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Transparencia en la actuación de la Junta de Andalucía

Unidad 3: Publicidad Activa

Índice de Contenidos

Objetivos ...................................................................................................................... 2
Presentación del contenido. ....................................................................................... 3
1. La publicidad activa en la Ley de Transparencia Pública de Andalucía .......... 3
1.1. Publicidad activa: definición, efectos y sujetos obligados ................................ 4
2. El Portal de la Junta de Andalucía ....................................................................... 7
3. La información a publicar ..................................................................................... 7
3.1. Información institucional y organizativa .......................................................... 8
3.2. Empleo público .................................................................................................. 12
3.3. Altos cargos y asimilados .................................................................................. 17
3.4 Planes y programas. ........................................................................................... 20
3.5. Información jurídica ......................................................................................... 21
3.6. Relaciones con la ciudadanía ............................................................................ 24
3.7. Contratos, convenios y subvenciones ............................................................... 26
3.8. Información económica, financiera y presupuestaria .................................... 31
4. Otras cuestiones relativas a la publicidad activa ............................................... 34
4.1. Ampliación de las obligaciones de publicidad activa. .................................... 34
4.2. Reutilización de la información y formatos de publicación........................... 35
4.3. Publicidad de los plenos de las entidades locales. ........................................... 35
4.4. Transparencia del funcionamiento de los gobiernos. ..................................... 35
5. Otras informaciones a publicar ........................................................................... 36
6. El control de la publicidad activa........................................................................ 36
7. Resumen ................................................................................................................ 37
Créditos ..................................................................................................................... 38

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Transparencia en la actuación de la Junta de Andalucía
Unidad 3: Publicidad Activa

Objetivos

• Descubrir el concepto de transparencia, a través de las dos vertientes en las que se


articula: la publicidad activa y el derecho de acceso.
• Considerar los distintos enfoques desde los que nos aproximamos a la
transparencia mediante el análisis de los puntos de vista desde la sociedad, la
persona individual y los poderes públicos, obteniendo así una visión global del
significado de la palabra transparencia.
• Conocer el concepto de “Gobierno Abierto”, su influencia en la normativa
internacional y en la creación de la Alianza para el Gobierno Abierto.
• Presentar la regulación de la transparencia en el contexto internacional.
• Conocer e identificar el contexto social español en el que se elaboró la Ley de
Transparencia, los condicionantes de la norma básica estatal y su desarrollo en las
leyes autonómicas.
• Mostar los hitos que han marcado la elaboración de la Ley de Transparencia
Pública de Andalucía.
• Enunciar la estructura y objeto de la Ley de Transparencia Pública de Andalucía.

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Presentación del contenido.

La ciudadanía puede acceder a la información pública a través de dos vías:

• La publicidad activa.
• El derecho de acceso.
La diferencia entre ambas formas de acceso se basa en la posición que los organismos
y entidades debe adoptar a la hora de facilitar la información:

• En la publicidad activa es la propia Administración o las entidades obligadas


las que publican la información. Lo hacen de manera proactiva y sin necesidad
de que se les requiera.
• En el derecho de acceso es el ciudadano el que toma la iniciativa y solicita la
información que desea. El papel de los sujetos obligados es, en este caso,
reactivo, deben dar respuesta a la petición de información formulada.
Una forma de acceso y otra están directamente relacionadas. A más publicidad
activa, menos necesidad tendrá la ciudadanía de solicitar la información y
viceversa.

En esta Unidad abordaremos la primera de ellas – publicidad activa- y estudiaremos a lo


largo de la misma cuestiones como qué hay que publicar, dónde ha de hacerse, cómo
realizarlo y quién está obligado a hacerlo.

1. La publicidad activa en la Ley de Transparencia Pública de Andalucía

La LTPA incluye en su Título II –Publicidad Activa- un extenso catálogo de


información que debe estar publicada en internet y disponible para la ciudanía.

El Título contiene dos tipos distintos de normas:

1. Las normas que determinan el régimen de publicidad activa (quién, dónde, cuándo y
cómo deben publicarse la información).

2. Las normas que señalan la información concreta que ha de publicarse.

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1.1. Publicidad activa: definición, efectos y sujetos obligados

A. Definición:

El artículo 2.b) define la Publicidad Activa como:

“La obligación de las personas y entidades a las que hacen referencia los artículos 3 y 5 de
hacer pública por propia iniciativa, en los términos previstos en la presente ley, la
información pública de relevancia que garantice la transparencia de su actividad
relacionada con el funcionamiento y control de su actuación pública.”

De esta definición podremos extraer algunas cuestiones interesantes:

1. La obligación es sólo exigible a los órganos y entidades del artículo 3 y 5, es decir,


quedan excluidas las entidades del artículo 4, que sólo están obligadas a suministrar
información, pero no a publicarla.

2. La publicación es por propia iniciativa, en los términos de la Ley. Es el rasgo


diferencial con el derecho de acceso, cuyo acceso es a solicitud de la ciudadanía.

3. No exige la ley que se publique toda la información, lo que sería excesivo y difícil
de realizar, sino aquella que sea de relevancia.

4. Para determinar qué es relevante o no habrá que tener en cuenta la finalidad de la


transparencia pública: la actividad relacionada con el funcionamiento y el control de
su actuación pública.

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B. Efectos:

La publicidad activa no sustituye la publicación obligatoria de las disposiciones de


carácter general, de los actos administrativos o su notificación, de la publicación en
el perfil de contratante, etc.

Es decir, la publicación en las sedes electrónicas, portales o páginas webs de la


información señalada en la LTPA no exime de la publicación, en su caso, en diarios
oficiales o tablones de anuncios, sino que es paralela a ésta.

C. Sujetos obligados:

No existe un único ámbito subjetivo en materia de publicidad activa, sino que cada
precepto concreto determina su propio ámbito de aplicación en función de las
características de la información objeto de publicidad.

Por tanto, al analizar cada tipo concreto de información iremos viendo quién está
obligado a publicarla.

El artículo 9 relaciona una serie de normas generales aplicables a todo el catálogo de


información incluido en las obligaciones de publicidad activa:

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2. El Portal de la Junta de Andalucía

El artículo 18 de la LTPA señala que, en el caso de “la Administración de la Junta de


Andalucía y de sus entidades instrumentales, la información estará disponible a
través del Portal de la Junta de Andalucía”. Es decir, independientemente de que una
entidad publique su información en su propia web, ésta debe estar accesible desde el
Portal de la Junta de Andalucía, convirtiendo a éste en el punto central del acceso a la
información pública andaluza.

