CUARENTA AÑOS DE GLOBALIZACIÓN

Los últimos cuarenta años estuvieron signados por la idea difusa de lo que se dio en
llamar “globalización”. Con ese nombre se trató de darle una definición a cómo estaba
funcionando el sistema internacional luego de finalizado el período histórico de la Guerra Fría.

En este trabajo presentaremos al “sistema internacional” a partir de la presunción de

que la humanidad se encontraba durante estos 40 años inmersa en un derrotero de
homogeneización que teóricamente se enfrentó al de la estructura tradicional de un mundo
dividido en Estados nacionales o al de un sistema internacional en dónde dichos Estados se
agrupaban en grandes bloques con liderazgos claros. En la continuidad de nuestro programa se
estudiarán más en detalle diversos aspectos controvertidos de la globalización y sus reales
consecuencias.

Esta presentación es la de un modelo ideal. Una forma de observar un fenómeno social

desde generalizaciones que, en tiempo y espacio, sufren cambios constantes. En “tiempo”
porque todos los procesos que veremos no se desarrollan simultáneamente. En “espacio”
porque sus efectos no son parejos en toda la geografía ni en todos los sectores de una
sociedad.

Se puede entender este período de muy diversas formas, pero a efectos de

conceptualizarlo genéricamente, vamos a definirlo como un conjunto de procesos de diversa
índole tendientes a reproducir a escala planetaria un modelo de funcionamiento.

Es un conjunto porque se trata de procesos económicos, políticos, culturales y sociales

muy diversos que tuvieron lugar, en términos generales, en el mismo período de tiempo.

Se trata de procesos de diversa índole porque mientras algunos afectaron las bases
materiales del funcionamiento económico-social, otros tuvieron lugar en el nivel de la
confirmación de identidades sociales y/o políticas, tanto como la de consumidores o
productores.

Ocurren en este mismo período de tiempo aunque son procesos de muy larga
duración, iniciados previamente y que tienen dinámica propia. Como todo proceso histórico es
extremadamente aventurado fijar fechas de inicio o finalización de procesos sociales. Sólo
grandes revoluciones pueden implicar una bisagra al desarrollo histórico, pues afectan casi de
inmediato a la conciencia que las poblaciones tienen de sus propias formas de vida cotidianas.
Por lo general, la evolución económica, social y cultural es de cambios lentos y graduales que
hacen difícil su observación y vivencia para sus contemporáneos.

La coincidencia de muchas de las características de estos procesos históricos en este

período da el tono de una aparente universalización. Bienes, servicios, ideas, concepciones
culturales, se hacen similares para importantes sectores de la población independientemente
del lugar geográfico en dónde cada uno viva. Comprar la misma hamburguesa, ver el mismo
tipo de películas y series, entrar a negocios decorados uniformemente en cualquier ciudad de
cualquier continente, es la demostración gráfica de la similitud de vivencias e identidades que
trascienden las particularidades nacionales.

Aquí veremos al sistema internacional como la articulación de un conjunto de procesos

de globalización económica, política, social y cultural. Todos ellos bajo un trasfondo
tecnológico que los facilita.
 La tecnología ha modificado las distancias. Lo que antes demoraba horas, días o meses,
hoy se realiza al instante o se acorta su duración exponencialmente. Esto fue posible por los
avances en las ciencias básicas (física, química y matemática) y el desarrollo de la electrónica
ligada a los descubrimientos científicos. Es notable lo avanzado en transporte, producción de
bienes y especialmente en comunicación.

ANTECEDENTES
La Guerra Fría había moldeado un sistema internacional en el que se enfrentaron dos
grandes potencias con capacidad militar suficiente para destruir a sus enemigos e incluso al
planeta entero. La URSS (Unión de las Repúblicas Socialistas soviéticas) y los EEUU (Estados
Unidos de norte América), grandes triunfadores de la II Guerra Mundial, contra los
totalitarismos fascistas, encabezaron dos grandes bloques de países de diferentes capacidades
y características.

Embarcados en una perniciosa carrera armamentista que llegó a plantearse en

términos extra-planetarios, los EEUU y la URSS dedicaban crecientes recursos a sus gastos en
defensa en el marco de concepciones que otorgaban al Estado un rol primordial. El creciente
déficit fiscal norteamericano y el escaso dinamismo o estancamiento de la economía soviética
obligaron a un acercamiento que puso fin a los aspectos más salientes de la competencia
militar; su manifestación más visible fue el tratado entre el presidente norteamericano Ronald
Reagan y el Primer ministro soviético Mijail Gorbachov para el desmantelamiento de los
misiles de alcance intermedio, la autolimitación al crecimiento de los stocks de armas
nucleares y el desaceleramiento de los proyectos mega-defensivos como la "guerra de la
galaxias" (Iniciativa de Defensa Estratégica, IDE) basada en el uso de satélites, rayos láser y
armas atómicas ubicados en el espacio.

Desacelerada la competencia militar con los EEUU, la Unión Soviética pudo revisar su
relación con los países que integraban su bloque. Este replanteo de la política exterior de la
URSS fue motivado en lo interno por la revisión de su relación Estado-¬sociedad. Si bien el
nivel de vida alcanzado dentro de sus fronteras permitía un aceptable control social, el sistema
vigente mostró su límite frente al desarrollo de nuevas tecnologías realizado por Occidente y
su capacidad para distribuir socialmente los beneficios logrados.

Los gastos en defensa fueron, a partir de la Segunda Guerra uno de los elementos
dinamizadores de las economías internas, tanto en los EEUU como en la URSS. La cuestión de
la “seguridad” fue el principal y casi único tema de la agenda internacional. Pero, a diferencia
de los norteamericanos, los soviéticos no alcanzaban a transmitir a su industria y a los
productos de consumo, las innovaciones tecnológicas desarrolladas en el área científico-
industrial militar. A pesar de sus realizaciones en la carrera espacial y en energía atómica, el
parque industrial tradicional se anquilosó ante la falta de una transferencia dinámica de
conocimientos que permitiera la renovación tecnológica. Este retraso relativo incidió
negativamente en la posibilidad de atender crecientes gastos y esfuerzos en defensa,
requerimientos de su propia sociedad y en el sostenimiento del costoso sistema comercial
solidario con los países del Pacto de Varsovia o Cuba.

Para dinamizar y modernizar la economía soviética, el reformismo se planteó la

posibilidad de realizarlo mediante la adopción de mecanismos de iniciativa individual y de
incentivo-recompensa, propios del liberalismo. Para llevar adelante este camino, se comenzó
por la desarticulación de la burocracia que ocupaba monolíticamente el Partido Comunista de
la URSS y el propio Estado soviético (Nomenklatura). Esta apertura se intentó realizar,
entonces, según preceptos del paradigma democratizador.
 Al concluir la Guerra Fría, rusos y norteamericanos ingresaron en una etapa de
reconversión que les permitiese retener su primacía mundial, liberados de sus gastos en
defensa pero conservando su incuestionable capacidad nuclear. Lo hicieron desde posiciones
relativas diferentes; la URSS, con grandes dificultades internas, se dirigió por un camino
incierto en donde toda su estructura de relaciones sociales se vio trastocada en el proceso de
reacomodamiento al nuevo paradigma. Quedaron al descubierto las tensiones internas en un
país que comprendía un cúmulo de nacionalidades y las relaciones con los países que
conformaban el bloque de Europa oriental.

La velocidad de la renovación tecnológica le planteó a los norteamericanos el doble

desafío de, por una parte, mantener el ritmo de las innovaciones sin necesidad de que los
esfuerzos primarios se dirigieran al aparato industrial militar sino directamente para generar y
satisfacer las apetencias de consumo y, por otro lado, combatir el desempleo que al iniciarse la
década de los noventa parecía ser estructural, inherente al nuevo patrón tecnológico.

