PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA DE

DOMINIO

ORESTE GHERSON ROCA MENDOZA

• PROFESOR EN PREGRADO Y POSGRADO EN LA UMNMSM
• DOCENTE VISITANTE DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE HUANCAVÉLICA
• PROFESOR DE DERECHO CIVIL EN LA USMP
• ABOGADO Y EGRESADO DEL DOCTORADO POR LA UNMSM
• MAGISTER EN DERECHO CIVIL POR LA PUCP
 TIPOS DE PRESCRIPCIÓN
ADQUISITIVA DE DOMINIO

VÍA NOTARIAL VÍA JUDICIAL VÍA

LEY 27157, ART. ART. 486 Y 504 ADMINISTRATIVA
21 C.P.C. LEY 27867, ART. 51

Predios Urbanos
Predios Rústicos
con o sin Predios Rurales
y Urbanos
edificación
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 PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA DE DOMINIO

La usucapión es un modo de adquirir la propiedad de un

bien por aquella persona que la posea por un lapso de
tiempo, de manera continua, pacífica y pública
(requisito objetivo) y que durante dicho lapso lo haya
hecho con animus domini (requisito subjetivo),
siendo, por ello, reconocido propietario del bien, no
teniendo importancia si la comparación entre la nueva
situación y la preexistente a la usucapión induzca en el
caso particular a considerar confirmativo o innovativo el
efecto de esta (vale decir si quien ha usucapido lo fuera
ya por otro título o haya devenido solo con la usucapión
propietario de la cosa).
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La usucapión (al igual que la prescripción) constituye
un hecho “preclusivo”, en cuanto ella implica una
ruptura con el pasado que crea una solución de
continuidad en el devenir jurídico y funda una
situación jurídica originaria cuya validez no está
condicionada a la existencia de una relación de
derivación del estado jurídico anterior.

El fin de la usucapión es la adquisición de dominio,

por lo que cuando el propietario solicita que se
declare la prescripción adquisitiva de dominio, lo
hace con el objetivo de “contar con un nueva causa
jurídica de adquisición que reafirma o consolida la
situación jurídica del titular, lo que elimina de dudas
o incertidumbres”
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• Prescripción adquisitiva
Artículo 950.- La propiedad inmueble se adquiere por
prescripción mediante la posesión continua, pacífica y pública
como propietario durante diez años. Se adquiere a los cinco
años cuando median justo título y buena fe. Continua

• Requisitos de la prescripción adquisitiva de bien

mueble
Artículo 951.- La adquisición por prescripción de un bien
mueble requiere la posesión continua, pacífica y pública como
propietario durante dos años si hay buena fe, y por cuatro si no
la hay. La propiedad
• Declaración judicial de prescripción adquisitiva inmueble se
Artículo 952.- Quien adquiere un bien por prescripción puede adquiere por
entablar juicio para que se le declare propietario. prescripción
mediante la
La sentencia que accede a la petición es título para la inscripción posesión
de la propiedad en el registro respectivo y para cancelar el
asiento en favor del antiguo dueño. Pública Pacífica
• Interrupción de término prescriptorio
Artículo 953.- Se interrumpe el término de la prescripción si
el poseedor pierde la posesión o es privado de ella, pero cesa ese
efecto si la recupera antes de un año o si por sentencia se le
restituye.

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 COPOSESIÓN

El Segundo Pleno Casatorio Civil (Casación 2229-2008-Lambayeque) señala que “nada obsta para
que dos o más coposeedores homogéneos puedan usucapir, puesto que el resulta sería una
copropiedad”.

Casación N° 4331-2007-Lima (21 de junio de 2018, publicado el 4 de octubre de 2019):

Sexto.- Asimismo, debe precisarse que en la coposesión hay corpus y animus domini; pero mientras en
la posesión de un sujeto de derecho el animus es pleno e independiente por su autonomía posesoria, en
la coposesión es limitado, porque en esta modalidad, el señorío de un coposeedor está determinado y
condicionado por el derecho del otro, ya que también lo comparte, y es dependiente del de los otros
coposeedores por virtud del ejercicio conjunto de la potestad dominial, como voluntad de usar, gozar y
disfrutar una cosa, como unidad de objeto, pero en común; porque en sentido contrario, si fuese titular
de cuota o de un sector material de la cosa y no sobre la unidad total, existiría una posesión exclusiva y
no una coposesión

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Décimo.- Se colige, entonces, la coposesión, conocida también, como
posesión conjunta o indivisión posesoria, es la institución jurídica que identifi
ca el poder de hecho que ejercen varias personas con “ánimo de señor y
dueño”, en cuanto todas poseen el concepto de “unidad de objeto” la unidad
o el todo, exteriorizando su voluntad para tener, usar y disfrutar un cosa, no
exclusivamente, sino en forma conjunta, porque entre todos poseen en
forma proindivisa.
Décimo Primero.- La coposesión es la cotitularidad o pluralidad de
titulares en la posesión de una cosa, la cual comporta varios elementos:
a) Pluralidad de poseedores. Dos o más sujetos pretenden ser y actúan
coetáneamente como poseedores ejerciendo actos materiales de aquéllos a
los que solo da derecho el dominio actuando en forma compartida.
b) Identidad de objeto, en tanto los actos posesorios recaen sobre una
misma cosa y no sobre un sector de la unidad.
c) Homogeneidad de poder de cada uno de los poseedores sobre la cosa,
para disfrutarla proindiviso, es decir, cada coposeedor lo es de la cosa entera.
No obstante, cada poseedor deberá actuar teniendo en cuenta la limitación
que con lleva la cotitularidad de la posesión.

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d) Ejercicio de un poder de hecho sobre el todo, pero al mismo tiempo, sobre una alícuota, ideal y abstracta
en forma simultánea dependiendo del número de coposeedores. En principio para efectos de la división podría
hablarse de cuotas iguales, a menos que los coposeedores, en consenso, acepten participación diferente.

e) Cada comunero es recíprocamente tenedor con respecto al derecho del otro coposeedor, porque respeta
el señorío del otro. De no verse de este modo, el coposeedor que no respeta el derecho del otro, invadiría
voluntaria y materialmente el derecho de otro, minando el carácter conjunto de la posesión para ir
transformándose en poseedor excluyente y exclusivo frente al derecho del otro.

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f) El animus domini en la posesión es pleno y exclusivo, mientras que en la coposesión es
limitado, compartido y asociativo. Y no puede ser de otra forma, porque dos personas, dos
objetos o dos entes, desde el punto de vista lógico, no pueden ocupar al mismo tiempo el
mismo lugar en el espacio. En cambio, en la coposesión, los varios coposeedores no tienen
intereses separados, sino compartidos y conjuntos sobre la misma cosa, autolimitándose,
ejerciendo la posesión en forma proindivisa, por ello su animus resulta preferible llamarlo
animus condomini.
g) No pueden equipararse la coposesión material, la posesión de comunero y la de herederos,
porque tienen fuentes y efectos diversos. La coposesión puede estar unida o concurrir con o sin
derecho de dominio; si se presenta con la titularidad del derecho de dominio, serán
copropietarios sus integrantes.
h) Los coposeedores “proindiviso” cuando no ostentan la propiedad pueden adquirir el derecho
de dominio por prescripción adquisitiva cuando demuestren los respectivos requisitos. De
consiguiente, siguen las reglas de prestaciones mutuas en el caso de la reivindicación, acciones
posesorias y demás vicisitudes que cobijen al poseedor exclusivo.