Nota de interés:

La LTPA, a diferencia de la ley básica estatal no crea un portal específico de


transparencia (para la AGE), sino que utiliza el portal corporativo existente de la
Junta de Andalucía como punto de acceso central a la información pública de la
Administración de la Junta y de sus entidades instrumentales.

La publicidad activa y el derecho de acceso a la información pública de la Administración


de la Junta y de sus entidades instrumentales se han configurado como una sección propia
del Portal de la Junta de Andalucía,

A través de la Sección de Transparencia puede accederse al apartado de Publicidad


Activa donde encontraremos toda la información que difunde la Junta de Andalucía en
cumplimiento de las obligaciones de publicidad activa establecidas en la LTPA.

3. La información a publicar

RECUERDE:

Los contenidos que ahora veremos tienen carácter de mínimos y nada impide que se
publique más información que la exigida por la norma.

Muchas de estas informaciones ya venían siendo publicadas con anterioridad. La Ley ha


venido a aportar el carácter preceptivo y obligatorio de su publicación y numerosas
informaciones que hasta ahora no eran públicas.

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Por motivos didácticos, presentaremos la información con la denominación que se usa en


la Sección de Transparencia del Portal de la Junta de Andalucía, indicando las referencias
legales a cada uno de sus contenidos así como los vínculos a cada uno de los apartados.

3.1. Información institucional y organizativa

El apartado de Información institucional y organizativa se corresponde con algunas de las


obligaciones contenidas en el artículo 10 de la LTPA. Contiene esencialmente
información sobre la organización, el funcionamiento y los Altos Cargos y Autoridades
de la Administración de la Junta de Andalucía y sus entidades instrumentales.

¿Quién está obligado a publicar esta información? Todas las entidades incluidas en el
ámbito de aplicación de la ley, en lo que les sea aplicable.

¿Qué información está publicada?

TIPO DE INFORMACIÓN ARTÍCULO LTPA

A. Organigrama, funciones y sedes Artículos 10.1 a), b), c) y d)

B. Unidades de Transparencia Artículo 8.4 Decreto 289/2015

C.Inventario de Sedes y Equipamientos de la Artículo 10.2 b)


Junta de Andalucía

D. Agenda institucional del Gobierno Artículo 10.1 m)

E. Inventario de Entes de la Comunidad


Artículo 10.2 a)
Autónoma de Andalucía

F. Relación de bienes inmuebles Artículo 10.2 b)

G. Relación de vehículos oficiales Artículo 10.2 b)

H. Plan e Informe Anual de la Inspección


Artículo 10.2 c)
General de Servicios

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Las obligaciones contenidas en el artículo 10.2 competen exclusivamente a la


Administración de la Junta de Andalucía.

Consulta el apartado correspondiente de la Sección de Transparencia Información


institucional y organizativa.

A. Organigrama, funciones y sedes


En este apartado encontramos información de:
1) Competencias y funciones de cada organismo o entidad.
2) La normativa que les sea de aplicación y, en particular, los estatutos y normas de
organización y funcionamiento de los entes instrumentales, como los reglamentos de
régimen interior a los cuales se remiten en multitud de ocasiones los propios estatutos.
3) Estructura organizativa: se trata de una información fundamental para que la
ciudadanía pueda dirigirse o relacionarse con la entidad o el órgano administrativo
adecuado.

4) Sede física, horarios de atención al público, teléfono y dirección de correo


electrónico: se trata de información administrativa de carácter general, que sirve de
orientación a los ciudadanos en sus relaciones con la Administración y entidades y cuyo
objeto es facilitar el derecho de acceso a los servicios públicos.

Consulta los organigramas en este enlace.

Consulta el apartado correspondiente de la Sección de


Transparencia- Organigramas, funciones y sedes.

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5) Órganos colegiados adscritos y normas por las que se rigen. Son aquellos órganos
que están compuestos por tres o más miembros que, reunidos en sesión convocada al
efecto, deliberan y acuerdan colegiadamente sobre el ejercicio de las funciones que les
están encomendadas.

La Ley exige la publicación de una relación de los mismos y de las normas por las que
se rigen.

6) Delegaciones de competencia vigentes.

Complemento de la información relativa a las funciones y la identificación de los


responsables es el conocimiento de quien ejerce realmente las funciones descritas, pues
el ejercicio de las competencias puede ser delegado en otros órganos. Esta obligación
se cumple a través del apartado de Normativa vigente en Información Jurídica.

C. Unidades de Transparencia

Derivado de la obligación establecida en el artículo 8.4 del Decreto 289/2015, de 21 de


julio, por el que se regula la organización administrativa en materia de transparencia
pública en el ámbito de la Administración de la Junta de Andalucía y sus entidades
instrumentales, se publica el nombre de su persona titular, los datos de contacto, así como
los órganos y entidades que se le adscriben.

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Consulta quiénes son las personas responsables de cada Unidad de


Transparencia y qué entidades dependen de cada una.

D. Inventario de Sedes y Equipamientos de la Junta de Andalucía

En desarrollo de la obligación de publicación del Inventario General de Bienes y


Derechos, se publica la información sobre las sedes de la Administración,
geolocalizadas, a través de un enlace al Instituto Andaluz de Estadística y Cartografía de
la Consejería de Economía y Conocimiento.

Consulta el apartado correspondiente de la Sección de Transparencia-Inventario


de Sedes y Equipamientos de la Junta de Andalucía.

E. Agenda Institucional del Gobierno

No existe en la actualidad una noción regulada de agenda institucional, por lo que habrá
que esperar al desarrollo reglamentario de la ley y a su práctica para determinar el
contenido concreto de las mismas.

Consulta el apartado correspondiente de la Sección de Transparencia-Agenda


Institucional del Gobierno.

F. El inventario de entes de la Comunidad Autónoma de Andalucía

El Inventario ha sido elaborado por la Consejería de Hacienda y Administración Pública


como un instrumento necesario para el ejercicio de las funciones atribuidas por la
normativa vigente en materia de estabilidad presupuestaria. Se actualiza
trimestralmente y contiene información de la Administración de la Comunidad
Autónoma, sus agencias, sociedades mercantiles, fundaciones, consorcios, etc.,
distinguiendo su pertenencia o no al sector público andaluz.

