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REGLAMENTO DE LA LEY DEL Con base en lo considerado y en uso

SERVICIO CIVIL DEL de las facultades que le confiere el


ORGANISMO LEGISLATIVO artículo 2 de las Disposiciones
Finales y Transitorias del Decreto
El Congreso de la República de número 44-86, "Ley de Servicio Civil
Guatemala del Organismo Legislativo",

LA JUNTA DIRECTIVA DEL ACUERDA:


CONGRESO DE LA REPUBLICA
El siguiente:
CONSIDERANDO:
REGLAMENTO DE LA LEY DE
Que en cumplimiento del artículo SERVICIO CIVIL DEL
170, inciso b) de la Constitución ORGANISMO LEGISLATIVO
Política de la República, se emitió el
Decreto número 44-86 "Ley del CAPITULO I
Servicio Civil del Organismo DISPOSICIONES GENERALES
Legislativo", que regula las
relaciones laborales del Organismo ARTICULO 1. Objeto. El presente
Legislativo con sus trabajadores, reglamento tiene por objeto
desarrollar y precisar las normas
CONSIDERANDO: contenidas en la Ley de Servicio Civil
del Organismo Legislativo, para la
Que la ley de Servicio Civil del adecuada aplicación y regulación de
Organismo Legislativo establece la las relaciones del Organismo
obligación de emitir normas Legislativo.
reglamentarias que desarrollen su
contenido, ARTICULO 2. Ámbito de
aplicación. Las disposiciones
POR TANTO: contenidas en este reglamento, son
aplicables a todo trabajador del
Organismo Legislativo de de que se trate y cumplir con el
conformidad con lo estipulado en la mecanismo de selección establecido
ley. en el Manual de Normas y
Procedimientos Generales. Si se trata
ARTICULO 3. Trabajadores. Son de un puesto comprendido en el
trabajadores del Organismo servicio sin oposición, deberá
Legislativo, los que se definen en el cumplirse lo preceptuado en el plan
artículo 4 de la ley. Para su ubicación de clasificación de puestos y los
dentro de la estructura instrumentos auxiliares
administrativa se identificarán por el correspondientes, quedando a salvo
área de trabajo y puesto en que se los demás requisitos establecidos en
desempeñen, distinguiéndose por la Ley y demás normas legales
personal propiamente administrativo, aplicables.
técnico y de servicios.
ARTICULO 5. Autoridad
CAPITULO II Nominadora. El personal del
INGRESO AL SERVICIO Organismo Legislativo, incluyendo el
de planilla y por contrato, será
ARTICULO 4. Servicios por y sin nombrado y contratado por el
oposición. Para ocupar un puesto Presidente del Organismo
incluido en el servicio por oposición Legislativo.
deben satisfacerse los requisitos
mínimos establecidos en el plan de ARTICULO 6. Calidades y
clasificación para la clase de puesto Requisitos Generales. Los
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nombramientos y contratos a que se trabajadores podrán solicitar y
refiere el artículo anterior, deberán obtener la promoción a cargo de
hacerse atendiendo únicamente a los mayor jerarquía o sueldo, siempre
méritos de capacidad, honradez y que exista una vacante y que el
eficiencia; las personas nombradas o trabajador solicitante reúna los
contratadas deben satisfacer los requisitos y calidades para el puesto
requisitos siguientes: de que se trate, y no perjudique el
derecho de antigüedad de otro
a) Aprobar los exámenes de aptitud trabajador, en igualdad de
y competencia, conforme los condiciones.
sistemas y procedimientos
aprobados por la Junta directiva del b) Para los efectos de lo dispuesto en
Organismo Legislativo; la literal g) del artículo 23, tendrán
derecho a recibir indemnización
b) Satisfacer los requisitos que estén proporcional al tiempo laborado, los
establecidos para el puesto de que trabajadores que no alcancen un año
se trate, en el plan de clasificación de labores.
de puestos del Organismo
Legislativo; c) La indemnización post-mortem a
que se refiere la literal h) del artículo
c) Los demás requisitos que se 23, se pagará a los beneficiarios en
establezcan y los especiales mensualidades vencidas y su monto
aplicables, de acuerdo a la no será menor del último salario
naturaleza del trabajo. recibido por el trabajador.

