar y recupe
rar lo.enajenado, si alegan, que ello le ha producido un enorme
perjuicio. No se ventilan sus pleitos por la complicada legislación
hispano americana, sino en forma breve y sumaria, por Jueces
indígenas y conforme a sus costumbres. Y ellos pueden alegar
nuevas pruebas en juicio, aún transcurrido el tiempo para ello y
no incurren en contumacia cuando citados no comparecen. Los
delitos de que son víctimas se considera como caso de CORTE,
y han de penarse con mayor rigor que si se cometieran contra
españoles. Se les exime. de tutelas y cargas y no incurren en
responsabilidad por no hacer inventario de los bienes que
reciben. Se dicta para ellos una copiosa y muy favorable legisla
ción laboral -que no tienen los españoles-, limitando sus horas
de trabajo, fijando su jornal y manutención,-..regulando sus
incapacidades y periodos He descanso. Se crean escuelas y
hospitales para'ellos y se les dispensa de ayunos y otras obliga
ciones canónicas. (25)
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VI. Mita.
(27) José María Ots Capdequís. "Manual de Historia del Derecho Español en
Indias". Pág. 371.
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(28) SolórzanoylaPolíticaIndiana.JavierMalagónyOtsCapdequís.Pág.50-51.
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VIL Encomienda.
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Con todo y a consecuencia de un alzamiento de algunos
indios peruanos contra la autoridad inca y haber sido vencidos,
quedaron sometidos a una adscripción perpetua para labrar y
cultivar las heredades. Como los rebeldes eran yanaconas,
naturales de Yanayacú, dieron nombre a esta institución, que
también revistió el carácter de servicio como criados vitalicios.
Después del Descubrimiento, el yanaconazco evolucionó hacia
una variedad de la encomienda, en que los siervos -cualquiera
fuere su sexo y edad- debían trabajar para sus dueños, que tenían
la obligación de protegerlos y que no podían enajenarlos ni
abandonarlos por causa de una enfermedad o vejez.
Para T. D. Bemard, se trata de una institución típica del
denominado servicio personal de los indios. Aquellos que eran
vagos o carecían de cacique o curaca que los gobernara, eran
repartidos a perpetuidad entre los españoles, para que trabajaran
en sus casas o quedaran adscriptos a sus chacras y otras propie
dades. <36)
* * *
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IX . Ordenanzas de Alfaro. Contenido.
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ocurrió con los indios Quilines que de Tucumán fueron llevados
a la Provincia de Buenos Aires.
Aclara Levene "...Los indios llevados a la mita, solo podían
serlo, para guardar los ganados, trabajar en las chacras, construir
casas y edificios o servicios domésticos, pues a otros trabajos
no podían ser compelidos y en especial ir a las mismas minas,
domar muías, potros ni novillos, ni acarreas en tiempos fríos,
bajo (pena) de doscientos pesos a quien lo ordenare". (40)
Solamente podían acarrear agua, si el río estaba cerca y para
el uso de la casa del español, no podían llevar silla -medio de
movilidad- que estaba exclusivamente reservada para los ne
gros, ninguna india con hijo vivo, podía venir como ama de leche
del hijo del encomendero, (41) no podía prestar servicios una india
casada en casa de español sin su marido. Se le debía abonar el
salario, más la comida en ciertos trabajos, el salario además se le
abonaría semanalmente en algunos casos, y en otros antes si el
jndio lo pidiere, debía dársele en propia mano y éñ moneda
corriente, y no en especies, como vino, chicha, yerba, algarroba,
bajo la pena, que si así lo hiciere, debía abonar de nuevo. Variába
el pago de acuerdo -en cuanto al plazo se refiere- al servicio que
prestaba en mita, por ejemplo doméstica, cobraba al mes y
medio, en las estancias a los seis meses, etc.
El gobierno de los pueblos indios estaba a cargo de los
Alcaldes y Regidores de indios. El Cacique era el encargado del
reparto de las mitas, institución aborigen subsistente.
La ejecución de mitas y cobranzas de tributos, correspon-
día a la justicia mayor o alcaldes ordinarios de cada puéblcTde
españoles. La justicia que intervenía para los indios, era la
capitular española, no podían los Alcaldes de la Hermandad -
Funcionario del Cabildo Colonial- intervenir, salvo cuando el
indio estaba in fráganti delito, herido o muerto alguno* para
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X. Reducciones y Misiones.