Consulta el apartado correspondiente de la Sección de Transparencia-El inventario


de entes de la Comunidad Autónoma de Andalucía.

G. Relación de bienes inmuebles

La Dirección General de Patrimonio confecciona el Inventario General de Bienes y


Derechos de la Comunidad Autónoma y de las Entidades de Derecho Público
dependientes de la misma, atendiendo a su naturaleza, condición de dominio público o
privado, destino, adscripción, forma de adquisición, contenido y valor.

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En desarrollo de la obligación de publicación del Inventario General de Bienes y


Derechos, se publica la información concerniente a los bienes inmuebles.

No obstante, la LTPA pospone la publicación del mismo en los términos que se


establezcan reglamentariamente.

Consulta el apartado correspondiente de la Sección de Transparencia- Relación de


bienes inmuebles.

H. El Plan e Informe Anual de la Inspección General de Servicios de la Junta de


Andalucía.

El Plan General de Inspección constituye el marco básico en el que desarrollan las


actuaciones ordinarias para el ejercicio de las funciones de inspección que corresponden
a la Inspección General de Servicios de la Junta de Andalucía. Es aprobado por el Consejo
de Gobierno, tiene carácter anual y se publica en BOJA.

De las actuaciones efectuadas en la ejecución del Plan, así como de sus resultados y de
aquellas otras realizadas a lo largo del año, se elabora una Memoria que se presenta a
la persona titular de la Consejería de Hacienda y Administración Pública. Este
informe, a partir de la entrada en vigor de la LTPA ha pasado también a ser público.

Consulta el apartado correspondiente de la Sección de Transparencia-El Plan e


Informe Anual de la Inspección General de Servicios de la Junta de Andalucía.

3.2. Empleo público

El apartado de Empleo Público se corresponde con obligaciones contenidas en el artículo


10. Se ha agrupado información correspondiente al acceso a la condición de personal de
las Administraciones Públicas, su régimen retributivo y condiciones de trabajo.

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¿Quién está obligado a publicar esta información? Todas las entidades incluidas en
el ámbito de aplicación de la ley, en lo que les sea aplicable.

¿Qué información está publicada? La


información se distribuye en cuatro bloques,
atendiendo al tipo de personal de la
Administración, si bien la información es
sustancialmente similar:

ARTÍCULO
TIPO DE INFORMACIÓN
LTPA

A. Personal con dispensa total de asistencia de la Administración


Artículo 10.1 l)
General

B. Órganos de representación de personal de la Administración


Artículo 10.1 l)
General

C. Acuerdos, pactos y convenios colectivos de la Administración


Artículo 10.1 i)
General

D. Autorización o reconocimiento de compatibilidades de


Artículo 10.1 h)
empleados públicos

E. Procesos de selección de personal de la Administración General Artículo 10.1 k)

F. Oferta de Empleo Público de la Administración General Artículo 10.1 j)

G. Relación de puestos de trabajo de la Junta de Andalucía Artículo 10.1 g)

Información
H. Web del Empleado Público Andaluz
complementaria

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A efectos didácticos, se ofrecen los enlaces referidos al personal de Administración


General, si bien en el siguiente enlace se puede acceder a la información del resto de
persona

A. Personal con dispensa total de asistencia de la Administración General

Las personas consideradas liberadas sindicales son aquellas representantes legales de los
trabajadores y las trabajadoras que disponen de un crédito de horas mensuales retribuidas
en cada centro de trabajo, para el ejercicio de sus funciones de representación.

La norma sólo exige la publicidad del número, pero no su identificación.

Consulta el apartado correspondiente de la Sección de Transparencia-Personal con


dispensa total de asistencia de la Administración General.

B. Órganos de representación de personal de la Administración General

Esta información hará visible la identificación de las personas que sean miembros de los
órganos de representación del personal:

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Funcionario Laboral
Delegados/as de personal en
las empresas y los centros que
Delegados/as de personal
tengan más de 10 y menos de
50 trabajadores/as

Comités de empresa en
aquellos centros o empresas
Junta de personal
que tengan más de 50
trabajadores/as

Consulta el apartado correspondiente de la Sección de Transparencia-Órganos de


representación de personal de la Administración General.

C. Acuerdos, pactos y convenios colectivos de la Administración General

Los acuerdos o pactos celebrados en el seno de las distintas Mesas de Negociación con la
representación de las organizaciones sindicales legitimadas.

Consulta el apartado correspondiente de la Sección de Transparencia-Acuerdos,


pactos y convenios colectivos de la Administración General.

D. Autorización o reconocimiento de compatibilidades de empleados públicos

Se refiere a las resoluciones que permiten el ejercicio de una segunda actividad


pública (autorización) o privada (reconocimiento) a los empleados públicos, salvo las
actividades exceptuadas del régimen de incompatibilidades del personal al servicio de las
Administraciones Públicas.

La autorización, reconocimiento o denegación de la compatibilidad en el ámbito de la


Administración de la Junta de Andalucía y del Sector Público Andaluz corresponde a la
persona titular de la Consejería de Hacienda y Administración Pública.

Consulta el apartado correspondiente de la Sección de


Transparencia- Autorización o reconocimiento de compatibilidades de empleados
públicos.

E. Procesos de selección de personal de la Administración General

Sin perjuicio de las obligaciones de publicidad que establece la normativa de función


pública, se ofrece información sobre los procesos de acceso a través del Instituto
Andaluz de Administración Pública.

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Consulta el apartado correspondiente de la Sección de Transparencia-Procesos de


selección de personal de la Administración General.
Consulta el apartado correspondiente de la Sección de Transparencia-Órganos de
representación de personal de la Administración General.

F. Oferta de Empleo Público de la Administración General

La Oferta de Empleo Público es el instrumento que tiene como objetivo cubrir las
vacantes presupuestariamente dotadas cuya cobertura se considere necesaria y no puedan
ser cubiertas por los efectivos de personal existentes.

Son aprobadas por el Consejo de Gobierno y publicadas en el BOJA.


Consulta el apartado correspondiente de la Sección de Transparencia- Oferta de
Empleo Público de la Administración General.

