LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A

LA INFORMACIÓN PÚBLICA

JORNADA DE CAPACITACIÓN EN GESTIÓN Y CONTROL

GUBERNAMENTAL PARA CONSEJEROS REGIONALES Y
REGIDORES DE GOBIERNOS LOCALES
 Antes de empezar… por favor, ten en cuenta lo
siguiente:
 Apagar el celular o ponerlo en modo Respetar las opiniones de
silencio. los demás.
 Verificar que la cámara y el audio de
su equipo se encuentren activos.
 Contar con los materiales adicionales
para el desarrollo de las sesiones.
 Si desea participar en clase, solicítela
levantando la mano, emplee la
herramienta para este fin y espere la
autorización del docente.
Fuente de imagen: https://emekaonline.wordpress.com/

2
Fuente de imagen: http://blogs.infobae.com/educacion-tecnologias/2013/09/26/no-usaras-el-celular-en-
clase-las-nuevas-reglas-del-aula/
 LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA
INFORMACIÓN PÚBLICA

OBJETIVO:
Reconocer el acceso y limitaciones de información pública de
acuerdo a la Ley de Transparencia y Acceso a la Información
Pública.
1. El Principio de Transparencia y la
Transparencia Activa
 1. El principio de transparencia
La transparencia es la apertura y exposición a la ciudadanía
del ejercicio de las funciones del Estado

¿Por qué es importante la transparencia y el acceso a la

información pública (TAIP)?
1. Fortalece el vínculo entre el Estado y la
ciudadanía, e incrementa la confianza
ciudadana en las instituciones. 4. Permite el ejercicio de otros derechos,
2. Empodera al ciudadano, ya que le permite tales como el derecho de participación
una mayor participación en la gestión ciudadana, la libertad de expresión o el
pública. ejercicio del derecho a un voto informado.
3. Contribuye a prevenir la corrupción, ya 5. Aumenta los niveles de democracia y
que el ejercicio de funciones se somete el eficiencia en la Administración Pública.
escrutinio público a través de la vigilancia
ciudadana.
 Principio de
Publicidad 1. Toda información que posea el Estado se presume
pública, salvo las excepciones expresamente
previstas por la norma.

2. El Estado adopta medidas básicas que garanticen y

promuevan la transparencia en la actuación de las
entidades de la Administración Pública.

3. El Estado tiene la obligación de entregar la

información que demanden las personas en
aplicación del principio de publicidad.

https://www.colpos.mx/wb/index.php/transparencia/comite-de-informacion
 Hitos normativos
Hitos normativos - institucionales
PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS
CIVILES Y POLÍTICOS

CONVENCIÓN AMERICANA SOBRE

DERECHOS HUMANOS

Modificación del
Reglamento del Decreto
Legislativo N° 1353
(D.S. N° 011-2018-JUS)

2018 2019

Modificación del Modificación de la

Decreto Legislativo Ley N° 27806
N° 1353 (Ley N° 30934)
(D.Leg. N° 1416) TUO de la Ley N°
Creación de la Autoridad 27806 (ecreto
Nacional de Transparencia y Supremo N° 021-
Acceso a la Información 2019-JUS
Pública
 Sujetos obligados

Ley 27806
Entidades de la
Administración Pública

Título Preliminar Ámbito de

Artículo I Aplicación
TUO de la Ley
27444
Sujetos obligados
Sujetos obligados
 Modalidades de Transparencia
Transparencia Activa Transparencia Pasiva

Transparencia
colaborativa -
proactiva (datos
abiertos)
 Obligaciones de la máxima autoridad de la Entidad
1 Adoptar las medidas necesarias, dentro de su ámbito funcional, que permitan garantizar el ejercicio del
DAIP y el cumplimiento de las obligaciones de transparencia en la Entidad

2 Designar a los funcionarios responsables de entregar la información de acceso público y al

funcionario responsable de la elaboración y actualización del Portal de Transparencia

Art° 3 del 3 Asegurar que el FRAI y el FRPTE tengan las condiciones indispensables para el cumplimiento de
Reglamento de la sus funciones

Ley 27806
Clasificar la información de carácter secreta y reservada y/o designar a los funcionarios
4 encargados de tal clasificación

Disponer, inmediatamente conocidos los hechos, el inicio de las acciones administrativas y/o judiciales para identificar y,
de ser el caso, sancionar y exigir las reparaciones que correspondan a los responsables del extravío o la destrucción,
5 extracción, alteración o modificación, indebidas, de la información en poder de la Entidad, entre otras
 3.Transparencia
Transparencia Activa Activa