La distensión de las relaciones entre las superpotencias le permitió a los

norteamericanos devolver a sus competidores comerciales la obligación de incrementar sus
propios gastos en defensa para atender a su seguridad. Europa occidental debió reconvertirse
fuera de la tutela norteamericana, mientras Europa oriental iniciaba un camino incierto de
democratización y conversión al capitalismo.

Este final de la Guerra Fría encontró a la República China en un punto muy alto de su
maduración como potencia internacional; tanto en lo militar como en su desarrollo social y
económico. Una nueva potencia internacional asomó en un contexto propicio para su
expansión.

Este nuevo panorama internacional dio lugar al proceso de globalización que

intentaremos conceptualizar.

LAS MANIFESTACIONES DE LA GLOBALIZACIÓN

Hemos señalado al inicio que podemos analizar la globalización como un conjunto de
cuatro tipos de procesos: el económico, el social, el político y el cultural.

El Tipo Económico de globalización abarca una serie de áreas de la economía que

pueden clasificarse como: productivas, comerciales, financieras, de propiedad de las empresas,
de consumo, logísticas.

Si bien los procesos de globalización o mundialización desde la perspectiva económica

pueden (y deben) considerarse en un largo período de siglos, tanto los que se manifiestan
después de la Revolución Industrial como incluso el tráfico comercial previo a la aparición de la
industria, nos centramos en la confluencia de estos procesos de diverso carácter que aparecen
en las postrimerías del siglo XX.

Desde el punto de vista de la producción de bienes, las grandes empresas han

impuesto el consumo de sus productos a nivel mundial. La producción industrial puede estar
localizada en una sola fábrica. Es decir, se fabrica en algún país y se comercializa en todo el
mundo. O puede estar descentralizada y estandarizada (aunque se fabriquen en otros países,
conservan las mismas características y cualidades del original)
Pero, es necesario distinguir cómo fue este proceso desde el punto de vista de cómo se
organizaron las empresas para abastecer a un mercado global.
 En la primera mitad del siglo XX, el modelo tradicional para una empresa con apetencia
de trascender su propio mercado nacional, era el de la exportación de los productos
elaborados desde su territorio nacional. En algunos casos, por los costos de transporte la lógica
llevó al montaje de fábricas similares (réplicas de la original nacional) en aquellos países
potencialmente de alto consumo o de cercanía a mercados importantes que irían a consumir
sus productos; todo ello bajo una concepción de mercados cerrados (países que imponían
restricciones a las importaciones).

Luego de la II Guerra Mundial, a medida que las principales potencias fueron

alcanzando la plena ocupación laboral en sus economías, surgieron nuevas formas de
multiplicar la cantidad de bienes producidos y consumidos nacional e internacionalmente. El
haber alcanzado el nivel de “pleno empleo” implicaba para los empresarios que a partir de ese
momento, para conseguir más mano de obra para incrementar la producción, los salarios
tenderían a crecer, restándole competitividad a su producto y, por lo tanto, con el riesgo de
perder mercados consumidores.

Hacia mediados de la década de 1950, Los EEUU alcanzaron aquel umbral de “pleno
empleo”. Mayores costos en la mano de obra, en los salarios a pagar a sus obreros, ponía en
riesgo la posibilidad de vender sus productos en otros mercados/países con posibilidades y
capacidad para consumir, desde sus fábricas a través del comercio internacional. Se reforzó,
entonces, la tendencia a la apertura de filiales industriales en diferentes países, bajo las
mismas normas y modelos que se fabricaban en el país de origen o trasladando la producción
de modelos que empezaban a ser obsoletos en el país central, con el ahorro para la empresa
de matricería, capacitación, diseño, etc. Este proceso de multinacionalización de las empresas
norteamericanas fue también seguido por otras potencias europeas.

En cambio, Japón, frente al mismo problema empresarial del alza en los salarios
obreros hacia mediados de la década de 1960, logró multiplicar su producción estableciendo
una transnacionalización de la producción de las partes del producto final, reservándose el
ensamblado final en su propio territorio, con la etiqueta “made in Japán” que ya había
alcanzado un punto de valoración muy alto para entonces. Es decir, ayudó a establecer talleres
y fábricas de poca especialización tecnológica en países con mano de obra barata (y poco
experta en lo industrial) para que el ensamblado del producto -desde automóviles hasta
electrodomésticos- fuera realizado por los calificados operarios japoneses, ya en su propio
territorio. Este modelo de transnacionalización es el que terminó imponiéndose en el contexto
de globalización.

Entrados en el período pos guerra fría, aparecieron nuevos mercados de trabajo aptos
para la producción de partes o productos simples que permitieron a las empresas
norteamericanas, europeas, japonesas, radicar talleres o fábricas tanto en los países del
sudeste asiático conocidos por entonces como los “dragones asiáticos”, New Industrialized
Countries, o más tarde los BRICs, como los países del centro oeste europeo que definimos
como jóvenes democracias de la era pos soviética; México y Brasil en el área americana.

Por su parte, China, con su enorme población, hasta entonces mayormente rural,
había iniciado en la segunda mitad del Siglo XX un proceso de urbanización e industrialización.
La gradualidad de ese movimiento poblacional le proporcionó una inagotable fuente de mano
de obra industrial barata para los cánones internacionales. Su industria de menor y de mayor
sofisticación fue alcanzando su grado de madurez, hasta convertirse en un gran actor de la
globalización a partir de la década de 1980.
 La otra potencia de reciente y rápida industrialización es la superpoblada República de
la India.

Una importante novedad de este período fue la introducción creciente de los procesos
de automatización y robotización en las líneas de montaje industrial. Las fábricas fueron
progresivamente reemplazando mano de obra por maquinaria operada por computadoras con
menor cantidad de operarios.

De tal forma, la producción de bienes se afianzó en forma global. La planificación

empresaria, tanto de la fabricación como del comercio, comenzó a pensarse globalmente. Las
diferentes etapas de desarrollo de un bien intercambiable adquirieron la lógica de maximizar
los resultados en función de los lugares (países) que podían ofrecer salarios más bajos, mejores
calidades de mano de obra para productos complejos, beneficios estatales para la
radicalización de industrias, centros de diseño industrial de alta capacitación y creatividad,
créditos bancarios a bajo costo y baja tasa de sindicalización.

Estas características requirieron un importante desarrollo de lo que genéricamente se

conoce como logística. Es decir todo el proceso que permite que un producto llegue a manos
del consumidor; planificación, almacenamiento, distribución, transporte, empaquetado o
envasado, publicidad global y desarrollo de los canales de ventas (negocios, tiendas, venta
online).

En este aspecto podemos incluir la innovación conocida como “just in time”. Desde la
aparición de la industria fordista, las empresas procuraban tener almacenado (en stock) todos
los repuestos/partes del producto que se iba a ensamblar para evitar demoras en el proceso
de producción. Ello implicaba una cantidad importante de capital que quedaba inmovilizado en
ese almacenamiento. A medida que se incrementó el movimiento de capital financiero (como
se verá más adelante) se entendió que dicho almacenamiento generaba pérdidas en las
posibilidades de inversión de la empresa. Junto a esa noción, el avance de la tecnología de
procesadores (computación y automatización de la producción) llevaron a modificar el
concepto para lograr una reducción del stock inmovilizado de partes de un futuro producto,
por una planificación más ajustada que permitiera que el proveedor entregara las partes justo
en el momento en que hicieran falta para el ensamblado final. De tal forma, la línea de
montaje estaría siempre abastecida con una planificación muy precisa y la empresa contaría
con un capital adicional para otro tipo de inversiones.

