PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS DE

TRABAJO DE GESTIÓN SOCIAL

F-SE-41C / Versión 1 DOC Vigente desde 06/02/2017 / Página 1 de 8

El siguiente formato tiene como propósito brindar a los estudiantes un horizonte claro para la creación de propuestas de
trabajo de Gestión Social, a partir de los ejes temáticos establecidos en el proyecto.

DD MM AAAA
Fecha de
Diligenciamiento 08 03 2017

1. Identificación

CARMEN ALEXANDRA ORTEGA ORTIZ

ADRIANA MILENA MANTILLA SANDOVAL
SAUL MARTINEZ LUQUE
ENIT JHOANA MONCADA
Nombres y Apellidos de los
NORMA YULIANA MUÑOZ
Proponentes JAIRO ORTEGA VELASQUEZ
NATIV OSORIO
JUAN PABLO PARRA
JHON JAIRO PUENTES

Programa(s) Académico(s) Derecho

2. Vinculación al Currículo

Asignatura(s) vinculada(s) Consultorio Jurídico I

Especificar Programa Académico y Semestre 7EN

Yusmar Peña
Docente que orienta la asignatura
Andrea Carolina Garzon Severiche

3. Propuesta

Programa
Institucional
INTERACCIÓN SOCIAL Y DESARROLLO COMUNITARIO
de Gestión
social
Proyecto “EDUCOPAZ” EDUCANDO CONSTRUCTORES DE PAZ
Producto del
POBLACION EMPODERADA EN RUTA JURIDICA PARA EXIGENCIA DE DERECHOS”
Proyecto
Actividad PEDAGOGÍA PARA LA PAZ.
Empoderar a la población vulnerable residente en la comuna 6 y 9 en las rutas para la
Objetivo de
exigencia de derechos y deberes que les asiste en el marco del conflicto armado como
la Actividad sujetos de derecho.
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Población a
vincular en
la actividad Comunidad: Hombres, Mujeres, Niños, Niñas, Jóvenes
(Posibles Aproximadamente 200 personas
Beneficiario
s)
Zona de
intervención
en la que se Barrio Las Delicias, Comuna 9 Cúcuta
desarrollará
la actividad
IMSALUD
Tel: 5827007
Dirección: Lc 14 C.C. Bolívar
Nit

POLICÍA NACIONAL
Dirección: Avenida Demetrio Mendoza entre Calles 22 y 24 del barrio San Mateo
Tel: 5754780
Nit: 900259415-0

Recursos INSTITUO BOLIVARIANO ESDISEÑOS IBES

proyectados Dirección: Avenida 3 N° 13-43 Centro
: Tel: 5722743
Nit: 72292430-8

ABOGADOS Y SANABRIA SAS

Dirección: Avenida 3 N° 11-40 oficina A2 Edificio San Martin
Tel: 5710127
Nit: 900722338-7

Sustento SUSTENTO TEÓRICO:

teórico y Vamos a comenzar por definir, Exclusión social: KARLOS PÉREZ DE ARMIÑO Y MARLEN
conceptual EIZAGIRRE en el diccionario de acción humanitaria y cooperación al desarrollo refieren que
que es el “Proceso mediante el cual los individuos o grupos son total o parcialmente excluidos
fundamenta de una participación plena en la sociedad en la que viven” (European Foundation, 1995:4).
Tal proceso, opuesto al de “integración social”, da lugar a una privación múltiple, que se
la actividad
manifiesta en los planos económico, social y político.
(desde el Al igual que la exclusión, la vulnerabilidad contempla diversas dimensiones de la privación,
punto de incluyendo las percepciones subjetivas de las propias personas sobre su situación, en lugar
vista de basarse sólo en definiciones de foráneos. Quizá la mayor diferencia entre vulnerabilidad
temático y y exclusión radique en que la primera gira en torno al concepto de riesgo ante una crisis
disciplinar) potencial.