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los ganados de la comunidad; y otra tercera que se labraba por
todos los vecinos -según un sistema de trabajo gratuito- y de
rotación obligatoria o que se adjudicaba a lítulo de censo bien a
indios, bien a españoles, ingresándose los beneficios que así se
obtenían en las cajas de Comunidad.
En estos pueblos de indios jugaron papel muy importante las
llamadas Cajas de Comunidad, cuyos fondos se destinaban al
sostenimiento de hospitales, al auxilio económico de las viudas,
huérfanos enfermos e inválidos, al pago de los tributos, a
sufragar los gastos de las misiones, al sostenimiento de casa de
recogimiento y de seminarios y colegios para hijos de los
caciques, etc.
El caudal de estas cajas se nutría con ingresos procedentes de
tres fuentes; distintas: una agrícola, otra industrial y otra censual.
La primera estaba integrada por el importe de los frutos que
se obtenían del cultivo de ciertas extensiones de tierra que
colectivamente se hallaban obligados a realizar los indios de
cada pueblo para el sostenimiento de su Caja de Comunidad.
La segunda de estas fuentes de ingreso la constituían los
obrajes o fábricas de paños explotados en comunidad por los
indios de ciertas regiones.
La tercera, pecuniariamente la más importante, resultaba del
importe de los censos, obtenidos en las tierras comunales de los
indios dadas para el cultivo, mediante el pago de un canon, a
labradores indios o españoles. (43)
Misiones: Existen con respecto a este tema, dos posiciones
totalmente opuestas. Una en contra de las Misiones, diciendo que
éstas esclavizaban a los indios en beneficio de la Compañía de
Jesús. (44)
(43) José María Ots Capdequis. ElEstado Españólenlas Indias. Páginas 28-29.
Nota: Remitimos también a la Recopilación de 1680. Recopilación de los Reynos
de las Indias mandadas imprimir y publicar por la Magestad CatólicaEIRey
Don Carlos II nuestro Señor. Va dividida en Cuatro Tomos con el índice
genera] y al principio decada tomo el índiceespecial de los títulos quecontiene
... Madrid. Reproducción Facsimilar 1973.
(44) Leopoldo Lugones.ElImperio Jesuítico. Voltaire. Cándido.
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La otra la bondad denlas mismas. (45)
Digno es destacar que el Instituto de Historia y Geografía, con
sede en el Chaco, elabora investigaciones de alto valor, entre
ellos el Profesor Maeder. (4Í)
En los primeros añosjdel_siglo XVII, secundando la política de
colonización pacífica defendida por la Corona para poblar y
proteger las Comarcas todavía no exploradas y las regiones
fronterizas se establecieron en la Provincia de la Guaira, las
primeras misiones de religiosos jesuítas que pronto hubieron de
alcanzar extraordinario desarrollo, organizando reducciones, o
pueblos de indios que vivieron sometidos a la autoridad de un
Padre Jesuitajsecundado por uno o dos asistentes. Crearon
importantes núcleos de poblamiento, en zonas totalmente
inhóspitas. La organización se ajustó a una rígida disciplina
"...bajo ella encontraron los indios un estimable bienestar mate
rial, conseguido a expensas de un entregamiento absoluto en el
orden espiritual..." (47)
Con esto no queremos decir que los jesuitas fueron los únicos
que fundaron reducciones en América, pero las misiones o
reducciones del Guaira, alcanzaron dimensiones que las otras no
lograron.
Dicen Víctor Táu Anzoátegui y Eduardo Martiré "...Aunque
hubo misiones jesuíticas en distintas regiones del imperio, las
que alcanzaron mayor importancia fueron las establecidas desde
fines de 1609, en las márgenes superiores de los ríos Paraná y
Paraguay, en jurisdicción de las Provincias del Paraguay, entre
los 26° 30' de latitud. . . A través de una centuria y media estos
pueblos fueron numerosos, quedando estables treinta de ellos,
calculándose que la población total de indígenas superó en
determinadas épocas, las cien mil almas...". (48)
(45) Furlong.HistoriaSocialyCulturaldelRíodelaPlata. 1536-1810. TEA 1969.
