CURSO VIRTUAL

SÍLABO

I. DATOS GENERALES

1.1. Curso Gobierno Abierto

1.2. Código CV002

1.3. Pre - Requisitos Ninguno

1.4. Duración 03 de junio – 30 de junio

1.5. N° de horas 4 horas semanales.

Magaly Zumaeta Gonzáles.

1.6. Docente - Tutor
(mzumaeta@gfpsubnacional.pe).

II. PLAN DE ESTUDIOS

CÓDIGO MÓDULO SEMANA HORAS

CV002.1 Conceptos básicos de Gobierno Abierto 1 4

CV002.2 Transparencia 1 4

CV002.3 Acceso a la información pública. 1 4

Participación Ciudadana y Rendición de 1 4
CV002.4
Cuentas.
TOTAL 4 16

III. SUMILLA

En el desarrollo del curso, se explicará los conceptos básicos de Gobierno Abierto, así
como las acciones, mecanismos y normativa que se vienen implementando en el Perú
respecto de sus componentes: transparencia, Acceso a la Información Pública,
participación ciudadana y rendición de cuentas.

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IV. COMPETENCIA DEL CURSO

El participante será capaz de conocer que implica tener un Gobierno Abierto, cuáles son
sus características y beneficios, así como cuáles son los avances y medidas que en el
Perú se vienen implementando, en materia de transparencia, acceso a la información
pública, participación ciudadana y rendición de cuentas, a fin de promover un Gobierno
Abierto.

En esa línea, el participante será capaz de reconocer la importancia de un Gobierno

Abierto, para el fortalecimiento de la democracia y la promoción de una gestión pública
eficiente, orientada al ciudadano, así como reconocer cuáles son sus deberes y derechos
que promueven un Gobierno Abierto.

V. PROGRAMACIÓN DE CONTENIDOS

LOGRO
FECHA DE
MÓDULO CONTENIDO TEMÁTICO ESPECÍFICO DE
DESARROLLO
APRENDIZAJE
- Gobierno Abierto (Concepto,
características, beneficios). Conoce los conceptos
- Política Nacional de básicos de Gobierno
Módulo 01:
Modernización de la Gestión Abierto y los avances
Conceptos Del 03 al 09 de
Pública y Gobierno Abierto. que en el Perú se
básicos de junio
- Alianza para el Gobierno vienen
Gobierno
Abierto. implementando en la
Abierto
- Planes de Acción de Gobierno materia.
Abierto.
- Transparencia (Definición,
características).
- Transparencia como principio
Reconoce a la
constitucional.
Transparencia como
- Transparencia como principio
un principio de la
que orienta la gestión pública.
Módulo 02: gestión pública y Del 10 al 16 de
- Mecanismos de transparencia
Transparencia. conoce los junio
en la gestión pública de los
mecanismos
gobiernos subnacionales
establecidos para
(Portal de Transparencia
implementarla.
Estándar, Portal Institucional,
Portal de Transparencia
Económica, etc.)
- Información pública (definición).
Reconoce el acceso a
- Derecho de acceso a la
Módulo 03: la información pública
información pública.
Acceso a la como un derecho Del 17 al 23 de
- Excepciones al derecho de
Información fundamental y conoce junio
acceso a la información pública.
Pública. sus excepciones, así
- Obligaciones de las entidades
como los pasos para
públicas.

2
 - Pasos para realizar una solicitar información
solicitud de acceso a la pública.
información Pública.
- La Autoridad Nacional de
Transparencia y Acceso a la
Información Pública
(funciones).
- El Tribunal de Transparencia y
Acceso a la Información Pública
(funciones).
- Participación ciudadana
Conoce los
Módulo 04: (definición)
mecanismos que
Participación - Participación ciudadana como
existe para el ejercicio Del 24 al 30 de
Ciudadana y derecho fundamental.
de la participación junio
Rendición de - Mecanismos de participación
ciudadana y la
Cuentas. ciudadana en la gestión pública
rendición de cuentas.
regional y local.

VI. METODOLOGÍA

La metodología del módulo ha sido diseñada para el modo virtual, empleando una
metodología que promueve el autoaprendizaje y la autonomía del participante. Para
ello se hará uso de una Plataforma Virtual donde se publicarán los materiales del curso
y el participante podrá revisar la información en sus tiempos disponibles. Las clases se
efectuarán mediante videos explicativos.

VII. MATERIALES Y RECURSOS DIDÁCTICOS

Se requiere hacer uso de una computadora que tenga acceso a Internet para acceder
a todos los materiales del curso. Los materiales comprenden: archivos con contenido
bibliográfico, normas relacionadas a las materias a ser abordadas en el curso y videos
explicativos de cada módulo, los cuales estarán disponibles en la plataforma virtual.