G. Relación de puestos de trabajo de la Junta de Andalucía.


Las RPTs de la Administración de la Junta de Andalucía y sus agencias administrativas
y de régimen especial ya eran documentos públicos, si bien no ocurría lo mismo con las
entidades jurídico-privadas que integran el sector público. Desde la entrada en vigor de
la LTPA deben hacerse públicos el catálogo de sus puestos o el documento equivalente.
Pulsa para ver el Catálogo de puestos de la RTVA.
Mejor lo vemos

La ley se refiere a puestos de trabajo, no a la persona concreta


que lo ocupa, que podrá ser conocida, en su caso, a través del
ejercicio derecho de acceso.
Nota de interés: Por otro lado, la información se refiere a todo tipo de personal,
sin excluir ninguno (funcionario, laboral, eventuales o de confianza
y, en su caso, directivo profesional).

¿Quieres saber cuál es el personal eventual de la


Consejería de la Presidencia, Administración
Pública e Interior?

Por último, el precepto obliga a la publicación de las retribuciones anuales. Información


que ha de entenderse limitadas al puesto, no a retribuciones de naturaleza personal.

H. Web del Empleado Público Andaluz


Como complemento de la información, se ofrece un enlace a la Web del Empleado
Público

Consulta el apartado correspondiente de la Sección de Transparencia- Web del


Empleado Público Andaluz.

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3.3. Altos cargos y asimilados


¿Quién está obligado a publicar esta información? Todas las entidades previstas en el
artículo 3.
¿Qué información está publicada? El artículo 11 regula la información que ha de
publicarse relacionada con los altos cargos y las personas que ejerzan la máxima
responsabilidad de las entidades. El conocimiento de esta información es probablemente
el más demandado por la ciudadanía y la publicación de la máxima información en esta
materia es una exigencia de la sociedad.
TIPO DE INFORMACIÓN ARTÍCULO LTPA

A.La identificación de los altos cargos. Artículo 10.1 a)

Información
B. Buen Gobierno
complementaria
C.Las retribuciones de los Altos Cargos Artículo 10.1 b)

D.Las declaraciones de actividades, bienes, intereses y


retribuciones de altos cargos de la Administración de la Junta Artículo 10.1 d)
de Andalucía.
Información
E. Declaraciones IRPF del Gobierno Andaluz
complementaria
F. Indemnizaciones por cese en el cargo. Artículo 10.1 c)

RECUERDE:

La obligación de identificar en el organigrama a las personas titulares de los órganos


administrativos, que tienen naturaleza de altos cargos.

Consulta el apartado correspondiente de la Sección de Transparencia-Altos Cargos

Consulta el apartado correspondiente de la Sección de Transparencia-Altos Cargos

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A. La identificación de los altos cargos

La normativa sobre incompatibilidades de altos cargos de la Administración de la Junta


de Andalucía considera como tales al Presidente de la Junta de Andalucía, el
Vicepresidente o Vicepresidentes, los Consejeros y todos aquellos empleos de libre
designación por el Consejo de Gobierno que implican especial confianza o
responsabilidad y, particulariza en un catálogo que tiene como denominador común
su nombramiento por el Consejo de Gobierno.

La información incluye un buscador de altos cargos desde el ejercicio 2013.

Consulta el apartado correspondiente de la Sección de Transparencia-La


identificación de los altos cargos.

B. Normativa sobre incompatibilidades

La normativa sobre incompatibilidades es proporcionada a través de un enlace a la


Consejería de Hacienda y Administración Pública, que ya venía publicando esta
información antes de la entrada en vigor de la LTPA.

Consulta el apartado correspondiente de la Sección de Transparencia- Buen


Gobierno.

C. Las retribuciones de los Altos Cargos

Han de hacerse pública también las retribuciones de cualquier naturaleza percibidas


anualmente.

Las retribuciones básicas y complementarias de los altos cargos de la Junta de


Andalucía, de las agencias administrativas y de las agencias de régimen especial están
contempladas en la Ley del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para
cada ejercicio.

Las personas titulares de la Presidencia, Vicepresidencia y, en su caso, direcciones


generales o direcciones gerencia, y asimilados, cuando les corresponda el ejercicio de las
funciones ejecutivas de máximo nivel, de las agencias públicas empresariales, de las
sociedades mercantiles del sector público andaluz y de los consorcios, fundaciones y
demás entidades a que se refiere el artículo 5 del texto refundido de la Ley General de la
Hacienda Pública de la Junta de Andalucía, deben autorizarse por la persona titular
de la Consejería a la que se encuentren adscritos y requerirán el informe previo y
favorable de la Consejería de Hacienda y Administración Pública.

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Transparencia en la actuación de la Junta de Andalucía
Unidad 3: Publicidad Activa

Las retribuciones íntegras anuales por todos los conceptos dinerarios de los altos
cargos y asimilados del sector público andaluz, no podrán en ningún caso superar las
retribuciones establecidas respecto de la persona titular de la Presidencia de la Junta de
Andalucía.

Artículo 15.6 de la Ley 6/2014, de 30 de diciembre, del Presupuesto de la Comunidad


Autónoma de Andalucía para el año 2015.

Por otro lado, dentro del concepto de retribución cabe incluir aquellas indemnizaciones
mensuales por vivienda que perciben aquellos altos cargos que cumplen determinadas
condiciones.

Consulta el apartado correspondiente de la Sección de Transparencia-Las


retribuciones de los Altos Cargos.

D. Las declaraciones de actividades, bienes, intereses y retribuciones de altos cargos de


la Administración de la Junta de Andalucía.

Las personas designadas como altos cargos y otros cargos públicos de la


Administración de la Junta de Andalucía están obligados a formular declaración de sus
actividades, bienes, intereses y retribuciones.

Estas declaraciones se inscriben en el Registro de Actividades, Bienes, Intereses y


Retribuciones constituido en la Consejería de Hacienda y Administración Pública y cuyo
contenido ya venía siendo público.

Consulta el apartado correspondiente de la Sección de Transparencia-Las


declaraciones de actividades, bienes, intereses y retribuciones de altos cargos de la
Administración de la Junta de Andalucía.

E. Declaraciones IRPF del Gobierno Andaluz

Esta información supera la establecida en la Ley y abarca los datos de los miembros del
Consejo de Gobierno y de sus cónyuges.

Consulta el apartado correspondiente de la Sección de Transparencia- Declaraciones


IRPF del Gobierno Andaluz.

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Transparencia en la actuación de la Junta de Andalucía
Unidad 3: Publicidad Activa

F. Indemnizaciones por cese en el cargo

La normativa de incompatibilidades reconoce a los ex presidentes, ex consejeros y ex


altos cargos de la Junta de Andalucía derecho a una asignación económica,
incompatible con la percepción de cualquier retribución a que tuvieran derecho
como consecuencia del cese en los citados órganos.