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 REQUISITOS PARA LA POSESIÓN

Nuestra Corte Suprema señala que “se debe entender que la posesión es
continua cuando ésta se ejerce de manera permanente sin que exista interrupción
natural o jurídica. La posesión es pacífica cuando no ha sido adquirida y no se
mantenga mediante violencia, fuerza o intimidación. Es pública cuando ésta se
materializa en actos que sean de conocimiento público que exterioricen actos
económicos sobre el bien. Además, que la posesión que se ejerza como
propietario significa que posea el bien con animu s domini, es decir sin reconocer
la propiedad del bien en otra persona o poseedor mediato” (Casación Nº
002064-2004-Callao, de la Sala Civil Transitoria de la Corte Suprema de
la República).
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 Constancia de Posesión expedida por la Municipalidad correspondiente.

Planos de ubicación y perimétrico visado por la Municipalidad correspondiente.

Pruebas de la posesión:
De indicar en la solicitud que ha adquirido la posesión en virtud de un contrato,
acompañar el contrato respectivo.

Recibos de pago del Impuesto Predial de los 10 últimos años.

Recibos de pago de los Servicios de Luz, Agua y Teléfono referidos a los últimos 10
años.

En caso que se pretenda sumar plazos posesorios de ocupantes anteriores, acompañar documento en
que consta la transferencia de posesión, el cual como mínimo debe ser documento con firmas
legalizadas.

Otros como Documentos de Identidad, Recibos de Pago a instituciones Financieras, Partidas de

Nacimiento en los que se indique como Dirección el inmueble materia de prescripción

Licencia de apertura de negocio por parte de la municipalidad 11

 POSESIÓN CONTINUA

La posesión continua se dará cuando esta se ejerza a través de actos posesorios

realizados en la cosa, sin contradictorio alguno, durante todo el tiempo exigido
por ley.

Habrá posesión continua en tres supuestos: a) cuando ella se tiene o ejerce sin
interrupción; b) cuando la interrupción es menor de un año; o, c) cuando a pesar
de durar más de un año, esta le es restituida por sentencia. Por consiguiente, lo
expresado por el fallo no es rigurosamente cierto. Una persona puede inclusive
perder la posesión, pero si, dentro del año plantea un interdicto y resulta
victoriosa y recupera la posesión del bien, se considera que ha habido
continuidad posesoria.
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 POSESIÓN PACÍFICA

Esta no solo es la posesión que se ejerce sin violencia, es también la que se

ejerce sin que nadie la contradiga judicialmente. Si el emplazamiento judicial se
produjo antes del vencimiento del plazo para adquirir por prescripción, el
poseedor estará impedido de iniciar el proceso declarativo de prescripción
adquisitiva de propiedad; no obstante, si la demanda es desestimada con
sentencia firme, y el plazo se hubiera cumplido, el poseedor tiene el derecho a
acudir ante el juez a efectos de solicitar se le declare propietario por
prescripción, sin que el tiempo que duró el proceso le afecte en el cómputo del
plazo prescriptorio.

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14
 CASACIÓN 3246-2015, LIMA

CUARTO.- También es uno de los requisitos de la prescripción, que la posesión sea pacífica; en ese sentido, la
Real Academia Española señala que el término “pacífico” o “pacífica” hace referencia a algo “tranquilo,
sosegado, que no provoca luchas o discordias”. Por tanto, se afirma que la posesión pacífica debe ser
entendida como aquella que se ejerce sin perturbación ni cuestionamiento alguno, es decir, en total armonía y
con la tácita aprobación y aceptación de los demás integrantes de la sociedad. Dicho de otro modo, conforme
a la doctrina, la posesión pacífica es aquella que se obtiene sin violencia alguna, esto es, que no es adquirida
por vías de hecho, acompañadas de violencias materiales o morales, o por amenazas de fuerza, y continúa en
esa forma mientras no sea perturbada, en los hechos y en el derecho. En consecuencia, la posesión deja de ser
pacífica, cuando judicialmente se requiere la desocupación.

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 POSESIÓN PÚBLICA

No recurrencia a la clandestinidad, de manera que el ejercicio de la posesión no

debe efectuarse o no debe conllevar a la imposibilidad que los terceros se
enteren.

No es necesario que la posesión se ejerza de manera que el verdadero

propietario (o antiguo poseedor) pueda enterarse para oponerse. Bastará con
que el ejercicio de la posesión se efectúe de una manera regular, como lo haría
un sujeto de razonar medio. Con ese ejercicio dentro de lo racional, cualquier
sujeto estará en la posibilidad de enterarse de lo acontecido.
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17
 ANIMUS DOMINI (INTENCIÓN DE
EJERCER COMO PROPIETARIO)
Ejercicio fáctico del poder sobre la cosa deba materializarse como si uno fuese
propietario del bien, o sea, tiene que exteriorizarse.

Generalmente, para demostrar el animu s domini basta que el poseedor

demuestre que en el predio haya construido su vivienda, dedicado mejoramiento
y nivelación del terreno, pagar el impuesto predial ante la Municipalidad, entre
otras pruebas irrefutables del ejercicio de hecho de las facultades y atribuciones
propias de un propietario comportándose como tal.

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 CASACIÓN 3246-2015, LIMA

TERCERO.- El animu s domini, como elemento subjetivo, equivale a la intencionalidad de poseer como
propietario. Esta expresión, se emplea para indicar la voluntad de un sujeto de tratar una cos a como suya.
Si bien el fundamento de la prescripción es la posesión, también es fundamento la propiedad o la simple
tenencia.

iv) Las declaraciones del recurrente, en el proceso de desalojo, se toman como declaración asimilada
conforme al artículo 221 del Código Civil, no hacen más que evidenciar que su posesión no se ha ejercido
como propietario o con animu s domini, ya que reconoció de manera expresa la existencia de un dueño del
bien y de su condición de inquilino a través de un contrato ya sea verbal o escrito [constancia].v) El elemento
subjetivo del animu s domini, no ha sido acreditado, por lo tanto, carece de objeto analizar los elementos de
pacificidad, continuidad y publicidad.

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 CASACIÓN 55-2017, LIMA
(3 DE DICIEMBRE DE 2018)

Sexto: La doctrina ha señalado que la posesión que va a investirse formalmente

como propiedad mediante el transcurso de tiempo es exclusivamente la posesión a
título de dueño, conocida como usucapión; nunca puede adquirirse la propiedad
por los poseedores en nombre de otro, (como los arrendatarios o
depositarios); cualquier reconocimiento expreso o tácito del derecho del dueño
interrumpe la prescripción por faltar el título de dueño, dado que los actos
meramente tolerados no aprovechan la posesión; así que también ha definido
el animus domini de la siguiente manera: “que el poseedor debe actuar con
animu s domini sobre el bien; pero no se trata de creerse propietario, sino de
comportarse como tal. El poseedor pleno (1) y el mediato (2), pueden prescribir un
bien, Sin embargo, el poseedor inmediato (3) (artículo 905 del Código Civil), y el
servidor de la posesión (4) (artículo 897 de la norma acotada), no lo pueden hacer.
(…) No cabe usucapir, no por mucho que sea el tiempo que tran scurra, si posee en
concepto dis tinto del de dueño (…).
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UNDÉCIMO: Que, se advierte entonces que la Sala de revisión opta por desvirtuar que la fecha
de inicio dela prescripción sea el año 1963 o el año de 1980, en base a los considerandos
anteriormente mencionados; por lo que procede analizar el requisito del artículo 950 del Código
material, esto es, que la poseedora se haya comportado como propietaria o en concepto de dueña,
y concluye que los contratos de arrendamiento que suscribió ella con la entidad edilicia
demandada desde 1987 hasta 1991 impiden considerar que su comportamiento haya
sido en calidad de dueña, sino por el contrario, se verifica que la posesión ha sido ejercitada
como poseedora inmediata, es decir, en virtud de un título o relación jurídica que invalida el
ejercicio dela posesión en calidad de dueña, lo cual genera dos efectos esgrimidos por la Sala en
mención: (i) la evidente renuncia tácita de la actora por el abandono de la posesión al haber
poseído del bien en virtud de los contratos de arrendamiento y (ii) el fenecimiento dela relación
contractual por vencimiento de plazo no determinó una modificación del estatus posesorio de la
demandante, quien conservó la situación jurídica de poseedora inmediata, aplicando para tal efecto,
el artículo 1704 del Código sustantivo, respecto al vencimiento de contrato, por cuanto preexistió
el derecho de exigirla devolución del bien, y la correlativa obligación de la poseedora(ex
arrendataria) de devolverlo, apreciándose que el 30 de diciembre de 2010, la ahora demandada
Municipalidad Provincial de Trujillo, interpuso demanda de desalojo por ocupación precaria, a la hoy
demandante, sustentando du pretensión en que la demandada no tiene contrato vigente o título
alguno que ampare su posesión, pretensión que fue declarada improcedente, conforme se aprecia
del expediente acompañado, no habiéndose acreditado por tanto el tiempo de permanencia
estipulado por ley.
21
 PLENO C ASATORIO CIVIL Nº 229-2008-
LAMBAYEQUE SOBRE USUC APIÓN A FAVOR
DE COPOSEEDORES

