PROCESO:

GESTIÓN DE LA CONTRATACION
SUBPROCESO:
PLANIFICACIÓN DE LAS ADQUISICIONES
TITULO:
ESTUDIO Y DOCUMENTOS PREVIOS
CÓDIGO: VERSIÓN No. FECHA APROBACION:
F02-PGN-S01 03 08-10-2014

ANÁLISIS DEL SECTOR

Fecha: 11 de Septiembre de 2017

1. Objeto del Contrato: SUMINISTRO DE HARINA DE TRIGO Y HARINA PRECOCIDA PARA

ATENDER LOS REQUERIMIENTOS DE LOS CASINOS DE OFICIALES, CASINOS DE SUB
OFICIALES, UNIDADES TÁCTICAS MILITARES Y TODAS LAS DEMÁS UNIDADES QUE
SON ABASTECIDAS POR LA REGIONAL CENTRO DE LA AGENCIA LOGÍSTICA DE LAS
FUERZAS MILITARES.

2. Descripción de la Necesidad: La Regional Centro de la Agencia Logística de las Fuerzas

Militares, en cumplimiento de su misión institucional, la cual tiene como fin “proveer soluciones
logísticas focalizadas en abastecimientos clase I, Clase III e infraestructura a las Fuerzas
Militares de Colombia y a otras Entidades del Estado, en todo tiempo y lugar, y de desarrollar
sus capacidades en la gestión de otros bienes y servicios”; ejecuta el abastecimiento clase I a
las diferentes Unidades Militares del Ejército Nacional, Armada Nacional y Fuerza Aérea
Colombiana y otras entidades a través de los Centros de Abastecimientos y Distribución y, los
Comedores de Tropa.

En este contexto, se hace necesario el Suministro de productos de harinas con destino a las
Unidades Militares que son abastecidas por medio de la Regional Centro de la Agencia
Logística de las Fuerzas Militares a través del Centro de Abastecimiento y Distribución, en la
ciudad de Bogotá D.C, toda vez que estos productos son necesario en el eslabón de
producción de otros, como el pan, arepas entre otros, los cuales tiene como consumidores
finales los soldados que prestan su servicio militar y los Militares que realizan carrera Militar los
cuales se encuentran acantonados en cada uno de los diferentes Batallones donde se localizan
los casinos de suboficiales y casinos de oficiales, adicionalmente para el cumplimiento de los
Menús confeccionados y aprobados por la diferentes Unidades Militares que tiene en la
jurisdicción la Regional Centro.

3. ANALISIS DEL MERCADO: El presente proceso de contratación pertenece al sector

secundario o sector industrial el cual comprende las actividades relacionadas con la
transformación de las materias primas en productos manufacturados ya sea para ser
consumidos o para usarlos como materias primas en otras industrias. Por ello se va a realizar
un análisis desde la producción agrícola de cereal, observándose así la fase en el proceso
industrial la cual es el proceso de la trilla y molienda del cereal.

La primera etapa corresponde a la fase agrícola del cultivo, que involucra las actividades de
adecuación del terreno, siembra, mantenimiento, cosecha, almacenaje y comercialización del
maíz, sorgo y soya a la industria de molinería.
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La segunda etapa corresponde a la primera fase de transformación industrial, que se

caracteriza por los procesos productivos denominados moliendas, que se clasifican en
molienda húmeda y molienda seca. De cada uno de estos tipos de molienda se extraen
diferentes subproductos, que tienen como finalidad ser materias primas para la elaboración de
alimentos de consumo humano y animal y para la elaboración de productos de papelería,
textilería y bebidas, entre otros.

En términos de insumos, la harina de trigo y el huevo han presentado incrementos, aunque

en el primer caso la caída en los precios internacionales del cereal ha mitigado en parte el
incremento en el valor de las importaciones por parte del dólar. Caso contrario viene
sucediendo con los huevos, los cuales han aumentado su valor dado las cosechas de maíz.

