III.

RESULTDOS
1.- Mercado eléctrico peruano.
1. Mercado eléctrico
El suministro de energía eléctrica se debe realizar de modo eficiente, confiable,
incluyendo aspectos ambientales y considerando los niveles de inversión, por lo que
se requiere de un planeamiento de largo plazo. Además, por ser un sector
estratégico, al ser un factor decisivo para la producción nacional, el Estado tiene la
obligación de establecer las políticas de promoción y la reglamentación necesarias
para garantizar su disponibilidad.
[ CITATION Fie181 \l 2058 ] Afirma:

1.1- Estructura del mercado eléctrico

El mercado eléctrico se compone de empresas con títulos habilitantes que operan en

las etapas de la cadena de valor de la industria: generación, transmisión,

distribución, y comercialización. Los clientes finales se clasifican en libres o

regulados según su capacidad de consumo.[CITATION fil20 \p 28 \n \l 3082 ]

1.2.- Situación del mercado eléctrico

El sector tiene una estrecha relación con el crecimiento del país. De esta manera, en
el periodo 2009-2019 se observa un crecimiento promedio de la potencia y de
producción de electricidad por encima del 6% anual.
 Nota: Las estadísticas del sector energía del 2019 corresponden a información
preliminar del Ministerio de Energía y Minas. La estadística de precio medio
corresponde al 2018. Fuente: Estadísticas COES, Ministerio de Energía y Minas.
(2009). Anuario Estadístico de electricidad.[CITATION fil20 \p 29 \l 3082 ]

1.3- Aspectos físicos.

La energía eléctrica está asociada al movimiento de cargas eléctricas, generado por la
existencia de un campo eléctrico, en el interior de un material conductor. La
intensidad de este movimiento depende de las características físicas del conductor
(resistividad y forma geométrica) y de la diferencia de potencial eléctrico en sus
extremos (tensión eléctrica). El potencial eléctrico, a su vez, está asociado a la
energía potencial eléctrica por unidad de carga, entendiendo energía potencial como
la capacidad de desarrollar trabajo. Esta diferencia de potencial, se obtiene a partir de
una fuente primaria de energía, y es trasladada hasta un equipo de utilización para su
uso final. Asimismo, podemos entender un equipo de utilización como aquel que
transforma la energía eléctrica en energía útil, como puede ser: calor, iluminación,
frio, fuerza mecánica, movimiento, etc. De este modo, podemos entender la energía
eléctrica como una energía secundaria, que debe ser llevada desde la fuente de
suministro hasta el punto de consumo final. Para lo cual, se requiere tres actividades
de carácter físico: generación, transmisión y distribución.
 Figura1. Proceso de transformación de energía primaria
Fuente: Tamayo et al (2016). Elaborado por GPAE-Osinergmin

1.4.- SITUACIÓN ENERGÉTICA NACIONAL

La producción de energía primaria nacional fue 1 281 041 TJ, los cuales representan
aproximadamente el 1% de la producción mundial. La producción nacional presenta
un crecimiento promedio anual 2009-2018 de 6%.

[CITATION fil20 \p 18 \l 3082 ]

2. Organización del mercado eléctrico

De acuerdo con Dammert et al (2011),

las actividades del mercado eléctrico peruano, considerando aspectos técnicos y

económicos, se pueden clasificar en generación, transmisión, distribución,
comercialización y operación del sistema. La generación eléctrica es el punto de partida
de la cadena productiva del sistema eléctrico, y trabaja con diferentes energías
primarias. Normalmente las centrales de generación se ubican en zonas alejadas de los
puntos de consumo, por lo que es necesario construir una infraestructura de transporte.
La transmisión eléctrica comprende las actividades relacionadas con el transporte de
energía eléctrica, que cubren grandes distancias a elevados niveles de tensión, y la
distribución por su parte, se encarga de llevar la energía eléctrica hasta el usuario o
consumidor final, para lo cual se deben acondicionar los niveles de tensión. Debido a
que la energía eléctrica se debe producir en el momento que se requiere, es necesario la
existencia de un operador del sistema, en el Perú el operador del sistema es el Comité de
Operación Económica del Sistema (COES).

Por otro lado, el diseño de mercado, que determina como los agentes ofertan,
intercambian o consumen energía eléctrica, es el modelo de competencia mayorista, en
el cual los generadores compiten en condiciones similares para vender energía a los
distribuidores y grandes clientes; y la comercialización minorista se realiza en un
mercado regulado.
En la Ley de Concesiones Eléctricas, en la comercialización mayorista, solo se
permitía el acceso a los generadores, sin embargo, la Ley N° 28832 estableció que se
incluya a los grandes usuarios y las empresas distribuidoras que abastecen usuarios
libres.