4. Posesión con animus domini

(…)
Nunca puede adquirirse la propiedad por los poseedores en nombre de otra
(arrendatarios o depositarios), pues cualquier reconocimiento expreso o tácito
del derecho del dueño interrumpe la prescripción por faltar el titulo de dueño,
dado que los actos meramente tolerados no aprovechan a la posesión.

22
• Caso 1¿Es factible que el propietario con un título imperfecto recurra a la usucapión?
Casación N° 1272-2006-Lima Norte Señala que “resulta perfectamente viable demandar la
declaración de propiedad por prescripción de aquel que ostenta un título de propiedad, cuando dicho
título es imperfecto [y] se entiende como título imperfecto a aquel que se encuentra destinado a
transferir la propiedad, pero por circunstancias ajenas al adquirente y propias del enajenante, impide
que la citada transferencia se haga efectiva”

Casación N° 2571-2009-Huanúco señala que “no existe inconveniente alguno para que alguien que
ostente un título de propiedad que adolezca de algún vicio o defecto que impida su inscripción, pueda
demandar judicialmente la prescripción [adquisitiva de dominio].

• Caso N° 2: ¿El poseedor mediato puede adquirir por usucapión el bien?

Para cumplir con los requisitos de posesión no se requiere un contacto directo e inmediato con el
bien a usucapir, puesto que conforme a lo previsto en el artículo 905° del Código Civil, la posesión
puede ser mediata o inmediata, y por tanto, el legitimado para usucapir puede ostentar cualquier de
esos dos tipos de posesión.

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 CASACIÓN Nº 14885-2017 LIMA ESTE (12 DE
MARZO DE 2019, PUBLICADO EL 04 DE OCTUBRE
DE 2019)

8.4.5. De lo expuesto, se concluye que no existe obstáculo para que en un

supuesto fáctico como el presentado en autos –extravío o desaparición del
contrato de compra venta por medio del cual los demandantes habrían
adquirido la propiedad del predio sub materia–, se ejercite la acción de
prescripción adquisitiva de dominio, con el propósito de que “(...) el poseedor
adquiera el derecho real que corresponde a su relación con la cosa
(propiedad, usufructo), por la continuación de la posesión durante todo el
tiempo fi jado por ley. Sirve además, a la seguridad jurídica del derecho y sin
ella nadie estaría cubierto de pretensiones sin fundamento o extinguidas de
antiguo, lo que exige que se ponga un límite a las pretensiones jurídicas
envejecidas.
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• Caso N°3: Suma de posesiones para el conteo
Nuestro Código Civil permite que las personas que quieren obtener la usucapión puedan sumar
la posesión de quien le transfirió válidamente el bien, conforme indica el artículo 898°, lo que
implica que debe tenerse los siguientes requisitos: “i) quien ejerce la suma tiene que ser poseedor,
haberlo sido o ser acreedor, ii) debe existir un anterior poseedor cuyo período será sumado, iii)
entre ambos y los anteriores debe producirse una entrega válida del bien, y iv) debe existir
homogeneidad entre las posesiones que se suman.”

• Caso N° 4: ¿Se puede adquirir un bien de dominio privado del Estado por
usucapión? Ley 29618
Resolución N° 003-2012-SUNARP-TR-T del Tribunal Registral, de fecha 6 de enero de 2012.
El fundamento 7 establece que “la supresión de la usucapión de los bienes de dominio privado
estatal que dicha Ley [29618] prevé solo opera respecto de los bienes que aún no hayan sido
adquiridos por prescripción, dado que la Ley no tiene eficacia retroactiva para situaciones o
relaciones jurídicas ya consumadas (la usucapión opera transcurrido el último día del plazo legal)”

25
 CASACIÓN 2528-2017, LIMA NORTE
(21 DE SETIEMBRE DE 2018)
Octavo.- Los demandantes, como integrantes de la Sucesión de Luis Veliz Prado, tienen como premisa de su
escrito de postulación, que el inmueble sub litis, le ha sido otorgado a su señor padre por el Ministerio de
Agricultura y Alimentación mediante Título de Propiedad número 7317-80 de fecha quince de julio de mil
novecientos ochenta.
En efecto, de la revisión de autos, advertimos a fojas veinticuatro, el Título de Propiedad número 7317-80 de
fecha quince de julio de mil novecientos ochenta emitido por el Ministerio de Agricultura y Alimentación –
Dirección General de Reforma Agraria y Asentamiento Rural a favor de Luis Veliz Prado de la Parcela número
10302 del predio rústico “Gallinazos” con un total de 12,400.00 metros cuadrados, documento que por cierto
no ha sido cuestionado ni tachado, por lo que mantiene plena validez
Entonces, teniendo en cuenta el espíritu de la legis contenido en el artículo 950 de la norma sustantiva,
advertimos que el proceso de Prescripción Adquisitiva de Dominio tiene un carácter netamente “declarativo”
de derecho, lo que significa que, acreditada una posesión continua, pacífica y pública como propietario durante
más de diez años, hace merecedor al poseedor para convertirse en propietario.
Por tanto, resulta necesario que las instancias de mérito apliquen al caso de autos el carácter
declarativo de la prescripción adquisitiva de dominio y los alcances de la Ley número 29618,
vigente desde el veinticinco de noviembre de dos mil diez.
26
• Caso N° 5:¿La resolución que declara la usucapión debe ser tomada en cuenta para el
inicio de la propiedad?

En el 2011, Mauricio inicia un proceso usucapión sobre el predio que ha venido poseyendo hace más de
15 años, emitiéndose la resolución judicial correspondiente en el 2012. No obstante, al momento de
iniciar los trámites para la construcción de una casa, las autoridades le informan que su propiedad se
encuentra dentro de una reserva nacional instituida en el 2011, antes de su sentencia de usucapión, por
lo que no puede ejercer tales construcciones, ya que solo se está respetando los derechos de propiedad
adquiridos antes la constitución de dicha reserva. Ante ello, Mauricio nos consulta si puede aun así
argumentar que tiene derechos adquiridos que deben ser respetados.

El artículo 5° de la Ley N° 26834, Ley de Áreas Naturales Protegidas, establece que “El ejercicio de la
propiedad y de los demás derechos reales adquiridos con anterioridad al establecimiento de un Área
Natural Protegida, debe hacerse en armonía con los objetivos y fines para los cuales éstas fueron
creadas…”. De acuerdo al artículo 952º la sentencia que “declara” la prescripción adquisitiva es título
suficiente para cancelar el asiento del antiguo dueño, lo que implica dos cosas, que estamos ante una
adquisición originaria y asimismo que se computa propietario desde que cumplió los requisitos de la
usucapión, por ser la sentencia meramente declarativa.