Por otra parte en Colombia se evidencia el interés por el aumento de productos elaborados a
base de trigo como lo es el pan y las arepas, en el informe de la industria panificadora se
resalta la intención de consumo de este producto, en relación con este aumento en el consumo
de pan y derivados proporcionalmente aumentara el consumo de los diferentes productos de
harina.
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El índice cerealista refleja el porcentaje de producción que se recogió en el trascurso de 2016 del
producto maíz, en este análisis se observa el comportamiento por región, las cuales se encuentran
dentro de las primeras en la producción del mismo, realizado una breve comparación.

FUENTE FENALCE

4. ANALISIS DEL MERCADO SECTOR INTERNACIONAL

El pronóstico sobre la producción mundial de cereales en 2017 se ha alzado 18,4 millones de

toneladas desde julio, situándose en 2.611 millones de toneladas, es decir, ligeramente por encima
del récord de 2016. La revisión se debe en su mayor parte a la mejora de las perspectivas de
producción de trigo y cereales secundarios.

Actualmente, se prevé que la producción mundial de trigo en 2017 ascenderá a 748,8 millones de
toneladas, esto es, 8,9 millones de toneladas (un 1,2 %) por encima de la previsión de julio. El
incremento es principalmente resultado de la mejora de las perspectivas de producción en la
Federación de Rusia, gracias a unas precipitaciones beneficiosas que han impulsado aún más las
expectativas de rendimiento. Este aumento compensa con creces las revisiones a la baja realizadas
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respecto del Canadá y de los Estados Unidos, donde el clima seco siguió afectando negativamente
a las perspectivas de rendimiento.

Confirmando las expectativas de un nuevo aumento, se prevé que la producción mundial de

cereales secundarios ascenderá a 1 359 millones de toneladas, es decir, 9,0 millones de toneladas
(un 0,7 %) más de lo previsto en julio. El ajuste al alza de este mes obedece al incremento previsto
de la producción de maíz y cebada, especialmente en el Brasil y la Federación de Rusia.

5. ANALISIS DE LA DEMANDA

La Agencia de Logística de las Fuerzas Militares adquiere el producto Harina Precocida y

Harina de Trigo en presentaciones de bultos de 50 kilogramos y libra (500g), por medio de la
Bolsa Mercantil de Colombia (BMC), para el caso en particular de la adquisición de este
producto en el tercer y cuarto trimestre de la vigencia 2017 presento inconvenientes con la
publicación de la misma por la (BMC), por ello se decidió lanzar el proceso bajo la modalidad
Mínima Cuantía en la Regional Centro.

Por los anteriores hechos no se puede traer acotación referencias anteriores de procesos de
contratación de estos productos.

Se realizó consulta en el SECOP II portal de contratación, la contratación de otras entidades

que hayan adquirido esta clase de bienes en las vigencias anteriores, encontrándose lo
siguiente:
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No.
ENTIDAD CONTRATANTE CONTRATISTA OBJETO VALOR PLAZO
PROCESO

ADQUISICIÓN DE HARINA DE
TRIGO INTEGRAL Y HUEVOS
INSTITUTO NACIONAL CON DESTINO A LA 30 DE DICIEMBRE DE
HEBERTO MC-639-047-
PENITENCIARIO Y PANADERIA PARA VENTA Y $ 52,675,000 2017
PEREZ REYES 2017
CARCELARIO INPEC CONSUMO DEL PERSONAL DE
INTERNOS DEL COMPLEJO
CARCELARIO Y PENITENCIARIO
DE IBAGUÉ.