Estas indemnizaciones, conocidas como cesantías decaen en el momento en que, dentro


del período en que la perciba, se ocupase otro puesto de trabajo o se ejerciese una
actividad retribuida en el sector privado o en la fecha en que adquiera efectos económicos
el ingreso o reingreso a un puesto de trabajo en el sector público.

Consulta el apartado correspondiente de la Sección de


Transparencia- Indemnizaciones por cese en el cargo.

3.4 Planes y programas.

¿Quién está obligado a publicar esta información? Las administraciones públicas, las
sociedades mercantiles y las fundaciones públicas andaluzas.

¿Qué información está publicada? El artículo 12 establece la obligación de publicar los


planes y programas anuales y plurianuales en los que se fijen objetivos concretos, así
como las actividades, medios y tiempo previsto para su consecución. Su grado de
cumplimiento y resultados deberán ser objeto de evaluación y publicación periódica junto
con los indicadores de medida y valoración.

Los planes y programas a los que se refiere el apartado anterior se


publicarán tan pronto sean aprobados y, en todo caso, en el plazo
Nota de interés: máximo de 20 días, y permanecerán publicados mientras estén
vigentes, sin perjuicio de plazos más breves que puedan establecer
las entidades locales en ejercicio de su autonomía.

Si tienes interés en saber cómo se formula una política pública,


Mejor lo vemos puedes ver este Vídeo presentación sobre “El ciclo de la Política
Pública”.

Consulta el apartado correspondiente de la Sección de


Transparencia- Planificación, evaluación y estadísticas.

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Transparencia en la actuación de la Junta de Andalucía
Unidad 3: Publicidad Activa

3.5. Información jurídica

¿Quién está obligado a publicar esta información? Las administraciones públicas


andaluzas, en el ámbito de sus competencias y funciones.

¿Qué información está publicada? La LTPA ha hecho un esfuerzo importante


adelantando el momento de la publicación de los textos en elaboración, lo que facilitará
su conocimiento por la ciudadanía y la participación, en su caso, en la elaboración de los
mismos. Esta información se publica en la subsección “Información jurídica “de la
sección de Publicidad Activa.

TIPO DE INFORMACIÓN ARTÍCULO LTPA

A. Directrices, instrucciones, circulares, acuerdos o


Artículo 13.1 a)
respuestas a consultas

Artículo 13.1 b), c), d)


Normativa en elaboración
y f)

C. Documentos sometidos a información pública Artículo 13.1 3)

D. Normativa vigente de la Comunidad Autónoma Artículo 13.2

E. Competencias y traspasos asumidos por la Comunidad


Artículo 13.3
Autónoma

F. Legislación Consolidada Andaluza Artículo 13.2

Consulta el apartado correspondiente de la Sección de Transparencia- Información


jurídica.

A. Directrices, instrucciones, circulares, acuerdos o respuestas a consultas


A partir de la entrada en vigor de la LTPA habrán de publicarse junto con las directrices,
acuerdos o repuestas a consultas, en la medida que supongan una interpretación del
derecho o tengan efectos jurídicos.

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Transparencia en la actuación de la Junta de Andalucía
Unidad 3: Publicidad Activa

¿Sabes lo que son las circulares?

Las circulares son normas internas dictadas por los


órganos superiores y directivos encaminadas a recordar
a los órganos y unidades que de ellos depende la
aplicación de determinadas disposiciones o a establecer
su interpretación a fin de que sean objeto de una
aplicación homogénea.

¿Sabes lo que son las instrucciones?

Las instrucciones son normas internas dirigidas a


establecer pautas o criterios de actuación por los que han
de regirse las unidades dependientes del órgano que las
dicta.

Consulta el apartado correspondiente de la Sección de


Transparencia- Directrices, instrucciones, circulares, acuerdos o respuestas a
consultas

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Transparencia en la actuación de la Junta de Andalucía
Unidad 3: Publicidad Activa

B. Normativa en elaboración

A través de este apartado se da cumplimiento a lo previsto en los artículos 13 b), c) d) y


e) de la LTPA. En el mismo encontraremos información sobre proyectos normativos que
estén en curso:

Consulta el apartado correspondiente de la Sección de Transparencia- Normativa en


elaboración .

C. Documentos sometidos a información pública

La publicación en internet de estos documentos favorecerá la interacción inmediata y que


la ciudadanía tenga un mejor conocimiento de la toma de decisiones públicas.

Consulta el apartado correspondiente de la Sección de Transparencia- Documentos


sometidos a información pública.

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Transparencia en la actuación de la Junta de Andalucía
Unidad 3: Publicidad Activa

D. Normativa vigente de la Comunidad Autónoma

Se trata de publicar de manera permanentemente actualizada y a disposición de la


ciudadanía la normativa vigente de la Comunidad Autónoma, cuestión que favorece la
seguridad jurídica y al conocimiento actualizado de las mismas.

Esta obligación es exclusiva de la Administración de la Junta de Andalucía (artículo 11.2


LTPA).

Consulta el apartado correspondiente de la Sección de Transparencia- Normativa


vigente de la Comunidad Autónoma.

E. Competencias y traspasos asumidos por la Comunidad Autónoma

La norma se refiere a las competencias incluidas en el Estatuto de Autonomía para


Andalucía y los traspasos de funciones y servicios asumidos por la Comunidad Autónoma
de Andalucía. Esta obligación es exclusiva de la Administración de la Junta de
Andalucía (artículo 11.2 LTPA)

Consulta el apartado correspondiente de la Sección de Transparencia-Las


competencias y traspasos asumidos por la Comunidad Autónoma.

3.6. Relaciones con la ciudadanía

¿Quién está obligado a publicar esta información? Las administraciones públicas


andaluzas.

¿Qué información está publicada? El artículo 14 recoge una serie de informaciones


directamente vinculadas con la ciudadanía, que le permite relacionarse con la
administración y facilitar el acceso a los servicios públicos (gestiones, trámites,
procedimientos y demás servicios públicos) de la administración. La subsección
“Relaciones con la ciudadanía” de Publicidad Activa contiene la información relativa a
estas obligaciones. El artículo 14 c) LTPA obliga igualmente a publicar los
procedimientos de participación ciudadana. El desarrollo de esta información está
vinculado a lo que disponga la futura Ley de Participación Ciudadana.