Hubo dos grandes aportes a las cuestiones de logística. Por una parte dichos aportes
dependieron en gran medida del desarrollo tecnológico en la electrónica (computación,
control, automatización) y hasta alentaron dichas innovaciones. Por otro lado, hubo
importantes mejoras en los medios de transporte; en parte obligados por los movimientos que
comenzaron a preocuparse por la sustentabilidad del medio ambiente y por la cartelización de
los productores de petróleo que generó tensión en torno a su precio, especialmente en el uso
abusivo de los combustibles fósiles.

Otro aspecto de la globalización económica es el comercial. Los patrones de consumo

se han universalizado al compás del más estrecho conocimiento entre culturas que fue
facilitado por la revolución de las comunicaciones. Bienes y servicios hoy se planifican,
distribuyen y consumen internacionalmente con alto grado de aceptación. Marcas, modelos,
modas, de todo tipo de mercancía se hicieron conocidos a nivel planetario. El deseo, la
necesidad o simplemente un cambio de hábitos culturales locales motorizaron una
homogeneización de los productos y las costumbres en gran parte de las poblaciones,
especialmente dentro de las clases medias urbanas en alza tras la II Guerra Mundial. Desde
hamburguesas hasta automóviles y manifestaciones culturales como el cine o la literatura se
consiguen (y se desean) en prácticamente todo el mundo. Un gran triunfo del marketing (las
técnicas de venta) especialmente estadounidenses.

Los mismos productos, las mismas marcas, los negocios con las mismas decoraciones y
hasta su música funcional, están diseminados por cualquier ciudad del planeta.

También, ocurre el mismo fenómeno con los asentamientos de extrema pobreza,

excluidos del mercado de consumo. Sus vivencias y necesidades son similares entre sí a pesar
de las distancias y los contextos diferentes.

De tal forma, el consumo ha sido orientado hacia bienes y servicios específicos. Por
supuesto que la voluntad humana de consumir determina el éxito o el fracaso de un producto;
pero la universalización de la oferta marca el tono. Esto es así en todo sentido de la vida social.
Desde la alimentación hasta el uso de redes sociales. El consumo se ha globalizado.

Otra área a observar es que la globalización ha favorecido la interconexión de los

mercados de capitales. Desde la crisis de la deuda de 1982, ha cambiado el rol de la banca
privada. Anteriormente, en el esquema de la Guerra Fría, la relación financiera entre países
estaba mediada por los Estados por lo que una empresa que necesitara financiamiento
importante, superior al que le podría brindar la banca nacional, debía gestionar a través del
Estado préstamos externos. O el mismo estado procuraba financiación para volcarlo en su
propio mercado de capitales interno. Aquella relación entre países desde el punto de vista
financiero ha dado lugar a una red mucho más compleja en la que intervienen actores
privados, sean estos bancos, fondos de inversión, empresas, organismos internacionales de
crédito con actores estatales y también privados. Esta compleja red de interconexión entre
actores económicos se ha hecho más eficiente y más rápida gracias a los avances en tecnología
de comunicaciones ocurrido en el período.

En la globalización, las grandes empresas se nutren de capitales directamente con la

banca internacional; también es importante el rol que han comenzado a jugar los llamados
fondos de Inversión; son instrumentos financieros organizados por bancos o por actores
independientes que acumulan el capital de pequeños y grandes depositantes/ahorristas para
invertirlo.

Esas inversiones pueden ser (y lo son habitualmente) en bonos emitidos por los
Estados o grandes empresas internacionales para procurarse de capitales para desarrollos
propios de las empresas o en obras de infraestructura; en acciones de empresas de diferentes
países a la espera de lucrar con los dividendos de esas empresas o con eventuales fuertes
fluctuaciones de su valor; también en la compra de divisas o commodities a futuro. Es decir, en
cualquier tipo de apuesta financiera que les resulte redituable en el corto o largo plazo; toda
una serie de inversiones que, incluso, se sofisticaron en este período; el ejemplo más concreto
es el de las hipotecas sub prime que generaron la crisis internacional de 2008.
Estos movimientos financieros (capitales, bonos, acciones, commodities, etc.) son
realizados por Bancos, Fondos de Inversión, Empresas e incluso por ahorristas particulares.
Todo ello es posible en un gran mercado interconectado que pone a todas las naciones al
alcance de estos capitales.

El globalizado mercado de capitales adquirió gran fluidez, tanto para la producción y el

consumo, como para fines netamente especulativos. El capital financiero circuló
internacionalmente en tiempo real (al instante) por todos los países. Adquirió un peso
incuestionable en el carácter de la propiedad privada a nivel global. Todo ello, no físicamente
sino a través de medios electrónicos.

Buena parte del capital financiero adquirió características de capital especulativo.

Enormes sumas que a través de Bonos, préstamos tomados por Estados o empresas, obtienen
ganancias diferenciales respecto a inversiones tradicionales y que, frente a problemas de pago,
se convierte en duros acreedores.

Otro importante aspecto de la globalización económica es el del Mercado bursátil. Se

denomina así a los ámbitos en que se compran y venden acciones de empresas; esto es, las
partes de la propiedad de una empresa representada por un cúmulo de acciones bursátiles.

En este mercado accionario, la expectativa es la de poseer partes de empresas para

beneficiarse con las ganancias que se reparten periódicamente entre los accionistas y/o
beneficiarse con bruscos cambios en las cotizaciones de dichas acciones; empresas que por
diferentes circunstancias sufren el alza y/o la baja del precio de sus acciones en cortos
períodos de tiempo.

Es un mercado que funciona permanentemente por la diferencia horaria entre las

principales Bolsas de Valores. Cuando opera la de un país asiático, los europeos están
cerrados; tras operar estos últimos, toman su lugar las americanas y la rueda continúa
interminablemente.

Además de la descrita especulación o inversión financiera a través del mercado

bursátil, una importante consecuencia es que la propiedad de las grandes empresas dejó de
tener carácter personal y nacional para internacionalizarse. Como ejemplos, una empresa
japonesa puede tener la mayor parte de su capital accionario en Europa, y una empresa
americana ser propietaria de otra empresa europea, y así, infinidad de combinaciones que
hacen difícil ahora la identificación real de una empresa con un país. Es decir, la gran
propiedad privada puede estar, ahora, repartida entre accionistas de diversos países. Aun así,
la locación de las casas matrices de una empresa representa cierto valor identitario y les
permite una defensa comercial a través de sus Estados nacionales en caso de conflictos.

Estos procesos de globalización económica tuvieron una dinámica propia en un

contexto de rápido cambio tecnológico, pero tuvieron también fundamentos teóricos que los
sustentaban y que se convirtieron en objetivos empresariales y gubernamentales.

A través de diferentes organismos internacionales y de manifiestos académicos y

políticos, se fue constituyendo un sentido común empresarial tendiente a facilitar el desarrollo
de un mercado productivo, especulativo y de consumo lo más amplio posible.
Desde el punto de vista de las principales ideas económicas que cobraron fuerza tras la
finalización de la Guerra Fría, se suele mencionar al denominado Consenso de Washington. En
consonancia con el impulso de las ideas del neoliberalismo, se hizo hincapié en reforzar los
principios del libre comercio, asegurando que ello beneficiaría a toda la sociedad y a todas las
sociedades.