SUSTENTO CONCEPTUAL:
El concepto de “exclusión social” surgió en los años 70 en Francia (donde desde hacía
tiempo ya se venía utilizando el de “exclusión”), entendida como una ruptura de los lazos
sociales, algo que afectaba a la tradición francesa de integración nacional y solidaridad
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social. Su creación se atribuye a René Lenoir, entonces Secretario de Estado de Acción

Social en el gobierno de Chirac, con su libro Les exclus: un Français sur Dix, publicado en
1974, en el que se refería al 10% de la población francesa que vivía al margen de la red de
seguridad social pública basada en el empleo (discapacitados, ancianos, niños que sufren
abusos, toxicómanos, etc.). El concepto se popularizó en Francia durante los 80, tanto en el
plano académico como político y social, para referirse a los sectores desfavorecidos y
afectados por nuevos problemas sociales (desempleo, cambios en la estructura familiar), a
los cuales las viejas políticas del Estado del bienestar no daban respuesta adecuada. Así
surgieron nuevas políticas y programas sociales orientados a la “inserción” de individuos,
familias y grupos, entre los que destacaron los de: el Ingreso Mínimo de Inserción,
orientado a proporcionar formación y trabajo a parados de larga duración (con más de
700.000 beneficiarios a mediados de los 90); educación en áreas marginales; prevención
de la delincuencia mediante centros para jóvenes; y desarrollo social de los barrios
(viviendas, trabajo comunitario, servicios) (De Haan, 1998:11).

la VULNERABILIDAD es probablemente el concepto con mayores similitudes con el de

exclusión social. Aunque la vulnerabilidad a veces se identifique simplistamente con la
pobreza (entendida habitualmente como carencia de ingresos o de consumo), en realidad
incluye también otros elementos, como la inseguridad, la indefensión y la exposición al
riesgo.

Comunidad: Conjunto de las personas de un pueblo, región o nación.

https://www.minsalud.gov.co/proteccionsocial/promocion-
social/Paginas/Calidad-salud-deberes-derechos-mecanismos.aspx

http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=41355
Fuentes de
información https://docs.supersalud.gov.co/PortalWeb/Juridica/Leyes/L0100_93.pdf
utilizadas:
https://www.minsalud.gov.co/Normatividad_Nuevo/Ley%201751%20de
%202015.pdf
http://viva.org.co/cajavirtual/svc0435/articulo06.html

Metodología
1. PEDAGOGÍA PARA LA PAZ

Escuelas de Paz: La construcción de la paz es aún una disciplina joven y en evolución. Su práctica
implica la construcción de paz usar diferentes lentes de análisis y desarrollar actividades diversas con
la participación de múltiples actores.

Población Beneficiaria:
Niños, niñas y adolescentes de instituciones educativas de la comuna 6 y 9, en condiciones de
pobreza y marginalidad, padres de familia y líderes comunitarios.

Temática a desarrollar:

 Derechos fundamentales
 Derechos y obligaciones constitucionales
 Ley 1732 de 2014 - Cátedra de la PAZ
 Ley 1620 de 2013 – Convivencia Escolar
 Principios de la Educación para la paz en proyectos escolares
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 Aplicaciones de la cátedra de la paz en el contexto colombiano

 Prácticas para la paz

Identificación de necesidades socio jurídicas: Observación y visualización de aspectos tratados que
posteriormente permite la sistematización y análisis de las temáticas a trabajar.

Para la comunidad del lugar donde se va a desarrollar la experiencia, ya que esto permite, dar a conocer a la
población beneficiaria el proceso que se va a iniciar.

Sensibilización y capacitación:

Dentro de esta fase es fundamental realizar encuentros o jornadas con los estudiantes que inician el
componente de gestión y servicio social, en donde puedan conocer y apropiarse de las políticas,
lineamientos, etapas, y prácticas de intervención social desde la disciplina jurídica, para el buen desarrollo
del proceso.

METODOLOGÍA DE LA FERIA POR COMITÉ

“EL TREN DE LOS DERECHOS DE LA SALUD”

EL TREN DE LOS DERECHOS DE LA SALUD tiene como finalidad dar a conocer los derechos que tienen
las personas en el área de salud de una forma dinámica y participativa.

FASE I

8:00 a.m. – 8:20 a.m. Rompe Hielo. Este punto está a cargo del estudiante Carmen Alexandra Ortega Ortiz

Es una forma de interactuar con la comunidad de manera más dinámica. Este punto se realizara mediante
una dinámica de presentación tanto de los integrantes del comité como la comunidad.