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Transparencia en la actuación de la Junta de Andalucía
Unidad 3: Publicidad Activa

TIPO DE INFORMACIÓN ARTÍCULO LTPA

A. Catálogo de procedimientos Artículo 14 a)

B. Cartas de servicios Artículo 14 b)

Consulta el apartado correspondiente de la Sección de Transparencia- Relaciones con


la ciudadanía .

A. Catálogo de procedimientos

Debe publicarse el catálogo actualizado de los procedimientos administrativos de


competencia de cada administración pública andaluza, con indicación de su objeto,
trámites y plazos, así como en su caso los formularios que tengan asociados. Debe
indicarse específicamente aquellos procedimientos que admitan, total o
parcialmente, tramitación electrónica.

A través del Portal “Atención a la Ciudadanía” puede accederse al catálogo de


procedimientos y servicios de la Administración de la Junta de Andalucía.

Consulta el apartado correspondiente de la Sección de Transparencia- Catálogo de


procedimientos.

B. Cartas de servicios

Las Cartas de Servicios son documentos que tienen por objeto informar a la ciudadanía
sobre los servicios públicos que gestiona la Comunidad Autónoma de Andalucía, las
condiciones en que se prestan, los derechos de la ciudadanía en relación con estos
servicios y los compromisos de calidad que se ofrecen en relación con su prestación.

Han de publicarse también los informes sobre el grado de cumplimiento y calidad de los
servicios, así como la información disponible que permita su valoración.

Consulta el apartado correspondiente de la Sección de Transparencia-Cartas de


servicios.

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Transparencia en la actuación de la Junta de Andalucía
Unidad 3: Publicidad Activa

3.7. Contratos, convenios y subvenciones

¿Quién está obligado a publicar esta información? Las entidades incluidas en el


ámbito de aplicación de la ley.

¿Qué información está publicada? Contempla el artículo 15 una serie de obligaciones


de publicidad relativa a tres materias de gran importancia de cara al conocimiento del
gasto público por la ciudadanía y a la prevención y lucha contra la corrupción, además de
mejorar la eficiencia en la gestión pública: los contratos, convenios y subvenciones y
ayudas públicas.

La subsección “Contratos, convenios y subvenciones” de Publicidad Activa contiene la


información relativa a estas obligaciones.

TIPO DE INFORMACIÓN ARTÍCULO LTPA

A. Contratos del Sector Público Artículos 15 a)

B. Contratos menores Artículos 15 a)

C.Contratos menores del Servicio Andaluz de Salud Artículos 15 a)

D. Memoria Anual de Contratación Pública Artículos 15 a)

E. Subvenciones y ayudas públicas Artículos 15 c)

F. Convenios Artículos 15 b)

G Encomiendas de gestión Artículos 15 b)

Consulta el apartado correspondiente de la Sección de Transparencia- Contratos del


Sector Público.

La LTPA obliga a la publicación de la siguiente información relativa a todos los contratos:

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Unidad 3: Publicidad Activa

Información sobre contratos

• Objeto
• Duración
• Importe de licitación y de adjudicación
• Procedimiento
• Publicidad
• Número de licitadores participantes
• Identidad del adjudicatario
• Modificaciones y prórrogas
• Procedimientos desiertos
• Resoluciones de contrato
• Declaraciones de nulidad
• Revisiones de precios
• Cesión de contratos
• Desistimientos y renuncia de los contratos
• Subcontrataciones con mención de las personas adjudicatarias

Aunque, en gran medida, la publicidad de los contratos ya venía exigida por la normativa
de contratos, la LTPA ha ampliado algunas obligaciones de publicidad aplicable a los
mismos.
Puede accederse a los contratos de la Administración de la Junta de Andalucía a través de
la Plataforma de Contratación.

¿Qué dice la normativa de transparencia sobre


los contratos negociados sin publicidad?

El procedimiento negociado es aquél en el que la adjudicación del contrato recae


en el licitador justificadamente elegido por el órgano de contratación, tras efectuar
consultas con diversos candidatos y negociar las condiciones del contrato con uno o varios
de ellos. En determinados supuestos, no es necesario dar publicidad al procedimiento,
asegurándose la concurrencia mediante la solicitud de ofertas de, al menos, tres empresas
capacitadas para la realización del objeto del contrato, siempre que ello sea posible.

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Transparencia en la actuación de la Junta de Andalucía
Unidad 3: Publicidad Activa

La LTPA a través de su Disposición adicional séptima, ha establecido la obligación de


que las personas y entidades incluidas en el artículo 3 de esta ley publiquen en su perfil
del contratante, simultáneamente al envío de las solicitudes de ofertas en los
procedimientos negociados sin publicidad, un anuncio, al objeto de facilitar la
participación de otros posibles licitadores.

Las ofertas que presenten los licitadores que no hayan sido invitados no podrán rechazarse
exclusivamente por dicha circunstancia.

Consulta el apartado correspondiente de la Sección de Transparencia- Contratos del


Sector Público .

B. Contratos menores

La gran novedad de la LTPA en materia de contratos es la obligación de publicar la


información relativa a los contratos menores, es decir, aquella cuya cuantía, sin IVA,
alcanza hasta:

- 39.999 euros, cuando se trate de contratos de obras.

- 14.999 euros, cuando se trate de otros contratos. Estos contratos menores hasta ahora no
eran públicos y suponen un volumen muy importante de la contratación administrativa.

En este caso, la ley permite, dado el volumen de contratación, que su publicación pueda
realizarse con carácter trimestral.

Para la publicación de los contratos menores de la Administración de la Junta de


Andalucía y sus entidades adscritas se ha incorporado una sección propia en la plataforma
de contratación.

Consulta el apartado correspondiente de la Sección de Transparencia-Contratos


menores

C. Contratos menores del Servicio Andaluz de Salud

Dado el importante volumen de contratación del SAS y su especial régimen, se ha optado


por un apartado específico.

Consulta el apartado correspondiente de la Sección de Transparencia- Contratos


menores del Servicio Andaluz de Salud.

D. Memoria Anual de Contratación Pública

Con esta publicación, se cumple con la obligación de dar datos estadísticos sobre el
porcentaje en volumen presupuestario de contratos adjudicados a través de cada uno de
los procedimientos previstos en la legislación de contratos del sector público (artículo
15.1 in fine).

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Unidad 3: Publicidad Activa

Consulta el apartado correspondiente de la Sección de Transparencia- Memoria


Anual de Contratación Pública.