(46) Ernesto J. Maeder. HistoiiaEconómicadeCorrientesenelPeríodo Virreynal.
(47) JoséMaríaOts Capdequís. Manual de His tona delDerecho Penal en las Indias.
Tomo I. Pág. 386-388. Bs. Aires 1943.
(48) Anzoátegui y Martiré. Manual deHistoriadela.s Instituciones Argentinas. Pág.
228-229.
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I
Manual de Historia Constitucional Argentina
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Eljjbro ly dividido en veinticuatro títulos,-se-refiere, en primo:
término a la fe católica, iglesias, monasterios, hospitales y
cofradías; luego habla del Patronato Real, después de los
dignatarios de la Iglesia; arzobispos, obispos, visitadores ecle
siásticos, dignidades y prebendados de las Iglesias metropolita
nas y catedrales de las Indias; diezmos, mesada eclesiástica,
sepulturas, derechos eclesiásticos; de los tribunales de Santo
Oficio y de la Inquisición y sus ministros; de las universidades y
estudios generales y particulares, colegios y seminarios; de los
libros que se imprimen y pasan a las Indias.
En una pal abra, ^todo 1c referente a materi a reli giosa y las
relaciones entre la Iglesia y el Estado. Era natural que la Recopi
lación comenzara con el tratamiento de estos temas.
Una de las precauciones fundamentales de la colonización
española fue, sin duda, la propagación de la fe y la conversión de
los indios al cristianismo^
Ello se observa claramente desde los primeros títulos: luego
de una exhortación a la fe católica, en la cual debe creer todo "fiel
cristiano" se manifiesta que al llegar los capitanes del rey a
cualquier territorio deben declarar la fe a los indios, tarea en la
cual se empeñarían los ministros eclesiásticos, ordenándose el
apartamiento de los naturales de sus antiguas idolatrías; una vez
dogmatizados, debían ser reducidos e instruidos en la fe católica,
lo mismo que los esclavos.
El TítuloH sejrefiere a la erección de iglesias,_entre otras cosas,
para la doctrina y conversión de Ios-naturales. Tanto las institu
ciones de bien público como la cultura y la enseñanza quedaban
en manos de la Iglesia. El título VI se refiere al Patronazgo,
institución y derecho reservado a la corona, que "no puede salir
de ella en todo o en parte y por gracia, merced, privilegio, o
cualquier otra disposición".
El derecho de Patronato, que ya los propios Reyes Católicos
se reservaran, pertenecía al rey en todo el Estado de las Indias por
el hecho del descubrimiento y adquisición del nuevo mundo, por
- 190 -
haber sido concedido a través de las billas pontificias y por haber
sido expresamente reservado por los reyes antecesores.
Este derecho está minuciosamente legislado. El Consejo de
Indias era el encargado de cumplir y ejecutar todas las letras,
bulas, breves apostólicos en cuanto no perjudicaran el derecho
concedido al Rey, por la Santa Sede, patronazgo y regalía. El
título XIX se refiere a los ^Tribunales del "Santo Oficio de la
Inquisición" y sus ministros, y el siguiente a la Santa Cruzada, el
XXn a las universidades y estudios, el XXIII a los colegios'y
seminarios^
Las Universidades de Lima y de México datan de los años
1551 y 1552; se fundan con el objeto de desterrar de las Indias
"las tinieblas de la ignorancia" con estatutos dados por el Virrey
y confirmados por la autoridad real; la tecnología ocupa
primerísimo lugar en los estudios y la enseñanza del tomismo
será obligatoria, las cátedras se proveerán por oposición y por
votos, las de tecnología por cuatro años, las artes y ciencias por
tres.
La finalidad esencial de la enseñanza es la adhesión a la
Escuela -tomismo, escolástica-; está imbuida de intensa
preocupación religiosa y moral más que práctica o utilitaria y
tiene carácter esencialmente aristocrático; se enseñan las deno
minadas "Artes Liberales" a través del conocimiento del trivium
y del cuadrivium y pasará mucho tiempo antes de incorporar los
métodos del mundo moderno.