VIII. PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES

El curso comprende cuatro (04) evaluaciones de aprendizaje, las cuales deberán ser
desarrolladas siguiendo las pautas que se indican en cada una de ellas y deben ser
rendidas en las fechas establecidas.

Evaluación de aprendizaje Cronograma

Módulo 01 Hasta el 09 de junio
Módulo 02 Hasta el 16 de junio
Módulo 03 Hasta el 23 de junio
Módulo 04 Hasta el 30 de junio

3
IX. SISTEMA DE EVALUACIÓN

9.1. INDICACIONES IMPORTANTES

• Para rendir las evaluaciones será necesario como mínimo revisar el material
(lecturas, videos o presentaciones) considerado como obligatorio en la
sección de material y lecturas bibliográficas de este sílabo. La revisión del
material complementario y sugerido coadyubará a la obtención de un
resultado óptimo en las evaluaciones.
• En caso el módulo comprenda una encuesta, su desarrollo será requisito
obligatorio para rendir la evaluación.
• Las evaluaciones de cada módulo estarán disponibles en la plataforma virtual
hasta las fechas programadas para su desarrollo.

9.2. PROMEDIO DEL CURSO

La evaluación de los participantes tendrá una calificación en base a la escala

vigesimal y el promedio del curso se obtendrá de la siguiente manera:

N° Actividad de Evaluación Peso

01 Evaluación Módulo 01 25%

02 Evaluación Módulo 02 25%

03 Evaluación Módulo 03 25%

04 Evaluación Módulo 04 25%

Total 100%

4
X. MATERIAL Y LECTURAS BIBLIOGRÁFICAS

MÓDULO LECTURAS / MATERIAL

Video explicativo: Conceptos básicos de Gobierno

Abierto.
https://www.youtube.com/watch?v=G9mZCv9ENN
Y&feature=youtu.be
Material CEPAL (2018). Un Gobierno Abierto centrado en el
Obligatorio ciudadano. En CEPAL. Panorama de la Gestión
Pública en América Latina y el Caribe. Un gobierno
abierto centrado en el ciudadano. (p. 19-24).
Santiago: Naciones Unidas. Recuperado de
https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362
/42396/4/S1701222_es.pdf
Presidencia del Consejo de Ministros (2013).
Política Nacional de Modernización de la Gestión
Pública. (p. 35-54). Recuperado de
http://www.pcm.gob.pe/wp-
content/uploads/2013/05/PNMGP.pdf
OCDE (2016). Estudios de la OCDE sobre
Lecturas Gobernanza Pública. Perú. Gobernanza integrada
Módulo 01: complementarias para un crecimiento inclusivo. (Cap. 7, p. 291-326)
Conceptos Paris: Éditions OCDE. Recuperado de
http://www.congreso.gob.pe/Docs/comisiones2016/
básicos de
PueblosAndinosEcologia/files/9._estudios_de_la_o
Gobierno cde_sobre_gobernanza_p%C3%BAblica._per%C3
Abierto %BA._gobernanza_integrada_para_un_crecimiento
_inclusivo.pdf
Trigo, M, y Álvarez, V. (2017). Gobierno Abierto: una
respuesta para gobernar en un entorno complejo. En
CEPAL. Desde el Gobierno Abierto al Estado abierto
en América Latina y el Caribe. (p. 40-50) Santiago:
CEPAL. Recuperado de
https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362
/41353/1/S1601154_es.pdf

Lecturas Plan de Acción de Gobierno Abierto (2017 -2019).

sugeridas Recuperado de http://sgp.pcm.gob.pe/wp-
content/uploads/2018/02/PLAN_AGA_2017-
2019.pdf

CLAD (2016), Carta Iberoamericana de Gobierno

Abierto. Recuperado de
https://www.sfp.gov.py/sfp/archivos/documentos/CI
GA_2016%20final_knawtdh9.pdf