Importante rol cumplieron los organismos internacionales que fueron ocupándose de

los temas del comercio mundial. En principio el GATT, y luego la OMC, trataron de consensuar
reglas uniformes para el comercio, la producción y el manejo de capitales entre todos los
países. También como árbitros o jueces en disputas comerciales internacionales. En
innumerables discusiones participaron principalmente los países “desarrollados” y aquellos
países “emergentes” con alguna participación o interés en el mercado de algún o algunos
productos.

Entre los temas que estuvieron en discusión figuraron las barreras arancelarias (lo
impuestos u otros conceptos que los Estados imponen a los productos o servicios que ingresan
a sus territorios), la eliminación de cupos para importación de determinados artículos (que se
suelen poner para no perjudicar las industrias locales), los estándares de calidad exigibles, la
libre determinación de los precios por el mecanismo de oferta y demanda, evitar la
cartelización y, entre otros, el reconocimiento de los derechos de patentes.

Este último punto se ha vuelto crucial por el avance tecnológico y la permanente

innovación sobre productos y servicios que se ofrecen para el consumo.

El problema surge, para los dueños de esas patentes y marcas, en la existencia de

imitadores (amparadas por sus países) que copian productos de alta calidad y demanda en los
mercados desarrollados. En el segundo caso entran, como ejemplo, la indumentaria de
etiquetas muy reconocidas copiadas masivamente, artículos eléctricos y electrónicos de
dudosa calidad pero exteriormente similares a las de las grandes marcas (que han gastado
tiempo en el desarrollo del producto y dinero en publicidad para alcanzar tal fama, prestigio o
simplemente reconocimiento popular). En todos estos casos se verifican costos mucho
menores por calidad, por aprovecharse de condiciones laborales contrarias al derecho
internacional aceptado y por no pagar las regalías que implica una marca reconocida. A la vez
que son capaces de inundar en cantidad los mercados consumidores.

Respecto a las patentes tecnológicas, hay que considerar que toda la tecnología está
basada en descubrimientos e inventos desarrollados por universidades y empresas que se
convierten en propiedad privada a través del patentamiento de los mismos. Entran en este
rubro desarrollos tecnológicos como los algoritmos que permiten funcionar a las redes
sociales, buscadores, navegadores de internet; los componentes electrónicos que permiten el
procesamiento de datos, la utilización del espectro radial para las comunicaciones
inalámbricas; las fórmulas químicas de medicamentos, ciertos alimentos y bebidas, materiales.

Todas estas discusiones sobre el comercio internacional enfrentaron aparentemente a

aquellos países y/o gobiernos que defendieron el capitalismo liberal y aquellos que trataron de
proteger sus intereses nacionales. Pero, una cosa y la otra se dan simultáneamente; los
principios están ligados a las mejores políticas para la expansión de sus propios mercados y no
por un filantrópico interés idealista. Según las fortalezas de cada país, todos los países
tuvieron puntos en los que defienden el libre comercio en algunos rubros y puntos de alto
proteccionismo sobre otros. Todas las posiciones se basaron en las fortalezas de sus
producciones industriales (o agropecuarias y de materias primas); no se trató de posiciones
ideológicas románticas ni dogmáticas.

En términos generales, se procuró el libre movimiento para las mercancías, los

servicios y los capitales, ya sean de carácter financiero (préstamos, inversiones, especulativos),
como productivos (instalación de plantas industriales, comercios, etc.) sin impedimentos para
entrar y salir de cada país. También el resguardo a los derechos de propiedad para evitar que
una inversión pudiera ser con el tiempo expropiada o colocada en condiciones diferentes a las
del momento de su origen (no cambiar las reglas de juego luego de realizada una inversión).

Todo ello, en un marco de libre circulación de personas, capitales y bienes que dio el
tono al período de globalización.
 Por lo tanto, la globalización económica se manifestó en la desnacionalización de la
producción y el consumo, tanto de bienes durables, como de servicios e incluso de los
anteriormente considerados “bienes no transables”. Además de la interdependencia generada
en torno a los mercados financieros y bursátiles (directamente responsables de la tenencia de
propiedad privada).

El desarrollo productivo y comercial tuvo beneficiarios en las grandes empresas, pero

permitió al mismo tiempo el desarrollo de fuerzas productivas en países y regiones que hasta
entonces estaban rezagados en su evolución industrial, urbana y consumista. Como el interés
del capital es maximizar sus ganancias, tendieron a la baja de los salarios; la relocalización de
empresas buscó disminuir el peso social de los asalariados de los países centrales y aprovechar
condiciones de desprotección laboral en países menos desarrollados. Aun así, este período de
globalización permitió en algunos países asiáticos y en jóvenes democracias de Europa oriental
y América latina, el afianzamiento de procesos de ascenso social desde bases muy elementales
y ligadas a la urbanización de sociedades rurales y ampliación de las clases medias. Pero, estos
beneficios no han sido uniformes ni todo lo abarcativos que se prometieron desde el punto de
vista de la teoría neoliberal.

Respecto al Tipo Político de globalización, cabe destacar dos esferas diferentes pero
concurrentes. Por un lado, los cambios en la organización de la política internacional. Por el
otro, el impulso a modificar la estructura jurídica de un cúmulo de Estados nacionales que se
incorporaron al sistema internacional desde una nueva soberanía.

Desde el punto de vista de la política internacional, con la caída del Muro de Berlín
desapareció el orden bipolar de la Guerra Fría.

En apariencia, al inicio de este período global, existió la creencia de que se había

despejado el camino para una hegemonía unilateral norteamericana. Sin embargo, la
disolución de la Unión Soviética modificó la agenda internacional; cambió las prioridades entre
aquellos temas que predominan en los acuerdos y disputas entre naciones. La cuestión de la
“seguridad” dejó de ser el tema central y casi único de las grandes potencias, para enfocarse
en la construcción de un mercado/mundo capitalista. Y ello trastocó también el rol de los
EEUU.
El poderío militar de los EEUU obviamente siguió siendo un elemento de primera
magnitud pero su peso en las relaciones internacionales dejó de ser prioritario. La Agenda
internacional privilegió temas como el comercio, el orden democrático, el cuidado
medioambiental, la salvaguarde de los derechos humanos, poniendo en igualdad de
condiciones a varias potencias, en un sistema multilateral.

Con la distensión de la cuestión de la seguridad, muchos Estados recuperaron su

autonomía que, anteriormente, por ser obligados o por necesidad, habían estado bajo la
protección de alguna de las superpotencias.

Este período de 1980 hasta la actualidad estuvo signado, además, por el ascenso de la
República China como actor primordial del sistema internacional.

La desaparición de la URSS como tal se manifestó en tres áreas: el Imperio Soviético en

sí mismo que era un cúmulo de nacionalidades diferentes, el área del Pacto de Varsovia que
abarcaba a países del Este Europeo y también aceleró el proceso en el sudeste asiático.

Por su parte, el área de influencia norteamericana también se trastocó tras la Guerra

de Malvinas y la crisis de la deuda externa en 1982. Las Fuerzas Armadas latinoamericanas
dejaron de ser actores necesarios y confiables para EEUU y sus aliados ante el relajamiento de
las cuestiones de seguridad pos Guerra Fría. Incluso quedaron desprestigiadas ante sus propias
sociedades respecto de las posibilidades de continuar constituyendo una alternativa de
conducción del Estado, especialmente a medida que la opinión pública tomó conocimiento de
las matanzas cometidas durante los períodos dictatoriales.

Por lo tanto, cobraron importancia ámbitos internacionales de debate y resolución

como el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, la Organización Mundial de Comercio,
entre otros. La capacidad de decisión autónoma en temas internacionales que habían tenido
las grandes potencias, se transformó en una necesaria búsqueda de consensos.