Figura 2. Actividades desarrolladas en el sector eléctrico

 2.1.- Agentes del mercado eléctrico peruano

2.1.1- Generación
En la generación de electricidad, hoy existe mayor competencia. En la actualidad
participan 54 empresas generadoras, mientras que en el 2009, solo existían 18.
Asimismo, existe una menor concentración de mercado. Las cuatro principales
empresas poseían en el 2009 una participación del 68% en la potencia efectiva de
energía y en el 2018, ésta es de 53%. En la actualidad, estas empresas son Engie (20%),
Kallpa (13%), Enel (11%) y Electroperú (7%). La potencia instalada de este parque de
generación asciende a más de 15 GW, lo cual significó un crecimiento anual promedio
de 7% .De la potencia instalada, 4% corresponde a centrales solares y eólicas, las cuales
han tenido un crecimiento exponencial en los últimos años. Asimismo, 11% de la
potencia instalada es para uso propio. Esta participación ha ido disminuyendo en la
última década dada la preferencia por ingresar al sistema eléctrico.

Nota: Las estadísticas del sector energía del 2019 corresponden a información
preliminar del Ministerio de Energía y Minas. Fuente: Ministerio de Energía y Minas.
(2009-2018). Anuario Estadístico de Electricidad.[CITATION fil20 \p 31 \l 3082 ]

La potencia efectiva corresponde al rendimiento real de las centrales y, en agregado,

corresponde al 95% de la potencia instalada. En la última década, ha presentado un
crecimiento promedio anual de 8%. El incremento de la potencia del sector es explicado
principalmente por el inicio de operación de 86 centrales de generación eléctrica en los
últimos 10 años, de las cuales casi la mitad corresponden a centras hidroeléctricas y
cerca al 30% a centrales térmicas (ver Tabla 4). Durante el 2018 y 2019, han iniciado
operación 16 centrales, siendo las de mayor tamaño Rubí y Wayra 1, con potencia
instalada de 145 y 132 MW, respectivamente.

2.1.2.- Tramsmision
En la transmisión de electricidad participan 18 empresas, las cuales poseen una longitud
de 28 mil kilómetros de líneas transmisoras. Por contraste, en el 2009, solo participaban
7 empresas que poseían líneas con una longitud de 16 mil kilómetros. Las principales
empresas son Red de Energía del Perú y Transmantaro, las cuales en el 2009 poseían
31% y actualmente poseen 35% del total. Las líneas de transmisión han presentado un
fuerte crecimiento, de 6% en promedio anual durante el periodo 2009-2019. En
particular, resalta la incorporación de líneas de tensión de 500 kV desde el 2011. Ello ha
significado un cambio de tendencia en la participación de las líneas de mayor tensión.
En el 2009, solo el 35% de las líneas era de más de 220 kV, mientras que en el 2019,
este ratio es de 49%.

2.1.3.- Distribucion
Existen 23 empresas distribuidoras en el 2019, mientras que en el 2009 solo existían 10.
De estas 23 empresas, 10 son públicas13 , concentrando el 36% de las ventas de
energía. En cuanto a las empresas privadas, Enel Distribución y Luz del Sur sirven a
Lima Metropolitana, y distribuyen el equivalente del 59% del mercado nacional (ver
Tabla 5).
 Según [ CITATION Ver13 \l 2058 ] definen.
3. La Oferta
Hasta hace una década, las fuentes principales de energía eléctrica provenían de
recursos hídricos y de petróleo. Tanto la estacionalidad de los recursos hídricos como el
encarecimiento del barril de petróleo, junto a la probada existencia de amplios recursos
inexplotados de gas natural, resaltaron la importancia de desarrollar una adecuada
diversificación de las fuentes energéticas, pues claramente esto contribuiría a la
sostenibilidad del crecimiento económico del país.
Entre 2005 y 2011, la potencia efectiva de generación eléctrica proveniente de
recursos térmicos creció mucho más rápidamente que aquella proveniente de recursos
hídricos (la primera creció a un promedio anual de 11.4% mientras que la segunda lo
hizo a una tasa anual de 1.7%). No resulta sorprendente que este crecimiento reflejase el
impacto que tuvo la llegada del gas natural a la costa, donde se construyeron las nuevas
centrales térmicas del país.
Tal como se aprecia en el Gráfico 1, la inversión realizada desde mediados de la
década pasada llevó a que la potencia efectiva de energía térmica sea superior a la
hídrica. A fines del 2011, la potencia efectiva de energía térmica era de 3,334.9 MW,
mientras que la de energía hídrica era de 3,109.5 MW (incluyendo pequeñas
hidroeléctricas). Cabe notar que gran parte de la generación en base a gas natural se ha
concentrado en Chilca (60 km al sur de Lima), donde se han instalado cerca de 1,500
MW de potencia y existen otros 1,070 MW en construcción.