 Portales web de las Entidades

 Portales/Sistemas de información
 Portales de Transparencia Estándar
(información sobre la gestión)
 Portal de Transparencia Económica
Portales web

Son aquellos espacios

virtuales que contienen
información propia de las
funciones y competencias
de la entidad, así como de
los servicios que brindan o
cualquier otra información
relevante para la
ciudadanía.
Portales de información

Son aquellos espacios

virtuales en los que las
entidades públicas difunden
información distinta a su
gestión o los servicios que
brinda.
Es decir, información que
poseen o generan sobre una
materia o tema en
específico, de manera
organizada y sistematizada.
Portales de información
Portal de Transparencia Económica

El Portal de Transparencia
Económica es una plataforma
informativa de acceso libre que
permite a cualquier usuario
disponer, en tiempo real, de la
más completa información
económica que haya podido
centralizar el Ministerio de
Economía y Finanzas (MEF),
desde el Gobierno de Transición
a la fecha.
Portales de Transparencia Estándar

Es una herramienta informática integrada

al Portal del Estado Peruano, que contiene
información de gestión clasificada en
rubros temáticos y presentada en
formatos estándares por las Entidades de
la Administración Pública, que están en la
obligación de publicar y actualizar,
conforme a los plazos que establece la
LTAIP, pudiendo publicar información
adicional que consideren en cada rubro
temático.
 3. Los Portales de Transparencia Estándar
Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública (DS N° 004-2013-
PCM).

TUO de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, Ley N° 27806,

aprobado por Decreto Supremo N° 043-2003-PCM y sus modificaciones.

Marco Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la información Pública, Ley

N° 27806, aprobado por DS N° 021-2019-JUS.
legal
Decreto Supremo N° 063-2010-PCM, que aprueba la implementación del Portal
de Transparencia Estándar en las Entidades de la Administración Pública.

Directiva N° 001-2017-PCM/SGP “Lineamientos para la implementación del

Portal de Transparencia Estándar en las Entidades de la Administración
Pública”, aprobada por Resolución Ministerial N° 035-2017-PCM.
 1. Datos generales
- Directorio que contenga los nombres de los principales funcionarios.
- Marco Legal
- Normas emitidas por la entidad.
- Declaraciones Juradas de Ingresos y Bienes y Rentas
- Información adicional

2. Planeamiento y Organización
• TUO de la Ley y su - Instrumentos de gestión
- Planes y políticas
Reglamento - Recomendaciones de Auditoría
• Directiva N° 001-
3. Presupuesto
2017-PCM/SGP, - Presupuesto
aprobada por R.M. - Información adicional
035-2017-PCM
4. Proyectos de Inversión e INFOBRAS
- Proyectos de Inversión
- INFOBRAS
- Información adicional

5. Participación ciudadana
- Presupuesto participativo
- Audiencias públicas
- Consejo de Coordinación Regional / Local
- Información adicional
6. Personal
- Información de personal
- Información adicional
7. Contrataciones, bienes y servicios
- Procesos de selección de bienes y servicios
- Contrataciones directas
- Penalidades aplicadas
- Órdenes de bienes y servicios
 Contrataciones de bienes y servicios
- Publicidad
- Pasajes y viáticos
- Telefonía fija, móvil e internet
- Uso de vehículos
- Plan Anual de Contrataciones / Modificaciones /Evaluación del PAC
- Laudos arbitrales
- Actas de conciliación
- Comités de Selección
- Información adicional

8. Actividades oficiales
- Agenda
- Comunicados y/o informes oficiales y/o notas de prensa
- Información adicional

9. Registro de visitas

10. Acceso a la información

- Acceso a la información
- Información adicional
 3. Los Portales de Transparencia
Funcionario/a responsable del PTE y coordinadores
Estándar
COORDINADORES
Proveen la
información al
FRPTE
FRPTE
Elabora y
actualiza el PTE

Art. 7 y 8 Directiva PTE

 3. Los Portales de Transparencia Estándar
Obligaciones del funcionario/a responsable del PTE

Mantener actualizada la
información del PTE

Recabar la información
a ser difundida en el PTE

Elaborar PTE

Art. 9 Rgto. de la LTAIP

 Obligaciones del funcionario poseedor

1) Brindar la información que

le sea requerida por el FRPTE

2) Entregar la información 3) La autenticidad de la

en los plazos establecidos información que entrega al
FRPTE

4) Informar en caso no tenga la

información (aviso de sinceramiento)