8:20 a.m – 10:00 a.m. Presentación de cada vagón, se realizara en forma de charla.

 Primer vagón. A cargo del estudiantes Enith Jhoana

Definición de Sistema de Salud: Es el conjunto articulado y armónico de principios y normas; políticas

públicas; instituciones; competencias y procedimientos; facultades, obligaciones, derechos y deberes;
financiamiento, controles; información y evaluación, que el Estado disponga para la garantía y la
materialización del derecho fundamental de la salud.
Naturaleza y contenido del derecho fundamental a la salud: El derecho fundamental a la salud es autónomo e
irrenunciable en lo individual y en lo colectivo. Comprende el acceso a los servicios de salud de manera
oportuna, eficaz y con calidad para la preservación, el mejoramiento y la promoción de la salud. El Estado
adoptará políticas para asegurar la igualdad de trato y oportunidades en el acceso a las actividades de
promoción, prevención, diagnóstico, tratamiento, rehabilitación y paliación para todas las personas. De
conformidad con el artículo 49 de la Constitución Política, su prestación como servicio público esencial
obligatorio, se ejecuta bajo la indelegable dirección, supervisión, organización, regulación, coordinación y
control del Estado.

 Segundo Vagón. A cargo del estudiantes Norma Yuliana Muñoz Valeiro

Disponibilidad: El Estado deberá garantizar la existencia de servicios y tecnologías e instituciones de salud,

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así como de programas de salud y personal médico y profesional competente.

Aceptabilidad: Los diferentes agentes del sistema deberán ser respetuosos de la ética médica así como de
las diversas culturas de las personas, minorías étnicas, pueblos y comunidades, respetando sus
particularidades socioculturales y cosmovisión de la salud, permitiendo su participación en las decisiones del
sistema de salud que le afecten, de conformidad con el artículo 12 de la presente ley y responder
adecuadamente a las necesidades de salud relacionadas con el género y el ciclo de vida. Los
establecimientos deberán prestar los servicios para mejorar el estado de salud de las personas dentro del
respeto a la confidencialidad.

 Tercer vagón. A cargo del estudiante Jhon Jairo Puentes Suarez

Accesibilidad. Los servicios y tecnologías de salud deben ser accesibles a todos, en condiciones de
igualdad, dentro del respeto a las especificidades de los diversos grupos vulnerables y al pluralismo cultural.
La accesibilidad comprende la no discriminación, la accesibilidad física, la asequibilidad económica y el
acceso a la información;
Calidad e idoneidad profesional. Los establecimientos, servicios y tecnologías de salud deberán estar
centrados en el usuario, ser apropiados desde el punto de vista médico y técnico y responder a estándares
de calidad aceptados por las comunidades científicas. Ello requiere, entre otros, personal de la salud
adecuadamente competente, enriquecida con educación continua e investigación científica y una evaluación
oportuna de la calidad de los servicios y tecnologías ofrecidos.

 Cuarto Vagón. A cargo del estudiante Juan Pablo Parra

Prestaciones de salud: El Sistema garantizará el derecho fundamental a la salud a través de la prestación de

servicios y tecnologías, estructurados sobre una concepción integral de la salud, que incluya su promoción, la
prevención, la paliación, la atención de la enfermedad y rehabilitación de sus secuelas. En todo caso, los
recursos públicos asignados a la salud no podrán destinarse a financiar servicios y tecnologías en los que se
advierta alguno de los siguientes criterios: a) Que tengan como finalidad principal un propósito cosmético o
suntuario no relacionado con la recuperación o mantenimiento de la capacidad funcional o vital de las
personas; b) Que no exista evidencia científica sobre su seguridad y eficacia clínica; c) Que no exista
evidencia científica sobre su efectividad clínica; d) Que su uso no haya sido autorizado por la autoridad
competente; e) Que se encuentren en fase de experimentación; f) Que tengan que ser prestados en el
exterior. Los servicios o tecnologías que cumplan con esos criterios serán explícitamente excluidos por el
Ministerio de Salud y Protección Social o la autoridad competente que determine la ley ordinaria, previo un
procedimiento técnico-científico, de carácter público, colectivo, participativo y transparente. En cualquier
caso, se deberá evaluar y considerar el criterio de expertos independientes de alto nivel, de las asociaciones
profesionales de la especialidad correspondiente y de los pacientes que serían potencialmente afectados con
la decisión de exclusión. Las decisiones de exclusión no podrán resultar en el fraccionamiento de un servicio
de salud previamente cubierto, y ser contrarias al principio de integralidad e interculturalidad. Para ampliar
progresivamente los beneficios la ley ordinaria determinará un mecanismo técnico-científico, de carácter
público, colectivo, participativo y transparente.