Los colegios y seminarios se fundarían conforme lo disponía
el Concilio de Trento, no pudiéndose admitir los hijos de oficiales
mecánicos y los que no tuvieren las calidades necesarias para
orden sacerdotal -ley DI, tít. 23-.
Lo expuesto basta para determinar la orientación de la cultura
y de la enseñanza durante este periodo. La censura, desde luego,
era absolutamente religiosa. Las audiencias, prelados y oficiales
quedaban autorizadas para recoger los libros conforme a los
expurgatorios de la Inquisición e incluso sufrían censura los
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Manual de Historia Constitucional Argentina
comercio e industrias.
Especial referencia se hace acerca del descubrimiento y
trabajo de las minas, los privilegios acordados a los mineros y
azogueros, ensayos y fundición del oro y plata, el valor de los
metales, etc.; asimismo se legisla sobre pesquerías y obrajes, es
decir, acerca de las fuentes de riqueza más apreciadas.
El libro Y—se refiere a los gobernadores, gorregidores^alcak.
des mayores, tenientes y alguaciles, etc.; y en su segunda parte
(tís. 9-14) a normas procesales y recursos, finalmente al juicio de
residencia.
El libro VI trata de los indios, reducciones y censos, reparti
mientos, encomiendas, servicios personales, etc. Se establece
que los indios son libres y no sujetos a servidumbres y se
imponen penas a los encomenderos que vendieron sus indios.
En el título III se dispone que los indios sean reducidos a
poblaciones, legislándose todo lo referente al tratamiento de los
naturales reducidos; se establecen las funciones de los protecto
res de indios. En el título VIII se hace referencia a los tratamientos
y encomiendas de indios y en el IX las calidades de encomende
ros, cuya función principal sería de adoctrinar, amparar y defen
der a los indios en su persona y hacienda; los negligentes en el
cumplimiento de sus obligaciones no percibían los tributos,
pudiendo ser desterrados del lugar de la encomienda, etc;'
Teoría y práctica no se concillaron nunca y las buenas
intenciones, trasuntadas en una legislación tendiente a proteger
al indio, en los hechos eran letra muerta.
El libro VII se refiérela diversos ternas^jueces de comisión,
vagabundos, régimen legal de mulatos y negros, aplicación de
penas, normas de derecho penal con referencia a los delitos.
El libro VID, se refiere a todo lo concerniente a hacienda
pública, aduanas, impuestos y real hacienda.
El libro IX se refiere a la Real Audiencia, Casa de Contrata
ción, Consulado, problemas de comercio y navegación, armas
de mar, etc:
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M anual de Historia Constitucional Argentina
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respectiva.
El filero Juzgo, no aplicable en principio, era, sin embargo,
citado en la práctica de los tribunales. En cambio, el Fuero Real
rigió en América como Derecho de la Corte, sin perjuicio de que,
además, haya sido concedido especialmente a determinadas
ciudades.
Hasta el año 1614, todas las leyes dictadas para Castilla,
incluida la Nueva Recopilación, rigieron a la vez en las Indias, sin
necesidad de ningún trámite ulterior. El nuevo orden de aplica
ción del derecho castellano fue como sigue:
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Manual de HistoriaConstitucional Argentina
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Enrique Eduardo Galiana
M anual de H isto ria C o n stitu cio n al A rgentina
A PENDICE
P r o g r a m a de H i s t o r i a C o n s t i t u c i o n a l A r g e n t i n a
Carrera de Abogacía
Vigente desde el torno Noviembre-diciembre de 1962
Bolilla I
Bibliografía Especial:
-2 0 1 -
E n rique Eduardo' G aliana
Bolilla II
B ibliografía E special
-2 0 2 -
M anual de H istoria C onstitucional A rgentina
B o lilla D I
B ibliografía Especial
Bolilla IV
-2 0 3 -
E n rique E duardo G aliana
Bibliografía E special
Bolilla V
B ibliografía E special
Bolilla VI
-2 0 4 -
M anual de H istoria C onstitucional A rgentina
B ibliografía E special
Bolilla VII
B ibliografía E special
-2 0 5 -
E nrique E duardo G aliana
Bolilla VIII
B ib li o g r a f ía E s p e c ia l
Bolilla IX
B ibliografía E special
- 206 -
M anual de H istoria C onstitucional A rgentina
Bolilla X
B ibliografía E special
Bolilla XI
B ibliografía E special
-2 0 7 -
E nrique E duardo G aliana -
Bolilla XII
B ibliografía Especial
Bolilla X ffl
B ibliografía E special
Bolilla XIV
B ibliografía E special
Ed. Coni Hnos. Dorrego: Tribuno y periodista. Doc. históricos. Bs. As. 1907.