Art. 6 Rgto. de la LTAIP

 Plazos de
actualización
de la
información
 3. Los Portales de Transparencia Estándar
Integración de información oficial de diversas fuentes -
interoperabilidad

Sistema Integrado de Administración Financiera – SIAF

Invierte.pe

Sistema Electrónico de Contrataciones del

Estado – SEACE

INFOBRAS
El ejercicio del derecho de acceso a la información se tendrá por
satisfecho con la comunicación por escrito al interesado, del enlace o
lugar dentro del Portal de Transparencia que la contiene, sin perjuicio
del derecho de solicitar las copias que se requiera.
 Ley 30934
Modifica la Ley de Transparencia y
Acceso a la Información Pública,
respecto a la transparencia en el poder
judicial, el ministerio público, la junta
nacional de justicia, el tribunal
constitucional y la academia de la
magistratura
 La transparencia es la apertura y exposición a la ciudadanía
del ejercicio de las funciones del Estado
ROF MINJUS
PODER
DS 013-2017-JUS JUDICIAL

ACADEMIA DE LA MINISTERIO
MAGISTRATURA PÚBLICO
INSTITUCIONES
DEL SISTEMA
DE JUSTICIA
Vigente:
06 de junio de
2019 JUNTA
TRIBUNAL NACIONAL
CONSTITUCIONAL DE
JUSTICIA
 Obligaciones en transparencia a partir de la Ley 30934
1. La hoja de vida de los sujetos obligados. Se incluye: Información básica
sobre su formación académica y experiencia laboral, sanciones
disciplinarias impuestas, patrimonio conforme a su DJ de ingresos y de
bienes y rentas, sentencias, resoluciones o dictámenes emitidos o en las
que haya participado como integrante de un colegiado.
2. La DJ de intereses de los sujetos obligados que permitan conocer si están
o no incursos en situaciones en las cuales sus intereses personales,
laborales, económicos o financieros pudieran estar en conflicto con el
DECRETO cumplimiento de los deberes y funciones del cargo.
LEGISLATIVO 1342 3. Todas las sentencias judiciales, dictámenes fiscales y jurisprudencia
Plataforma de sistematizada de fácil acceso: por materias, con sumilla, lenguaje sencillo
Acceso a y amigable (Lineamientos y directrices establecidos por el Minjusdh (a
Resoluciones
través de la ANPDP) y en coordinación con el Poder Judicial y el Ministerio
jurisdiccionales y
Reportes de
Público.
Jurisprudencia 4. La relación de entrevistas y visitas que tengan los sujetos obligados, con
relevantes indicación del asunto que las haya motivado.
Obligaciones en transparencia a partir de la Ley 30934

5. Los informes anuales de las entidades del sistema de justicia sobre

las actividades realizadas en el marco de sus competencias.
6. Los informes elaborados por las oficinas de control del Poder
Judicial y del Ministerio Público o las que hagan sus veces.
7. Los procesos de selección y nombramiento, ratificación y
disciplinarios de los jueces y fiscales por la Junta Nacional de
Justicia.
8. Información detallada y útil para la generación de políticas
públicas en la materia.
9. Acceso al Registro Nacional de Abogados Sancionados por Mala
Práctica Profesional, creado por el Decreto Legislativo 1265 y su
reglamento aprobado por el Decreto Supremo 002-2017-JUS.
 Responsable de la Supervisión
Responsable de la Supervisión

La Autoridad Nacional de Transparencia y de

Acceso a la Información estará a cargo de la
supervisión del cumplimiento de las obligaciones
de transparencia contenidas en la presente ley.
2. Transparencia Pasiva
 ¿Qué procedimiento debemos seguir
para obtener información de las
entidades públicas?

¿Podemos solicitar cualquier información

de las entidades públicas?
 3. El derecho de acceso a la información pública

El derecho de acceso a la información pública es un derecho humano

reconocido en la legislación peruana en el artículo 2 inciso 5 de la
Constitución Política de 1993

• No obstante

Como cualquier otro derecho humano, no es un derecho absoluto

• Tiene excepciones reconocidas en la propia Constitución y las

leyes
 Derecho de acceso a la Información Pública

Consiste en la posibilidad de que

cualquier persona solicite determinada
información ante un organismo público.
Por ejemplo, mediante las solicitudes
de acceso a la información pública.

https://wiki.ins.gob.pe/index.php/Acceso_a_la_Informaci%C3%B3n_P%C3%BAblica
Información Pública
 3. El derecho de acceso a la información pública
Principios generales vs. Excepciones

Publicidad
Toda información en posesión de los
sujetos obligados es pública
Reserva
La información sólo podrá ser
reservada temporalmente por razones
de interés público

Confidencialidad
Máxima publicidad [pro La información que se refiere a la
persona] vida privada, los datos personales
entre otros será protegida en los
En caso de duda debe resolverse a términos y con las excepciones que
favor del derecho de acceso a la fijen las leyes
información
 Atender solicitudes de acceso a la información dentro de lo plazos
establecidos por la Ley.