SUMINISTRO DE PAPA
RELLENA, HAYACAS, PASTEL
DE HARINA DE TRIGO, AREPA
DE MAÍZ BLANCO Y FIBRA
AGENCIA LOGISTICA DE
NATURAL RELLENA DE QUESO,
LAS FUERZAS MILITARES JOSEFA BUENO 011-038- 31 DE DICIEMBRE DE
SANDWICH DE JAMON Y $ 23,164,733
(REGIONAL PEREZ 2017 2017
QUESO Y AREPA PAISA PARA
NORORIENTE)
EL COMEDOR DE TROPA No 5.
UBICADO EN LA CIUDAD DE
CÚCUTA DEL BASPC 30 DE LA
REGIONAL NORORIENTE

6. PRINCIPALES PRODUCTORES Y/O DISTRIBUIDORES A NIVEL NACIONAL

HARINERA DEL VALLE.

HV lleva más de 60 años como una de las empresas más grandes en la producción y
comercialización de alimentos procesados.

Actualmente, cuenta con Plantas de Producción en el suroccidente colombiano en Cali,

Palmira, Dagua, Villa Rica y en Bogotá, distritos comerciales ubicados en 10 ciudades del país
y un sistema de distribución propio que llega directamente a más de 700 municipios de
Colombia.

Actualmente, cuenta con la Gerencia General del Dr. Eduardo Urdaneta Wiesner, quien está
acompañado de un Equipo comprometido que integran más de mil personas que
orgullosamente hacen parte de esta compañía, que hoy es una de las 10 más importantes del
sector de alimentos procesados en Colombia, ocupando el segundo puesto entre las empresas
de Molinería de Trigo del país.
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MOLINOS TRES CASTILLOS.

Fundada en Cartagena en 1861, la firma Rafael del Castillo & Cia. Es una de las sociedades
familiares más antiguas de Colombia. Ha estado bajo la administración de cuatro generaciones
de sucesores, desde su fundación hasta el presente, cuando atraviesa un proceso de
expansión y diversificación sin precedentes en su historia. Los cambios en la política
económica nacional en el siglo xx marcan distintas etapas en la historia de esta empresa
familiar que debió adaptarse a las nuevas reglas del juego implementando estrategias
efectivas.La trayectoria del Molino Tres Castillos entre 1940 y 2012, recogida en este estudio
de caso, es útil para ilustrar cómo en la supervivencia y el éxito de las empresas familiares es
tan importante el ambiente económico e institucional que moldea su estructura corporativa
como las relaciones entre los familiares y la empresa.

LOS TIGRES.

Es una empresa netamente Colombiana, Familiar. Con una destacada tradición comercial
desde 1970 como importadora y distribuidora de cereales y productos procesados; e Industrial
desde 1992, cuando se inaugura la planta y se inicia la importación de los mejores trigos del
mundo para producir las mejores harinas del país.

La gran aceptación en el mercado, ha hecho que la HARINA DE TRIGO LOS TIGRES, haya
adquirido y continúe absorbiendo gran parte del mercado de las harinas en Bogotá, su área
metropolitana y el centro del país.

En la actualidad cuenta con una planta de producción recientemente modernizada tanto en

procesos como en equipos de avanzada tecnología, dando un gran paso para asegurarles a
nuestros clientes la completa satisfacción de sus necesidades con harinas de excelente
calidad.

EMPRESAS CONSULTADAS QUE APORTARON COTIZACIONES

TOGUEL S.A.S
Yurley Camargo Cañola.
Cel. 3006153292
Email. toguelsas@gmail.com

HARINERA DEL VALLE

Faiber Moreno.
Cel. 3216485360
Email. fy.ospina@hv.com.co
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LA MUNDIAL DE RIONEGRO
Maria Fernanda Sandoval.
CEL. 3006981241
Email. lamundialrio@gmail.com

RAFAEL DEL CASTILLO & CIA. S.A.S

José Armando Serrato
Cel. 3104101060
Email. jserrato@3castillos.com

7. REFERENCIA:
1)http://www.fao.org/worldfoodsituation/csdb/es/

2)https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/pib/agroindustria/Doc_Metodologico_%20Maiz_
Sorgo_Soya_def_23_05_13.pdf

3) www.harineradelvalle.co