Uteda, S. Vida militar de Dorrego.
Lassaga, R. Historia de López.
Irazusta, J. Vida política de J. M. de Rosas (Ts. 4).
Irazusta, J. Estudios Históricos.
Ibarguren, C. Rosas.
Bonastre, V. Corrientes y la Cruzada dé Caseros.
Gómez, H. F. Corrientes y la Convención Nacional de 1828.
Rosas, J. Ma. La caída de Rosas.
Bolilla X V
B ibliografía E special
-2 0 9 -
E n rique E d uardo'G alian a
Bolilla XVI
Bibliografía E special
Bolilla XVII
Bibliografía E special
Bolilla XVIII
-21Ó-
M anual de H isto ria C o n stitu cio n al A rgentina
B ibliografía E special
Bolilla XIX
B ibliografía Especial
Bolilla XX
Los partidos políticos. Primeras tendencias inorgánicas. Unitarismo y
Federalismo. Escenario político de 1853 y 1862. Partido Liberal, Auto
nomista y Nacionalista. Crisis de 1889. La Unión Cívica. Revolución de
1890. Partido Radical. Partido Conservador. Partido Socialista. Otras ten
dencias políticas.
-211-
E nrique Eduardo G aliana '
B ibliografía Especial
B ibliografía G eneral.
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La*_______ ___
1
M anual de H isto ria C o n stitucional A rgentina
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M anual de H istoria C onstitucional A rgentina
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Enrique Eduardo Galiana
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Manual de Historia Constitucional Argentina
INDICE
Introducción 1
Bolilla I
I- Historia en general. Concepto - 5
n- Concepto Moderno de la'.Historia „ 15
m - Método - 23
IV - D ivisión de la Historia _ 37
V- Ciencias Auxiliares , 43
V I- Fuentes» n 49
V II- Historia del Derecho. Sujeto y objeto 53
v m - La Historia del Derecho: D ivisión 57
IX - Historia del Derecho Argentino 61
X- Historia del Derecho Patrio Argentino 65
X I- Historia Constitucional Argentina 67
X II- Historia de las Instituciones 73
Bibliografía , 78
Bolilla II
I- Títulos de los Reyes de Castilla y León a la /
dominación de las Indias. Teorías 81 ’s
n - Teorías 85 ✓
m - Concesión Pontificia y Justos Títulos 87 -
IV - Otros Justos Títulos 89 -
V- Opinión de Fray Bartolomé de lus Casas 93 J
V I - Opinión de Francisco Vitoria 95 J
VI(bis)La opinón de la Cátedra 99
V II- Las Bulas Papales de 1493 101 L
vin- Instituciones Españolas 103 ¿
IX - Legislación 107 "
X - Fuero Juzgo 109 ^
X I - El Fuero Real 113 -
x n - Las Siete Partidas 115 -
Enrique Eduardo Galiana '
Bolilla 4
I- Introducción 141
1 - Característica de la Legislación hispanoamericana 142'
2 - Capitulaciones 145
3 -Ordenanzas 150 ■
4 - Visita y residencia 151
5 - Reales Cédulas v 154
II - Potestad Legislativa de los órganos de Indias 157
m - La Legislación Indiana \ 159
TV - Instituciones aborígenes subsistentes 161
V- Situación del indio 165
VI - Mita 171
VH - Encomienda 173
Vm - Yanaconazgo 175
IX - Ordenanzas de lfaro. Contenido 179
X - Reducciones y M isiones 185 •
X3 - Recopilación de las Leyes de Indias de 1680. *
Contenido e importancia 189
XII - Orden de Prelación de las Leyes de Indias * 197
A p é n d i ce