PLUS: Declaración del demandante ayuda a la prueba de la posesión

Cuestionamiento de la prescripción ordinaria no afecta la extraordinaria

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• Caso 6: ¿Procede el desalojo por ocupante precario pese a haber adquirido el bien por
prescripción adquisitiva de dominio?
Debido al IV Pleno Casatorio Civil dentro de los procesos de desalojo por ocupación precaria, ni (i)
las alegaciones sustentadas en la existencia de construcciones nuevas sobre el predio sub litis, ni (ii)
aquellas que se fundamentan en la usucapión del mismo pueden ser empleadas por el órgano jurisdiccional
como sustento válido para dictar una resolución de carácter inhibitorio; sino que, por el contrario, en estos
casos el juez deberá actuar de conformidad con los lineamientos previstos para cada supuesto, a fin de
brindar una respuesta de fondo que ponga fin al conflicto.

• Caso 7: ¿Qué acredita el pago de los recibos?

Las pruebas de partidas de nacimiento, documentos de identidad y recibos de servicio telefónico solo
acreditan la posesión sobre el bien, más no la condición pública como propietario (Casación 3794-2014, LIMA,
del 5 de octubre de 2015), pero sí puede servir para acreditar la continuidad.

28
• Caso 8: ¿Cabe el desalojo contra el conviviente no reconocido judicialmente?
Si perdió previamente un proceso de unión de hecho, cabe el desalojo. Por otro lado, siendo un proceso de
desalojo sumarísimo, toda controversia judicial, al igual que la usucapión debe analizarse en otro proceso.

• Caso 9: ¿usucapión prevalece sobre inscripción posterior de un tercero?

Casación 3597-2015, Lima Sur, del 3 de mayo de 2016
SEXTO. – En el caso de autos, se ha acreditado que los demandantes ostentan con una posesión continua
por más de 10 años (desde 1997 al 2007), de manera pacífica al no haber de parte de los propietarios o
colindantes reclamo o perturbación alguna ya sea por actos de despojo o a través de requerimientos
judiciales (en el período de 1997 al 2007); de forma pública y con ánimu s domini. Ello se acredita de las
declaraciones juradas de autovalúo y de impuesto predial de los años 1997, 1998, 1999, 2000, 2001, 2003,
2004, 2005 y 2007, todos ellos pagados en fecha que corresponde al mismo año

29
SÉTIMO.- La regulación contemplada en el artículo 950º del Código
Civil sobre los requisitos de la usucapión no contiene disposición
expresa que exija para la adquisición del derecho de propiedad por
dicha vía, además de los ya señalados, sentencia favorable firme por
parte del órgano jurisdiccional, criterio éste que se sustenta en el
artículo 952º del Código Civil, por cuanto este dispositivo es expreso
cuando señala que «quien adquiere un bien por prescripción»,
esto es, quien ya adquirió la condición de propietario de un bien por
cumplimiento de todos los requisitos establecidos en el artículo 950,
«puede» no dice que «deba», vale decir, es potestativo del adquiriente
que «entable juicio para que se le declare propietario» y no «para que
se le constituya en propietario», esto es, para que se le reconozca como
propietario. En el caso sub judice, habiendo los demandantes acreditado
en este proceso, una posesión pública, continua, pacífica y con animu s
domini, la sentencia en ella dictada es meramente declarativa,
reconocedora de que luego de la probanza respectiva ha operado ya
la usucapión.

30
• Caso 10 ¿Es posible que el Estado (una entidad pública) pueda prescribir a su
favor bienes privados?

VIGÉSIMO PRIMER JUZGADO ESPECIALIZADO EN LO CIVIL DE

LIMA
EXPEDIENTE : 07088-2006-0-1801-JR-CI-22
DEMANDADO : FUNDACION IGNACIA RODULFO VDA. DE
CANEVARO
DEMANDANTE : SUPERINTENDENCIA DE BIENES NACIONALES
SENTENCIA
RESOLUCIÓN NÚMERO CINCUENTISIETE
Lima, 21 de Setiembre del 2018

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FALLO:
Declarando FUNDADA la demanda interpuesta por la SUPERINTENDENCIA DE
BIENES NACIONALES, en contra de la FUNDACIÓN IGNACIA RODOLFO VDA.
DE CANEVARO sobre PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA DE DOMINIO; en consecuencia
DECLARO a la demandante, propietaria por prescripción del inmueble de 48,476.94 m2, el
que forma parte del registrado en la partida registral número 11209812 del Registro de
Propiedad Inmueble de Lima, ubicado entre la autopista Panamericana Sur la avenida Pedro
Miotta, distrito de San Juan de Miraflores, por haberlo poseído por más de diez años en forma
pacífica, pública y continua , como propietario de acuerdo al artículo 950 del Código Civil,
debiendo cursarse el parte judicial respectivo; y, consiguientemente
DISPONGO: la Cancelación del dominio respecto de dicha área inscrita a favor de la parte
demandada y la inscripción a favor de la citada demandante conforme a lo dispuesto en la Parte
Considerativa. Con costas y costos. Y por esta mi sentencia, así la pronuncio, mando y firmo en
el Despacho del Vigésimo Primer Juzgado Especializado en lo Civil de Lima.
Tómese razón y hágase saber.-

32
• Caso 11 ¿ Puede un árbitro declarar la prescripción adquisitiva de dominio?

Tribunal Registral: CXCIX PLENO Sesión

extraordinaria modalidad no presencial realizada el
día 31 de octubre de 2018.
LAUDO ARBITRAL NO INSCRIBIBLE
"La declaración de propiedad por prescripción
adquisitiva de dominio no es materia de arbitraje"

33
Caso 12 ¿ Puede un cónyuge prescribir el bien social si el otro cónyuge hizo
abandono de hogar?

Artículo 294.-
Uno de los cónyuges asume la dirección y representación de la sociedad:
1.- Si el otro está impedido por interdicción u otra caus a.
2.- Si se ignora el paradero del otro o éste se encuentra en lugar remoto .
3.- Si el otro ha abandonado el hogar.

Artículo 314.-
La adminis tración de los bienes de la sociedad y de los propio s de uno de los cónyuges
corres po nde al otro en los cas o s del artículo 294, incis o s 1 y 2.
Si uno de los cónyuges ha abandonado el hogar, corresponde al otro la administración
de los bienes sociales.

34
Caso 13 ¿ Puede un menor de edad iniciar la posesión para prescribir un bien
inmueble?
CASACIÓN N° 1189-2017, AREQUIPA
(06/11/2018)
SÉPTIMO.- (…) pues el documento de contrato de transferencia de dominio efectuado por la
Municipalidad Provincial de Arequipa a favor de Héctor Delgado del 22 de julio de 1988, no causa convicción
por cuanto el informe del RENIEC dicha persona a la fecha de la suscripción del contrato tenía 15 años de
edad, por lo que no podía celebrar actos jurídicos, más aún si del acta de verificación en el inmueble se dejó
constancia que en el bien sublitis no existe ninguna construcción que haga suponer que ha vivido antes del
15 de julio de 2010 -fecha en la que se llevó a cabo la diligencia- y teniendo en cuenta la fecha en la que
inicio la demanda esto es 25 de octubre de 2012, no cumple con el requisito dispuesto en el artículo 950 del
Código Civil acotado (…)
DÉCIMO.- (…) no le es aplicable el artículo 898° del Código Civil, porque quedó acreditado que a la fecha
que serviría de cómputo para establecer la prescripción Héctor Antenor Delgado era menor de edad y por
tanto no podría efectuar acto jurídicos. Como que tampoco podría establecerse la posesión en el mismo
inmueble dado a que de la constancia de verificación efectuada el 15 de julio de 2010, no se evidencia que
exista construcción alguna, para poder establecerse la sumatoria que se pretende.