E. Subvenciones y ayudas públicas


Aunque la normativa de subvenciones ya venía obligando a las Consejerías y agencias a
publicar trimestralmente en BOJA las subvenciones concedidas en cada período, la LTPA
ha venido a ampliar las exigencias de publicidad obligando a hacer pública en los portales
web:
• La convocatoria o la resolución de concesión de la subvención excepcional.
• El programa y crédito presupuestario al que se imputan.
• El importe.
• El objetivo o finalidad.
• Las personas beneficiarias.
A partir de una reciente modificación del TRLGHP el acceso a los datos de subvenciones
se vincula a la Base de Datos de Subvencionas de la Junta de Andalucía gestionada por
la Intervención General.

¿Qué dice la normativa de transparencia sobre las


subvenciones cofinanciadas con fondos agrícolas
europeos?
El artículo 15 LTPA contempla una excepción a la regulación de las subvenciones. En el
caso de las subvenciones cofinanciadas con fondos agrícolas europeos se regirán, en lo
que se refiere a la publicación de la información sobre los beneficiarios, por lo dispuesto
en los artículos 111 y 112 del Reglamento (UE) núm. 1306/2013 del Parlamento y del
Consejo, de 17 de diciembre de 2013, sobre la financiación, gestión y seguimiento de la
Política Agrícola Común, o norma que la sustituya.

Consulta el apartado correspondiente de la Sección de


Transparencia- Subvenciones y ayudas públicas.

F. Convenios

Al igual que en los contratos, en los convenios de colaboración se da la existencia de un


acuerdo de voluntades entre las partes que intervienen. Ahora bien, en el convenio la
causa de la aportación es la consecución de un fin común y no la contraprestación mutua
entre las partes como ocurre en los contratos onerosos. El interés en su conocimiento
radica en que el fin ha de responder a un interés público.

La publicación de estos convenios debe hacer mención a:

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Unidad 3: Publicidad Activa

Consulta el apartado correspondiente de la Sección de Transparencia- Convenios.

G. Encomiendas de gestión

Las encomiendas de gestión son instrumentos por los que los órganos administrativos o
de las entidades de Derecho Público encomiendan a otros órganos o entidades de la misma
o de distinta Administración, la realización de actividades de carácter material, técnico o
de servicios de su competencia, por razones de eficacia o cuando no se posean los medios
técnicos idóneos para su desempeño.

El instrumento (resolución o convenio) en el que se formalice la encomienda de


gestión ha de ser publicado en el BOJA.

A partir de la entrada en vigor de la LTPA ha de hacerse público también a través del


correspondiente portal, web o sede electrónica, con indicación de su objeto,
presupuesto, obligaciones económicas y las subcontrataciones que se realicen con
mención de las personas adjudicatarias, procedimiento seguido para la adjudicación e
importe de la misma.

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Transparencia en la actuación de la Junta de Andalucía
Unidad 3: Publicidad Activa

Consulta el apartado correspondiente de la Sección de Transparencia- Encomiendas


de gestión.

3.8. Información económica, financiera y presupuestaria

¿Quién está obligado a publicar esta información? Las entidades incluidas en el


ámbito de aplicación de la ley.

¿Qué información está publicada? Se corresponde este apartado con información que
tiene repercusión económica, financiera y presupuestaria, gran parte de la cual ya venía
siendo publicada, pero cuya conociendo era difícil para la ciudadanía. La gran aportación
de la LTPA en este sentido, debe ser la claridad y accesibilidad de los datos. El que el
ciudadano entienda los datos y que para ello se utilice un lenguaje comprensible.

La sección de Publicidad Activa del Portal de la Junta de Andalucía dispone de la


subsección Información económica, financiera y presupuestaria dedicadas a esta
información.

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Unidad 3: Publicidad Activa

TIPO DE INFORMACIÓN ARTÍCULO LTPA

A. Información Presupuestaria Artículos 16 a)

B. Rendición de la información contable Artículos 16 a)

C. Cuentas anuales Artículos 16 b)

D. Informes de la Cámara de Cuentas de Andalucía Artículos 16 b)

D. Deuda pública Artículos 16 c)

F. Publicidad institucional Artículos 16 e)

G. Financiación de la Comunidad Autónoma Artículos 16 c)

H. Objetivos de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad


Artículos 16 a)
financiera

Consulta el apartado correspondiente de la Sección de Transparencia- Contratos,


convenios y subvenciones.

A. Presupuestos

Ha de publicarse la descripción de las principales partidas presupuestarias e


información actualizada y comprensible sobre su estado de ejecución y sobre el
cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad
financiera de las administraciones públicas y la información de las actuaciones de control
en los términos que se establezcan reglamentariamente (artículo 16 a).

Consulta el apartado correspondiente de la Sección de Transparencia-Información


Presupuestaria.

B.Rendición de la información contable

En cumplimiento de la obligación prevista en el artículo 16 a).

Consulta el apartado correspondiente de la Sección de Transparencia- Rendición de


la información contable.

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Transparencia en la actuación de la Junta de Andalucía
Unidad 3: Publicidad Activa

C. Cuentas anuales

Las Cuentas Anuales son documentos resúmenes de la ejecución presupuestarias a los


que obliga la normativa de contabilidad pública. También es obligatoria la publicación de
los informes de auditoría de cuentas y de fiscalización por parte de los órganos de control
externo que sobre ellas se emitan.

Las cuentas anuales dan una información precisa sobre lo que ha pasado
presupuestariamente, pues se conocen los ingresos y gastos efectivos, por ello es
fundamental para la transparencia económico-financiera.

Consulta el apartado correspondiente de la Sección de Transparencia- Cuentas


anuales.

D. Informes de la Cámara de Cuentas de Andalucía

En cumplimiento de la obligación prevista en el artículo 16 b).

Consulta el apartado correspondiente de la Sección de Transparencia- Informes de la


Cámara de Cuentas de Andalucía.

E. Deuda pública

Se trata de hacer pública la información correspondiente al endeudamiento de la


Administración. En el caso de la Administración General de la Junta de Andalucía, con
indicación de:

• Su evolución
• Endeudamiento por habitante
• Endeudamiento relativo

Consulta el apartado correspondiente de la Sección de Transparencia- Deuda pública.

F. Publicidad institucional

La normativa que regula la actividad publicitaria de la Administración de la Junta de


Andalucía, así como de los organismos, entidades de Derecho público y sociedades
mercantiles vinculadas o dependientes de aquélla, estableció que se pondrá a
disposición en internet, con una periodicidad cuatrimestral, la adjudicación de los
contratos, las ayudas, subvenciones y convenios de publicidad institucional por un
importe superior a 30.000 euros.