ARTICULO 7. Confidencialidad. La Los peticionarios de tal


información proporcionada por los indemnización acreditarán el
solicitantes, así como los resultados parentesco mediante; a) Partidas de
de las pruebas de admisión son nacimiento, o de matrimonio, o
estrictamente confidenciales y para unión de hecho, en su caso,
uso exclusivo del Organismo justificadas del parentesco,
Legislativo. Sólo los solicitantes, extendidas por el registro civil, y b)
podrán consultar lo que de ellos Partida de defunción. Pero si hubiere
conste en los registros, con conflicto de intereses, el asunto se
excepción de lo previsto por el resolverá por los Tribunales de
artículo 23, inciso B) de la ley. Trabajo y Previsión Social, de
conformidad con el procedimiento
CAPITULO III incidental que establece el Código de
DERECHOS DE LOS Trabajo.
TRABAJADORES
d) Los beneficios económicos a que
ARTICULO 8. Derechos de los hace mención la literal j) del artículo
Trabajadores. Los trabajadores del 23, comprenden sobresueldos, horas
Organismo Legislativo, gozarán de extras, bonificaciones o cualquiera
los derechos establecidos en el otra prestación económica
artículo 23 de la ley, este reglamento establecida a favor del trabajador, a
y demás disposiciones sobre excepción del aguinaldo y los viáticos
administración de personal por comisiones al interior y exterior
legalmente aplicables. Los derechos del país.
se entenderán de acuerdo al tenor
de la ley y ampliarán su regulación e) Para los efectos del seguro de vida
de acuerdo a lo siguiente: que establece la literal n) del artículo
23, se consideran beneficiarios
a) Para los efectos de lo dispuesto en quienes expresamente lo acepten,
la literal c) del artículo 23, los suscribiendo la solicitud para tal fin,
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de acuerdo a la normas que rigen a la declaración de convocatoria
las aseguradoras. desierta.

CAPITULO IV ARTICULO 12. Candidatos


RECLUTAMIENTO Y SELECCIÓN Elegibles. Para ser declarado
elegible, el candidato deberá obtener
ARTICULO 9. Competencia. las calificaciones mínimas
Corresponde la Unidad a cargo de las establecidas en el sistema de
funciones de administración de evaluación, o llenar los
personal, la coordinación del proceso requerimientos establecidos por la
de reclutamiento y selección de ley, este reglamento y demás
personal del Servicio por Oposición, disposiciones aplicables, según la
la determinación de pruebas de naturaleza de los puestos.
ingreso y ascenso, de conformidad
con el procedimiento ARTICULO 13. Registro de
correspondiente. Elegibles. La unidad a cargo de las
funciones de Administración de
ARTICULO 10. Pruebas de Personal mantendrá un archivo de
Ingreso y Ascenso. Para los registros de candidatos elegibles
efectos del artículo anterior, se para las diferentes clases de
deberán aplicar pruebas de carácter puestos, cuya información será
competitivo, de conformidad con los remitida a la Presidencia del
sistemas que para el efecto apruebe Organismo Legislativo para el
la Junta Directiva del Organismo nombramiento de personal
Legislativo. permanente por contrato o planilla.

