URBANISMO II ARQ.

GERARDO RAMÓN RUIZ CORDOVA 15/09/2020

Clasificación de los usos del suelo

¿Qué es el uso del suelo?
La ordenanza de urbanismo y construcciones (OGUC) lo define así:
“uso de suelo: conjunto genérico de actividades que el instrumento de planificación
territorial admite o restringe en un área predial para autorizar los destinos de las
construcciones o instalaciones.”
Estos usos de suelo se definirán a través de las zonas, las que se graficarán en los planos
del instrumento de planificación territorial que corresponda. En estas zonas podrán existir
simultáneamente varios usos de suelo, por lo que se deberá velar que dichos usos de suelo
sean compatibles entre sí, para una buena convivencia entre los distintos destinos
existentes en cada zona. Se recomienda que las zonas tiendan al uso mixto y que en
aquellos casos excepcionales sean de uso exclusivo.
Según la ordenanza de urbanismo y construcciones, los usos de suelo posible para zonificar
el territorio son:

• Residencial: contempla preferente mente el destino de vivienda, e incluye hogares

de acogida, así como edificaciones y locales destinados al hospedaje.
• Equipamiento: se refiere a las construcciones destinadas a la prestación de servicios
necesarios para complementar el resto de actividades, como son las residenciales
y las productivas, incluyendo las interrelaciones y actividades anexas que se
generan a partir de ellas.
• Actividad productiva: todo tipo de industrias y aquellas instalaciones de impacto
similar al industrial, tales como grandes depósitos, talleres o bodegas industriales.
• Infraestructura: se refiere a las edificaciones o instalaciones y a las redes o trazados
destinados a: infraestructura de transportes, infraestructura sanitaria e
infraestructura energética.
• Espacio público: se refiere al sistema vial, las plazas, parques y áreas verdes
públicas, en su calidad de bienes nacionales de uso público.
• Área verde: se refiere a los parque, plazas y áreas libres destinadas a área verde,
que nos son bienes nacionales o de uso público, cualquiera que sea su propietario,
ya sea una persona natural o jurídica, pública o privada.

Zonificación Primaria
La zonificación es el proceso del desarrollo urbano mediante el cual un Centro de Población
se divide en zonas, para las cuales se establecerá una serie de condiciones, restricciones,
planes o reglamentos, enfocados a regular principalmente el uso de suelo y el posible o
restringido desarrollo de cada una de estas zonas, tomando en cuenta la ubicación, la
extensión, el riesgo, la prevención o el carácter especial que se le debe dar a éstas en
beneficio de la sociedad. considerar de manera prioritaria, lograr la permanencia y
conservación de los elementos de la naturaleza y del medio ambiente, con el fin de no
provocar un impacto ambiental negativo en el entorno del Centro de Población que se está
desarrollando urbanamente, El objetivo principal de la zonificación es evitar o minimizar
patrones de uso de suelo desordenado, normando en forma previa los diferentes y posibles

JUDITH I. CADENA FERNANDEZ | UNIVERSIDAD DE LOS ALTOS DE CHIAPAS

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usos de suelo que se establecerán en las diferentes divisiones generadas para un territorio,
con base en la zonificación primaria y que deberán ser congruentes a las necesidades
reales y el desarrollo urbano de toda una comunidad, en atención a las distintas
propiedades del territorio de cada zona. De esta manera, se asegura que el desarrollo se
realice conforme a los planes locales, así como a los objetivos y a los estándares de
construcción local.
Entre las principales cualidades que regula la zonificación están las siguientes:

• Los usos del suelo

• Su intensidad
• La volumetría de los lotes
• Edificaciones
Los usos se refieren a: la vivienda, el comercio, la industria, los usos institucionales y los
espacios públicos abiertos. La intensidad del uso se mide en dos maneras principales: para
la vivienda se determina la concentración máxima de personas en un espacio, que se
establece en habitantes por hectárea; la intensidad de actividades como el comercio o los
usos institucionales, se categorizan en vecinales, moderados o urbanos, según atraigan a
usuarios del mismo barrio o de una extensión mayor de la ciudad; en el caso de la industria
se diferencia entre la artesanal o de pequeña escala, y la industria molesta, sea por ruidosa
o por emisiones y contaminación

Zonificación Secundaria
El área delimitada en la zonificación primaria como U (urbana), requiere a su vez de una
zonificación secundaria donde se definan las características o condiciones para la
ocupación y uso del suelo de los predios ahí incluidos. La zonificación secundaria se
establece para todas las zonas U y algunas de las zonas R y E. Sin embargo, aquellas
zonas de Reserva que no cuentan con una zonificación secundaria, serán objeto de la
elaboración de planes parciales de crecimiento con los cuales se determinará esta
zonificación y demás condiciones de utilización o preservación del suelo. Para algunas
áreas situadas en la zona E, también se prevé la elaboración de planes enfocados a la
conservación y protección ecológica. La zonificación secundaria divide el territorio en
diferentes zonas con características distintivas de uso del suelo. También incluye polígonos
y predios destinados al equipamiento público o la infraestructura.
La zonificación secundaria complementa las normas establecidas en la zonificación
primaria y en las otras regulaciones y exigencias en materia de desarrollo urbano, vialidad
y transporte, protección ecológica, derechos de vía e infraestructura indicados en este Plan.
Para la aplicación de esta zonificación, se procederá a conocer y analizar en las cartas
urbanas los elementos que complementan la normatividad de usos: límites, normas
generales, vías que afecten al predio, etcétera, indicados en los capítulos correspondientes.
Luego se deberá consultar la tabla de compatibilidad de usos del suelo para las zonas U y
R, o la tabla de compatibilidad de usos para las zonas E, donde se localizan las claves
aplicables de zona y el uso pretendido.

JUDITH I. CADENA FERNANDEZ | UNIVERSIDAD DE LOS ALTOS DE CHIAPAS