GRUPO B

Presentado por: Viviam Melissa Tejada Ramírez

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TALLER N° 4
CONTROL DE LECTURA DEL TEXTO “Proyecto de ley del año 2020 de
Reforma al Sistema de salud”

1) Buscar en el texto de Reforma del año 2020 ¿cuál era la esencia de la

Reforma que estaban proponiendo.
Un sistema público de salud, descentralizado, con prestación de servicios público,
privados y mixtos, con una vocación preventiva de salud, determinantes sociales
de la salud, con mecanismos anticorrupción que proteja el nuevo diseño
institucional y
2) En la entrevista al Dr Urrego tratar de encontrar cual sería la esencia de
lo que propondría como reforma a la salud el futuro gobierno 2022-
2026
El Presidente Electo indicó en su plan de gobierno que se garantizará el derecho
fundamental a salud mediante un sistema único, público, universal, preventivo,
predictivo, participativo, descentralizado e intercultural “que no dependa de la
capacidad de pago, la rentabilidad económica ni de la intermediación
administrativa y financiera. Para ello se reglamentará la Ley Estatutaria 1751 de
2015, mediante un pacto nacional por la salud y la vida.
Petro buscará que el sistema migre hacia un modelo preventivo y predictivo que
impacte también en los determinantes sociales (de hecho, su plan se inclina por el
abordaje de la salud pública), para ello, se asegurarán los derechos a
alimentación, agua, vivienda, saneamiento básico, trabajo decente y saneamiento
básico. Propone la unificación de regímenes para que la prestación del servicio no
dependa de la capacidad de pago argumentando que el sistema se financiará por
impuestos progresivos y cotizaciones equitativas
3) En el escrito de la Dra carolina Corcho encontrar las principales
críticas que ella hacía a la propuesta de Reforma del año 2020.
- Hace referencia a la sofisticación de la privatización de los recursos públicos de
la salud.
- Un conjunto de articulados que contienen mecanismos para la negación de
servicios de salud, que se han traducido en el paseo de la muerte que han vivido
los ciudadanos. Uno de estos, es la entrega de funciones extraordinarias del
Congreso de la República al ejecutivo para que a discrecionalidad financie o no, el
plan de beneficios, que es el conjunto de tecnologías y tratamientos que debe
prestar el sistema de salud. Dicho sea de paso, que la Corte Constitucional y la ley
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estatutaria en salud, acabó con el plan de beneficios por ser un listado restrictivo
que se ha traducido en negación de servicios, se cambió el sistema por una
inclusión de prestación de servicios, menos, los considerados conforme a seis
criterios de exclusión. El proyecto de ley proponía la negación de los servicios de
salud.
a seis criterios de exclusión. El proyecto de ley proponía la negación de los
servicios de salud.
- Un conjunto de disposiciones que conllevaban a la liquidación de los hospitales
públicos proponiendo abiertamente la fusión e integración de los mismos y la
concesión de los mismos en Alianza Público Privadas.
- La vulneración de la Autonomía Universitaria en el marco de intervenir desde el
Congreso de la República, los currículos de medicina familiar, la formación
continua de los médicos, en donde se adjudican funciones de formación incluso a
las EPS. ¡Un exabrupto!
- En la última versión de ponencia, radicada en el 2021, apareció un nuevo
capítulo, que no se había referenciado previamente, donde incluyen el concepto
de seguridad sanitaria, pero lo preocupante allí era, que el Congreso de la
República otorgaba facultades extraordinarias al Gobierno Nacional para adoptar
medidas de manera permanente, como las que se adoptaron en materia de salud
durante la pandemia bajo los decretos de excepción, es convertir lo excepcional
en ordinario, con suprapoderes al ejecutivo y elusión de controles políticos y
judiciales, sobre decisiones de restricción de movilidad para cuarentenas, uso de
recursos públicos de la salud para establecer negociaciones con transnacionales
farmacéuticas, llamados a recurso humano a salud a apoyar la prestación de
servicios, sin que esto esté supeditado a condiciones dignas laborales y protección
de bioseguridad como lo establece la Corte Constitucional. Esto a nuestro juicio,
no sólo afecta la salud, sino el sistema de pesos y contrapesos del régimen
democrático.
4) Del artículo de Razón Pública del Dr Jaramillo, extraer las principales
críticas que hacía a la propuesta de Reforma del año 2020
El ministro dice que la reforma se le “politizó” o se le “ideologizó”, mejor sería decir
que se le “pandemió”, y su jefe al parecer deberá pasar por el Congreso para
recoger los tiestos del proyecto de ley y tramitar las excusas por el desaire ante
los inversionistas que confiaron en él.
5) De los extractos de artículos de la Universidad de Antioquía resumir las
principales críticas que le hicieron a la reforma del año 2020
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De acuerdo con académicos de la Universidad de Antioquia, si bien es necesario

hacer ajustes debido a las necesidades de salud pública por la pandemia y a las
falencias que esta evidenció en el sistema de salud colombiano, la propuesta debe
ser bien pensada y discutida.
«En el Congreso no hacen su trabajo, cuando leímos el proyecto veíamos un
proyecto mal escrito, un proyecto sin sustento técnico, un proyecto que, como lo
han dicho muchas organizaciones, debe volver a su origen como acaba de pasar
con la reforma tributaria y hacer las cosas al derecho, muy especialmente si es un
tema de salud», expresó el profesor de la Facultad de Ciencias Económicas de la
Universidad, Jairo Humberto Restrepo Zea, coordinador del Grupo de
Investigación Economía de la Salud —GES—.
Según opiniones de diversos académicos de la Alma Máter, entre las principales
críticas al documento se destacan la ausencia de cambios significativos al
sistema, pues no mejora las condiciones laborales del personal de la salud, ni
contempla una clara gobernanza del mismo, tampoco soluciona aspectos de la
atención integral y el acceso a los servicios de los pacientes. Otros puntos a
considerar con mayor detenimiento son el amparo a las deudas de las EPS, el
fortalecimiento de la red pública de servicios de salud y la reafirmación de las
aseguradoras como intermediarias, esto último, advierten, es un paso más a la
privatización de la salud en Colombia.