35
36
 ¿QUIÉN PIDE LA USUCAPIÓN?

• En el caso de persona natural, deberá adjuntar copia

de su documento de identidad vigente y con la
constancia de la última votación. Si actuará en
representación de otra persona natural deberá adjuntar
el certificado de Vigencia de Poder, con antigüedad no
mayor a 30 días.

• En el caso de personas jurídicas, el representante

deberá adjuntar la copia de su documento de identidad
vigente y con la constancia de la última votación.
Adicionalmente, deberá presentar el Certificado de
Vigencia de Poder, con antigüedad no mayor a 30 días
naturales, que acredite facultades del representante.
37
 ¿A QUIEN SE DIRIGE LA USUCAPIÓN?

• En la solicitud o pretensión debe indicarse todos los titulares que aparecen con derechos inscritos en la partida
registral, precisando su domicilio para efectos de notificársele.
• En el caso que se indique que se desconoce el domicilio de uno o más titulares registrales, en la solicitud o
pretensión debe declararse bajo juramento haber efectuado todas las gestiones destinadas a ubicar su domicilio,
sin haberlo podido ubicar, solicitando expresamente su notificación por la vía edictal. Acompañarán, en este caso,
las Constancias expedidas por el RENIEC, respecto a los titulares registrales que no se han podido ubicar.
• En el caso que el Titular Registral sea una persona jurídica, se acompañará Copia literal completa de la partida
registral de la persona jurídica. En caso que se indique desconocer su domicilio se acompañará copia literal del
título archivado que dio lugar a la última inscripción, y se efectuará declaración igual a la efectuada respecto a
personas naturales.

A la persona o personas de quien el solicitante afirma que deriva el derecho invocado.

A los propietarios u ocupantes de los predios colindantes y a todas las personas indicadas por el interesado en su
solicitud.
A la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN o a los Gobiernos Regionales con competencia para
administrar bienes estatales, en caso de que el predio no se encuentre inscrito en el Registro de Predios y no
constituya propiedad de particulares debidamente acreditada.

38
 CONDICIONES DEL INMUEBLE
REGISTRADO
• Copia Literal completa de la Partida Registral del Inmueble o CRI, con antigüedad no mayor a 30 días naturales.
• Si en la partida registral aparece el inmueble como rústico o sin la habilitación urbana, presentar Certificado de
Parámetros Urbanísticos y Edificatorios o Certificado de Zonificación emitidos por la Municipalidad, en el que
conste zonificación urbana.
• Si la descripción actual de inmueble (Municipal o en otros documentos) difiere de la partida registral, acompañar
certificado de numeración emitido por la Municipalidad respectiva
• Si el inmueble figura en la partida registral como terreno: acompañar Formulario de Regularización- Ley N°
27157 completo y en tres ejemplares, otorgado por Ingeniero Civil o Arquitecto Verificador registrado en la
SUNARP, que contenga la Declaratoria de Fábrica de la edificación efectuada
• Si el inmueble figura en la partida registral con edificación inscrita: acompañar Formulario Regularización – Ley
N° 27157 completo y en tres ejemplares, otorgado por Ingeniero Civil o Arquitecto Verificador registrado en la
SUNARP, que contenga la modificación de la edificación inscrita
• Si la Prescripción es sobre un área no independizada que forma parte de un inmueble de mayor extensión, debe
acompañar memoria descriptiva y planos de ubicación y distribución, autorizados por Verificador inscrito en la
SUNARP, en los que se detalle el área, linderos y medidas perimétricas, tanto del área materia de prescripción
como el área remanente.

39
 CONDICIONES DEL INMUEBLE NO
REGISTRADO

• Sala Civil Permanente de la Corte Suprema en la Casación N° 214-2014-Ica, publicada en el diario

oficial El Peruano con fecha 30 de abril de 2015.

Declaró fundada la demanda en atención a la memoria descriptiva presentada, el certificado de

posesión municipal, y una resolución de alcaldía donde se reconoce la posesión y aprueba los planos
de ubicación.Todo ello con total prescindencia del hecho que el bien no estaba registrado.

40
Acuerdo Plenario del Tribunal Registral, en el LXXX Pleno, del
15 y 16 de diciembre de 2011. (A efectos de confrontar la
adecuación del título de prescripción adquisitiva de dominio
con la partida registral en la que se ha de inscribir, no se
requiere verificar el emplazamiento a los sucesores del titular
registral que obren registrados en otras partidas registrales)

41
 USUCAPIÓN A
NIVEL
ADMINISTRATIVO
42
 Lineamientos para la ejecución de los procedimientos de formalización y titulación de predios rústicos
de propiedad del Estado y de declaración de propiedad por prescripción adquisitiva de dominio,
RESOLUCION MINISTERIAL Nº 0556-2015-MINAGRI, modificado por RESOLUCION MINISTERIAL
Nº 0428-2019-MINAGRI (04 de diciembre de 2019)

4.2.1 Requisito s para la declaración de propiedad por

prescripción adquis itiva de do minio
Para ser beneficiario del proceso de formalización de un predio rústico de
propiedad privada mediante declaración de propiedad por prescripción adquisitiva
de dominio, el poseedor deberá acreditar el cumplimiento de los presupuestos y
requisitos establecidos en los artículos 39 y 40 del Reglamento.
El poseedor, sea persona natural o jurídica, deberá acreditar, entre otros requisitos
que establecen los artículos mencionados, haber iniciado la posesión del predio
antes del 15 de diciembre de 2008, fecha de entrada en vigencia del Reglamento
(ahora: “desde antes del 24 de junio de 2012 o desde dicha fecha), y, en
forma concurrente, acreditar la posesión directa, continua, pacífica, pública y como
propietario, por un plazo no menor a cinco (05) años, a la fecha de
empadronamiento.

43
No afecta el requisito de la posesión pacifica, la interposición de denuncias penales, demandas judiciales o
denuncias administrativas contra el poseedor, en las cuales:

a) No se discuta el derecho de propiedad o posesión, respecto del predio involucrado; o,

b) Cuando las demandas judiciales o denuncias penales o administrativas que cuestionen el derecho de
propiedad o posesión, hubieran sido interpuestas con posterioridad al 24 de junio de 2012; o,

c) Cuando las demandas judiciales o denuncias penales o administrativas que cuestionen el derecho de
propiedad o posesión, hubieran concluido sin pronunciamiento sobre el fondo, tales como declaración de
improcedencia, abandono o desistimiento.

En el caso de denuncias penales, demandas judiciales o denuncias administrativas en las cuales se discuta el
derecho de propiedad o posesión del predio involucrado, de concluir favorablemente al demandante o
denunciante, se entenderá interrumpido el plazo prescriptorio a partir de la fecha de interposición de las
mismas, según el caso, y se procederá según lo establecido en la respectiva sentencia judicial consentida o
firme.

44
4.2.2. Medio s probato rio s de la pos es ión

Los medios probatorios de la posesión considerados en el artículo 41

del Reglamento, serán válidos tanto para el procedimiento de
formalización y titulación de predios rústicos de propiedad del Estado,
regulado en el Capítulo I del Título II del Reglamento, como para el
procedimiento administrativo de declaración de propiedad por
prescripción adquisitiva de dominio, regulado en el Capítulo I del Título III
del mismo Reglamento.