Quedan exceptuadas de las pruebas ARTICULO 14. Registros de


de admisión o promoción, las Personal. La Unidad a cargo de las
personas optantes a cargos dentro funciones de Administración de
del servicio sin oposición, pero Personal, mantendrá los registros
deberán satisfacer las calidades y completos de todas las acciones del
requisitos que establece la ley, el personal que afectan el record
presente reglamento y demás individual del trabajador, en
disposiciones legales aplicables, así expedientes separados, siguiendo el
como el procedimiento de selección procedimientos que para cada acción
que se establezca. se defina, sin perjuicio de lo previsto
en el artículo 7 de este reglamento.
ARTICULO 11. Convocatoria. Al
surgir una vacante la unidad a cargo CAPITULO V
de las funciones de Administración NOMBRAMIENTO DE PERSONAL
de Personal, formalizará la
convocatoria dentro de los dos días ARTICULO 15. Definición. Los
siguientes de producida ésta, la que nombramientos de personal
someterá a aprobación del responderán a los vínculos de
Presidente del Organismo relación laboral establecidos con el
Legislativo. Toda convocatoria deberá Organismo Legislativo así:
precisar los términos, condiciones y
requisitos de la vacante en cuestión a) Personal permanente: serán los
así como las fechas de apertura y nombramientos emitidos a puestos
cierre del concurso de optantes. específicos con duración laboral
indefinida.
El Manual de Normas y
Procedimientos definirá lo relativo a b) Personal por Contrato: Serán los
publicación o divulgación, así como nombramientos emitidos a puestos
específicos de carácter temporal o de
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naturaleza transitoria, y para obra o ARTICULO 19. Trámite de
servicio determinado. nombramiento. El Manual de
Normas y Procedimientos establece
c) Personal por planilla: serán los el mecanismo de trámite de todo
nombramientos emitidos a puestos nombramiento, así como las acciones
específicos de carácter temporal o de para notificación o incorporación en
naturaleza transitoria, y para obra o las nóminas o planillas de pago a la
servicio determinado. oficina Pagadora.