5
 Video explicativo: Transparencia
https://www.youtube.com/watch?v=80sE5qFvCXw&
feature=youtu.be
Presidencia del Consejo de Ministros. Programa de
fortalecimiento de capacidades en materia de
Material gobierno abierto dirigido a gobiernos regionales y
obligatorio locales. Fasículo I Transparencia. Lima: AGL
Gráfica Color S.R.L. Recuperado de
http://sgp.pcm.gob.pe/wp-
content/uploads/2015/01/Fasciculo-1-
Transparencia.pdf
Módulo 02 Ministerio de Justicia y Derechos Humanos (2018).
Transparencia. Obligaciones de los gobiernos regionales y locales
en materia de transparencia y acceso a la
información pública (p.03 – 10). Lima: Vértice
Consultores Gráficos S.A.C. Recuperado de
https://www.minjus.gob.pe/wp-
Lecturas
content/uploads/2019/04/Cartilla-Obligaciones-de-
complementarias
los-gobiernos-regionales-y-locales-en-materia-de-
TAIP.pdf
Rodríguez, J. (2004). Estado y transparencia: Un
paseo por la filosofía política. Cuadernos de
transparencia 04. México: Instituto Federal de
Acceso a la Información Pública (IFAI).
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos (2018).
Supervisión a los Portales de Transparencia
Estándar de las entidades de la Administración
Pública - Primer semestre 2018. Lima: Grupo Urano
3 S.A.C. Recuperado de
https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/2631
Lecturas
42/Reporte_de_Supervisi%C3%B3n_PTE-
Sugeridas
_2018.pdf
Directiva N° 001-2017-PCM/SGP. Lineamientos
para la implementación del Portal de Transparencia
Estándar en las entidades de la Administración
Pública. Recuperado de http://sgp.pcm.gob.pe/wp-
content/uploads/2017/02/RM-035-PCM-2017c.pdf
Video explicativo: Acceso a la información Pública
https://www.youtube.com/watch?v=CciF16d8bOk&f
eature=youtu.be
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos (2018).
Módulo 03 Obligaciones de los gobiernos regionales y locales
Acceso a la Material en materia de transparencia y acceso a la
información obligatorio información pública (p.11 – 24). Lima: Vértice
pública. Consultores Gráficos S.A.C. Recuperado de
https://www.minjus.gob.pe/wp-
content/uploads/2019/04/Cartilla-Obligaciones-de-
los-gobiernos-regionales-y-locales-en-materia-de-
TAIP.pdf

6
 Decreto Supremo N.º 043-2003-PCM. Aprueba el
Texto Único Ordenado de la Ley de Transparencia y
Acceso a la Información Pública. Diario Oficial El
Peruano.
Lectura
complementaria Abramovich, V. y Courtis, C. (2000). El acceso a la
información pública como derecho. En. Igualdad,
libertad de expresión e Interés Público. Cuadernos
de Análisis Jurídico. Chile: Escuela de Derecho,
Universidad Diego Portales.
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos (2019).
Informe Anual 2018. Pedidos de acceso a la
información Pública atendido y no atendidos por las
entidades de la administración pública (p. 46-65).
Recuperado de
https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/3103
Lectura Sugerida 03/IA_SAIP_2018_WEB.pdf
Defensoría del Pueblo (2018). Reporte sobre la
regulación del Procedimiento de Acceso a la
Información Pública en el TUPA a nivel nacional.
Recuperado de: https://www.defensoria.gob.pe/wp-
content/uploads/2018/12/REPORTE-SOBRE-
REGULACION-TAIP-EN-EL-TUPA-2018.pdf
Video explicativo: Participación Ciudadana y
Rendición de Cuentas
https://youtu.be/yeptSmJgrD8
Presidencia del Consejo de Ministros. Programa de
Material fortalecimiento de capacidades en materia de
Obligatorio gobierno abierto dirigido a gobiernos regionales y
locales. Fasículo III Participación Ciudadana y
Rendición de Cuentas. Lima: AGL Gráfica Color
S.R.L. Recuperado de http://sgp.pcm.gob.pe/wp-
Módulo 04 content/uploads/2015/06/F3-Participacion-
Ciudadana-y-Rendicion-de-Cuentas.pdf
Participación
Programa de Descentralización y Buen Gobierno de
Ciudadana y
la Defensoría del Pueblo (2018). Manual de
Rendición de Consulta en Materia de Rendición de Cuentas y
cuentas. Portales de Transparencia. (p. 05 – 29). Lima.
Recuperado de https://www.defensoria.gob.pe/wp-
content/uploads/2018/07/Manual-Rendicion-de-
Lectura Cuentas-DP-2018.pdf
complementaria Schedler, A. (2004). ¿Qué es la rendición de
cuentas? Cuadernos de transparencia 03. (pp. 12-
36) México: Instituto Federal de Acceso a la
Información Pública (IFAI). Recuperado de
http://www.infodf.org.mx/capacitacion/documentos/
JURIDICO08/LECTURAS/MODULO%202/RENDIC
IONDECUENTAS.pdf

7
 Lagunes, P. (2017). Guardianes de la
administración pública: un experimento de
campo sobre la corrupción y la ineficiencia en la
ejecución de obras públicas. Proética.
Recuperado
de https://www.proetica.org.pe/noticias/fue-le-
ahorramos-mas-24-millones-al-estado-obras-
Lectura publicas-resultados-estudio-vigilancia-
sugerida ciudadana/
Cunill, N. (2003). La institucionalización orgánica del
control social: la experiencia latinoamericana. En
Responsabilización para el Control Social. (p.26-
35), Cuaderno de Ciencias Sociales 128.
Recuperado de
http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/docume
nts/icap/unpan027088.pdf