Para dicho efecto, a fin de acreditar la posesión continua, pacifica, pública

y como propietario de un predio rústico, el poseedor deberá presentar
como mínimo dos (02) medios probatorios, pudiendo presentar más.
45
R E G L A M E N TO D E L D E C R E TO L E G I S L AT I VO N º 1 0 8 9 - DE C R E TO L E G I S L AT I VO
QUE E S TA B L E C E EL RÉGIMEN TEMPORAL E X T R AO R D I N A R I O DE
F O R M A L I Z AC I Ó N Y T I T U L AC I Ó N D E PR E D I O S RU R A L E S - D E C R E TO
S U P R E M O N º 0 3 2 - 2 0 0 8 - V I V I E N DA

Artículo 39.- De la Prescripción Adquisitiva de Dominio

Mediante la prescripción adquisitiva de dominio los poseedores de un predio rústico adquieren su
propiedad como consecuencia del ejercicio de la posesión y explotación económica del mismo por un
plazo no menor de cinco (05) años, computados hasta antes del 24 de junio de 2017.

Los poseedores de un terreno eriazo habilitado ya formalizado e inscrito a favor de un tercero, pueden
adquirir su propiedad mediante el procedimiento administrativo de declaración de propiedad por
prescripción adquisitiva de dominio, regulado en el presente Reglamento.

El procedimiento administrativo de declaración de propiedad por prescripción adquisitiva de dominio en

predios rústicos se inicia de oficio, y de manera progresiva, en las Unidades Territoriales que el órgano
formalizador previamente determine y programe.

46
Artículo 40.- De los Requisitos para la Prescripción Adquisitiva de Dominio
Para declarar la propiedad por Prescripción Adquisitiva de Dominio sobre los predios rústicos a que se
refiere el presente capítulo, se debe cumplir con los siguientes requisitos, en forma concurrente:

1) Acreditar la explotación económica del predio rústico y ejercer la posesión directa, continua y sin
interrupciones, por un plazo no menor a cinco (05) años, a la fecha del empadronamiento. Se entenderá
cumplido este requisito aún cuando los poseedores pierdan la posesión o sean privados de ella, siempre que
la recuperen antes de un (01) año, o si por sentencia se les restituye.
2) Ejercer la posesión pacífica, es decir, exenta de violencia, de manera que la continuidad de la posesión se
haya basado en circunstancias que no impliquen el uso de la coacción o la fuerza, independientemente de la
forma como se originó la ocupación. Si la posesión se originó en forma violenta, el plazo prescriptorio
comenzará a computarse desde la cesación de los actos violentos.
Este requisito se entenderá cumplido si los poseedores en uso de la facultad que les confiere el artículo 920
del Código Civil, repelen la fuerza y recobran la posesión sin intervalo de tiempo.

47
• Artículo 41.- Pruebas de la posesión.
La posesión continua, pacífica, pública y como propietario del predio rústico, debe acreditarse a través de la
presentación de por lo menos dos pruebas, las cuales deben contener datos de identificación del poseedor
y del predio, cuando corresponda. Una de ellas es, necesariamente, alguna de las tres (03) declaraciones
juradas escritas siguientes:

a) De todos los colindantes o seis vecinos, que deberán estar ubicados en la misma localidad a la que
pertenece el predio rural del cual es poseedor;

b) De los comités, fondos u organizaciones representativas de los productores agrarios de la zona; y,

c) De los Comités, Comisiones o Juntas de Usuarios de las Organizaciones de Usuarios de Agua de la zona
en la que se ubique el predio.

48
En adición a una de las pruebas obligatorias antes citadas, se debe acompañar cualesquiera de los
documentos que a continuación se detallan, los mismos que constituyen pruebas complementarias del
derecho de posesión:
1) Documentos que acrediten préstamos o adelantos de préstamos por crédito agrario, otorgados por
instituciones bancarias como cajas rurales u otras instituciones del sistema financiero nacional en favor
del poseedor.
2) Declaración Jurada de Pago del Impuesto Predial correspondiente a los años de posesión del predio.
Las declaraciones juradas que hayan sido formuladas en vía de regularización sólo tienen mérito para
acreditar la posesión respecto de la fecha en que ellas han sido presentadas.
3) Documento público o documento privado, con firmas legalizadas por Notario Público o Juez de Paz, en
el que conste la transferencia de la posesión plena del predio en favor del poseedor.
4) Inspección judicial de tierras en proceso de prueba anticipada, con el objeto de verificar la posesión del
predio.

49
5) Certificado de inscripción del poseedor del predio en el padrón de prestatarios de fondos rotatorios.
6) Certificado expedido a nombre del poseedor del predio de haber sido empadronado por el Instituto
Nacional de Estadística e Informática.
7) Certificado en que conste que el predio estuvo inscrito a nombre del poseedor solicitante en el
Padrón Catastral de la ex Dirección General de Reforma Agraria y Asentamiento Rural.
8) Recibos de pago realizados por el poseedor, por concepto de uso de agua con fines agrarios, de
adquisición de insumos, materiales, equipos, maquinarias u otros activos necesarios para iniciar, ampliar o
diversificar la campaña agrícola y las actividades económicas del solicitante.
9) Contrato de compraventa de la producción agraria, pecuaria o forestal celebrado por el poseedor con
empresas privadas o del Estado.
10) Certificado de inscripción de marcas y señales de ganado expedido a nombre del poseedor del
predio.

50
11) Constancia de registro del poseedor inscrito en el Registro Administrativo de Derechos de Uso de
Agua, de la Dirección de Administración de Recursos Hídricos de la Autoridad Nacional del Agua - ANA,
expedida dentro de los seis (06) meses anteriores al empadronamiento."
12) Certificado expedido a nombre del poseedor del predio de tener adeudos pendientes de pago por
contratos de créditos agrícolas con FONDEAGRO o el Ministerio de Agricultura u otras entidades
financieras.
13) Certificado en que conste que el poseedor fue prestatario del Banco Agrario.
14) Constancia de posesión otorgada por la Agencia Agraria o Municipalidad Distrital respectiva.
15) Cualquier otro documento de fecha cierta que acredite la posesión.
Para efectos de la calificación, se tendrá en cuenta las áreas contenidas en los Certificados de Información
Catastral que se emitan como producto del levantamiento catastral, siendo referenciales las áreas que
contengan las pruebas a que se refiere el presente artículo.

51
3.1 Casos de excepción de
los procedimientos de
formalización y titulación
Se exceptúa de los procedimientos de
formalización y titulación de predios
rústicos de propiedad del Estado y de
declaración de propiedad por
prescripción adquisitiva de dominio, a
los inmuebles siguientes:
3.1.1 Los predios o terrenos que formen parte del territorio de
comunidades campesinas y/o nativas reconocidas;
3.1.2 Los predios destinados al uso o dominio público o, estén siendo
utilizados en la prestación de servicios públicos;
3.1.3 Los predios rústicos ubicados dentro del ámbito de áreas naturales
protegidas.
3.1.4 Los predios rústicos que formen parte de sitios arqueológicos y
aquellos declarados como parte integrante del Patrimonio Cultural de la
Nación;
3.1.5 Los predios cuya capacidad de uso mayor sea forestal, o de
protección, y/o formen parte de bosques de producción permanente; y,
3.1.6 Las tierras eriazas destinadas a la ejecución de proyectos
hidroenergéticos o proyectos de irrigación o, que formen parte de tierras
con aptitud agrícola del Estado reservadas a procesos de promoción a la
inversión privada.
52
• 3.2 .Autoridad competente

La Dirección Regional Agraria u órgano del gobierno regional a cargo de la ejecución de los
procedimientos de formalización y titulación de predios rústicos derivados del Decreto Legislativo
Nº 1089 y su Reglamento, se constituye para fines de la presente norma en el Ente de
Formalización Regional.