Figura 3. Evolución de Potencia Efecti

Cambridge Economic Policy Associates Ltd (CEPA) . (2016). Revicion del marco

regulatorio del sector eléctrico peruano. lima: CEPA.

Fiestas, J. (2018). Optimización productiva del mercado eléctrico peruano 2017 - 2040.

PIURA.

ministerio de energia y minas. (marzo de 2020). direccion regional de electricidad.

Obtenido de direccion regional de electricidad:

file:///C:/Users/SUCLUPE/Downloads/publicacion-AnuarioEjecutivoFinal-Rev-

Final2-699z050z4zzz6u0830%20(1).pdf

Vera, R., Paredes, c., & Defillipi, E. (2013). Mercado electrico peruano (18 ed.). lima.

va (1995-2011)
El grafico muestra la potencia efectiva por tipo de fuente a fines del año 2011. Se
aprecia la importancia que ha adquirido el gas natural proveniente de Camisea como
fuente energética en el Perú (con una participación actual de 88% dentro de la potencia
efectiva producida con gas natural).
 Figura 4. Distribución de la Potencia Efectiva del 2011, por fuente energética.
Por otro lado, es importante resaltar que tanto la generación hidroeléctrica como
aquella basada en fuentes térmicas se concentra en la zona centro del país. En efecto, la
potencia efectiva proveniente de ambas fuentes y localizada en el centro es de 4,850.7
MW, muy superior a los 868.6 MW de potencia ubicada en el sur y a los 725.1 MW de
potencia en el norte del país. Esta excesiva concentración geográfica genera diversos
problemas al sistema, como las pérdidas que se producen en la transmisión de energía y,
por ende, los mayores costos para el sur y norte del país.
A lo anterior, se suma la vulnerabilidad sistémica a la que lleva la alta concentración
si no se logra asegurar la redundancia necesaria para enfrentar posibles fallas en los
sistemas de generación o transmisión.
Con respecto a los participantes en el sector eléctrico, cabe señalar que antes de la
reforma del marco regulatorio de 1992, el Estado peruano tenía reservado en
exclusividad el servicio público de electricidad en todas sus etapas; es decir, la
generación, transmisión y distribución de energía eléctrica. El nuevo marco legal2
transformó radicalmente el mercado eléctrico, pasándose de un esquema de monopolio
estatal verticalmente integrado a un esquema vertical y horizontalmente segmentado,
donde las actividades de generación, transmisión y distribución no podían ser realizadas
por un solo concesionario o por un grupo empresarial.3 Las principales razones que
motivaron la separación se encuentran en la búsqueda de una mayor eficiencia y de
menores costos a través de la competencia, en un contexto en que el motor del
crecimiento del sector sería la inversión privada.
4. La demanda
El alto crecimiento económico por el que viene atravesando el Perú implica un
crecimiento dinámico en la demanda energética. El BCRP y el MEF estiman tasas de
crecimiento del PBI entre 6% y 6.5% para el período 2012-2015, lo que implica
crecimientos similares o incluso mayores en la demanda energética, pues esta ha venido
registrando una elasticidad-ingreso superior a uno. En efecto, aunque la demanda
máxima de energía eléctrica fue de 4,961 MW en el año 2011, el Ministerio de Energía
y Minas (MINEM) estima que para este año (2012) la demanda máxima será de 5,259
MW, y que ésta llegaría a 7,480 MW en el 2016, alcanzando un promedio anual de
crecimiento de 8.5% (similar al del periodo 2005-2011).
El consumo de energía per cápita se ha duplicado en los últimos 16 años, pasando de
584 kWh por habitante en 1995 a 1,149 kWh en 2011. Durante este periodo, la demanda
máxima del SEIN pasó de 2,052 MW a 4,961 MW (un crecimiento acumulado de
142%).
Para el año 2011, el consumo de electricidad del Perú alcanzó los 31,795.5 GWh. El
consumo del sector industrial (17,715.4 GWh) representó el 55.7% del consumo
nacional de energía, el del sector residencial (7,719 GWh) representó el 24.3%, el del
sector comercial (5,628.1 GWh) el 17.7% del total, y el consumo para alumbrado
público (733.1 GWh) constituyó el 2.3% del total nacional.

Figura 5. Consumo de Electricidad en GWh del 2011 (31,795.5 GWh).