ARTICULO 16. Los CAPITULO VI


Nombramientos. Los ASCENSOS, PERMUTAS Y
nombramientos y contratos TRASLADOS
individuales de trabajo, contendrán
como mínimo: nombres y apellidos ARTICULO 20. Definiciones. Para
completos, partida presupuestal, efectos de la aplicación de las
salario asignado al puesto, así como acciones incorporadas en el presente
la unidad administrativa a la cual capítulo, se entenderá por:
corresponde.
a) Ascenso: Acto por el cual un
El nombramiento o contrato surtirá trabajador pasa a desempeñar un
efectos a partir de la fecha de toma puesto, con un salario superior,
de posesión de conformidad con el previa aprobación del Presidente del
acta. En los contratos se especificará Organismo Legislativo.
el plazo, las modalidades y
condiciones del cargo. b) Permuta: Acto por el cual dos
trabajadores del Organismo
ARTICULO 17. Nombramientos Legislativo que ocupen puestos de
Provisionales de Emergencia o igual clase y salario, intercambian
Interinos. Cuando los puestos entre sí, con su anuencia y
nombramientos tengan el carácter la autorización del Presidente del
de provisionales, de emergencia o Organismo Legislativo.
interinos, así se hará constar en el
acuerdo. c) Traslado: Acción mediante la
cual un trabajador del Organismo
ARTICULO 18. Toma de Posesión. Legislativo por necesidades del
Las personas nombradas deben servicio y con autorización del
tomar posesión el día uno o dieciséis Presidente del Organismo Legislativo,
de cada mes, o en su defecto, el pasa a desempeñar un puesto de
primer día hábil siguiente, salvo que igual o diferente clase del que
la naturaleza del cargo o las desempeñaba.
condiciones del servicio requieran la
toma de posesión inmediata, en cuyo ARTICULO 21. Ascensos. El
caso la autoridad que de posesión ascenso de un servidor será
debe hacer constar esa circunstancia autorizado por el Presidente del
en el acta. En ningún caso la toma Organismo Legislativo con base a la
de posesión de un puesto tendrá capacidad, tiempo de servicio,
efecto retroactivo. experiencia, conducta y evaluación
del desempeño, a propuesta del feje
En toda acta de posesión, se tomará de unidad, con aprobación del jefe
el juramento de fidelidad a la del Departamento respectivo y
Constitución Política de la República opinión de la unidad a cargo de las
y de cumplimiento de las leyes del funciones de Administración de
país, al recipiendario del cargo. Personal, siempre que se haya
cumplido con lo que establece el
artículo 11 de este reglamento.
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aplicación de las acciones que
ARTICULO 22. Permutas. El afecten el record personal de los
Presidente del Organismo Legislativo trabajadores.
podrá acordar permutas entre
servidores que ocupen puestos de ARTICULO 25. Título del puesto.
igual clase y salario, previa solicitud Cada clase de puesto debe ser
de los interesados y opinión del Jefe designada con un título que describa
de Personal o quien haga sus veces. los deberes asignados, y dicho título
deberá ser utilizado en los
ARTICULO 23. Traslados. El expedientes y documentos
Presidente del Organismo Legislativo relacionados con nombramientos,
podrá acordar el traslado de un presupuesto, y demás acciones de
trabajador a otro puesto que esté de personal.
acuerdo a sus capacidades, cuando
las necesidades del servicio lo ARTICULO 26. Aprobación del
requieran o cuando el interesado lo Título. Ninguna persona puede ser
solicite, sin que tal traslado implique nombrada en un puesto en el
disminución o tergiversación de los servicio por y sin oposición, bajo un
derechos que como trabajador le título que no haya sido previamente
corresponda. En caso de solicitud, aprobado por la junta directiva del
deberá acompañarse un informe del Organismo Legislativo e incluido en
jefe de personal o quien haga sus el plan de clasificación.
veces.
ARTICULO 27. Modificación y
CAPITULO VII Revisión al Plan de Clasificación.
CLASIFICACION DE PUESTOS La junta directiva del Organismo
Legislativo hará las modificaciones
ARTICULO 24. Plan de en el plan de clasificación y
clasificación. Para los efectos de revisiones periódicas de todos los
aplicación de la Ley de Servicio Civil puestos sujetos al plan. Estas
del Organismo Legislativo, se revisiones y modificaciones se harán
elaborará un Plan de Clasificación, por lo menos cada dos años y
determinando los deberes y entrarán en vigencia inmediatamente
responsabilidades de los puestos de acordados.