 Quinto Vagón. A cargo del estudiante Adriana Milena Mantilla Sandoval

¿Se acaba el POS?

Los sistemas de aseguramiento trabajan sobre la lógica de una paquete de beneficios que le dan al
asegurado, el cual puede configurarse de dos formas: una describiendo solo lo que incluye y otra,
describiendo lo que se excluye. Con la Ley Estatutaria vamos ahora por la segunda opción en el sistema de
salud colombiano, configurando un paquete NO POS. Ahora la disputa va a estar en qué se coloca en las
exclusiones, que van hacer definidas por el Ministerio de Salud en un lapso de dos años y desde luego puede
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ser una lista extensa.

Este enfoque trae implicaciones importantes en materia de protección del derecho, en tanto la tutela protege
el contenido del derecho, que en este caso será “todo” menos las exclusiones y por lo tanto lo que está
excluido no es materia de protección (aunque la Corte en su modulación dejó claro que estas también serán
materia de justiciabilidad). Adicional a esto, el Gobierno a través del Plan Nacional de Desarrollo que está
presentando busca que aparezca la figura de copago para lo NO POS, que es una forma de controlar la
demanda.

10:00 a.m. – 11:00 a.m. Charla Afiliación al régimen subsidiado. A cargo del estudiante Nativ Osorio
Funcionario IMSALUD

Afiliación al régimen subsidiado

el Régimen subsidiado es el mecanismo mediante el cual las personas con menos ingresos y sin capacidad
de pago pueden tener acceso a los servicios de salud a través de un subsidio que ofrece el Estado.

¿Quiénes tienen derecho a pertenecer al Régimen Subsidiado?

-Las personas clasificadas en los niveles 1 y 2 del SISBEN. En este caso pueden acceder a través de un
subsidio total, sin costo, al conjunto básico de servicios de atención en salud del Plan Obligatorio de Salud
del Régimen Subsidiado POS-S.
-Si son residentes en el área urbana y están clasificadas en los niveles 2 y 3 del SISBEN, pueden acceder a
través de un subsidio parcial, pagando una mínima cantidad. El subsidio significa que como beneficiarios solo
asumen una mínima parte del costo del servicio. El resto es cubierto por el Estado.
-La afiliación al Régimen Subsidiado es individual; por ello se debe buscar que todos los miembros de la
familia sean afiliados.

¿Qué servicios en salud reciben a través del Régimen Subsidiado?

-Acciones de promoción de la salud y de prevención de la enfermedad, incluida la vacunación.

-Maternidad: atención integral a la mujer durante el embarazo, parto, posparto, lactancia y atención gratuita
al recién nacido durante el primer año de vida. 
-Consulta: medicina general y especializada.
-En diagnóstico: laboratorio clínico y radiología básicos.
-Urgencias y hospitalización de menor complejidad.
-Suministros de medicamentos esenciales y de material quirúrgico, yesos y vendas.
-Odontología: con excepción de ortodoncia, periodoncia y prótesis.
-Atención a problemas visuales para menores de 18 años y mayores de 60 años.
-Atención para enfermedades como cáncer, VIH/SIDA, enfermedades del corazón, renales, del sistema
nervioso central, cirugías de cráneo y de columna, y la unidad de cuidados intensivos, entre los más
importantes.

¿Cuáles son los servicios adicionales derecho las personas con discapacidad?

-Atención de quemaduras de distinto grado y complejidad.