Desde el punto de vista de la estructura política y jurídica, hubo un cúmulo de Estados

nacionales que se incorporaron al sistema internacional desde una nueva concepción de
soberanía. La globalización impulsó la universalización del paradigma republicano-
democrático, con un alto contenido valorativo de los derechos individuales.

La desaparición de la Unión de las Repúblicas Socialistas Soviéticas dio lugar al

renacimiento de Rusia y de países como Estonia, Lituania, Ucrania, Georgia, Armenia,
Azerbaiyán, entre otros.

Por otra parte, el abandono soviético de su política tutelar sobre la región de Europa
oriental, dejó a su suerte a países como Alemania oriental, Polonia, Checoslovaquia (República
Checa y Eslovaquia), Rumania, Hungría, Yugoeslavia (Bosnia y Herzegovina, Croacia, Eslovenia,
Macedonia, Montenegro y Serbia).

La injerencia japonesa y china en el sudeste y el oriente asiático, sin la interferencia

soviética, permitió una reorganización de países como Corea del Sur, Vietnam, Singapur,
Camboya, Filipinas, Indonesia, Laos, Malasia, Tailandia.

Por su parte, prácticamente todo el continente sudamericano ingresó en procesos

democratizadores en la década de 1980.
En líneas generales, puede decirse que en la mayoría de los países mencionados
comenzó a primar un paradigma democratizador, que revalorizó la iniciativa individual y el
disenso, y tuvo por meta alcanzar mejores niveles de consumo y bienestar.

Los fundamentos de estos procesos democratizadores fueron:

● adopción de mecanismos democráticos de consulta periódica a la población,
● abierta competencia electoral entre grupos de diferentes orientaciones político-
ideológicas,
● discusión pública de gran parte de las cuestiones de interés común,
● variedad de opciones políticas para la elección de los ciudadanos
● apertura de las estructuras estatales de gobierno a la crítica pública
● rotación de funcionarios con independencia de su adscripción a un partido,
● libertad religiosa,
● fin de los impedimentos para el traslado de personas entre regiones y la emigración,
● eliminación de la censura,
● adscripción a tendencias liberales en lo económico,
● revalorización del mercado como quien asigna recursos,
● reducción de las esferas de injerencia estatal,
● visión crítica el déficit fiscal.
 Este listado parcial de conceptos y valores declamados por la prensa, sectores
intelectuales y políticos, comenzó a consensuarse entre la opinión pública siguiendo procesos
disímiles. Definidas como “Jóvenes democracias” estas características políticas abarcaron
tanto a los países de Europa del Este, parte de Asia y a Latinoamérica.

Junto a las reivindicaciones de democracia y de respeto por los derechos humanos,

avanzó la concepción del libre juego de los mercados. Esta mezcla de liberalismo político y
económico (capitalismo liberal) fue valorizado desde los países centrales por dos cuestiones
(algunas con trasfondo económico y no sólo por principios éticos): el respeto a los derechos
humanos (que también puede relacionarse con la competencia por los costos de mano de
obra) y las reclamadas garantías jurídicas requeridas por el capital internacional, pero también
para la solución de controversias antidiscriminatorias, además de su valor para los individuos y
para la sociedad en general.

Desde el punto de vista del Tipo Social de globalización se han registrado cambios
significativos en las estructuras sociales, derivados de las transformaciones económicas y de la
gestación de un nuevo paradigma cultural. Siempre considerando que nos referimos en
términos generales y a nivel internacional.

Las modificaciones de la estructura social pueden distinguirse en los cambios en el

mercado laboral y en las migraciones locales e internacionales.

El mercado laboral ha variado en una mayoría de países en función de las

transformaciones capitalistas del modo de producción. La relocalización de la producción fabril
desde los países centrales a países de nuevo desarrollo industrial trajo varias consecuencias
sociales.

Por un lado, los obreros sindicalizados de las industrias en los países desarrollados han
perdido sus puestos de trabajo; con dificultades para reubicarse en el mercado laboral pues
sus actividades de especialización desaparecieron de sus territorios nacionales. La
relocalización de industrias dejó desamparados a aquellos obreros con experiencia en sus
rubros. Su reubicación social debió hacerse hacia otras actividades ligadas al área de servicios
con menores salarios. Solo una minoría, a tono con los desarrollos en computación, pudo
reubicarse manteniendo su status social. Los países centrales o desarrollados vieron disminuir
sus fuerzas laborales asalariadas industriales en favor del incremento de empleados del área
de servicios y de profesionales ligados a la informática. Estos cambios no necesariamente se
observan en las tasas generales de desempleo, precisamente por aquella migración laboral
hacia puestos de menor remuneración.

En tanto, los países que iniciaron su conversión industrial en este período tuvieron una
importante transformación; pasaron de tener una población mayoritariamente campesina
dedicada a la agricultura, para convertirse en sociedades urbanas y rurales, con preeminencia
de actividad industrial de bajos salarios, no sindicalizados y en condiciones laborales de
explotación.

Se produjo paralelamente a aquella relocalización del trabajo obrero industrial, una

ampliación de los mercados consumidores por incremento de las clases medias y por esa
traslación de poblaciones rurales a la vida urbana.

En los sectores sociales que atienden el área de servicios y logística se ha verificado en

el período un incremento de las clases medias motorizado fundamentalmente por China. La
misma transformación, en menor escala, ocurrió también en otros países asiáticos y algunos
latinoamericanos, con la satisfacción de necesidades básicas y un alto acceso al consumo, en
consonancia con una más acelerada urbanización.

En los sectores medios de mayor nivel educativo, el desarrollo de la informática

permitió el acceso a trabajos de mayor calificación, dependiendo de la capacidad de
adaptación a estas nuevas herramientas.

En tanto el empresariado sufrió una transformación al ritmo de dos procesos; la

conversión informática (renovación tecnológica) y la relocalización de la producción industrial.
Las empresas más valiosas, desde el punto de vista bursátil, dejaron de ser las de industria
manufacturera para trasladarse hacia las de servicios.

La alta burguesía internacional, los dueños del capital, diversificaron sus intereses en
diferentes áreas con preeminencia del capital financiero.

En todo este panorama de revolución de las estructuras internacionales y

socioeconómicas paradójicamente se incrementó la población de sectores marginales, en
consonancia con el aumento de la población en general, pero por fuera del sistema capitalista,
del mercado laboral y del mercado de consumo.

Por otra parte, el incremento de las migraciones, en los inicios del impulso
globalizador consolidó un mundo de fronteras más abiertas a medida que las potencias
mundiales y regionales fueron reasignando sus prioridades en seguridad y defensa, y en las
necesidades de mano de obra de mayor o menor calificación según las concepciones más
abiertas que proponía idealmente la globalización.

Estas mismas condiciones dieron lugar a un incremento de las migraciones; tanto

internas, entre campo y ciudades, como a nivel internacional. Se registraron importantes
migraciones de población por cuestiones humanitarias, por crisis políticas y de subsistencia. Se
dieron en el marco de la adopción de un libre y fluido pasaje por la mayoría de las fronteras
nacionales especialmente en el continente europeo (pero no únicamente allí) hasta que
diferentes crisis fueron poniendo en duda aquellos fundamentos.

Las consecuencias de tales movimientos de población fueron el desarraigo (cultural e

identitario) que incrementó la marginación pero, ahora, en países con mayores estándares de
confort. Como contrapartida, el hipotético objetivo subyacente de alcanzar el cosmopolitismo
frente las tendencias nacionalistas se vio en tensión; pareció más cerca de lograrse, casi al
mismo tiempo que desató un renacimiento de las fobias más extremas.