El número de clientes en 2011, fue de 5,497,639, de los cuales el 99% fueron

regulados, y los no regulados o “libres” fluctuó alrededor de 250.
En el 2011, la facturación de energía eléctrica para clientes regulados fue de US$
1,983 millones (69.5% del total), mientras que la de clientes libres fue de US$ 870.1
millones (30.5% del total). Entre 2005 y 2011, la facturación para clientes regulados
creció en promedio 10.9% anualmente, mientras que la destinada a clientes libres creció
7.9%
Como se muestra en el siguiente grafico
 Figura 6. Evolución de la Facturación Destinada a Clientes Regulados y no
Según [ CITATION Fie181 \l 10250 ]
5. Recursos energéticos disponibles
El Perú es uno de los 17 países mega diversos identificados por el Centro de
Monitoreo de la conservación del Ambiente, un organismo del Programa de las
Naciones Unidas para el Medio Ambiente. La existencia de la Cordillera de los Andes,
la selva amazónica, las cuencas del Pacífico, del Atlántico y del Titicaca, explican en
parte su diversidad de climas y multiplicidad de paisajes.
5.1 .- Recursos hidráulicos.
El Perú cuenta con 03 cuencas hidrográficas, la cuenca de la vertiente del Pacífico, la
cuenca de la vertiente del Atlántico y la cuenca de la vertiente del Titicaca.
En los años 70, gracias a un convenio de cooperación técnica entre el Gobierno de la
República Federal Alemana y el Gobierno Peruano, se realizó un estudio de Evaluación
del potencial hidroeléctrico nacional”. En este estudio se evalúo el potencial
hidroeléctrico teórico del Perú, el cual asciende a 20 6107 MW. El potencial
hidroeléctrico teórico corresponde a la capacidad del agua de generar electricidad, en
razón de su elevación natural y con 100% de eficiencia.

Potencial hidráulico en el Perú

 Fuente: Elaboración propia en base a datos de MEM (1970).
5.2.-Recursos solares
En el Perú se dispone de un Atlas Solar que contiene registros de radiación solar
promedio, por rangos para cada mes del año. Esta información permite estimar el
potencial de aprovechamiento energético en las diferentes regiones del país, lo que a su
vez se puede utilizar para optimizar el dimensionamiento y diseño de los sistemas
solares.
Centrales solares en el SEIN

Fuente: Elaboración propia en base a datos de Osinergmin

5.3.- Recursos eólicos
Debido a la influencia del anticiclón del Pacifico y la cordillera de los Andes, los
mayores potenciales de energía eólica se encuentran en el litoral de la costa peruana.
Para determinar el potencial de energía eólica en el Perú, el MINEM desarrolló, en
base a técnicas de modelación meso y micro escalares, un atlas eólico. De acuerdo con
los resultados del Atlas eólico 2016, el potencial eólico desarrollado en el Perú,
actualizado al 2016, es el indicado en la tabla siguiente.
 Fuente: MINEM (2016). Atlas eólico del Perú.
5.4.- Recursos geotérmicos
En el año 1977 se efectuaron diversos estudios sobre el potencial geotermal,
donde se definieron la ubicación de los campos geotermales en 6 regiones:
 Región I.- Cajamarca, La Libertad.
 Región II.- Callejón de Huaylas.
 Región III.- Churín.
 Región IV.- Zona Central.
 Región V.- Eje volcánico el Sur.
 Región VI.- Cusco Puno.
6.5 Hidrocarburos.
En el Perú se cuenta con dos sistemas de transporte de hidrocarburos por ductos, el
Oleoducto Norperuano y el Sistema de Transporte del Gas de Camisea. En lo que
respecta a los sistemas de generación en el Perú, basados en hidrocarburos, actualmente
se cuenta con 6 845 MW de potencia efectiva, lo que representa 57% del Perú. En la
tabla, se puede apreciar el desagregado por tipo de recurso energético

Potencia efectiva de centrales térmicas

 Fuente: Estadísticas COES

Bibliografía
Cambridge Economic Policy Associates Ltd (CEPA) . (2016). Revicion del marco
regulatorio del sector eléctrico peruano. lima: CEPA.
Fiestas, J. (2018). Optimización productiva del mercado eléctrico peruano 2017 - 2040.
(tesis de maestria). Univercidad Nacional de Piura, PIURA.
Vera, R., Paredes, c., & Defillipi, E. (2013). Mercado electrico peruano (18 ed.). lima.
file:///C:/Users/SUCLUPE/Downloads/publicacion-AnuarioEjecutivoFinal-Rev-
Final2-699z050z4zzz6u0830%20(1).pdf