Obligaciones del Requerir información al área de la Entidad que la haya creado u

obtenido, o que la tenga en su posesión o control.
funcionario
responsable de Poner a disposición del solicitante la liquidación del costo de
reproducción (a partir del sexto día).
entregar la
información Entregar la información al solicitante, previa verificación de la
Art° 5 del Reglamento de cancelación del costo de reproducción.
la Ley 27806
Recibir los recursos de apelación interpuestos contra la denegatoria
total o parcial del pedido de acceso y elevarlo al Tribunal de
Transparencia y Acceso a la Información Pública, en el plazo máximo
de 2 días hábiles de recibido el recurso.
 Brindar información requerida por el funcionario o
servidor responsable de entregar la información y por los
funcionarios o servidores encargados de establecer los
mecanismos de divulgación a los que se refieren los
artículos 5 y 24 de la presente Ley.

Obligaciones del
Elaborar los informes correspondientes cuando la
Funcionario o servidor información solicitada se encuentre dentro de las
poseedor de la excepciones que establece la Ley.
Información
Art° 6 del Reglamento de la
Ley 27806

Remitir la información solicitada y sus antecedentes al

Secretario General, o quien haga sus veces.

Tener en cuenta los plazos establecidos por la Ley, para la atención oportuna de los funcionarios
responsables de entregar la información.
Formas de acceder
Requisitos SAIP
 Procedimiento:

Solicitud: Trámite
Clara y precisa documentario 10 días útiles

Excepcionalmente
Respuesta indicar una fecha en
que se proporcionarà la
Entrega a dirección o información solicitada,
correo electrónico según corresponda.

No responden o
deniegan

Costo de
reproducción
Recurso de
apelación Respuesta No responden o
(Vía administrativa) deniegan

Vía judicial
10 días útiles Habeas
Data
Proceso
contencioso
administrativo
 Plazos:

10 días hábiles

Entrega de la
información al
solicitante
DÍA 2 Subsanación de la
Denegatoria Tribunal de Transparencia y
falta de requisitos aplicando
Acceso a la Información
de la solicitud (2 Pública
excepciones
días)
Denegatoria
RECURSO DE Confirma
aplicando Revoca
Presentación de Informa el uso de indebidamente APELACION Modifica
solicitud de AIP prórroga excepciones
El en un plazo no
No mediar mayor a 15 días
respuesta calendarios puede
interponer su recurso

FECHA CIERTA
 Art° 11 del TUO de la
Ley Nº 27806
4
7
De no mediar respuesta en los plazos Agotada la vía administrativa, el solicitante que
previstos el solicitante puede considerar no obtuvo la información requerida podrá optar
denegado su pedido. por iniciar el proceso contencioso administrativo
u optar por el proceso constitucional del Hábeas
Data.

5
6
El solicitante puede considerar denegado
su pedido y en plazo no mayor de 15 días
hábiles, procede interponer su recurso de
apelación ante el Tribunal de Transparencia
y Acceso a la Información Pública.
El Tribunal de Transparencia deberá resolver
dicho recurso en el plazo máximo de 10 días
hábiles de admitido el recurso; si no se resuelve
en dicho plazo, el solicitante podrá dar por
agotada la vía administrativa.
 Supuestos de prórroga:
2 días hábiles
PRORROGA

Comprobada y manifiesta
falta de capacidad
logística u operativa
POR ÚNICA
VEZ
Comprobada y manifiesta informa la
falta de recursos humanos fecha de
de la entidad entrega

Presentación de solicitud
de AIP Significativo volumen de
la información solicitada
 Encausamiento a otra entidad
En el supuesto que la entidad de la Administración Pública
no esté obligada a poseer la información solicitada y de
conocer su ubicación o destino, debe reencausar la solicitud
hacia la entidad obligada o hacia la que la posea, y poner en
conocimiento de dicha circunstancia al solicitante.