Los primeros esfuerzos de integración han demostrado ciertos avances y muchos

fracasos, constituyendo uno de los primeros logros sociales y, luego, uno de los principales
déficits de la globalización.

Además, se verificó un incremento de la presencia y efectividad de organizaciones de

la sociedad civil. También se manifiesta crudamente el cambio en la cuestión del trabajo tanto
por los cambios tecnológicos en la producción como por la aparición de clases obreras
altamente explotadas por el desplazamiento global de la producción de mano de obra
intensiva.
 La propensión a una humanidad más igualitaria dependió de la posibilidad del sistema
económico internacional de alcanzar niveles de bienestar social. Cualquier tropiezo en el
desarrollo reavivó el sectarismo y la discriminación.

En el Tipo Cultural de globalización es posible verificar que, a partir de la fluidez de las

comunicaciones alcanzada por el desarrollo tecnológico y la internacionalización de productos
y bienes de consumo cultural, se ha intensificado la transmisión y la oportunidad de compartir
valores, tendencias, opiniones, concepciones artísticas.

Las identidades nacionales se nutrieron, en buena medida, de modelos

transnacionales, en consonancia con las propuestas más idealistas de redes sociales y medios
de comunicación globales. Este proceso tuvo lugar especialmente en las clases medias, pero no
solamente allí, dependiendo del acceso a los medios electrónicos.

Las formulaciones iniciales de la comunicación globalizada tendía a proponer (o a

esperar) que se generaran consensos basados en mecanismos de control social que
desecharan el conflicto y promovieran las integraciones tribales de sintonía más
internacionales que nacionales.

La propuesta hipotética de la globalización tendía a lograr una comunicación no

intermediada. La realidad es que dejó al descubierto y propaló mensajes sectarios y posiciones
extremas altamente viralizadas.

Rápidamente estos canales de comunicación fueron utilizados para la publicidad

comercial, para mensajes sectarios y para propaganda política. La difusión de falsas noticias
encontró distintos mecanismos de difusión en redes. Y lo hicieron tanto por voluntades
individuales u organizadas a través de trolls. Publicidad y propaganda. Este fue un proceso que
se incrementó cada vez que sistema internacional se vio sacudido por conflictos especialmente
económicos. De la misma forma ocurrió en cada país según sus propias circunstancias.

El paradigma anterior de cánones establecidos por la comunidad científica, filtrados

por los tomadores de decisión en sentido amplio y luego amplificado a la sociedad, dio lugar a
una circulación más horizontal de saberes y opiniones, y en redes sociales de comunicación de
alto intercambio entre usuarios.

Lo positivo que puede mostrar tal desarrollo es la creciente visualización y

reconocimiento positivo de las diferencias culturales y de género, y la valoración de los
derechos humanos en general.

Sin embargo, las redes sociales, los mecanismos de intercambio de opiniones sobre
noticias periodísticas o posteos diversos, fueron sujeto de manipulación. Incluso en las
campañas políticas democráticas.

El paradigma de pensamiento social dominante encuentra una amplia posibilidad de

difusión mediante los medios masivos de comunicación, al mismo tiempo que se difunden sus
críticas.

Una simple enumeración de los principales conjuntos de procesos culturales

verificables y en tensión en el proceso globalizador incluiría: los derechos humanos, el
reconocimiento de las diferencias, la necesidad (o el rechazo) de la Inclusión social, la
“democratización” de las opiniones, y el rápido ida y vuelta entre Información y
opinión, entre otros.

El incremento de la comunicación a través de foros y redes sociales expone a cada

individuo a un alto grado de participación social. Al mismo tiempo se lo facilita. Un notable
proceso de democratización de la participación ciudadana, no exenta de la injerencia técnica
(censura o propaganda) de los gobiernos o grupos de poder.

LAS TRANSFORMACIONES LOGRADAS POR LA GLOBALIZACIÓN

Los últimos cuarenta años han sido conocidos, conceptualmente, como el período de
globalización del sistema internacional.

Esta globalización ha tenido características distintivas respecto a otros procesos

históricos. Los hemos tratado de señalar esquemáticamente.

Teniendo en cuenta que los procesos humanos son complejos, que no son lineales, hay
que notar que sufren variaciones tanto en el tiempo como en los diferentes lugares en que se
presentan; que los beneficios y perjuicios de estos procesos no se distribuyen de igual manera
en todo el mundo, ni siquiera dentro de cada sociedad. Es decir, la globalización no resolvió los
problemas de la pobreza, ni los desafíos de la paz planetaria, ni los de la igualdad de derechos
e identidades de todos los seres humanos, tal como parecía prometer.

También es cierto que el sistema internacional se ha asentado sobre bases

diferentes a los de cualquier período histórico previo.

En principio, las aperturas comerciales (de los mercados de consumo), la

transnacionalización de la producción (el producto final se obtiene de ensamblar
partes fabricadas en distintos países), la interconexión bursátil (la compra-venta de
acciones que representan la propiedad privada de las empresas) y la fluidez de los
intercambios financieros (los capitales circulando libremente), dieron lugar a una
INTERDEPENDENCIA mundial.

Las posibilidades de un país de aislarse del contexto internacional y de las

características planteadas por los procesos globalizadores, representó un alto costo
nacional con repercusión negativa en la calidad de vida de su población.

El capitalismo, internacionalizado, depuso sus necesidades de fronteras

cerradas; objetivo que tuvo desde finales de la Edad Media. Ahora, requirió un alto
grado de conexión con productores, consumidores, inversionistas de todo el mundo.
La escala de producción y consumo se ligó a mercados infinitamente más amplios que
el de su territorio nacional.

Esta interdependencia entre naciones avanzó con mucha fuerza al concluir la

Guerra Fría. Pero al mismo tiempo planteó a nivel internacional un par de situaciones
novedosas: la carencia de un hegémono absoluto para todos los temas de discusión
internacional y mecanismos de defensa de las propias burguesías menos competitivas
frente a las avasalladoras características de algunas economías, en especial, los
procesos de regionalización.
 Un sistema internacional estable solía depender de la existencia de un país o
grupo de países que hayan ejercido la HEGEMONÍA. En la globalización, si bien los
EEUU conservaron el “poder duro” de sus fuerzas armadas y buena parte del “poder
blando” de su cultura difundida en todo el mundo y su potencialidad económica, su
capacidad para imponer cualquier decisión no es tan lineal.

Las fuerzas armadas norteamericanas, luego de su participación infructuosa en

Vietnam y en Afganistán, y del ataque a su territorio continental conocido como el de
las Torres Gemelas, ya no luce tan invencible como lucía después de la II Guerra
Mundial.

En tanto su capacidad de difusión de costumbres, modas, alimentación,

productos y servicios, está matizada por europeos, chinos y japoneses. Especialmente
en área de producción (la potencia china) y en el tamaño de los mercados de consumo
(como los de Europa).

Por lo tanto, aquella capacidad hegemónica norteamericana no es

determinante para el orden mundial como lo sería en otras circunstancias sin
globalización.

Otro mecanismo temprano de defensa frente a los impulsos globalizadores ha

sido el de la REGIONALIZACIÓN. Se trató de conjuntos de países, en su mayoría
limítrofes, que se aunaron como mercados nacionales amplios.

Se constituyeron como barreras comerciales frente al resto del mundo,

reemplazando la competencia interna por la colaboración o complementación de sus
economías.

El caso más antiguo y más exitoso es el de la Unión Europea (antes Mercado

Común Europeo) que le agregó además una definición amplia de nacionalidad, menos
excluyente y más colaborativa. Su definición más concreta es la que define al territorio
europeo como el Espacio (Schengen) de las “cuatro libertades de circulación”: de personas,
de bienes, de servicios y de capitales.