Son de cargo del Ente de Formalización Regional, ejecutar los actos y procedimientos necesarios
para la formalización y titulación de la propiedad y declaración de propiedad mediante
prescripción adquisitiva de dominio, que comprende las acciones de saneamiento, levantamiento
catastral, emisión de instrumentos de formalización, ingreso y seguimiento de inscripción de títulos
en el Registro de Predios u otros actos vinculados al proceso de formalización rural.

53
 “ L I N E A M I E N TO S PA R A E L OTO R G A M I E N TO D E C O N S TA N C I A S D E
P O S E S I Ó N C O N F I N E S D E F O R M A L I Z AC I Ó N D E P R E D I O S R Ú S T I C O S ” ,
A P R O B A D O P O R R E S O L U C I Ó N M I N I S T E R I A L N ° 0 0 2 9 - 2 0 2 0 - M I N AG R I
(28 DE ENERO DE 2020)

1. Son de obligatorio cumplimiento por parte de las agencias agrarias de los gobiernos
regionales y de las municipalidades distritales respectivas, facultadas para la expedición de
constancias de posesión con fines de saneamiento físico legal y formalización de predios
rústicos.
2. Constituye una de las pruebas complementarias del derecho de posesión que en su caso,
forman parte de los expedientes de formalización y titulación de predios rústicos de
propiedad del Estado y de declaración de propiedad por prescripción adquisitiva de
dominio de predios de propiedad particular.

54
PRECEDENTES DE OBSERVANCIA OBLIGATORIA
RESOLUCIÓN DEL PRESIDENTE DEL TRIBUNAL
REGISTRAL N° 261-2017-SUNARP/PT

SUMILLA: PRECISIÓN AL PRECEDENTE SOBRE EMPLAZAMIENTO DEL TITULAR

REGISTRAL EN LOS PROCEDIMIENTOS DE PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA DE DOMINIO
Se encuentra dentro del ámbito de calificación registral del título que contiene la declaración de adquisición
de la propiedad mediante prescripción, la evaluación de la adecuación del título presentado con los asientos
registrales, lo cual implica verificar que el proceso judicial o el procedimiento notarial se haya seguido contra
el titular registral de dominio cuando el predio se encuentre inscrito; para ello bastará con constatar que el
referido titular aparezca como demandado o emplazado en el proceso respectivo, ya que la notificación
constituye parte de los actos procedimentales cuya responsabilidad corresponde al juez o al notario.
Tratándose de predios de propiedad del Estado deberá constar en el acta notarial el emplazamiento a la
entidad estatal correspondiente. En este supuesto será suficiente que el notario deje constancia en el acta,
que ha cumplido con las formalidades de la notificación personal señaladas en el penúltimo párrafo del
artículo 40 del Reglamento de la Ley 27157.
Criterio sustentado por la Resolución Nº 347-2017- SUNARP-TR-T del 8.8.2017.
55
LEY Nº 28687, Ley de desarrollo y complementaria de
formalización de la propiedad informal, acceso al suelo y
dotación de servicios básicos.
Artículo 3.- Ámbito de aplicación
3.1 La presente Ley comprende aquellas posesiones informales referidas en el artículo anterior,
que se hubiesen constituido sobre inmuebles de propiedad estatal, hasta el 31 de diciembre
de 2004. Compréndese en el ámbito de la propiedad estatal a la propiedad fiscal, municipal o
cualquier otra denominación que pudiera dársele a la propiedad del Estado, incluyéndose aquellos
que hayan sido afectados en uso a otras entidades, y aquellos ubicados en proyectos
habitacionales creados por norma específica que no estuviesen formalizados o estén en
abandono.

D.S. N° 006-2006-VIVIENDA (REGLAMENTO DEL TÍTULO I)

56
 RESOLUCIÓN GERENCIAL N° 476-2016-
MPCP-GAT DEL 05 DE OCTUBRE DE 2016
Se aprecia que esta no cumple con el requisito de posesl6n pacífica dentro los 10 años de
ocupación, dado que en el año 2012 cuando la Asociación de Moradores del Asentamiento
Humano 19 de Enero contaba con 8 años de posesi6n fue demandada sobre materia de
reivindicación.

Que, existe amplia doctrina respecto a la prescripción adquisitiva de dominio como el de la Corte
Suprema de Justicia del país, en relación al requisito de la prescripci6n adquisitiva consiste en la
posesI6n pacífica establecl6 lo siguiente: "la pacificidad, como presupuesto para acreditar la
presente acción de prescripci6n adquisitiva de dominio significa que la posesl6n de quien pretende
ser declarado propietario por prescripción debe transcurrir sin generar ningún conflicto con los
derechos con los demás; siendo de considerar dicho precepto legal se vulnera cuando aparece d
autos que la posesi6n ha sido cuestionada a través de algún proceso judicial que se haya instaurad
en su contra y en el cual se discuta respecto al bien sub litis" (Casación Nro,2029-2007-Lima)

57
De conformidad con el Artículo 2 de la Ley N° 30731, publicada el 21
febrero 2018, la formalización, adjudicación y titulación de los lotes de las
posesiones informales que no pudieron ser incorporadas a la
formalización en el marco de la presente Ley por no cumplir el plazo de
antigüedad, pueden ser formalizadas en el marco de la ejecución de los
Programas de Adjudicación de Lotes, dispuesto por el Título III del
Decreto Legislativo 803, modificado por la Ley 27046 y el Decreto
Legislativo 1202, correspondiendo que la adjudicación de lotes se
mantiene a título oneroso y valor arancelario con las excepciones
establecidas en dicho marco normativo.

58
 PRESCRIPCIÓN
ADQUISITIVA VIA
NOTARIAL
59
 L E Y N º 2 7 1 5 7 , L E Y D E R E G U L A R I Z AC I Ó N D E E D I F I C AC I O N E S ,
D E L P R O C E D I M I E N TO PA R A L A D E C L A R ATO R I A D E F Á B R I C A Y
D E L R É G I M E N D E U N I DA D E S I N M O B I L I A R I A S D E P RO P I E DA D
E X C L U S I VA Y D E P RO P I E DA D C O M Ú N

Artículo 2.- De las definiciones

Para los efectos de la presente Ley se considera:

a) Edificios de Departamentos: Unidades inmobiliarias que cuentan con

bienes y servicios comunes y secciones de propiedad exclusiva
ubicados en edificaciones de más de un piso.

b) Quintas: Unidades inmobiliarias de propiedad exclusiva que cuentan,

por lo menos, con un pasaje de acceso en calidad de bien común.

c) Casas en Copropiedad: Unidades inmobiliarias de propiedad

exclusiva que cuentan con áreas recreativas adyacentes de propiedad
común y/o servicios comunes.

60
d) Centros y Galerías Comerciales o Campos Feriales: Unidades inmobiliarias que cuentan con
bienes y servicios comunes y secciones de propiedad exclusiva para uso comercial.

e) Otras unidades inmobiliarias con bienes comunes: Unidades inmobiliarias de propiedad exclusiva
que han sido independizadas y que cuentan con el terreno como bien de propiedad común.

f) Unidades de propiedad exclusiva: Unidades inmobiliarias que no cuentan con bienes ni servicios
comunes.

Artículo 21.- De la prescripción adquisitiva de dominio

La prescripción adquisitiva a la que se refiere el presente Título es declarada notarialmente, a
solicitud del interesado y para ello se debe seguir el mismo proceso a que se refiere el artículo 504
y siguientes del Código Procesal Civil, en lo que sea aplicable, de acuerdo a lo previsto en el
artículo 5 de la presente Ley.