Información no disponible
En caso se solicite información que la entidad debería
tener pero que se encuentra extraviada, destruida,
extraída, alterada o modificada, el Órgano de
Administración de Archivos, o quien haga sus veces o el
funcionario poseedor de la información, deberán agotar,
bajo responsabilidad, todas las acciones necesarias para
recuperar la información afectada.

http://www.infodf.org.mx/index.php/solicita-informacion-publica/%C2%BFpara-qu%C3%A9-me-sirve.html
 Acceso Directo

Acceso Directo

Sin perjuicio del procedimiento regulado,

las entidades de la Administración Pública
permitirán a los solicitantes el acceso
directo y de manera inmediata a la
información pública durante las horas de
atención al público.
 Remisión de la información vía correo electrónico
Que la naturaleza de la información
solicitada lo permita
• Ello implicará, entre otros
aspectos si la información se
encuentra digitalizada o no, o si el
estado de conservación de la
misma permite su digitalización.
Que la capacidad de la Entidad lo
permita
No obstante, las entidades públicas
deberán crear y conservar la
• La entidad evaluará si cuenta con información en soportes actuales y
los medios virtuales idóneos para bajo estándares accesibles que
remitir la información, por permitan que la información que
poseen pueda ser entregada y
ejemplo: si cuenta con los enlaces
reproducida de la forma más
de la información publicada en la sencilla, económica, idónea y segura
web o si las cuentas de correos posible.
electrónicos cuentan con el
tamaño suficiente para remitir
como archivos adjuntos la
información solicitada, entre
otros.

1) La entidad de la
Administración Pública a la
cual se solicite información
no podrá negar la misma
basando su decisión en la
identidad del solicitante.
Art° 13
Denegatoria
de acceso
Si el requerimiento de
información no hubiere
sido satisfecho o si la
respuesta hubiere sido
ambigua, se considerará
que existió negativa tácita
en brindarla.
2) La denegatoria al acceso a la
información solicitada debe ser
debidamente fundamentada
en las excepciones regulada
señalándose expresamente y
por escrito las razones por las
que se aplican esas excepciones
y el plazo por el que se
prolongará dicho impedimento.
3) La solicitud de información
no implica la obligación de las
entidades de la Administración
Pública de crear o producir
información con la que no
cuente o no tenga obligación de
contar al momento de
efectuarse el pedido.
 Excepciones al acceso
Secreta

Art. 15 del
TUO de la
LTAIP
Clasificación:
Reservada
Art. 16 del
TUO de la
LTAIP

Confidencial
Art. 17 del
TUO de la
LTAIP
 Reglas que guían la interpretación y aplicación de las
excepciones
Legalidad: Las únicas excepciones al derecho de acceso a la
información pública son las establecidas en el TUO de la Ley.

Taxatividad: Está prohibida la discrecionalidad o arbitrariedad para

reservar documentos públicos invocando o creando nuevas
excepciones.

Interpretación restrictiva: Las excepciones deben ser interpretadas conforme al

texto literal de la norma, quedando proscrita cualquier interpretación extensiva
o análoga de la misma.

Temporalidad: La negativa de acceso a la información tiene un plazo determinado. La

restricción de acceso a la misma culmina cuando transcurre el tiempo establecido por
ley o cuando cesan los motivos que justificaron su aplicación.
 Reglas que guían la interpretación y aplicación de las
excepciones
Ser adecuadas para contribuir a la protección de
algún principio, valor o derecho fundamental distinto
del acceso a la información.

Ser necesarias, es decir, la excepción debe ser la

única forma de proteger el principio, valor o derecho
Proporcionalidad: fundamental distinto al acceso a la información.

Ser proporcionales, es decir, los beneficios de

adoptar la excepción deben exceder claramente el
interés público en contar con la información.
Excepcionalidad: La negativa de acceso a la información no es la
regla, sino la excepción.

Fundamentación y motivación: Implica justificar y acreditar de manera adecuada porqué

las excepciones legalmente establecidas se aplican al caso concreto.

Tribunal Constitucional, para que una excepción se encuentre debidamente

fundamentada y sea constitucionalmente amparada, se deberá justificar la
existencia de un apremiante interés público para negar el acceso a la
información.
 Pedidos de información que involucren datos personales

• El Derecho Fundamental a la Protección de los Datos Personales

La Constitución Política del Perú en su artículo 2°,

numeral 6, reconoce el derecho que toda persona tiene a
que los servicios informáticos, computarizados o no,
públicos o privados, no suministren informaciones que
afecten la intimidad personal y familiar.
 ¿ Qué es un dato personal?
La información que permite identificar a una persona.
La información sobre una persona identificada
Es aquella información numérica, alfabética, gráfica, fotográfica, acústica
o de cualquier otro tipo concerniente a las personas naturales que las
identifica o las hace identificables a través de medios que puedan ser
razonablemente utilizados.

de administración pública
pueden ser recogidos
en bancos de datos de administración privada
 ¿Cuáles son los datos personales?