comprendidos en los servicios por y
sin oposición, y agrupará dichos ARTICULO 28. Asignación de
puestos en clases. Para este puesto de profesional. El
propósito, dicho Plan debe contener: nombramiento a un puesto de
profesional, se sujetará además de
a) Un manual de especificaciones de los requisitos establecidos en la ley,
clases, definiendo los deberes, el presente reglamento y demás
responsabilidades y requisitos disposiciones aplicables, a ser
mínimos de calificación de cada clase desempeñado por profesional de la
de puestos. rama correspondiente. La calidad de
colegiado activo la acreditará ante la
b) Un manual que fije las normas Jefatura de Personal o quien haga
para la administración del plan de sus veces, de la que se dejará
clasificación de puestos. constancia en el nombramiento,
debiendo acreditarse periódicamente
c) Este manual deberá fijar además, esa calidad.
el procedimientos de creación de
puestos nuevos. CAPITULO VIII
REGIMEN DE SALARIOS
d) Un manual de normas y
procedimientos generales para la
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ARTICULO 29. Principio general. conceder Licencias. Es facultad de
Los servidores del Organismo la autoridad nominadora otorgar
Legislativo comprendidos en los licencias sin goce de salario al
servicios por y sin oposición deben personal del Organismo Legislativo,
ser remunerados con base en el hasta por dos meses calendario,
principio de igual salario por igual dentro del mismo ejercicio fiscal,
trabajo, prestado en igualdad de cuando exista causa justificada.
condiciones, eficiencia y antigüedad.
ARTICULO 34. Licencias por
ARTICULO 30. Plan de salarios. becas. En caso de beca para
La Junta Directiva del Organismo efectuar estudios, la junta directiva
Legislativo elaborará un plan de del Organismo Legislativo, concederá
salarios para los servidores del licencia con goce de sueldo por el
Organismo Legislativo comprendidos tiempo que dure, de conformidad
en los servicios por y sin oposición, con lo que se establezca en el
para lo cual se formulará una escala contrato.
de salarios, que comprenderá
remuneraciones mínimas, máximas y ARTICULO 35. Licencias
las intermedias que se estimen especiales con goce de salario. La
apropiadas para efectos de autoridad nominadora puede
promociones salariales. Dicho Plan conceder licencia con goce de
debe contener las normas de salario, hasta por un mes calendario
aplicación de la escala, en el manual dentro del mismo ejercicio fiscal,
correspondiente. cuando la solicitud se justifique y
especialmente, en los casos
La Junta Directiva del Organismo siguientes:
Legislativo, debe revisar el plan de
salarios, por lo menos cada dos años a) Cinco días hábiles por:
para determinar sus modificaciones.
1. Enfermedad grave o
ARTICULO 31. Salario inicial. fallecimiento del cónyuge,
Ningún trabajador del Organismo convivencia, padre, madre e
Legislativo puede ser nombrado en hijos.
puesto de los servicios por y sin
oposición con un salario inicial 2. Matrimonio del servidor.
diferente al que le corresponde a la
serie de la escala a la que se 3. Enfermedad u otros casos,
encuentra asignado el puesto. debidamente comprobados, que
le imposibilitan asistir a sus
ARTICULO 32. Pago del salario labores.
de la Toma y Entrega del Cargo.
El salario se devenga a partir del día b) Tres días hábiles por fallecimiento
de la toma de posesión, y se percibe de sus hermanos; y
hasta la fecha de entrega del cargo.
Si la entrega se verifica antes de la c) Media jornada de trabajo por
mitad de la jornada de trabajo, el cumpleaños del servidor, si recayere
salario de ese día, corresponde a la en día hábil.
persona que recibe; si se efectúa
después, a quien entrega. Cuando se trate de licencias por
estudios, deberá acreditarse la
CAPITULO IX inscripción, horario, programas,
LICENCIAS calificaciones y promociones
obtenidas en los mismos.
ARTICULO 33. Facultad de la
Autoridad Nominadora para
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ARTICULO 36. Licencias con goce satisfactoriamente el período de
de salario por enfermedad y prueba, el Presidente del Organismo
accidentes. Sin perjuicio de lo Legislativo, puede dar por terminada
indicado en el inciso a) numeral 3 del la relación laboral sin incurrir en más
artículo anterior, las licencias por responsabilidad, que la que deviene
enfermedad y accidentes se del pago de prestaciones
normarán de conformidad con el proporcionales a los derechos
régimen de seguridad social. adquiridos.