61
 L E Y N º 2 7 3 3 3 , L E Y C O M P L E M E N TA R I A A L A L E Y N º 2 6 6 6 2 , L A L E Y D E
A S U N TO S N O C O N T E N C I O S O S D E C O M P E T E N C I A N OTA R I A L , PA R A L A
R E G U L A R I Z AC I Ó N DE E D I F I C AC I O N E S

Artículo 5.- Del trámite notarial de prescripción adquisitiva de dominio

El procedimiento de declaración de propiedad por prescripción adquisitiva de dominio previsto en el Artículo 21 de
la Ley Nº 27157 se tramitará, exclusivamente, ante el Notario de la provincia en donde se ubica el inmueble,
verificándose el cumplimiento de los requisitos establecidos en el primer párrafo del Artículo 950 del Código Civil,
de acuerdo con el trámite siguiente:

a) La solicitud se tramitará como asunto no contencioso de competencia notarial y se regirá por lo establecido en
las disposiciones generales de la Ley Nº 26662, en todo lo que no contravenga lo dispuesto en la Ley Nº 27157 y la
presente Ley.

b) Recibida la solicitud, el Notario verificará que la misma contenga los requisitos previstos en los incisos 1), 2) y 3)
del Artículo 505 del Código Procesal Civil, para los efectos del presente trámite. Asimismo, suscribirán la solicitud, en
calidad de testigos, no menos de 3 (tres) ni más de 6 (seis) personas mayores de 25 (veinticinco) años de edad,
quienes declararán que conocen al solicitante y especificarán el tiempo en que dicho solicitante viene poseyendo el
inmueble.

62
c) El Notario mandará a publicar un resumen de la solicitud, por 3 (tres) veces, con intervalos de
3 (tres) días en el Diario Oficial El Peruano o en el diario autorizado a publicar los avisos
judiciales y en uno de circulación nacional. En el aviso debe indicarse el nombre y la dirección
del Notario donde se hace el trámite. Asimismo, solicitará al registro respectivo la anotación
preventiva de la solicitud.

d) Sin perjuicio de las publicaciones antes mencionadas, el Notario notificará a los interesados y
colindantes cuyas direcciones sean conocidas y colocará carteles en el inmueble objeto del
pedido de prescripción adquisitiva de dominio.

e) El Notario obligatoriamente se constituirá en el inmueble materia de la solicitud, extendiendo

un acta de presencia, en la que se compruebe la posesión pacífica y pública del solicitante. En
dicha acta se consignará la descripción y características del inmueble, así como el resultado de la
declaración de quienes se encuentren en los predios colindantes.

63
f) Transcurrido el término de 25 (veinticinco) días desde la fecha de la última publicación, sin
mediar oposición, el Notario completará el formulario registral o elevará a escritura pública la
solicitud, en ambos casos declarando adquirida la propiedad del bien por prescripción. Sólo en
caso de haber optado el solicitante por elevar a escritura pública la solicitud, se insertarán a la
misma los avisos, el acta de presencia y demás instrumentos que el solicitante o el Notario
consideren necesarios, acompañándose al Registro como parte notarial únicamente el
formulario registral debidamente llenado. Si se opta por presentar a los Registros Públicos sólo
el Formulario Registral, el Notario archivará los actuados en el Registro Notarial de Asuntos
No Contenciosos.

g) Si existe oposición de algún tercero el Notario dará por finalizado el trámite comunicando
de este hecho al solicitante, al Colegio de Notarios y a la oficina registral correspondiente. En
este supuesto, el solicitante tiene expedito su derecho para demandar la declaración de
propiedad por prescripción adquisitiva de dominio en sede judicial o recurrir a la vía arbitral,
de ser el caso.

64
h) El Notario presentará a los Registros Públicos copias certificadas de los planos a que se refiere
la Ley Nº 27157.

i) El instrumento público notarial o el formulario registral suscrito por el Notario que declara la
propiedad por prescripción adquisitiva de dominio es título suficiente para la inscripción de la
propiedad en el registro respectivo y la cancelación del asiento registral a favor del antiguo
propietario.

j) Los términos se contarán por días hábiles, conforme con lo dispuesto por el Artículo 141 del
Código Procesal Civil.

k) El presente trámite comprende también a la declaración de prescripción adquisitiva de dominio

de terrenos ubicados en zonas urbanas que no cuenten con edificaciones.

65
T.U.O DEL R EGL AMENTO DE L A L EY Nº 27157, L EY DE R EGUL AR IZ ACIÓ N
DE EDIFICACIO NES, DEL P RO CEDIMIENTO PAR A L A DECL AR ATO R IA DE
FÁBR ICA Y DEL R ÉGIMEN DE UNIDADES INMO B IL IAR IAS DE P RO P IEDAD
EXCL USIVA Y DE P RO P IEDAD CO MÚN, DECR ETO SUP R EMO Nº 035 -2006-
VIVIENDA

Artículo 36.- Prescripción adquisitiva de dominio

Procede tramitar notarialmente la prescripción adquisitiva de dominio, cuando el
interesado acredita posesión continua, pacífica y pública del inmueble por más
de diez (10) años, esté o no registrado el predio.

El notario solicitará al registro respectivo, la anotación preventiva de la petición

de prescripción adquisitiva, si el predio está registrado.

66
 LINEAMIENTOS PARA LA ADECUADA TRAMITACIÓN DE
SOLICITUDES DE DECLARACIÓN DE PRESCRIPCIÓN
ADQUISITIVA DE DOMINIO EN SEDE NOTARIAL (CONSEJO
DEL NOTARIADO)

• Solicitudes de declaración de prescripción adquisitiva de dominio tramitables en sede notarial

(predios urbanos o rústicos en sede registral pero urbanos en sede Municipal, terrenos con habilitación
urbana, unidades inmobiliarias)
• Presentación y contenido de solicitud
• Verificación del inmueble
(El notario debe constituirse en el inmueble extendiendo un acto de presencia en la que se compruebe la
posesión pacífica y pública del solicitante)
• Oposición
(Por escrito y desde la presentación de la solicitud hasta el momento de la formalización de la escritura
pública, haciendo que el notario pierda competencia)

67
 PRESCRIPCIONES ADQUISITIVAS DE DOMINIO
NOTARIALES CUANDO EL TITULAR REGISTRAL ES
COFOPRI

La restricción sobre la competencia notarial para declarar la prescripción

adquisitiva de dominio sobre predios en proceso de posesiones informales,
dependerá efectivamente de que se encuentren sujetos a dichos procesos, razón
por la cual si se acredita mediante una comunicación de la entidad formalizadora
dicha circunstancia, no debe ser impedimento para que el Notario asuma
competencia.
Resolución Nº 382-2012-SUNARP-TR-T del 20 de abril de 2012
Dos requisitos para la competencia notarial: (i) la culminación del procedimiento
de formalización y (ii) que el predio formalizado obre inscrito a favor del ente
formalizador.
Criterio seguido por Res. Nº 486-2017-SUNARP-TR-L del 03 de marzo de 2017,
663-2017-SUNARP-TR-L del 23 de marzo de 2017, 1876-2017-SUNARP-TR-L
del 24 de agosto de 2017, 186-2019-SUNARP-TR-T del 26 de marzo de 2019, y
355-2020-SUNARP-TR-L del 30 de enero de 2020.
68
La Resolución N° 067-2020-SUNARP-SN, señala que
también podrán inscribirse títulos de origen notarial a través
del SID-Sunarp:
Registro de Predios
Prescripción adquisitiva de dominio; constitución, modificación
o levantamiento de usufructo; patrimonio familiar; extinción de
patrimonio familiar; constitución, modificación o levantamiento
de habitación; y contrato de opción.

https://www.sunarp.gob.pe/e-volante/intro18.html

69