Afiliación sindical

la dirección de RUC
domicilio Opiniones o convicciones
políticas
 Banco de datos personales

Conjunto organizado de datos personales,

automatizado o no, independientemente del soporte,
sea este físico, magnético, digital, óptico u otros que
se creen, cualquiera fuere la forma o modalidad de su
creación, formación, almacenamiento, organización y
acceso.

Banco de datos Lista de Banco de datos de

de trabajadores clientes proveedores

Banco de datos Banco de datos de

de currículos videovigilancia
 Titular del banco de datos personales
Es la persona natural, persona jurídica de derecho privado o entidad pública que
decide o determina la finalidad y contenido del banco de datos personales, el
tratamiento de los datos almacenados en éste y las medidas de seguridad.
 Excepciones al ámbito de aplicación de la LPDP:
(Art. 3 de la LPDP y Art. 4 del Reglamento)

I. Los tratamientos de datos personales realizados por personas naturales para fines
exclusivamente domésticos, personales o relacionados con su vida privada o familiar.

II. Los contenidos o destinados a ser contenidos en bancos de datos de administración

pública, solo en tanto su tratamiento resulte necesario para el estricto cumplimiento
de competencias asignadas por ley a las entidades públicas siempre que tengan por
objeto:

 La defensa nacional
 La seguridad pública
 El desarrollo de actividades en materia penal para la investigación y
represión del delito.
 Principios rectores
(Arts. 6 al 10 del Reglamento)

Consentimiento Calidad

Finalidad Proporcionalidad
 Consentimiento

Libre Previo

Expreso e
Informado
inequívoco
 Finalidad

Los datos personales deben ser recopilados para una

finalidad determinada, explícita y lícita.

El tratamiento de los datos personales no debe

extenderse a otra finalidad que no haya sido la
establecida de manera inequívoca como tal al
momento de su recopilación, excluyendo los
casos de actividades de valor histórico,
estadístico o científico cuando se utilice un
procedimiento de disociación o anonimización

http://diarioinedito.com/contenidos/26815-encuentro-sobre-acceso-a-la-informacion-y-proteccion-de-datos-personales
http://www.infodf.org.mx/index.php/protege-tus-datos-personales/%C2%BFqu%C3%A9-son-los-datos-personales.html
 Calidad
Los datos personales que vayan a ser
tratados deben ser veraces, exactos y, en la
medida de lo posible, actualizados,
necesarios, pertinentes y adecuados
respecto de la finalidad para la que fueron
recopilados.

Deben conservarse de forma tal que se

garantice su seguridad y solo por el tiempo
necesario para cumplir con la finalidad del
tratamiento.

https://comoobtenercredito.com/ganar-dinero-con-tus-datos-personales/ https://idaip.org.mx/sitio/que-son-los-datos-personales/
 Proporcionalidad

Todo tratamiento de
datos personales debe
ser adecuado, relevante
y no excesivo a la
finalidad para la que
estos hubiesen sido
recopilados.

http://ollerabogados.com/2017/01/26/proteccion-de-datos-personales/
 Límites de la transparencia y acceso
a la información pública

Análisis de procedencia de los pedidos de acceso a la información que involucren datos personales en
el ámbito del Sistema Nacional de Control

1. Reserva de control
El principio de la reserva del control gubernamental previsto en el literal n) del artículo 9° de la Ley N° 27785,
Ley Orgánica del SNC y de la CGR, modificado por el artículo 3º de la Ley Nº 30742, Ley del Fortalecimiento de la
CGR y del SNC, es una restricción o limitación para el acceso o conocimiento de la información que se
encuentran en poder del Estado, hasta antes de culminado el servicio de control y de notificado el informe.
 Límites de la transparencia y acceso
a la información pública
Análisis de procedencia de los pedidos de acceso a la información que involucren datos personales en
el ámbito del Sistema Nacional de Control

2. Excepciones

Que el derecho de acceso a la información pública, bajo el principio de máxima divulgación,

comprende toda la información o documentación que se encuentre en poder del Estado, con
excepción de la información vinculada con la intimidad de las personas, con la seguridad
pública o con los casos expresamente exceptuados por una norma legal, tal como ocurre con
los supuestos de excepción previstos en los artículos 15°, 16°, y 17° del TUO de la Ley N° 27806
– Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, y, con el principio de reserva
establecido en el literal n) del artículo 9° de la Ley N° 27785.
 Límites de la transparencia y acceso
a la información pública
Análisis de procedencia de los pedidos de acceso a la información que involucren datos personales en
el ámbito del Sistema Nacional de Control