-Reemplazo articular de cadera y rodilla.
-Atención inicial de urgencias.
-Acciones de recuperación de la salud de forma ambulatoria de primer nivel, y algunas de segundo y tercer
nivel.
-Atención hospitalaria de segundo y tercer nivel de atención en algunos eventos de atención especializada.
-Todas las acciones de rehabilitación funcional para menores de 18 años en igualdad de condiciones al
régimen contributivo.
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-Para mayores de 18 años la rehabilitación funcional del sistema neuromuscular y esquelético por
enfermedad general.
-Y a todos los demás servicios incluidos en el Plan Obligatorio de Salud Subsidiado POS-S definidos en los
Acuerdos 008 de 2009 y 011 de 2010 de la CRES.

¿Quiénes están exentos de copagos en los servicios ofrecidos?

La paciente obtiene atención gratuita, exenta de copagos, si pertenece además a estos grupos de población:
-Niños durante el primer año de vida.
-Población con clasificación 1 en la encuesta SISBEN (cualquier edad).
-O si pertenece a poblaciones identificadas en Listados Censales u otros registros de poblaciones especiales,
siempre  y cuando presenten condiciones similares a las del nivel 1 del SISBEN, tales como: población
infantil abandonada, mayor de un año,  personas mayores en hogares de protección e instituciones de
asistencia social, población rural migratoria, población gitana o rom, población desmovilizada (una vez
identificada mediante la encuesta del SISBEN en el nivel 1 como núcleo familiar).
-Igualmente, si pertenecen al nivel 1 y 2 de SISBEN, y al mismo tiempo a alguno de estos grupos
poblacionales: Población en situación de indigencia, población en situación de desplazamiento, población
indígena, menores de edad.

¿Cómo conocen los servicios y la red de IPS contratada por su EPS-S?

En el momento de la afiliación, su EPS-S debe informarle a través de la Carta de Derechos del Afiliado y del
Paciente:
Plan de beneficios: identificación, en forma agrupada, de las actividades, procedimientos, intervenciones,
insumos y medicamentos incluidos en el plan de beneficios, de acuerdo con el régimen al cual están afiliadas
las personas.  Servicios de demanda inducida. Exclusiones y limitaciones del plan de beneficios. Derechos de
los pacientes, periodos de carencia, pagos moderadores, mecanismos de acceso a servicios, transporte y
estadía, condiciones para la verificación de derechos. Servicios administrativos de contacto, libre elección,
participación social, solución de conflictos, inspección, vigilancia y control.

Red servicios: cuál es la red de servicios contratada para la prestación de servicios del POS en cada
municipio, para lo cual se le debe informar cuáles son las instituciones de:      -Baja complejidad – nivel de
atención I: urgencias,  servicios de consulta externa, programas de promoción y educación en salud, y de
prevención y protección específica, acciones de recuperación de menor complejidad, hospitalización.

Mediana complejidad – nivel de atención II: urgencias, servicios especializados, hospitalización de menor o

mayor complejidad, y atención especializada para algunos eventos o enfermedades.

Alta complejidad – nivel de atención III y IV: urgencias y servicios especializados, hospitalización de mayor
complejidad, y atención especializada.

FASE II

11:00 a.m. – 11:30 a.m. Actividad de cierre

Fin del recorrido. A cargo del estudiante Saúl Martínez – Jairo Ortega

Cuando las personas terminan el recorrido por los vagones del tren se realiza un concurso de participación
donde se exponen casos jurídicos donde se vulneren los derechos, para que sean las personas de la
comunidad quienes respondan los casos conforme lo aprendido en el recorrido del tren.
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Evaluación de impacto

Encuesta

Articulación Interdisciplinaria(en caso

que la actividad requiera del respaldo
de otro programa académico)

Cognitiva
Comunicativa
Competencia a desarrollar por los
Lúdica
estudiantes.
Sociojuridica
Jurídica+

Justificación de la articulación

________________________
Firma
CARMEN ALEXANDRA ORTEGA ORTIZ
PROGRAMA DERECHO

________________________
Vo.Bo. Coordinador Gestión Social
ANDREA CAROLINA GARZON SEVERICHE – DERECHO