Perduran, también otros mercados comunes y de libre circulación ciudadana en

diferentes regiones del mundo. El Mercosur es uno de ellos; aúna a cuatro países
fundadores (Argentina, Brasil, Uruguay, Paraguay) que en los inicios del proceso de
regionalización en la década de 1980 ligaron las posibilidades económicas con
cláusulas de sostenimiento de la democracia en dichos países que salían de dictaduras
militares.

Por lo tanto, el proceso de globalización se caracteriza por la disminución del

peso relativo de los EEUU, el ascenso de china en lo comercial, financiero y en poder
blando y duro, y en términos generales de una multiplicidad de actores con capacidad
de decisión internacional o, al menos, con poder de veto.
PERIODIZACIÓN
Para establecer una periodización de la globalización es necesario considerar como
punto de partida y de contraste, el sistema internacional de la Guerra Fría, con ideas de
nación, principios, estilos y paradigmas rígidos.

Globalización idealizada
Tomamos como punto de partida simbólico la Caída del Muro de Berlín (9/11/1989). La
misma representa la desarticulación del bloque de Europa oriental y el desmembramiento de
la Unión Soviética, junto al inicio de procesos de transparencia y de democratización (más o
menos formales).
El primer debate se estableció respecto a si la desaparición de uno de los polos de la
contienda URSS-USA generaría un mundo unificado bajo una única conducción de la potencia
sobreviviente o si el sistema internacional iría delineando un nuevo modelo.
Muy pronto se acuñó la concepción de “fin de la historia” dado como la terminación de
los conflictos entre modelos de desarrollo y sistemas de organización social. Primaba la
creencia en el triunfo del capitalismo y en el carácter incuestionable de los beneficios de la
idea republicana-democrática.
Ya se encontraban en marcha los primeros procesos de regionalización que servirían
para atenuar el impacto globalizador unidireccional que podría imponer USA. En el período, se
produjo la consolidación de la Unión Europea y gestación de nuevos Regionalismos en Asia,
América latina e incluso en norte América.
El clima político internacional, fuertemente optimista, sirvió para poner freno a la
proliferación nuclear y armamentística, agilizar las rondas de negociación de la OMC para
acelerar la liberalización del comercio, atemperar ciertos conflictos regionales por la ausencia
de respaldo confrontativo de la URSS.
Se produjo tempranamente el cambio radical en la planificación del despegue
económico industrial de China que pasó a ser un jugador de primer nivel en contexto
económico global.
Por su parte, la autoridad de USA se dibujó inicialmente como la de un poder blando.
Incluso las intervenciones militares de este período no fueron unilaterales sino que contaron
con el consenso internacional a través de organismos Internacionales (Ej:: Primera Guerra del
Golfo, intervención aprobada por la ONU).
Es la etapa en que hace su aparición la red de internet pública.

Globalización condicionada
El Ataque a las Torres Gemelas de Nueva York (11/9/2001) fue el primer ataque
exitoso en territorio continental norteamericano, obviando el ataque japonés a Pearl Harbor
en la II Guerra Mundial. Y fue transmitido en directo por la televisión.
Además del lógico impacto geopolítico, quedó al descubierto un nuevo modelo de
conflicto por la ausencia de un contrincante clásico definido (nacional –tanto estatal como
insurgente-) contra quién responder.
Los infructuosos intentos militares que los norteamericanos realizaron en Medio
Oriente como respuesta al ataque, se desarrollaron en paralelo a la proliferación de un nuevo
modelo antiglobalizador. Por la ausencia de consenso internacional, luego de superado el
primer impacto que despertó ciertas solidaridades internacionales, se intentó volver al
unilateralismo de un poder duro.
Se registró un avance de formas novedosas de terrorismo (en el sentido estricto de
sembrar terror en la población). Redes, células dormidas y lobos solitarios que dieron
continuidad a Al Qaeda y que luego serían remplazados por el ISIS (Estado Islámico).
 De esta forma, la globalización quedó condicionada a cuestiones de seguridad que no
habían estado presentes en la etapa idealizada (1989-2001). El armamentismo asume nuevas
características tecnológicas.
Por otra parte, comienzan a hacerse más notorios (y con efectos concretos) que las
mejoras tecnológicas afectan la mano de obra tradicional industrial teniendo efectos sociales y
de relocalización de mano de obra muy impactantes.
En esta etapa se produce la consolidación de internet 2.0 con efectos sobre lo público
y lo comercial muy directos, cambiando la primacía de las empresas más cotizadas de las
bolsas accionarias mundiales, de las industriales y comerciales hacia empresas tecnológicas de
software y de las comunicaciones.
Tanto desde el punto de vista del proceso globalizador, como desde la perspectiva de
los procesos de regionalización, empieza a hacerse palpable la carencia de liderazgos políticos
extra nacionales.
Aquella idealización de la etapa anterior respecto a la globalización dejó paso, en este
período a una relativización del optimismo.
Aun así, la entrada de China como jugador comercial en el concierto internacional y
cierto arrastre neoliberal en el manejo de las finanzas de los principales centros económicos,
generaron mercados altamente competitivos y de altos precios para el abastecimiento de
materias primas. Ésta situación permitió el “derrame” de los beneficios económicos derivados
de la globalización hacia países no industrializados. Pero, ese esplendor económico no opacó el
pesimismo en gestación a nivel global.

Globalización cuestionada
Aquel “optimismo condicionado” y una economía de precios y de consumo en alza,
entró en crisis por una confluencia de dos situaciones:
a.- crisis bancaria y financiera de 2008
Hacia fines de 2007 se produjo el estallido de la burbuja de especulación financiera
generada en EEUU pero con ramificaciones internacionales (venta de “productos” financieros
basados en hipotecas de alto riesgo norteamericanas, sumados al inflado mercado de
productos “a futuro” especialmente commodities como soja o petróleo). Como efecto
inmediato de la crisis de las hipotecas se produjo la pérdida de viviendas y recorte del crédito
para sectores bajos norteamericanos y europeos, aunque también asiáticos (emprendimientos
de viviendas terminadas pero sin ocupar).
La quiebra de grandes bancos e incluso el salvataje realizado sobre otros, no
impidieron la ruptura del circuito financiero privado y supraestatal. Afectadas las economías
más importantes, llegó a su fin el boom de los commodities, con el consiguiente perjuicio a las
economías más primarizadas.
En paralelo, tanto por razones geopolíticas como económicas, USA da un impulso
extraordinario a la explotación del Shale oil y el shale gas, cambiando la relación de
dependencia y de fuerzas con Venezuela, Arabia Saudita y demás exportadores de petróleo.
Se produce una paradoja económica en tanto el marco general de las relaciones
globalizadas continúa bajo el signo del paradigma neoliberal, pero confrontado con el
cortoplacismo electoral en la mayoría de las democracias. Ni una ni la otra posición
demostraron ser sustentables en el largo plazo como para sostener la dinámica globalizadora.

b.- surgimiento y fracaso de la Primavera Árabe (2010-2013)