3. Datos personales
Que el derecho a la protección de los datos personales, bajo los principios rectores de finalidad,
consentimiento y proporcionalidad, demanda que los datos personales que se encuentren en posesión de
una entidad pública, cuando hubieran sido materia de un pedido de acceso a la información pública,
además del análisis de la concurrencia de una causal de excepción legalmente prevista, en todos los casos
requiera que también se evalúen la finalidad de la recopilación o generación del dato personal, la eventual
necesidad de consentimiento para fines de su entrega y, cuando corresponda, la proporcionalidad en la
entrega o difusión de la información personal, conforme a los parámetros previstos en la Ley N° 29733 y su
Reglamento.
 Límites de la transparencia y acceso
a la información pública
Análisis de procedencia de los pedidos de acceso a la información que involucren datos personales en
el ámbito del Sistema Nacional de Control

4. Interés público predominante

Que la posibilidad de acceder o proporcionar los datos personales involucrados en los pedidos
de acceso a la información pública, además de los principios de consentimiento, finalidad y
proporcionalidad, deba también fundamentarse en la presencia de un interés público
predominante, estimado por medio de un análisis paralelo y conjunto de los criterios del
principio de proporcionalidad (adecuación, necesidad y proporcionalidad en sentido estricto) y
de la dimensión colectiva de la provisión de la información (proyección pública de la persona e
interés del público).
 Sujetos habilitados a acceder a información protegida
Nota:
Autoridades que pueden acceder a Solo reserva tributaria y secreto
información secreta, reservada o bancario
confidencial

Art° 2 inc. 5 Constitución

Art° 18 TUO
A pedido del Juez, del Fiscal de la
• Comisión investigadora del Congreso de la República
Nación, o de una comisión
• Juez en ejercicio de sus atribuciones jurisdiccionales en un
investigadora del Congreso con
determinado caso.
arreglo a ley y siempre que se
• Contralor General de la República dentro de una acción de
refieran al caso investigado
control de su especialidad.
• Defensor del Pueblo en el marco de una investigación DDHH
• Superintendente de Banca, Seguros y Administradoras Privadas
de Fondo de Pensiones
 Entrega parcial de la información

Información parcial

Art° 19 TUO de la Ley

En caso de que un documento contenga, en forma parcial,
información regulada como excepciones que no sean de
acceso público, la entidad de la Administración Pública
deberá permitir el acceso a la información disponible del
documento.
 Pedidos de acceso a la información pública

Tasa aplicable
costos directa y
El solicitante que requiera la
exclusivamente
información deberá abonar el vinculados con El monto de la tasa debe figurar en el
importe correspondiente a los el soporte de Texto Único de Procedimientos
costos de reproducción de la Administrativos (TUPA) de cada
dicha
información requerida. entidad de la Administración Pública.
reproducción

De ninguna manera se cobra :

 Derecho de búsqueda o de
trámite
 Envío por correo electrónico Cualquier costo adicional se entenderá como una
 Horas de trabajo restricción al ejercicio del derecho regulado por
 Escaneo esta Ley, aplicándose las sanciones
 Horas de trabajo correspondientes.
 Gastos de movilidad
 Pedidos de acceso a la información pública
En ningún caso la entidad de la
Administración Pública podrá
destruir la información que
posea.
Conservación de la
información
La entidad de la Administración
Pública deberá remitir al Archivo
Nacional la información que
obre en su poder, en los plazos
estipulados por la Ley de la
materia.
El Archivo Nacional podrá destruir
la información que no tenga
utilidad pública, cuando haya
transcurrido un plazo razonable
durante el cual no se haya
requerido dicha información y de
acuerdo a la normatividad
por la que se rige el Archivo
Nacional.
 Mecanismos de tutela del derecho

Poder Judicial
Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos
 No es AIP:
Cuando la solicitud de información es presentada por el administrado en su
condición de parte en un procedimiento administrativo (artículo 169° del
Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444).

Cuando la solicitud de información la formula una entidad pública en el

marco del deber de colaboración (artículo 85° del Texto Único Ordenado de
la Ley N° 27444).

Cuando la solicitud de información la realiza un Congresista de la República o

una Comisión del Congreso en ejercicio de sus atribuciones, acorde con la
Constitución Política y el Reglamento del Congreso (artículo 96° de la
Constitución, artículo 1° y 87° del Rgto Congreso).