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Transparencia en la actuación de la Junta de Andalucía
Unidad 3: Publicidad Activa

Consulta el apartado correspondiente de la Sección de Transparencia- Publicidad


institucional.

G. Financiación de la Comunidad Autónoma

La norma obliga a la publicación de la información básica sobre la financiación de la


Comunidad Autónoma con indicación de los diferentes instrumentos de financiación.

Consulta el apartado correspondiente de la Sección de Transparencia- Financiación


de la Comunidad Autónoma .

H. Objetivos de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera

En cumplimiento de la obligación prevista en el artículo 16 a).

Consulta el apartado correspondiente de la Sección de Transparencia- Objetivos de


estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera .

4. Otras cuestiones relativas a la publicidad activa

4.1. Ampliación de las obligaciones de publicidad activa.

El artículo 17, siguiendo con la voluntariedad de la Ley de establecer unas obligaciones


“mínimas” con vocación de ampliar la publicación de toda aquella información que sea
de interés para la ciudadanía, establece tres posibilidades para aumentar las

obligaciones de publicidad activa recogidas en el Título II siguiendo diversos


criterios.

Nota de interés:

La relación entre el derecho de acceso a través de solicitud y la


publicidad activa es directa. Una mayor publicidad activa reduce
el número de peticiones de información y reduce, por tanto, los
costes asociados a la atención de las mismas.

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Transparencia en la actuación de la Junta de Andalucía
Unidad 3: Publicidad Activa

4.2. Reutilización de la información y formatos de publicación.

La transparencia afecta a la puesta a disposición de la información al ciudadano, pero no


regula su uso posterior. No es materia objeto de regulación por esta norma.

En este sentido, el artículo 19 LTPA se remite a la Ley 37/2007, de 16 de noviembre,


sobre reutilización de la información del sector público, y demás normativa vigente en la
materia.

En cuanto a la publicación de la información (publicidad activa) señala que, siempre que


sea técnicamente posible, se ofrezca en formatos electrónicos que permitan su
redistribución, reutilización y aprovechamiento. La información deberá
utilizar estándares abiertos en los términos previstos en la Ley 11/2007, de 22 de junio,
de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos.

4.3. Publicidad de los plenos de las entidades locales.

La LTPA recoge en su artículo 21 un derecho que venía siendo reclamado con insistencia
por las organizaciones ciudadanas y que ha provocado numerosas controversias.

A partir de la entrada en vigor de la Ley para las entidades locales, éstas facilitarán, salvo
que concurran causas justificadas de imposibilidad técnica o económica, el acceso a
través de internet a las sesiones plenarias. Lo podrán hacer de dos formas alternativas:

1. Transmitiendo la sesión.

2. Dando acceso al archivo audiovisual grabado una vez celebradas.

Y, en todo caso, los asistentes podrán grabar la sesión por sus propios medios,
respetando el funcionamiento ordinario de la institución.

Vídeos del Plenos del Ayuntamiento de Chiclana, en el Portal


Mejor lo vemos de Transparencia del mismo.

4.4. Transparencia del funcionamiento de los gobiernos.

El artículo 22 establece también una nueva obligación de publicación. Se trata de dos


aspectos fundamentales para el conocimiento de las decisiones que adoptan el Consejo
de Gobierno de la Junta de Andalucía y los gobiernos locales, sin perjuicio del secreto o
reserva de sus deliberaciones.

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Transparencia en la actuación de la Junta de Andalucía
Unidad 3: Publicidad Activa

1. El orden del día previsto, con carácter previo.

2. Los acuerdos aprobados, así como la información contenido en


el expediente sometido a su consideración.

El Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía adelantó esta medida de transparencia


a través del Acuerdo de 17 de diciembre de 2013, por el que se adoptan medidas para
la transparencia del Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía.

Actualmente, puede consultarse la información a través del siguiente enlace.

5. Otras informaciones a publicar


A lo largo del texto normativo encontramos algunas otras referencias de información que
también deben hacerse públicas:

Los modelos normalizados de solicitud de información señalados en


el art. 45.2.

Las guías de orientación para la localización de la información


indicadas en el art. 31.

El listado de las tasas y precios públicos aplicables a las solicitudes


de acceso a la información aludidas en el art. 34.3. Actualmente no
hay tasas ni precios públicos aprobados para ello
La información que se solicite con mayor frecuencia y toda la
información que se haya facilitado en el ejercicio del derecho de
acceso a la información pública, establecidas en el art. 17.

Las resoluciones que limiten o denieguen el derecho de acceso, tal y


como obliga el art. 25.4.

Las resoluciones del Consejo de Transparencia y Protección de


Datos de Andalucía. 33.3.

6. El control de la publicidad activa

El artículo 23 remite en primer lugar a los propios controles internos de cada


Administración o entidad.

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Transparencia en la actuación de la Junta de Andalucía
Unidad 3: Publicidad Activa

En este sentido, la propia Ley en su artículo 41.4 atribuye la labor en el ámbito de la


Administración de la Junta de Andalucía y sus entidades instrumentales a la Inspección
General de Servicios.

A continuación, señala que el Consejo de Transparencia y Protección de Datos de


Andalucía podrá efectuar, por iniciativa propia o como
consecuencia de denuncia, requerimientos para la
subsanación de los incumplimientos que pudieran
producirse.

Contro
7. Resumen

A lo largo de la unidad hemos recorrido el régimen de publicidad activa establecido en la


LTPA. Entendiendo como publicidad activa toda aquella información que las
Administraciones públicas y entidades han de publicar por propia iniciativa en los
portales o páginas web.

La publicidad activa se configura como la vía más adecuada para el acceso inmediato de
la ciudadanía a la información pública, sin necesidad de que deba solicitarse el acceso a
la misma.

En definitiva, en esta unidad hemos podido conocer qué hay que publicar, como debe
hacerse, quién debe hacerlo y donde realizarlo.

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Transparencia en la actuación de la Junta de Andalucía
Unidad 3: Publicidad Activa

Créditos

© Instituto Andaluz de Administración Pública. Consejería de Hacienda y


Administración Pública. Todos los derechos reservados.
El lenguaje de este curso ha sido adaptado atendiendo a las indicaciones que la Junta
de Andalucía establece al respecto.

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