El movimiento conocido como “Primavera Árabe” consistió en una serie de protestas y
levantamientos contra dictadores o regímenes autocráticos en una diversidad de países de
Medio Oriente, vehiculizado por clases medias y estudiantes ahora interconectados por las
nuevas TIC.
Algunos de estos movimientos tuvieron éxito en lograr el derrocamiento de algunos
gobiernos pero no fueron suficientes para generar una ola democratizadora con perspectiva
de continuidad. En casi todos los casos, los sectores militares y más concentrados de esos
países produjeron retoques cosméticos, cuando no un directo gatopardismo.
Aquellas fuerzas democratizadoras y anti corrupción no contaron con el apoyo de
Europa y los EEUU; se vieron librados a su suerte frente a ejércitos cómplices de los anteriores
regímenes.
Lo que parecía ser una nueva oleada de incorporaciones a la globalización política
(republicano-democrática) concluyó sin grandes avances. En algunos casos, incluso, la
indefinición y la falta de consenso de las grandes potencias transformaron en inviables a
algunas sociedades como en el caso de Siria, Afganistán o Irak.
La falta de apoyo internacional facilitó la contraofensiva conservadora; hubo un
abandono y desinterés de Europa motivado por razones geopolíticas (no enemistarse con
Rusia u otros países) y por no embarcarse en intervenciones militares o diplomáticas que
hubieran contrariado a su propio electorado.
Por su parte, EEUU tomó la decisión de no actuar unilateralmente; en tanto Rusia
protegió a sus antiguos aliados.
Como resultado para la Unión Europea, se dio un fenómeno de inmigración masiva y
descontrolada de poblaciones mediterráneas hacia el continente europeo; esta nueva ola
migratoria puso en evidencia la inmigración constante anterior dejando en evidencia los
problemas de integración que tenían algunos países. Se construyó una falacia en torno a los
cambios en el mercado laboral europeo, culpabilizando a los inmigrantes. Este movimiento
estuvo motorizado por partidos xenófobos y aislacionistas que, entre otras consecuencias,
promovieron la salida del Reino Unido de la Unión Europea.
Además, por este bajo involucramiento europeo en apoyar soluciones democráticas y
por temor a un nuevo balance de poder árabe y de Medio Oriente, paradójicamente se
desprotegió a los grupos más “occidentales” en sus creencias republicanas y democráticas; a
aquellos que más “globalizados” podrían llegar a estar.
En ese tono de “no injerencia” dejaron crecer el Califato de ISIS y toda la construcción
de sus redes en Europa y USA, despreciando inicialmente su poder no convencional.
Otra novedad del período fue que Rusia vuelve al ruedo de la geopolítica internacional
con intervenciones directas e indirectas de su poder militar, en contraposición a los embargos
y sanciones internacionales que le habían impuesto.

Como conclusión, la crisis económica y el manifiesto descreimiento de las poblaciones de

EEUU y europa respecto a la política, la economía, la integración social dieron paso a un
retroceso cultural respecto a la globalización y su capacidad para integrar poblaciones.
La falta de resultados de la política y la economía europea pueden ser el germen de
una eventual crisis del paradigma democrático - internacionalista por el retorno de los
nacionalismos aislacionistas.
La crisis del 2008 y la fallida Primavera árabe abonaron indirectamente la ruptura del
pacto globalizador implícito o explícito. En esencia, lo que está en juego es el principio
expresado por la comunidad europea como el de las “cuatro libertades de circulación”: de
personas, de bienes, de servicios y de capitales.
Es temprano, aún, para evaluar el proceso histórico. Por ello no podemos afirmar que
la globalización ya haya fracasado, pero sí que está en un proceso de fuerte desprestigio.

FENÓMENOS OCULTOS DE LA GLOBALIZACIÓN

Hay un fenómeno social que no siempre es tenido en cuenta al momento del análisis
de las estructuras sociales y los modelos políticos o económicos. Se trata de lo que podríamos
describir como “orden clandestino”.
 Existe un conjunto de actividades “ilegales” que, al no ser consideradas
analíticamente, dejan incompleto el conocimiento de la realidad y de su dinámica.

Estas actividades se desarrollan tanto en el plano económico como en el político. Son

de carácter nacional como también internacional.
Una apretada enumeración:
-tráfico de personas: inmigraciones ilegales, trata de mujeres y niños, trabajadores forzados.
-producción clandestina de bienes de consumo
-trabajo no ajustado a las normas (nacionales o internacionales)
-comercio ilegal (sin pagar impuestos) de bienes de consumo (aún en transportes legales)
-tráfico de armas (incluso los realizados clandestinamente por Estados nacionales)
-comercialización de obras de arte robadas (amplio mercado si incluimos música, cine y todo el
streaming pirata)
-producción y comercialización de drogas (desde marihuana hasta metanfetaminas o drogas
de diseño químico)
-tráfico de influencias políticas para la “legalización” de emprendimientos cuestionables (como
ejemplo neutro: la autorización Trump para la construcción de un oleoducto anteriormente
frenado por razones ecológicas)
-aportes empresariales para el financiamiento político
Seguramente la lista puede completarse con otros rubros.

Este “orden clandestino” denota a primera vista una ausencia de los Estados. Sin
embargo, hay que considerar que en muchas de estas situaciones, funcionarios de todo rango
“venden” la suspensión de la ley para la realización del delito. Esta complicidad daría lugar a un
entramado social que da por “normal” estas prácticas.

Son parte del “sistema” y como tales deben entrar en los análisis científicos.

Habitualmente estos fenómenos son enfocados como compartimentos aislados y se

los presume en la “anormalidad” o la “ilegalidad”. Sin embargo hay estimaciones de su
volumen que, de ser consideradas, evitarían excluir estos comportamientos sociales,
económicos e incluso políticos del estudio social. Permitiría redefinir las supuestas debilidades
institucionales del Estado imbricándolo en una complicidad político-delictiva que permitiría
una perspectiva más real.

PANDEMIA Y POSPANDEMIA
La crisis sanitaria provocada por el virus nominado COVID 19, variante de los
coronavirus, ha generado una situación excepcional. La parálisis por semanas y meses
de la actividad normal de las sociedades y las personas.

Todas las economías fueron perjudicadas por las medidas de cuidado de la

salud y del sistema sanitario de cada país.

Las disputas políticas nacionales e internacionales quedaron encerradas en las

discusiones sobre las formas de abordar la cuestión. ¿Proteger a las personas o
sostener el movimiento capitalista?
 Es muy probable que una vez que se supere la emergencia, habrá nacido una
nueva etapa para el sistema internacional.

CONCLUSIÓN
Para esquematizar, podemos decir que el diseño del actual sistema internacional
responde básicamente a dos grandes tendencias. La tendencia capitalista y la permanente
lucha por los derechos humanos. Dos tendencias que estuvieron, la mayoría de las veces, en
pugna.

En ambos casos hay una propensión o intención de generar un ámbito común a todas
las naciones desde esos dos aspectos y tendencias. Las situaciones nacionales, religiosas y
políticas (entre otras) hacen que cada país continúe teniendo sus propias características y que
la globalización sea un camino o una meta, más que una realidad concreta y universal. Cada
país vive respecto a la globalización con sus propias identidades, que lo llevan a adherir o
rechazar, total o parcialmente, los postulados ideales del sistema en marcha; para algunos,
obteniendo un gran beneficio; para otros, buscando las formas de defenderse de este proceso
universal. Hablamos tanto de países como de sectores sociales dentro de cada país.

Es de suma importancia atender a la periodización del proceso de estos cuarenta años,

pues en sus variaciones se pueden observar las marchas y contramarchas del ideal
globalizador, tanto en lo internacional como en lo de los diferentes Estados nacionales.

La globalización, con sus nuevos mecanismos de comunicación, permitió la

visualización de las tendencias y luchas por los derechos humanos compartidas en todas las
geografías. Sirvió para dejar al descubierto y compartir internacionalmente (por cierto que
con excepciones) valores positivos sobre la diversidad de las personas, las razas, las
religiones, el género de cada individuo.

Pero, también expuso a los oponentes de un mundo más igualitario.