Aquellos procedimientos para la obtención de copias de documentos que la

Ley haya previsto como parte de las funciones de las Entidades, por ejemplo
las copias de documentos registrales.
3. Régimen Sancionador
y Órganos Garantes

Fuente de imagen: www.avanzaentucarrera.com

Régimen sancionador
LEY 27806 (artículo 4°):
Responsabilidades y
sanciones

Acciones u omisiones
que infrinjan en régimen
jurídico de la TAIP

TIPIFICACIÓN:
leves, graves y muy
graves

Servidores civiles
 Amonestación escrita
 Suspensión s/g de
haber de 10–180 días
 Destitución
 Inhabilitación
Régimen sancionador
LEY 27806 (artículo 4°):
Responsabilidades y
sanciones
TIPIFICACIÓN:
Acciones u omisiones leves, graves y muy
que infrinjan en régimen graves
jurídico de la TAIP Persona
Jurídica
Bajo el régimen privado que
Ex servidores civiles prestan servicios públicos o
ejercen función
 Multa administrativa, en virtud de
concesión, delegación o
autorización del Estado
MULTA
 6. Régimen de infracciones y sanciones
Infracciones

Sustraer, destruir, extraviar, alterar y/o mutilar, total o parcialmente, la información en poder del
Estado o las solicitudes de acceso a la información.
MUY GRAVES
Emitir directivas, lineamientos y otras disposiciones de administración internas u órdenes que
contravengan el régimen jurídico de la transparencia y acceso a la información pública.

Negarse a cumplir con lo ordenado por la Autoridad.

Denegar solicitudes de acceso a la información sin expresar motivación, con

motivación aparente o apartándose de los precedentes vinculantes, y doctrina
jurisprudencial vinculante del TC.
 6. Régimen de infracciones y sanciones
Infracciones
Negarse a recibir las solicitudes de acceso a la información.

Incumplir injustificadamente los plazos para atender las solicitudes de

información.
GRAVES

No incorporar el procedimiento de acceso en el TUPA.

Aprobar o efectuar cobros adicionales, que no correspondan al costo de

reproducción.
No actualizar la información contenida en los portales de transparencia de acuerdos a los
plazos establecidos por la normativa vigente; o actualizarla de manera incompleta,
inexacta o ininteligible.

Incumplir con la obligación de colaboración con la Autoridad.

 6. Régimen de infracciones y sanciones
Infracciones

Incumplimiento de encausar las solicitudes de información

LEVES
Falta de comunicación del uso del plazo al que hace referencia el
inciso g) del artículo 11 de la Ley.

Incumplir con la obligaciones de conservar la información que

posee la Entidad Pública.
Servidores civiles Ex servidores civiles

Entidad Pública PRIMERA Autoridad Nacional de

INSTANCIA Transparencia y Acceso a
la Información Pública

 El plazo para interponerlo es de 15 días

hábiles y resuelto en el plazo de 30 días
hábiles
SEGUNDA  Se interpone cuando la impugnación:
 se sustente en diferente
INSTANCIA interpretación de las pruebas
Tribunal de producidas
Transparencia y Acceso a  se trate de cuestiones de puro
la Información Pública derecho
 se cuente con nueva prueba
instrumental
 Agota la vía administrativa
constituye prueba DESTITUCIÓN INHABILITACIÓN
pre-constituida
Tribunal de Servir
Órganos garantes: gestor de la política y resolutivo

Ministerio de Justicia y Derechos

Humanos

Autoridad Nacional de
Tribunal de
Transparencia y Acceso a
Transparencia y Acceso a
la Información Pública -
la Información Pública
ANTAIP

Órgano gestor de la Órgano resolutivo que constituye

la última instancia administrativa
política a nivel nacional
4. Autoridad Nacional de Transparencia y Acceso a la Información Pública

Funciones de
la ANTAIP
 Resolver los recursos
de apelación contra Custodiar declaraciones de
las decisiones de las conflicto de interés
entidades
comprendidas en la
LPAG, en TAIP Tribunal de Establecer precedentes
Transparencia y vinculantes cuando así
lo señale
Resolver, en última
Acceso a la expresamente en la
resolución que expida,
instancia Información en cuyo caso debe
administrativa, los
recursos de apelación
Pública disponer su
publicación en el Diario
que interpongan los
Oficial El Peruano y en
funcionarios
Dirimir mediante opinión su portal institucional
y servidores públicos
sancionados por el técnica vinculante los
incumplimiento casos en los que se presente
de las normas de TAIP conflicto entre la aplicación
de la LPDP y LTAIP
Fuente de imagen: http://buscar.miarroba.es/#!q=type%3Aimages+gracias