Si se suspende al trabajador en su ARTICULO 41. Reingreso. El


cargo, el Organismo Legislativo le servidor que reingrese al servicio no
concederá, sobre el subsidio del estará sujeto a prueba de aptitud y
Instituto Guatemalteco de Seguridad competencia siempre que el cargo a
Social, el complemento del salario ocupar sea el mismo o similar al que
que devengue, mientras permanezca haya desempeñado anteriormente y
en suspenso. que la cesación de sus funciones no
hubiere sido provocada por causas
CAPITULO X que le hayan sido imputadas.
PERIODO DE PRUEBA
ARTICULO 42. Evaluación en el
ARTICULO 37. Carácter y período de prueba. La evaluación
extensión. Quien ocupe un puesto en el período de prueba la hará el
dentro del servicio por oposición, jefe de unidad a cuyo servicio haya
estará sujeto a un período de prueba sido asignado el trabajador, en
ininterrumpido de tres meses, si se coordinación con la Unidad a cargo
trata de primer ingreso y de dos de la administración de personal. Tal
meses en caso de ascenso, contados evaluación se entiende efectuada, si
a partir de la toma de posesión del al llegar a los tres meses de trabajo
cargo. no es removido de su cargo.

ARTICULO 38. Propósito. El CAPITULO XI


período de prueba tiene por objeto JORNADAS DE TRABAJO
comprobar la idoneidad y eficacia del
trabajador para el desempeño de las ARTICULO 43. Trabajo efectivo.
funciones y atribuciones del puesto Se entiende como trabajo efectivo, el
de que se trate. tiempo que el trabajador
permanezca a las órdenes y
ARTICULO 39. Conclusión del disposición del Organismo
Período de Prueba. Concluido el Legislativo, de conformidad con este
período de prueba, el trabajador ipso reglamento.
facto quedará confirmado en el
cargo. En caso de ascenso, si el ARTICULO 44. Clases de jornada.
trabajador no fuera confirmado en el La jornada de trabajo efectivo puede
nuevo cargo, por razones que no ser ordinaria o extraordinaria.
constituyan falta, deberá ser
restituido a su antiguo puesto o a ARTICULO 45. Jornadas. La
otro de igual categoría y salario. Si la jornada ordinaria de trabajo efectivo
persona estuviere desempeñando el diurno, no puede exceder de ocho
cargo en forma provisional o horas diarias, ni de cuarenta horas a
interina, ese tiempo de servicio debe la semana. La jornada ordinaria de
computarse para el período de trabajo efectivo mixto, no puede
prueba. exceder de siete horas diarias, ni de
treinta y cinco a la semana. La
ARTICULO 40. Cesación de jornada ordinaria de trabajo efectivo
funciones. De no concluirse nocturno no puede exceder de seis
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horas diarias, ni de treinta horas a la veces, y supervisión posterior del
semana. trabajo realizado por parte del jefe
del departamento, de lo cual es
ARTICULO 46. Determinación de responsable.
cada jornada. Se entiende por
jornada diurna la que se ejecuta El pago del tiempo extraordinario se
entre las seis y las dieciocho horas sujetará a la aprobación previa del
de un mismo día. Por jornada Presidente de Organismo Legislativo.
nocturna, la que se ejecuta entre las
dieciocho horas de un mismo día. Por Los casos de excepción no
jornada nocturna, la que se ejecuta comprendidos en este reglamento,
entre las dieciocho horas de un día y serán resueltos por el Presidente del
las seis horas del día siguiente; y Organismo Legislativo.
jornada mixta la que se ejecuta
durante el tiempo que abarca parte ARTICULO 50. Personas no
del período diurno y parte del sujetas a la jornada ordinaria de
nocturno. Cuando el período de trabajo. No están sujetos a las
trabajo abarque más de cuatro horas limitaciones de la jornada ordinaria
nocturnas, éste queda comprendido de trabajo:
en la jornada nocturna.
a) Jefes de unidades administrativas.
ARTICULO 47. Continuidad de la
Jornada. La jornada ordinaria de b) Los que ocupen puestos de
trabajo puede ser continua o vigilancia y seguridad y realicen
dividirse en dos períodos, con actividades discontinuas o
intervalos de descanso adaptados a intermitentes o que requieran su sola
la naturaleza del trabajo o las presencia.
necesidades del servicio en el
Organismo Legislativo, cuando se c) Los que cumplan su cometido
trate de jornada única el trabajador fuera del local de trabajo.
tiene derecho a un descanso de una
hora para tomar sus alimentos. d) Los demás trabajadores que
desempeñen labores que por su
ARTICULO 48. Jornada indudable naturaleza no está
extraordinaria. Todo trabajo sometidos a los límites de la jornada
efectivamente realizado fuera de las ordinaria.
jornadas ordinarias constituye
jornada extraordinaria y debe ser Esta circunstancia deberá hacerse
remunerado como tal. Sin embargo, constar en el acta respectiva de
no se considera jornada toma de posesión.
extraordinaria, el tiempo que el
trabajador ocupe en subsanar los ARTICULO 51. Registro de
errores imputables sólo a él, ni los entradas y salidas. Los
que sean consecuencia de su falta de trabajadores sujetos a la jornada
actividad o pérdida de tiempo ordinaria de trabajo, deberán
durante la jornada ordinaria de registrar las horas de entrada y
trabajo, siempre que esto último le salida, conforme el sistema que
sea imputable. previamente haya aprobado el
Presidente del Organismo
ARTICULO 49. Remuneración de Legislativo.
la jornada extraordinaria. Toda
jornada extraordinaria, se sujetará al CAPITULO XII
nombramiento previo del jefe de DISPOSICIONES FINALES
departamento respectivo, con copia
al jefe de personal o quien haga sus
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ARTICULO 52. Casos no
previstos. Los casos no previstos en
este reglamento serán resueltos por
el Presidente del Organismo
Legislativo, atendiendo al orden
establecido en el artículo 6 de la Ley.

ARTICULO 53. Vigencia. El


presente reglamento entrará en
vigencia el día de su publicación en
el Diario Oficial.

Dado en la Sala de Sesiones de la


Junta Directiva del Congreso de la
República, el día lunes 7 de
diciembre de 1987.

Publíquese y cúmplase.

Felipe Antonio Hernández Valencia


Segundo Vicepresidente
En Funciones de Presidente.